Päivämäärä Vyöhykehinnoittelun käyttöönotto omakotitonttien luovuttamisessa

Transkriptio

1 Sivu 1 62 Dno Vyöhykehinnoittelun käyttöönotto omakotitonttien luovuttamisessa OUKA/1192/ /201 Ote pöytäkirjasta /201 Päätöshistoria Yhdyskuntalautakunta Tiivistelmä Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut esittää, että omakotitonttien hinnoittelussa siirrytään vyöhykehintoihin. Tonttien myyntihinta ja vuosivuokra määritetään mahdollisimman kattavasti asemakaavaalueille Oulussa. Esittelyteksti Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut esittää, että Oulussa siirryttäisiin alueittain määritettävistä hinnoista vyöhykehinnoitteluun. Vyöhykehinnoittelun käyttöönottoa on valmistelussa perusteltu seuraavasti: kunnissa tehdyt hinnoitteluperusteet saadaan yhtenäistettyä Oulussa käytössä olleesta omakotitonttien kaksihintajärjestelmästä, joka on koettu epäoikeudenmukaiseksi, luovutaan hinnoittelusta tulisi avoimempaa hintatasot olisivat keskenään vertailukelpoisempia hintatasojen korotukset olisivat ennakoitavissa, jolloin vuokralaiset voivat nykyistä paremmin varautua korotuksiin hinnoittelut olisivat yhdenvertaisempia tontin ostajia ja vuokraajia kohtaan käytäntö yksinkertaistuisi ja tulisi suoraviivaisemmaksi Nykytilanne on, että kaupunki päättää alueelle hinnat erillispäätöksillä. Erillispäätöksiä on tehty tontinluovutuksen ja vuokrasopimusten jatkamisen yhteydessä. Mainittujen päätösten mukaiset hinnat vaihtelevat alueittain sijainnin ja erityisesti päätöksentekohetken yleisen hintatason mukaisesti. Kun päätökset tehdään erikseen jokaiselle alueelle, voivat viereisten alueiden hintatasot poiketa toisistaan huomattavasti mm. sen vuoksi, että hinnoittelut on tehty eri aikoina. Vuokralaisten on hyvin vaikea ymmärtää miksi hinnat poikkeavat viereisillä alueilla. Oulussa asuntotonttien hinnat ovat nousseet vuodesta 1985 vuoteen 2010 mennessä noin 7,8-kertaisiksi, kun samaan aikaan elinkustannukset ovat nousseet 1,8-kertaiseksi. Tämä on johtanut siihen, että elinkustannusindeksiin sidotut tonttivuokrat ovat jääneet jälkeen yleisestä hintakehityksestä. Vuokra-aikoja jatkettaessa se tarkoittaa, että mikäli kaupunki haluaa

2 Sivu 2 Ote pöytäkirjasta / omaisuudelleen käyvän vuokran, joutuu se nostamaan tonttivuokria moninkertaisesti. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut esittää, että vyöhykehinnoittelu otettaisiin käyttöön omakotitonttien myynnissä, uusien tonttien vuokrauksessa, vuokrasopimuksia jatkettaessa ja vuokra-tonttien omaksi ostamisessa. Tonttien vuosivuokra olisi esityksen mukaan %:ia myyntihinnasta. Vuokratasot nousevat ns. kanta Oulun alueella, koska kaupungin aiemmin käyttämä 5 %:in tuottovaatimusta ei ole laskettu myyntihinnasta vaan kohtuullistetusta pääoma-arvosta. Vyöhykehinta tarkoittaisi, että vuokratonttien omaksiostohinta nousisi yhteneväksi tonttien myyntihintojen kanssa. Alueille, joilla on voimassa aiempi päätös vuokra-aikojen jatkoehdoista, edettäisiin ensimmäisen jatkon osalta entisen päätöksen mukaisesti. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut on vyöhykehintojen määrityksessä tukeutunut riippumattoman asiantuntijan näkemykseen ja tekemään markkinatutkimukseen. Esityksessä määrittänyt hinnoittelun konsultin arviota alemmaksi, koska tällä tavalla halutaan tukea kohtuuhintaista asumista Oulussa. Vyöhyke Myyntihinta ( /m2) Vuokra % ( /m2/v) , ,72 1, ,00 8, ,00 Esityksen mukainen hinnoittelu tulisi voimaan heti kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen ja se vahvistetaan samalla vuokratontin omaksiostohinnaksi. Liitteet Kartta hintavyöhykkeistä Oheismateriaali -

3 Sivu Ote pöytäkirjasta / Esittelijä Päätösesitys Apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikki hyväksyy karttaliitteen mukaiset hintavyöhykkeet omakotitonttien myyntihinnan ja vuosivuokran määrittämisessä. Omakotitonttien vuosivuokra on %:ia vyöhykehinnasta. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin. Kaupungingeodeetti oikeutetaan tekemään vuosittain päätökset vyöhykehintojen tarkastamisesta elinkustannusindeksin mukaan vuodesta 2015 alkaen. Maaseutumaisen asumisen edellytysten turvaamiseksi, tontin tai rakennuspaikan pinta-alan ylittäessä 1500 m2, ylimenevältä osalta neliöhinta on 50 %:ia kyseisestä vyöhykehinnasta. Vyöhykehinta on jatkossa vuokratontin omaksiostohinta. Päätös Apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikki muutti päätösesitystään esittäen seuraavaa: hyväksyy karttaliitteen mukaiset hintavyöhykkeet omakotitonttien myyntihinnan ja vuosivuokran määrittämisessä. Omakotitonttien vuosivuokra on %:ia vyöhykehinnasta. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin. Kaupungingeodeetti oikeutetaan tekemään vuosittain päätökset vyöhykehintojen tarkastamisesta elinkustannusindeksin mukaan vuodesta 2015 alkaen. Maaseutumaisen asumisen edellytysten turvaamiseksi, tontin tai rakennuspaikan pinta-alan ylittäessä 1500 m2, ylimenevältä osalta neliöhinta on 50 %:ia kyseisestä vyöhykehinnasta. Vuokratonttien vyöhykehintojen tarkistaminen tapahtuu nykyisten vuokrasopimusten päättyessä. Vuokratonttien omaksiostohinnan osalta uusi käytäntö otetaan käyttöön siirtymäajan jälkeen alkaen. Asiasta käydyn keskustelun aikana Mikko Raudaskoski esitti Rauno Hekkalan kannattamana vyöhykehinnat muutettavaksi seuraavaan muotoon:

4 Sivu Ote pöytäkirjasta / Vyöhyke Myyntihinta Vuokrahinta , , ,00 0 1, , , 9 90,60 Vanhoilla alueilla voidaan erillisellä päätöksellä antaa vuokrasopimuksen päättyessä ja tontin jatkovuokraustilanteessa 1-10 vuoden siirtymäajan vuokrahelpotuksia siirryttäessä vyöhykehinnoittelun mukaisiin uusiin vuokrahintoihin. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikin esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys ja esitti kädennoston mukaisen äänestyksen suorittamista siten, että ne, jotka kannattavat Mikko Raudaskosken esitystä äänestävät ensin ja ne, jotka kannattavat apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikin esitystä äänestävät seuraavana. Enimmät äänet saanut ehdotus tulee kaupunginhallituksen päätökseksi ja äänten mennessä tasan ratkaisee puheenjohtajan ääni. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: neljä () kaupunginhallituksen jäsentä (Veikko Ervasti, Rauno Hekkala, Sannamari Sala ja Mikko Raudaskoski) kannatti Mikko Raudaskosken esitystä ja kaksitoista (12) jäsentä (Riikka Moilanen, Samuli Pohjamo, Risto Päkkilä, Anne-Maria Takkula, Sirpa Tikkala, Outi Ervasti, Juha Hänninen, Matti Roivainen, Anne Snellman, Jenni Pitko, Mikko Salmi, Tuija Pohjola) kannatti apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikin esitystä. Yksi (1) jäsen (Vaili Jämsä-Uusitalo) äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on hyväksynyt äänin 12-, 1 tyhjää, apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikin päätösesityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jukka Weisell poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana.

5 Sivu 5 Ote pöytäkirjasta / Valmistelijat Veikko Lehtinen, tontti-insinööri, p Täytäntöönpanotiedot Oikaisuvaatimus kaupuginhallitukselle. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

6 Yli-Ii 6 /m2 18 Kartta hintavyöhykkeistä Sivu 6 Vesala ja Ylikiiminki 10 /m2 Kaupunginosa,alue Haapalehto, Vaalantien pp Haukipudas Haukkasuo, lp Haukkasuo, pp Heikinharju, Kalimenojan ip Heikinharju, Kalimenojan lp Heikkilänkangas Herukka Hiironen Hiukkavaara, ip Hiukkavaara, lp Iinatti, Oulunlahdentien ip Isko Jäälinkylä Kaakkuri, Oulunlahdentien ep Kaakkuri, Oulunlahdentien pp Kaijonharju Kello Kiiminki Kirkkokangas, Sangintien pp Kirkkokangas, Sangintien rannanpuoli Kivikkokangas Kiviniemi, radan ip Knuutila, Kajaanintien ep Korvenkylä Korvensuora, Kiulukangas ja Huonesuon lp Korvesuora, Rannanperä ja Huonesuon ip Koskela Kuivasjärvi Kynsilehto Liikanen Linnanmaa Madekoski, Madekoskentien lp Maikkula, Kajaanintien/Maikkulantien lp Martinniemi Metsokangas Mäntylä Oulunsalo, Hailuodontien ja Niementien ep Oulunsalo, Hailuodontien ja Niementien pp Oulunsuu, Kajaanintien ep Pateniemi Perävainio Puolivälinkangas Puolukkakangas Pyykösjärvi Rajakylä, Haukiputaantien ip Rajakylä, Rajahauta Ritaharju, Kuivasranta Ritaharju, Raitotien pp Rusko Ruskonselkä Saarela, Sangintien pp Saarela, Sangintien rannanpuoli Talvikangas Taskila Vanha Hiukkavaara Vesala Välikylä Yli-Ii Ylikiiminki /m2 /m2/vuosi 5% perusvuokra /m2/vuosi % perusvuokra 1, 0,072 1,08 0,058 1, 0,0, 1, 0,0 1, 0,0 1, 0,072 1,08 0,058 0,215,2 0,172 1, 0,0,, 18 0,9 0,08 0,72 0,09 1, 0, ,268 0,215,,, 0,215,2 0,172, 10 0,5 0,0 0, 0,021 1, 0,0 6 0, 0,016 0,2 0, ,5 0,0 0, 0,021 pp = Pohjoispuoli ip = Itäpuoli ep = Eteläpuoli lp = Länsipuoli HINNAT 201, VUOSITTAIN EKI-KOROTUKSET Tapauskohtaisesti 100 /m2 /m2/vuosi 5% /m2/vuosi % 100 5,2, 1, 1, 1, ,9 0, ,5 0, 6 0, 0,2