Tuulikolmio Oy:n kirje koskien Eneolica Suomi Oy:n kaavoitusaloitteen

Transkriptio

1 KAUPUNGINHALLITUS Maankäytön suunnittelutoimikunta Maankäytön suunnittelutoimikunta KAUPUNGINHALLITUS Maankäytön suunnittelutoimikunta KAUPUNGINHALLITUS Maankäytön suunnittelutoimikunta KAUPUNGINHALLITUS Raahen Mastokankaan tuulivoima-alueen osayleiskaava 1485/ /2014 KH 286 Tuulikolmio Oy:n kirje koskien Eneolica Suomi Oy:n kaavoitusaloitteen täydentämistä: "Viitaten Raahen kaupungin edustajien kanssa ja käytyihin Mastokan kaan tuulivoimahanketta koskeviin kes kusteluihin, haluamme täyden tää Raahen kaupunginhallituksen hyväksymää kaavoitus aloitetta. Aloitetta on syytä täsmen tää, sillä hankkeessa on kuluneen kolmen vuoden aikana tapahtunut joitakin muutoksia. Kaavoitusaloite on tehty Eneolica Suomi Oy:n nimellä, mutta nykyisellään hankkeen kehittä misestä vastaa Mastotuuli Oy. Eneolica Suomi Oy:n toiminta lakkau tettiin ja Tuulikolmio Oy ( ) otti vastuun Masto kankaan tuulivoimahankkeen jatkokehittämisestä. Tuulikolmion toi mintamalliin kuuluu paikallisyhtiön perustaminen hankkeen loppuvai heen kehittämiseen ja operoinnin hallintaan. Mastokankaan hanketta hallinnoimaan perustettiin Mastotuuli Oy, jonka omistaa 100 prosenttisesti Tuulikolmio Oy. Alkuperäinen kaavoitusaloite on käsitelty tammikuun 17. päivä vuonna Tämän jälkeen hankkeen etenemistä ovat jarruttaneet muun muassa Finavian ja Suomen puolustusvoimien kanssa käydyt pitkä kestoiset neuvottelut lentoesterajoituksista ja tutkakompensaatiosta. Hidasteista huolimatta hanketta on kehitetty koko ajan aktiivisesti eteenpäin uudet tuulire surssitiedot ja kehittyneet sähköliityntämah dollisuudet huomioiden. Tarkentuneiden tietojen pohjalta hankkeen YVA-ohjelmassa alueelle on esitetty kaavoitusaloitteesta poikkeava määrä turbiineja: ensim mäisessä vaihtoehdossa 70 ja toisessa vaih toehdossa 61 kappaletta. Hankealue ei kuitenkaan ole kasvanut kaavoitusaloitteessa esitetys-

2 tä, joten yhteisöllisen maanvuokrasopimusmallin ansiosta turbiinimäärän kasvaminen tar koittaa maanomistajille maa- ja tiepohjasta maksetta vien korvausten kaksinkertaistumista. Myös tuulivoimaloista kunnalle maksettavien verojen määrä kasvaa voimaloiden ja tuotannon lisään tymisen myötä. Uudessa suunnitelmassa Raahen puolelle sijoittuu turbiinia ja Siikajoen puolelle turbiinia. Raahen kaupungin suositusta noudattaen olemme sitoutuneet vaihta maan hankkeen kaavoit tajaksi SITO Oy:n. Kasvanut hanke vaatii yh teistyökumppaniksi yh tiön, jolla on tarpeeksi resursseja käytössä siltä varalta, että päätoimi nen kaavoittaja estyy työskentelemästä esimer kiksi sairauden tai muun odottamattoman tilanteen vuoksi. Ohessa ote Raahen kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirjasta Ystävällisin terveisin, Tuulikolmio Oy" Raahen kaupunginhallitus on hyväksynyt päätöksellään Eneolica Suomi Oy:n kaavoitusaloitteen koskien ylikunnallista Siika joen kunnan kanssa yh teistyössä laadittavaa tuulivoimaosayleiskaa vaa Mastokankaan alu eelle. Hanke on muuttunut monilta osin kau punginhallituksen päätöksen jälkeen. Tällöin Mastokan kaan tuulivoimapuis ton tavoitteena oli "käsittää yksikköä, jois ta osa sijoittuu Siika joen puolelle". Nyt pelkästään Raahen alueelle esitetään tuuli voimalaa. Aiempi kaavoitusaloite oli tehty Eneolica Suomi Oy:n nimissä, nyt ha kijana on Tuulikolmio Oy, jonka tarkoituksena on perustaa paikallisyh tiö Mastotuuli Oy hallinnoi maan nyt haettua kaavoitushanketta. Kaavoituskonsultti on vaihdettu kaavoituspäällikön vaatimuksesta. Katson, että Mastokankaan alueen tuulivoimaloiden määrällinen tavoite on muuttunut siinä määrin, että kaavoitusaloite tulee käsitellä kokonaisuudessaan uute na kaavoitushankkeena. Tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointi on parhaillaan vireillä. Yhteysviranomaise na toimiva Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on antanut yhteysviran omaisen lausuntonsa Mastokankaan tuulivoi mapuistohankkeen ym päristövaikutusten arviointiohjelmasta Raahen kaupunki on kaupunginhallituksen lausunnossaan todennut em. ym päristövaikutusten

3 arviointiohjelmasta seuraa vaa: "Tuulikolmio Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan alueel la sijaitsevalle Mastokankaan hankealueelle. Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimaloista, niiden perustuksista, voimaloiden välisistä liittymä teistä, sähköasemasta sekä sähköverkkoon liittymisen mahdollista vasta voi majohdosta. YVA-ohjelmassa tarkastellaan kahta päähankevaihtoehtoa joissa mo lemmissa on kaksi vaih toehtoista toteutustapaa, sekä ns. nollavaihto ehtoa. Vaihtoehto VE1 mukaan tuulivoimaloita rakennettaisiin yhteensä korkeintaan 70 kpl. Tuulivoimapuiston kokonaisteho olisi 231 MW ja voimaloiden yksikköteho 3,3 MW. Yk sittäisen voimalan tornin korkeus olisi 140 m ja roottorin halkaisija oli si 126 metriä. Kokonaiskorkeus olisi siten 203 metriä. Vaihtoehto VE2 mukaan tuulivoimaloita rakennettaisiin yhteensä korkeintaan 61 kpl. Tuulivoimapuiston kokonaisteho olisi 183 MW ja voimaloiden yksikköteho 3,0 MW. Yk sittäisen voimalan tornin korkeus olisi 140 m ja roottorin halkaisija oli si 117 metriä. Kokonaiskorkeus olisi siten 198,5 metriä. Lisäksi tarkastellaan yhtä voimajohdon reittivaihtoehtoa sähkön siirtä miseksi tuulivoimapuistosta sähköverkkoon: SVE1: Uuden 110 kv:n voimajohdon (ilmajohto) rakentaminen. Uusi voimajohto sijoittuisi ole massa olevan sähkölinjan viereen sen luoteispuolelle välillä Kopsa - Ruukki. Vaihtoehto sisältää uuden sähköaseman rakentamisen han kealueen itäpuolelle. Liityntä valtakunnanverkkoon tapahtuisi Ruukis sa Fingridin Siikajoen sähköasemalla, joka valmistuu vuonna Uuden voimajohdon pituus olisi noin 15 km. Mastokankaan alue on arvioitu tehdyissä esiselvityksissä hyvin tuulivoimatuotantoon soveltu vaksi alueeksi. Alue on osoitettu tv-1 (326) merkinnällä Pohjois-Poh janmaan 1. vaihemaakuntakaavassa, joka on hyväksytty maakunta valtuustossa Merkinnällä osoitetaan maa-alueita, jotka so veltuvat merkitykseltään seudullisten tuulivoima la-alueiden rakenta miseen. Alueella ei ole voimassa MRL 33 mu kaista rakentamisrajoi tusta. Luku merkinnän yhteydessä viittaa kaa vaselostuksen alueluet teloon. Maakuntakaavan suunnittelumääräykset: "Alueen suunnittelussa on otettava huomioon vaikutukset asutukseen, maisemaan, linnus toon, luontoon ja kulttuuriympäristöön sekä

4 pyrittävä ehkäisemään haitallisia vaikutuksia. Tuulivoimarakentamisen yksityiskohtaisem massa suunnittelussa on varmistettava, ettei asutukselle aiheudu merkittäviä melu- ja välkevaikutuksia ja että valtakunnallisten kulttuu riympäristöjen arvot säilyvät. Lisäksi tulee ottaa huomioon lentoliikenteestä, liikenneväylistä ja tutkajärjestelmistä johtuvat rajoitteet voimaloiden koolle ja sijoittelulle sekä selvitettävä tuulivoi maloiden vaikutukset puolustusvoimien toimintaan. Poronhoitoalueel la tulee turvata poronhoidon edellytykset." Hankealue on pinta-alaltaan noin 1400 ha. Arviointiohjelman molemmissa vaihtoehdoissa esi tetty voimaloiden lukumäärä on huomattavan suuri alueen pin ta-alaan nähden. Raahen kaupunki toteaa, että vaihtoehtotarkaste luun kaivataan maltillisempaa ja realistisempaa toteutusvaihtoehtoa. Kaupunki edellyttää myös yhteisvaikutusten huolellista selvittämistä muiden tuulipuistohankkeiden kanssa. Raahen kaupunki korostaa kaupunginvaltuuston hyväksymän kaupunkistrategian mukaisesti, että suunnittelussa ja rakentamisessa on huomioitava myös asukkaat, maanomistajat ja ympäristö, ettei heille aiheudu kohtuuton ta haittaa. Tavoitteena on, että kielteiset vaikutukset jäävät mahdolli simman vähäisiksi. YVA-menettelyn lisäksi hankkeen toteuttaminen edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laatimisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Tuulivoimaloiden rakentamiseen soveltuvat alueet ratkaistaan kaaval la, jonka tarkempi aikataulu esitetään kaavoitusasiakirjoihin kuuluvas sa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Raahen kaupungilla ei ole muuta huomautettavaa ympäristövaikutus ten arviointiohjelmasta." Tuulikolmio Oy hankevastaavana on kehittänyt Mastokankaan tuulivoimahankettaan Raahen kaupunginhallituksen lausunnossa esitettyyn maltillisempaan ja rea listisempaan suuntaan. Raahen kaupungin alueelle on esitetty sijoi tettavaksi tuulivoimalaa ja Siikajoen alueelle tuulivoi malaa. Kaupunginhallituksen lausunnossa on korostettu, että tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet ratkaistaan vasta osayleiskaavan laadinnan yhteydessä, joten hankkeen tässä vaiheessa ei alueelle mahdollisesti sijoittuvien tuuli voimaloiden määrä ole tiedossa. YVA-menettelyssä tutkitut tuulivoi maloiden sijoituspaikat ja määrät muuttunevat osayleiskaavan laadin nan yhteydessä mm. kaavaprosessin kuule mismenettelyjen pohjalta. Tuulikolmio Oy on esittänyt osayleiskaavan laadinnan Raahen kau-

5 pungin kaavoitustoimen oh jaamana ja valvomana konsulttityönä. Kaavoitustoimen tehtävänä on kaavaprosessin MRL:n ja MRA:n mukainen hoitaminen, mikä käsittää suunnittelun ohjaus- ja valvontatehtävien lisäksi mm. luottamuselinkä sittelyjen valmistelun, lakisääteisten kuulemisten järjestämisen, ylei sötilaisuuksien pitämisen, virallisten neuvottelujen järjestämisen ja osallisten kuulemisen. Kaavoituskonsultiksi on esitetty Sito Oy pro jektipäällikkönä johtava konsultti, DI Timo Huhtinen. Raahen kaupungin hallintosäännön 10 :n 22) -kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Esitän, että kaupunginhallitus päättää Mastokankaan ylikunnallisen tuulivoima-aluetta koske van osayleiskaavan laadinnasta seuraavasti: käynnistetään Mastokankaan ylikunnallinen osayleiskaa van laa dinta Raahen kaupungin alueella yhteistyössä Siikajoen kun nan kanssa hyväksytään kaavoituskonsultiksi Sito Oy projektipäällik könä johtava konsultti, Di Timo Huhtinen suunnittelualueen tarkka rajaus määräytyy osayleiskaa van laadinnan yhteydessä Tuulikolmio Oy vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaa van laadin nasta aiheutuvista konsulttikustannuksista ja kaavoi tuk seen mahdolli sesti liittyvän liikennesuunnittelun sekä tarvitta vien selvitysten kon sulttikustannuksista mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Raahen kaupunki ole vel volli nen korvaamaan kaavoituksesta ja siihen liittyvistä toimen piteistä ai heutuneita kustannuksia tai muita hankkeen johdosta synty neitä kulu ja Tuulikolmio Oy:lle Raahen kaupunki vastaa osayleiskaavan laadinnan ohjauksesta ja valvonnasta. Hankkeen vetäjänä toimivat kaavoituspääl likkö Kaija Seppänen ja kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Tuulikolmio Oy:n kaavoitusaloite Liite 1/6. Ote Raahen kaupunginhallituksen pöytäkirjasta Liite 2/6.

6 Ote Raahen kaupunginhallituksen pöytäkirjasta Liite 3/6. Esitys ohjeelliseksi osayleiskaava-alueeksi. Liite 4/6. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus päättää Mastokankaan ylikunnallisen tuulivoima-aluetta koskevan osayleiskaavan laadinnasta seuraavasti: käynnistetään Mastokankaan ylikunnallinen osayleiskaavan laa dinta Raahen kaupun gin alueella yhteistyössä Siikajoen kun nan kanssa hyväksytään kaavoituskonsultiksi Sito Oy projektipäällikkö nä johtava konsultti, Di Timo Huhtinen suunnittelualueen tarkka rajaus määräytyy osayleiskaa van laa dinnan yhteydessä Tuulikolmio Oy vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaavan laa din nasta aiheutuvista konsulttikustannuksista ja kaavoi tuk seen mahdolli sesti liittyvän liikennesuunnittelun se kä tarvitta vien sel vitysten kon sulttikustannuksista mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Raahen kaupunki ole vel volli nen korvaamaan kaavoituksesta ja siihen liittyvistä toimen piteistä ai heutuneita kustannuksia tai muita hankkeen johdosta synty neitä kulu ja Tuulikolmio Oy:lle Raahen kaupunki vastaa osayleiskaavan laadinnan ohjauksesta ja valvonnasta. Hank keen vetäjänä toimivat kaa voi tuspääl likkö Kaija Seppänen ja kaavasuunnittelija Ma thi as Holmén. Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki päätösesitykseen seuraavan lisäyksen: Raahen kaupunki edellyttää tuulivoimalan sijoittelussa suhteessa vakituiseen asutukseen noudatettavaksi vähintään kahden kilometrin etäisyyttä.

7 Kaupunginjohtajan uusi päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää Mastokankaan ylikunnallisen tuulivoima-aluetta koskevan osayleiskaavan laadinnasta seuraavasti: käynnistetään Mastokankaan ylikunnallinen osayleiskaavan laa dinta Raahen kaupun gin alueella yhteistyössä Siikajoen kun nan kanssa hyväksytään kaavoituskonsultiksi Sito Oy projektipäällikkö nä johtava konsultti, Di Timo Huhtinen suunnittelualueen tarkka rajaus määräytyy osayleiskaa van laa dinnan yhteydessä Tuulikolmio Oy vastaa kokonaisuudessaan osayleiskaavan laa din nasta aiheutuvista konsulttikustannuksista ja kaavoi tuk seen mahdolli sesti liittyvän liikennesuunnittelun se kä tarvitta vien sel vitysten kon sulttikustannuksista mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Raahen kaupunki ole vel volli nen korvaamaan kaavoituksesta ja siihen liittyvistä toimen piteistä ai heutuneita kustannuksia tai muita hankkeen johdosta synty neitä kulu ja Tuulikolmio Oy:lle Raahen kaupunki vastaa osayleiskaavan laadinnan ohjauksesta ja valvonnasta. Hank keen vetäjänä toimivat kaa voi tuspääl likkö Kaija Seppänen ja kaavasuunnittelija Ma thi as Holmén Raahen kaupunki edellyttää tuulivoimalan sijoittelussa suh teessa vakituiseen asutukseen noudatettavaksi vähintään kahden kilometrin etäisyyttä. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. MST 11 Mastokankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma on valmistunut. Mastokankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan tavoitteena on mah dol lis taa enintään 15 tuulivoimalan rakentaminen suunnittelualueelle. Tuu li voi ma lat sijoittuisivat osittain Raahen kaupungin puoleiselle alu eel le, ja osa voimaloista sijoittuisi Siikajoen kunnan puolelle. Han ket ta suunnitellaan yhtenä kokonaisuutena. Raahen kaupunki ja Sii ka joen kunta vastaavat omalla alueellaan

8 osayleiskaavan laatimisesta. Tuulivoimaloiden napakorkeus (korkeus maanpinnasta, jolla roottorin kes kiö sijaitsee) olisi korkeintaan 140 metriä ja voimalan ko ko naiskor keus enintään 210 metriä maanpinnasta. Nimellisteholtaan voimalat oli si vat 2,4 4,5 MW (yhteensä 36 67,5 MW). Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimaloista perustuksineen, niitä yhdis tä vis tä maakaapeleista, tuulipuiston sähköasemasta sekä tuu li voima loi ta yhdistävistä teistä. Kaavoitustyön rinnalla on käynnistetty YVA- lain mukainen ym pä ristö vai ku tus ten arviointimenettely (YVA- laki 4 ). YVA menettelyn yh tey des sä laadittuja selvityksiä ja arvioinnin tuloksia hyödynnetään osa yleis kaa va työs sä. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoit ta ma na oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jonka pohjalta osayleis kaa vaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden ra ken nus lu van myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueil la). Kaavoituskonsulttina toimii projektipäällikkö DI Timo Huhtinen, YKS-245, (Sito Oy). Työn ohjauksesta ja valvonnasta vastaavat Raahen kaupungin kaavoitusyksikössä kaavasuunnittelija Mathias Holmén ja kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitellään kokouksessa. Mastokankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma , liite 1/6. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén Päätösesitys (kaupungingeodeetti): maankäytön suunnittelutoimikunta merkitsee tiedoksi Mastokankaan tuulivoimapuiston osa yleiskaa van osallistumis- ja arviointisuunnitelman ilmoittaa Mastokankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan vireil le tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olos ta Raahelaisessa, Raahen kaupungin Internet-sivuilla ja kau pun gin ilmoitustaululla ilmoittaa Mastokankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan vi-

9 reil le tulosta suunnittelualueen yksityisille maanomistajille Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Kaavasuunnittelija Mathias Holmén esitteli asian kokouksessa. MST 16 Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan luonnos Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan luonnos on valmistunut. Han ke alue ulottuu osittain Raahen kaupungin ja osittain Siikajoen kun nan puolelle. Raahen kaupungin puoleiselle osa yleis kaa va-alueel le on osoitettu osayleiskaavaluonnoksessa 6 tuulivoimalaa ja Siika joen kunnan puoleiselle osayleiskaava-alueelle 8 tuulivoimalaa. Han ke alu eel le on siten osoitettu yhteensä 14 tuulivoimalaa. Hanketta on suunniteltu kokonaisuutena yhteistyössä Siikajoen kunnan kanssa. Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta vastaavat kaa voituk ses ta omalla alueellaan. Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimalaitoksista perustuksineen, voima loi ta yhdistävistä maakaapeleista, sähkönverkkoon liittymistä varten tarvittavasta sähköasemasta, kytkinkentästä sekä tuu li voi ma laitok sia yhdistävistä teistä. Tarvittaessa rakennetaan 110 kv voi majoh to kantaverkkoon. Tuulivoimaloiden nimellisteho on 3 5 MW ja yh teen las ket tu kokonaisteho MW. Yksittäisen tuulivoimalan enim mäis kor keus saa olla enintään +210 metriä maanpinnasta. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoit ta ma na oikeusvaikutteisena tuulivoimarakentamista ohjaavana yleis kaa va na. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuu li voi ma loi den rakennusluvan myöntämisen perusteena tuu li voi ma loi den alueilla (tv-alueilla). Rakennuslupa voidaan myöntää, kun osa yleis kaa va on saanut lainvoiman. Kaavoituskonsultti, projektipäällikkö DI Timo Huhtinen (Sito Oy) esitte lee asian kokouksessa. Hankevastaavan (Tuulikolmio Oy) edustaja vastaa tarvittaessa li säky sy myk siin. 1. viranomaisneuvottelun muistio, , liite 1/4. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan selostus liitteineen, luonnos , liite 2/4. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnos, kaavakartta, kaa vamer kin nät ja -määräykset, , liite 3/4.

10 Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén Päätösesitys (kaavoituspäällikkö): maankäytön suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle merkitään tiedoksi 1. viranomaisneuvottelun muistio , lii te 1/4 hyväksytään Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan selostus liit tei neen liitteen 2/4 mukaisessa muodossa ja osa yleis kaa valuon nos liitteen 3/4 mukaisessa muodossa asetetaan Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan luonnos MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 60 vrk ajak si Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen il moitus tau lul le ja kaupungin Internet-sivuille pyydetään osayleiskaavaluonnoksesta lausunnot Poh jois-pohjan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Poh jan maan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Lii kenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Viestintävirastolta, Raahen kau pun gin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pe las tus laitok sel ta, Fingrid Oyj:ltä, Elenia Oy:ltä, Digita Oy:ltä, Pyhäjoen kun nal ta ja Siikajoen kunnalta. ilmoitetaan Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnoksen näh tä vil lä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoi tus tau lul la ja kaupungin Internet-sivuilla ilmoitetaan kirjeitse osayleiskaavan nähtävillä olosta suun nit telu alu een maanomistajille esitellään Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnos avoimes sa yleisötilaisuudessa Raahen Kauppaporvarin Fre gat ti salis sa osayleiskaavan nähtävillä olon aikana. Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Lisäksi toimikunta edellytti, että kaavaselostusta sekä osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel maa tulee päivittää siten, että niissä esitetyt tiedot Raa hen kaupungissa käynnissä olevista tuulivoimahankkeista vastaa vat tämän hetkistä tilannetta.

11 Kaavoituskonsultti, projektipäällikkö Timo Huhtinen Sito Oy:stä sekä kaa va suun nit te li ja Mathias Holmén esittelivät asiaa toimikunnalle. Hankevastaavan edustaja Tytti Nikunen Tuulikolmio Oy:stä oli kokouk ses sa paikalla vastaamassa kysymyksiin. KH viranomaisneuvottelun muistio, Liite 1/6. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan selostus liitteineen, luonnos Liite 2/6. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnos, kaavakartta, kaa vamer kin nät ja -määräykset, Liite 3/6. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranomaisneuvottelun muistion , liite 1 hyväksyy Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan selostuksen liit tei neen liitteen 2 mukaisessa muodossa ja osa yleis kaa valuon nok sen liitteen 3 mukaisessa muodossa asettaa Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 60 vrk ajak si Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen il moitus tau lul le ja kaupungin Internet-sivuille pyytää osayleiskaavaluonnoksesta lausunnot Poh jois-poh janmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Poh jan maan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Lii kenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Viestintävirastolta, Raahen kau pun gin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pe las tus laitok sel ta, Fingrid Oyj:ltä, Elenia Oy:ltä, Digita Oy:ltä, Pyhäjoen kun nal ta ja Siikajoen kunnalta ilmoittaa Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnoksen näh tä vil lä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen il-

12 moi tus tau lul la ja kaupungin Internet-sivuilla ilmoittaa kirjeitse osayleiskaavan nähtävillä olosta suun nit te lualu een maanomistajille päättää. että Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnos esi tel lään avoimessa yleisötilaisuudessa Raahen Kaup pa porva rin Fregattisalissa osayleiskaavan nähtävillä olon aikana. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoituskonsultti, projektipäällikkö, diplo mi-in si nöö ri Timo Huhtinen Sito Oy:stä esitteli asian kau pun gin halli tuk sel le kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asiakohdan aikana paikalla olivat myös operatiivinen johtaja Jussi Havia ja suunnitteluassistentti Tytti Ni ku nen Tuulikolmio Oy:stä sekä kaa voi tus pääl lik kö Kaija Seppänen, kaa va suun nit te li ja Mathias Holmén ja tek ni sen palvelukeskuksen joh ta ja Pasi Alatalo. Merkittiin pöytäkirjaan, että Timo Huhtinen, Jussi Havia ja Tytti Ni kunen pois tui vat kokouksesta kello tämän asian esittelyn jälkeen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kaija Seppänen, Mathias Holmén ja Pasi Ala ta lo poistuivat kokouksesta kello tämän asian esittelyn jälkeen. MST 19 Merkittiin pöytäkirjaan, että Paavo Törmi saapui kokoukseen tämän asian esittelyn jälkeen kello Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaluonnos on ollut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä vä li sen ajan (60 vrk) teknisessä palvelukeskuksessa ja kaupungin inter net si vuil la. Nähtävänä olon aikana pidettiin osayleiskaavaluonnosta koskeva ylei sö ti lai suus Raahen Kauppaporvarin Fregattisalissa. Osa yleis kaa va eh do tus ta valmisteltaessa on otettu huomioon tulleet lau sun not ja mielipiteet kaavoittajan vastineiden mukaisesti. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus on valmistunut. Raa hen kaupungin puoleiselle suunnittelualueelle on osoitettu eh dotuk ses sa yhteensä 6 tuulivoimalaa. Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimalaitoksista perustuksineen, voima loi ta yhdistävistä maakaapeleista, sähköverkkoon liittymistä

13 varten tar vit ta vas ta sähköasemasta, kytkinkentästä sekä tuulivoimalaitoksia yh dis tä vis tä teistä. Tarvittaessa rakennetaan 110 kv voimajohto kan ta verk koon. Tuulivoimaloiden nimellisteho on 3-5 MW ja yh teen las ket tu kokonaisteho on MW. Yksittäisen tuulivoimalan enim mäis kor keus saa olla enintään +210 metriä maanpinnasta. Mastokankaan YVA- menettely on päättynyt yhteisviranomaisen lausun toon. Alueelle suunniteltujen tuulivoimaloiden määrä on pie nen tynyt YVA- menettelyssä arvioiduista vaihtoehdoista ja kaavoituksessa on otettu huomioon esitetyt haittojen lieventämistoimenpiteet. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoit ta ma na oikeusvaikutteisena tuulivoimarakentamista ohjaavana yleis kaa va na. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuu li voi ma loi den rakennusluvan myöntämisen perusteena tuu li voi ma loi den alueilla (tv-alueilla). Rakennuslupa voidaan myöntää, kun osa yleis kaa va on saanut lainvoiman. Kaavoituskonsulttina toimii projektipäällikkö DI Timo Huhtinen (Sito Oy). Asia esitellään kokouksessa. 2. viranomaisneuvottelun muistio, , liite 1/3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty , liite 2/3. Kaavan laatijan vastineet osayleiskaavaluonnoksen lausuntoihin ja mie li pi tei siin, , liite 3/3. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus, kaavaselostus, , liite 4/3. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus, kaavakartta, kaa vamer kin nät ja kaavamääräykset, , liite 5/3. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén Päätösesitys (kaupungingeodeetti Risto Karhu): Maankäytön suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle: Merkitään tiedoksi 2. viranomaisneuvottelun muistio, , lii te 1/3 Merkitään tiedoksi päivitetty osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel-

14 ma, , liite 2/3 Hyväksytään kaavan laatijan vastineet Mastokankaan tuu li voima osa yleis kaa va luon nok sen lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteen 3/3 mukaisessa muodossa Hyväksytään Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaselostus liit teen 4/3 mukaisessa muodossa ja tuu li voi ma osa yleis kaa vaeh do tus liitteen 5/3 mukaisessa muodossa Asetetaan Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajak si tekniseen palvelukeskukseen ja kaupungin in ter net sivuil le Pyydetään osayleiskaavaehdotuksesta lausunnot Poh jois-pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Puolus tus voi mien pääesikunnalta, Liikenteen turvallisuusvirasto Tra fi:l ta, Viestintävirastolta, Raahen kaupungin ym pä ris tö lau takun nal ta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Digitalta, Fingrid Oyj:l tä, Elenia Oy:ltä, Pyhäjoen kunnalta ja Siikajoen kunnalta. Ilmoitetaan Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotuksen näh tä vil lä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoi tustaulul la ja kaupungin internetsivuilla Ilmoitetaan kirjeitse osayleiskaavaehdotuksen nähtävillä olosta suun nit te lu alu een maanomistajille Esitellään Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus avoi mes sa yleisötilaisuudessa Raahen Kauppaporvarin Fre gatti sa lis sa osayleiskaavan nähtävillä olon aikana. Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Kaavasuunnittelija Mathias Holmén esitteli asian toimikunnalle. KH viranomaisneuvottelun muistio, Liite 1/5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty Liite 2/5

15 Kaavan laatijan vastineet osayleiskaavaluonnoksen lausuntoihin ja mie li pi tei siin, Liite 3/5 Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus, kaavaselostus, Liite 4/5 Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus, kaavakartta, kaa vamer kin nät ja kaavamääräykset, Liite 5/5 Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi 2. viranomaisneuvottelun muistion , liite 1 merkitsee tiedoksi päivitetyn osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telman , liite 2 hyväksyy kaavan laatijan vastineet Mastokankaan tuu li voi maosa yleis kaa va luon nok sen lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteen 3 mu kai ses sa muodossa hyväksyy Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaselostuksen liit teen 4 mukaisessa muodossa ja tuu li voi ma osa yleis kaa va ehdo tuk sen liitteen 5 mukaisessa muodossa asettaa Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajak si tekniseen palvelukeskukseen ja kaupungin in ter net sivuil le pyytää osayleiskaavaehdotuksesta lausunnot Poh jois-poh janmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Poh jois- Poh jan maan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Puo lus tusvoi mien pääesikunnalta, Liikenteen turvallisuusvirasto Tra fi:l ta, Vies tin tä vi ras tol ta, Raahen kaupungin ym pä ris tö lau ta kun nal ta, Jo ki laak so jen pelastuslaitokselta, Digitalta, Fingrid Oyj:l tä, Elenia Oy:ltä, Pyhäjoen kunnalta ja Siikajoen kunnalta

16 ilmoittaa Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotuksen näh tä vil lä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoi tus tau lul la ja kaupungin internetsivuilla ilmoittaa kirjeitse osayleiskaavaehdotuksen nähtävillä olosta suun nit te lu alu een maanomistajille päättää, että Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus esi tel lään avoimessa yleisötilaisuudessa Raahen Kaup pa porva rin Fregattisalissa osayleiskaavan nähtävillä olon aikana. Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa Joni Lackström esitti, että asia jätetään pöydälle. Niko Peltokangas kannatti Joni Lackströmin esi tys tä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty pöy däl le pano esi tys, joten kau pun gin hal li tuk sen tulee äänestää asiassa. Ää nestys me net te lyk si pu heen joh ta ja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kan nat ta vat käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA, ja ne, jot ka kan nat ta vat Joni Lackströmin pöydällepanoesitystä, äänestävät EI. Ää nes tys me net te ly hyväksyttiin. Annetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai 6 JAA-ääntä (Jar mo Myllymäki, Virpi Aho, Aimo Karppinen, Liisa Lumijärvi, Pertti Vuo ri, Aulis Ylikulju) ja Joni Lackströmin esitys 3 EI-ääntä (Tarja Ollan ke to, Joni Lackström, Niko Peltokangas). Poissa 2 (Teija Larikka, Han na-lee na Mattila). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on äänin 6-3, poissa 2, hy väk sy nyt käsittelyn jatkamisen. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että operatiivinen johtaja Jussi Havia Tuu li kolmio Oy:stä ja kaavoituskonsultti, projektipäällikkö DI Timo Huh ti nen Si to Oy:stä esittelivät asian kaupunginhallitukselle ko kouk ses sa. MST 14 Merkittiin pöytäkirjaan, että Jussi Havia, Timo Huhtinen, Mathias Holmén ja Risto Karhu poistuivat kokouksesta tämän asian esittelyn jäl keen klo Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä vä li sen ajan (30 vrk) teknisessä palvelukeskuksessa ja kaupungin inter net si vuil la. Raahen kaupungin puoleiselle alueelle on osoitettu ehdo tuk ses sa yhteensä 6 tuulivoimalaa.

17 Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaavaehdotusta koskeva ylei sö ti laisuus pidettiin Raahen Kauppaporvarin Fregattisalissa. Lausuntonsa nähtävillä olleesta osayleiskaavaehdotuksesta ovat anta neet Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Poh jois-poh jan maan liitto, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Liiken teen turvallisuusvirasto TraFi, Puolustusvoimat, Poh jois-poh janmaan museo, Raahen kaupungin ympäristölautakunta, Jokilaaksojen pe las tus lai tos, Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Fingrid Oyj, Elenia Oy ja Digita Oy. Osayleiskaavaehdotuksesta annettiin 3 muistutusta. Kaavoittaja on laatinut vastineet osayleiskaavaehdotuksesta an nettui hin viranomaislausuntoihin ja muistutuksiin. Tuulivoimapuisto koostuu tuulivoimalaitoksista perustuksineen, voima loi ta yhdistävistä maakaapeleista, sähkönverkkoon liittymistä varten tarvittavasta sähköasemasta, kytkinkentästä ja 110 kv il ma johdos ta kantaverkkoon sekä tuulivoimalaitoksia yhdistävistä teistä. Tuu li voi ma loi den nimellisteho on 3-5 MW ja yhteenlaskettu ko konais te ho on siten noin MW (mukaan lukien Siikajoen kunnan puo lel le sijoittuvat voimalat). Yksittäisen tuulivoimalan enimmäiskorkeus saa olla enintään +210 metriä maanpinnasta. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja raken nus lain 77 a :n tarkoittamana oikeusvaikutteisena tuu li voi ma raken ta mis ta ohjaavana yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleis kaa van mukaisten tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämisen pe rus tee na tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueilla). Rakennusluvat voi daan myöntää, kun osayleiskaava on saanut lainvoiman. Asia esitellään kokouksessa. Kaavoittajan vastineet osayleiskaavaehdotuksesta annettuihin lausun toi hin ja muistutuksiin, , liite 1/7. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaava, kaavaselostus, , liite 2/7. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaava, kaavakartta, kaa va mer kinnät ja -määräykset, , liite 3/7. Ehdotusvaiheen lausunnot, liite 4/7. Ehdotusvaiheen muistutukset, liite 5/7.

18 Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén Päätösesitys (kaupungingeodeetti): maankäytön suunnittelutoimikunta hyväksyy vastineiden pohjalta osayleiskaavaehdotukseen tehdyt tarkistukset ja toteaa, etteivät ne aiheuta kaavaehdotuksen uu del leen nähtäville asettamista (MRA 32 ) maankäytön suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja kau pun gin val tuus tol le hyväksytään Raahen kaupungin Mastokankaan tuu li voi ma osayleis kaa va liitteiden 2/7 ja 3/7 mukaisessa muodossa Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. KH 214 Kaavoittajan vastineet osayleiskaavaehdotuksesta annettuihin lausun toi hin ja muistutuksiin, Liite 1/5. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaava, kaavaselostus, Liite 2/5. Mastokankaan tuulivoimaosayleiskaava, kaavakartta, kaa va mer kinnät ja -määräykset, Liite 3/5. Ehdotusvaiheen lausunnot. Liite 4/5. Ehdotusvaiheen muistutukset. Liite 5/5. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén.

19 Päätösesitys (apulaiskaupunginjohtaja Arvela): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, hyväksytään Raahen kaupungin Mastokankaan tuu li voi ma osayleis kaa va liitteiden 2 ja 3 mukaisessa muodossa. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoituskonsultti, projektipäällikkö DI Timo Huhtinen Si to Oy:stä esitteli asian kaupunginhallitukselle ko koukses sa ja operatiivinen johtaja Jussi Havia Tuu li kol mio Oy:stä vastasi esi tet tyi hin kysymyksiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Timo Huhtinen ja Jussi Havia poistuivat ko kouk ses ta tämän asian esittelyn jälkeen klo