Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) ja Energiapalveludirektiivin (ESD) toimeenpano Suomessa. Timo Husu Motiva Oy

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) ja Energiapalveludirektiivin (ESD) toimeenpano Suomessa. Timo Husu Motiva Oy"

Anja Järvenpää
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) ja Energiapalveludirektiivin (ESD) toimeenpano Suomessa Timo Husu Motiva Oy

2 Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin vaatimukset Energiatehokkuusvaatimukset Energiatehokkuustodistus Määräaikaistarkastukset Laskentamenetelmä Riippumattomat asiantuntijat Uudet rakennukset Peruskorjaukset Julkiset rakennukset Muut rakennukset Kattilat Ilmastointi Vaihtoehtoisten järjestelmien tarkasteluvelvoite kw Yli 100 kw 2

asiantuntijat Uudet rakennukset Peruskorjaukset Julkiset rakennukset Muut

3 Energiatodistustiekartta Palvelut Koulutus Tarkastuksen sisältö syksy/2007 Laskentamenetelmä 4/2007 Ulkonäkö 4/2007 Lainsäädäntö Todistuksen sisältö 4/2007 4/2007 3/2007 3

4 Direktiivi energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista - ESD 12/2003 Komission ehdotus direktiiviksi 06/2005 Jäsenvaltioilla yhteinen kanta 12/2005 Neuvostolla, Parlamentilla ja Komissiolla yhteinen kanta 05/2006 ESD virallisesti voimaan 07/2006 Komitologiamenettely käynnistyi säästöjen laskenta/seuranta 06/2007 Ensimmäinen Suomen energiatehokkuuden toimintasuunnitelma 05/2008 ESD oltava kaikin osin kansallisesti toimeenpantu. poikkeuksellisesti direktiivissä on raportointiin ja säästöjen. seurantajaksoon liittyen toimeenpanoon liittyviä velvoitteita jo kesällä 2007 ja vuoden 2008 alusta 4

laskenta/seuranta 06/2007 Ensimmäinen Suomen energiatehokkuuden toimintasuunnitelma 05/2008 ESD oltava kaikin osin kansallisesti toimeenpantu.

5 Direktiivin aikataulut Ehdotus Hyväksytty 12/ /2005 Voimaan 5/2006 Toimeen 5/2008 Komitologiamenettely Säästöjen harmonisoidut seurantamenetelmät ja indikaattorit. Käyttöönotto vaiheittain. Alkoi EEAP-1 EEAP-2 EEAP Säästöjen seuranta alkaa Komission raportti Komission raportti 2013 Muutosehdotus Komission raportti 2016 EEAP-4 5

6 Ketä direktiivi koskee Käytännössä direktiivi koskee kaikkea energian loppukäyttöä ja sen jakelua, joka ei ole päästökaupan piirissä teollisuus (ei päästökaupan piirissä olevat yritykset) liikenne (kotimaan liikenne, pois lukien ilmailu- ja meriliikenne) kotitaloudet palvelut Maa- ja metsätalous 5 % Muut 4 % Teollisuus 18 % 6 maa- ja metsätalous muu (rakentaminen, työkoneet) Julkisen sektorin näytettävä esimerkkiä Energian jakelu- ja myyntiyhtiöille uusia velvoitteita Kotitaloudet 32 % Palvelut ja julkinen 17 % Liikenne 24 % Alustava ESD piirissä olevan energian loppukäytön jakautuminen eri alueille ESD piirissä % loppukäytöstä

18 % 6 maa- ja metsätalous muu (rakentaminen, työkoneet) Julkisen sektorin näytettävä esimerkkiä Energian jakelu- ja myyntiyhtiöille uusia velvoitteita

7 Tavoite ja sen laskeminen Tavoite on ohjeellinen 9 % jaksolla lasketaan direktiivin piirissä olevasta jakson keskimääräisestä vuosikulutuksesta varhaistoimia hyväksytään vuodesta 1995 lähtein (1991 lähtien, jos perusteltua) Tavoite lasketaan kerran ja saatu säästettävän energian absoluuttinen määrä (TWh) on tavoitteena koko direktiivin soveltamisajan direktiivin tavoite on näin riippumaton mahdollisesta tulevasta energiankulutuksen kasvusta tavoitetta koskevien yhdeksän vuoden seurantajaksolla arvio 9% tavoite on 16,7 TWh 7

kerran ja saatu säästettävän energian absoluuttinen määrä (TWh) on tavoitteena koko direktiivin soveltamisajan direktiivin tavoite on

8 ESD-sektorit ja tavoitteet Sektori Säästötavoitteet **** TWh/9a GWh/a Teollisuus 5,2 * 570 Liikenne 4,0 450 *** Palvelut ja julkinen 3,1 340 Kotitaloudet 2,9 320 Maa- ja metsätalous 0,9 100 Muut 0,7 80 Yhteensä 16, ** * Vastaa teollisuuden energiansäästösopimuksen kokonaissäästöä jaksolta ** Vastaa Helsingin kaupungin energian kokonaiskulutusta *** Vastaa n. 50 miljoonaa litraa bensiiniä eli henkilöautoa pois liikenteestä per vuosi **** Säästötavoitteet on kaikilla sektoreilla esitetty 9 % perusteella. Virallista sektorijakoa ei ole tehty. 8

kokonaissäästöä jaksolta 1998-2004 ** Vastaa Helsingin kaupungin energian kokonaiskulutusta *** Vastaa n.

9 Raportointi ja toimeenpanon valvonta Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle energiatehokkuutta koskevat toimintasuunnitelmat (EEAP*) ensimmäinen mennessä toinen mennessä ( ) kolmas mennessä ( ) EEAP-1 energiansäästön välitavoite (2010) ja kokonaistavoite (2016) EEAP-2 ja -3 perusteellinen analyysi edellisestä EEAP:sta suunnitelmat lisätoimista, jos ollaan jäämässä tavoitteesta EEAP2 perusteella komissio arvioi tarpeen ehdottaa muutoksia 9 (* EEAP = Energy Efficiency Action Plan)

10 ESD:n kansallinen toimeenpano Suomessa 5 ministeriötä (KTM, LVM, MMM, VM ja YM) ovat nimenneet toimeenpanoryhmän toimii energia- ja ilmastopoliittisen yhdysverkon ohjauksessa laatii ESD:lle toimeenpanosuunnitelman ja aikataulun vastaa varhaistoimien inventoinnista omilla hallinnonaloillaan Jäsenvaltion tulee nimetä vastuutaho(t) valvomaan direktiivin toimeenpanoa, sekä todentamaan säästötulokset ja raportoimaan niistä julkisen sektorin toimien seurantaan on nimettävä erikseen vastuutaho Toimeenpanossa tavoitteena hyödyntää vapaaehtoisia sopimuksia energiayhtiöiden velvoitteet edellyttävät uusia säädöksiä sopimusten kattavuus/toimivuus vaikuttaa muun säädösohjauksen mitoitukseen Kustannustehokkaan toimeenpanon kaksi keskeistä edellytystä kattava uusi sopimusjärjestelmä jaksolle perusteellinen inventaario varhaistoimista ja niiden vaikutuksista 10

säästötulokset ja raportoimaan niistä julkisen sektorin toimien seurantaan on nimettävä erikseen vastuutaho Toimeenpanossa tavoitteena hyödyntää vapaaehtoisia sopimuksia energiayhtiöiden velvoitteet

11 ESD:n toimeenpanosta Suomessa ESD TOIMEENPANO ESDkomitea SÄÄDÖKSET MUUT VELVOITTEET SEURANTA EA JS Muut Topdown Bottomup Art. 6,1 Art. 6,2 Kunna t Valtio Art. 4.3 Art Art Art. 5 ESS EEAP Art LVM MMM YM KTM KTM YM MMM LVM EK SEKTORI- OHJELMA SEKTORI- OHJELMA SEKTORI- OHJELMA 11

12 Vapaaehtoiset sopimukset ensisijainen vaihtoehto direktiivin toimeenpanossa Suomessa Suunnittelu Neuvottelut Kehitystyöt Käyntiinajosta Toimeenpanoon Toimeenpano KRIITTINEN MASSA Toimeenpano ESS Jatkoaika 12

Käyntiinajosta Toimeenpanoon 2009 2006 2007 2008 2009 2010 Toimeenpano

13 ESD - kansallisen toimeenpanon roadmap /08 SÄÄSTÖJEN SEURANTA ALKAA LAKIESITYS EDUSKUNNALLE LINJAUKSET ESS LAKI 1/07 LAIN VALMISTELU 10/07 10/06 5/06 ESD VOIMAAN 5/08 ESD TOIMEENPANTU 6/11 TOINEN RAPORTOINTI (EEAP-2) 13 6/07 ENSIMMÄINEN RAPORTOINTI (EEAP-1) ARVIONTI JA KOMISSION MUUTOSEHDOTUKSET

10/06 5/06 ESD VOIMAAN 5/08 ESD TOIMEENPANTU 6/11 TOINEN RAPORTOINTI

14 ESD:n toimeenpano on yhteinen haaste Säästötavoite 9 % yhdeksän vuoden aikana on haasteellinen tavoite säästötavoitetta ei ole virallisesti jaettu eri sektoreille kaikille sektoreille yhteinen tavoite Oleellista on kaiken jo tehdyn, nykyisen ja tulevan työn vaikutusten määrällistäminen energiayksiköissä energiatehokkuuden korkea taso tulee tekemisen kautta osoittaa säästövaikutusten laskenta vaatii uutta ajattelutapaa Komissio tulee seuraamaan miten tavoitteiden saavuttamisessa edistytään ensimmäisen jakson ( ) perusteella tulee ehdotukset lisätoimista jos edistyminen ei ole riittävää puututaan tavoitteiden tasoon ja luonteeseen 14

energiatehokkuuden korkea taso tulee tekemisen kautta osoittaa säästövaikutusten laskenta vaatii uutta ajattelutapaa Komissio tulee seuraamaan miten tavoitteiden

Energian siirto ja jakelu Kaukolämpö ENERGIA- PALVELUALA Yritykset Energiatehokkuussopimukset KTM-EK -PUITESOPIMUS Toimiala N Majoitus ja ravitsemus Kauppa Toimialaliitto N Metsäteollisuus ry

15 Energian siirto ja jakelu Kaukolämpö ENERGIA- PALVELUALA Yritykset Energiatehokkuussopimukset KTM-EK -PUITESOPIMUS Toimiala N Majoitus ja ravitsemus Kauppa Toimialaliitto N Metsäteollisuus ry Teknologiateollisuus ry Kemianteollisuus ry Elintarviketeollisuus ry Energiantuotanto Teollisuus ENERGIA- VALTAINEN ALA 15 TEOLLISUUS JA YKSITYINEN PALVELUALA Yritykset Yritykset T O I M E N P I D E O H J E L M A T ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMISEN TYÖKALUPAKKI KTM Kunnat Kunnat

ry Elintarviketeollisuus ry Energiantuotanto Teollisuus ENERGIA- VALTAINEN ALA 15 TEOLLISUUS JA YKSITYINEN PALVELUALA

16 Puitesopimus ja toimialojen toimenpideohjelmat KTM-EK puitesopimus (A) 1. Osapuolet 2. Lähtökohdat, perusteet ja määritelmät 3. Tavoitteet 4. Sopimusalat 1. Energiavaltainen ala 2. Teollisuus ja yksityinen palveluala 3. Energiapalveluala 5. Allekirjoittajaosapuolien velvoitteet 6. Raportointi 7. Johtoryhmä 8. Sopimuksen irtisanominen 9. Muita ehtoja Helsingissä xx.yy.2007 Kauppa- ja teollisuusministeriö Elinkeinoelämän keskusliitto Energiateollisuus Toimialaliitot 16 Liite A9 Liite A1 Toimialan toimenpideohjelma (B) 1. Kohderyhmä 2. Tavoitteet 3. Sopimuksen toteuttaminen Yrityskohtaiset velvoitteet 4. Operaattoritoiminta 5. Ohjausryhmä 6. Sopimuksen irtisanominen 7. Muita ehtoja Liite B1 Yrityksen liittymisasiakirja Yhteenveto yritystä koskevista toimenpideohjelman velvoitteista Yrityksen tavoitteet Aiempi energiankäyttö Yrityksen/toimipaikkojen energiavastuuhenkilöt sopimuksessa xx.yy.2007 Yritys Oy Ab Toimialaliitto Liite Bn

2007 Kauppa- ja teollisuusministeriö Elinkeinoelämän keskusliitto Energiateollisuus Toimialaliitot 16 Liite A9 Liite A1 Toimialan toimenpideohjelma (B) 1. Kohderyhmä 2. Tavoitteet 3.

17 17 Säästöt syntyvät vaiheittain

Samankaltaiset tiedostot

Energiapalveludirektiivi (ESD) ja uudet energiatehokkuussopimukset 2008-2016

Energiapalveludirektiivi (ESD) ja uudet energiatehokkuussopimukset 2008-2016 06.11.2007 Heikki Väisänen Kauppa- ja teollisuusministeriö 11/9/2007 1 Energiapalveludirektiivin sisällöstä ESD koskee kaikkea