Etelä-Pohjanmaan SoTe projektisuunnitelma

Transkriptio

1 Etelä-Pohjanmaan SoTe projektisuunnitelma

2 Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue Alajärvi Vimpeli Soini Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä Alavus Ähtäri Kuortane Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Kauhava Lappajärvi Evijärvi JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kurikka Ilmajoki Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kauhajoki Teuva Isojoki Karijoki Lapua Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus Seinäjoki Isokyrö Väestö 2015 Kunnat ja yhteistoiminta-alueet 2016

3 Saavutettavuus 60 min - Seinäjoki 75 Km % 50 Km % 25 Km % YKR 250-ruutuaineisto Väestömuutos (%)

4 Tarkoitus Laatia kustannustehokas, vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjälähtöinen SoTe alueen toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon reformia. Projekti on Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntien yhteinen projekti, jota hallinnoi Seinäjoen kaupunki. Projektia ovat edeltäneet Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallinnoima "Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Etelä-Pohjanmaalla - maakunnallinen selvitys" (2012) ja Etelä-Pohjanmaan liiton hallinnoima hanke "Hyvinvoiva Etelä-Pohjanmaa" ( ).

5 Projektisuunnitelma Tarkoitus laatia kustannustehokas, vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjä-/kuntalaislähtöinen Etelä-Pohjanmaan SoTe toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon reformia Tehtävät SoTe palvelujen organisointi hallinto-, johtamis- ohjausrakenteiden organisointi tukipalvelujen organisointi päätöksentekojärjestelmän mallinnus Resurssit projektinjohtaja, sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija, asiantuntija-assistentti tarvittava tukipalvelu- ja asiantuntijaresurssi ostopalveluna työvaliokunnan työpanos projektin kustannukset jaetaan Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntien kesken asukasluvun suhteessa Aikataulu

6 EP-SoTe projektin organisoituminen Ohjausryhmä Poliittinen ohjaus ja päätöksenteko Työvaliokunta Strateginen ja toiminnallinen suunnittelu, asioiden valmistelu ohjausryhmälle Kuntajohtaja-foorum SoTe rakenteen ja kuntien toiminnan yhteensovittaminen Työseminaarit SoTe palvelu- ja toimintarakenteen valmistelu Kuntalaisinfot / seminaarit SoTe palvelu- ja toimintarakenteen jalkauttaminen Hyvinvoiva Etelä-Pohjanmaa (EPL ) Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Etelä-Pohjanmaalla - maakunnallinen selvitys (EPSHP 2012)

7 Ohjausryhmä Jokainen maakunnan kunta nimeää 2 (Seinäjoki 3) luottamushenkilöedustajaa sekä kunnan-/kaupunginjohtajan ohjausryhmään. Kuntajohtajilla on vain läsnäolo- ja puheoikeus. Etelä-Pohjanmaan liitto ja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä nimeävät yhden (1) edustajan ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä nimeää kaksi (2) edustajaa ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Perusterveydenhuollon kehittämisyksikkö Aksila ja sosiaalialan osaamiskeskus Sonet Botnia nimeävät kumpikin yhden (1) asiantuntijajäsenen ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Henkilöstöjärjestöt nimeävät kolme (3) edustajaa ohjausryhmään. Edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Työvaliokunnan jäsenillä on oikeus osallistua ohjausryhmän kokouksiin. Ohjausryhmä nimeää keskuudestaan kolmihenkisen puheenjohtajiston, jossa on mandaatit Seinäjoen kaupungilla, maakunnan muilla kunnilla sekä Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiirillä.

8 Työvaliokunta Nykyisten yhteistoiminta-alueiden edustajat, Lapuan ja Seinäjoen sote-edustajat sekä Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Eskoon sosiaalipalveluiden kuntayhtymän edustajat. Sosiaalialan edustus niiltä yhteistoiminta-alueilta, joilla sosiaalipalvelut eivät ole mukana kuntien yhteistoiminta-alueessa. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon lääkäriedustus ja kunnallisen sosiaalityön edustus. Henkilöstöjärjestöjen, sote järjestöjen ja yrittäjärjestön edustus.

9 Työryhmät Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen (kevät 2016) Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen (kevät 2016) Lasten, nuorten ja perheiden kasvun tukeminen (kevät 2016) LaPe kärkihanke Digiloikka (kevät 2016) ICT (kevät 2016) Taustatieto (kevät 2016) Kiinteistöt-tila-talous (kevät 2016) Viestintä (2016) Laatu (kevät 2016) Hallintorakenne (kesä-syksy 2016) Henkilöstö (kesä-syksy 2016) Henkilöt: Vetovastuuhenkilöinä työvaliokunnanjäsenet Asiantuntijuus Alueellinen edustavuus / yhteistoiminta-alueet Periaatteet: matala kynnys peruspalvelut, kuntarajapinnat, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen verkostoitunut toiminta Hyödynnetään aikaisemmin SoTe projekteissa tehdyt selvitykset sekä alueella ja kansallisesti menossa olevat muut ao. toimintaan liittyvät selvityshankkeet ja toiminnat.

10 Työsuunnitelma NYKYTILAN KUVAUS 2016 UUSI ORGANISAATIO TIEDOSTUSSUUNITELMA Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Palvelutuotanto Hallinto / johtaminen Rajapinnat ja sidosryhmät Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Ajankohtaisten tapahtuminen blogi Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Omaisuusjärjestelyt Tukipalvelut Sopimusjärjestelyt

11 Nykytilan kuvaus / 2016 Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Omaisuusjärjestelyt Sopimusjärjestelyt Peruspalvelut Peruspalveluiden toimitilaverkosto Henkilöstörakenne Kiinteistöt Sote-palveluiden hankintasopimukset Erikoispalvelut Sairaalaverkosto ja työnjako Osaamiskartoitus Osakkuudet yhtiöissä Kilpailutetut palvelu- ja kokonaishankinnat Tutkimus, opetus, kehittäminen Hoito- ja tutkimuslaitteisto Työsuhde-/palkkarakenne Yhtiöiden omistusjärjestelyt Tietojärjestelmien käyttöoikeudet ja omistukset Tukipalvelut Tietojärjestelmät ja verkot Laitteistot Voimassa olevat vuokra- ja leasingsopimukset Väestötiedot Palvelutarve Kustannukset

12 Uusi organisaatio / Johtaminen Palvelutuotanto Rajapinnat ja sidosryhmät Tukipalvelut Organisaatiorakenne Palveluprosessit Kunnat ja kuntapalveluiden rajapinnat Tietohallinto ja tietojärjestelmät Taloushallinto Pth, sosiaalihuollon ja ESH erikoissairaanhoidon palvelujen organisoituminen Yliopisto- ja AMK-yhteistyö, ammatilliset ja muut oppilaitokset Hankinnat ja logistiikka Henkilöstöhallinto Integraation ja palveluketjujen toteutus Kehittämisrakenne Muut tukipalvelut Luottamushenkilöorganisaatio Yhteistyö SoTe alueiden välillä Tutkimus- ja kehittämisrakenne Strategia Pela yhteistyö itsehallintoalueella

13 Tiedotussuunnitelma Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Ajankohtaisten tapahtumien blogi Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Julkaisualusta Seinäjoen kaupungin sivuilla / projektin oma domain Työvaliokunnan jäsenet tuottavat sisältöä Kuntien valtuusto- / hallitusinfot kevään 2016 aikana / projektin keston ajan Projektiaineisto on avointa Kansalaisinfot ja keskustelutilaisuudet

14 EP-SoTe mallin valmistelu SoTe alueen strategia Ohjausryhmä, työseminaarit Kuntajohtajafoorum Valmistelevat työryhmät Työvaliokunta Varsinaiset työryhmät Palvelurakenteen alueratkaisut Palveluprosessit Henkilöstörakenneratkaisut Tila- ja kiinteistöratkaisut Hallintorakenneratkaisut Talousarvio 2019 SoTe järjestämislaki Toimintamallin aiho Toimintamallin konkretisointi Maakunnan Väliaikaishallinto? Muotoilu 2016 Rakentaminen

15 Projektiaikataulu SoTe alueen palvelurakenne Operatiivisten alueiden määrittely 2016 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssiarvio Palvelutarveanalyysiarvio Resrussitarveanalyysiarvio Työryhmät - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen väliraportti - Terveyden ja toimintakyvyn edistämnen väliraportti - Lasten,nuorten ja perheiden kasvun tukeminen väliraportti - Digiloikka väliraportti - ICT väliraportti - Taustatieto väliraportti - Kiinteistöt-tila-taloustila väliraportti - Talous väliraportti - Viestintä väliraportti - Laatu väliraportti - Hallintorakenne - Henkilöstö Työvaliokunta/Ep-SoTe toimintamalli Strategiatyö/-työryhmä Lainsäädäntö Järjestämislain lausuntokierros Työvaliokunta ja ja ja määritellään myöhemmin Kuntajohtajafoorum Ohjausryhmä Työseminaarit (ydinprosessit) (palvelurakenne ja strategia) (EP-SoTe aihiomalli) (EP-SoTe aihiomalli) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo

16 Projektiaikataulu SoTe alueen palvelurakenne Operatiivisten alueiden / palveluverkon määrittely 2017 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työryhmät / toimintamallityö - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen loppuraportti - Terveyden ja toimintakyvyn edistämnen loppuraportti - Lasten,nuorten ja perheiden kasvun tukeminen loppuraportti - Digiloikka loppuraportti - ICT loppuraportti - Taustatieto loppuraportti - Kiinteistöt-tila-taloustila loppuraportti - Talous loppuraportti - Viestintä loppuraportti - Laatu loppuraportti - Hallintorakenne loppuraportti - Henkilöstö loppuraportti Työvaliokunta/Ep-SoTe toimintamalli Strategiatyö/-työryhmä Lainsäädäntö Järjestämislain säätäminen Työvaliokunta määritellään myöhemmin Kuntajohtajafoorum määritellään myöhemmin Ohjausryhmä x x x x Työseminaarit x x x x (kiinteistöratkaisut) (tukipalveluratkaisut) (henkilöstöratkaisut) (EP-SoTe toimintamalli) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo

17 Projektiaikataulu SoTe alueen palvelurakenne Operatiivisten alueiden / palveluverkon määrittely 2018 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Työryhmät / toimintamallityö - Ikäihmisten hyvinvoinnin edistäminen - Terveyden ja toimintakyvyn edistämnen - Lasten,nuorten ja perheiden kasvun tukeminen - Digiloikka - ICT - Taustatieto - Kiinteistöt-tila-taloustila - Talous - Viestintä - Laatu - Hallintorakenne - Henkilöstö Työvaliokunta/Ep-SoTe toimintamalli Strategiatyö/-työryhmä SoTe organisaatio / henkilöstö Aluhellinto Väliaikaishallinto? Työvaliokunta määritellään myöhemmin Kuntajohtajafoorum määritellään myöhemmin Ohjausryhmä x x x x Työseminaarit x x x x (EP-SoTe toimintamalli) (EP-SoTe toimintamalli) (EP-SoTe käynistäminen) (EP-SoTe käynistäminen) Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo

18 Palvelurakenneraami 2040 SoTe palvelut Kuntien palvelut PÄIVITTÄIS- PALVELUT Järjestöjen ja yhdistysten toiminta ja palvelut Yksityiset palvelut Avo- ja tuetut palvelut KOOTUT PALVELUT Liikkuvat palvelut tuovat asiantuntijan lähelle ja tukevat päivittäispalvelua Digitalisaatio ja sähköinen asiointi lisäävät omaehtoista ja suoraa asiointia Kotiin annettavien palvelujen osuus kasvaa