Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus - työsuunnitelma Harri Jokiranta Projektinjohtaja

Transkriptio

1 Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus - työsuunnitelma Harri Jokiranta Projektinjohtaja

2 Reformi: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja kustannusten hallinta paranee. KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta. 10/15 12/15 4/16 10/16 7/ / Linjaukset ICT:n ohjauksesta, rakennusinvestointien koordinaatiosta ja vaalien periaatteista HE eduskuntaan Päätös alueiden määrästä ja rahoituksen perusratkaisusta Järjestämislaki lausuntokierrokselle Sotejärjestämislaki Vaalit ja muutoshallinto Järjestämisvastuu sote-alueille PÄÄTOIMENPITEET: 1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet 2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen 3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja 4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio sote-uudistuksen yhteydessä.

3

4 Projektisuunnitelma Tarkoitus laatia kustannustehokas ja vaikuttava sekä asiakas- ja käyttäjälähtöinen Etelä- Pohjanmaan SoTe toimintamalli osana kansallista sosiaali- ja terveydenhuollon reformia Tehtävät palvelujen organisointi hallinto-, johtamis- ohjausrakenteiden organisointi tukipalvelujen organisointi Päätöksentekojärjestelmän mallinnus Resurssit projektinjohtaja tarvittava tukipalvelu- ja asiantuntijaresurssi työvaliokunnan työpanos projektin kustannukset jaetaan Etelä-Pohjanmaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa Työsuunnitelma Diat 5-13 Aikataulu

5 Työsuunnitelma NYKYTILAN KUVAUS UUSI ORGANISAATIO TIEDOSTUSSUUNITELMA Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Palvelutuotanto Hallinto / johtaminen Rajapinnat ja sidosryhmät Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Ajankohtaisten tapahtuminen blogi Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Omaisuusjärjestelyt Tukipalvelut Sopimusjärjestelyt

6 Nykytilan kuvaus Palvelurakenteet Toimitilarakenteet Henkilöstö Omaisuusjärjestelyt Sopimusjärjestelyt Peruspalvelut Peruspalveluiden toimitilaverkosto Henkilöstörakenne Kiinteistöt Sote-palveluiden hankintasopimukset Erikoispalvelut Sairaalaverkosto ja työnjako Osaamiskartoitus Osakkuudet yhtiöissä Kilpailutetut palvelu- ja kokonaishankinnat Tutkimus, opetus, kehittäminen Hoito- ja tutkimuslaitteisto Työsuhde-/palkkarakenne Yhtiöiden omistusjärjestelyt Tietojärjestelmien käyttöoikeudet ja omistukset Tukipalvelut Tietojärjestelmät ja verkot Laitteistot Voimassa olevat vuokra- ja leasingsopimukset

7 Uusi organisaatio Johtaminen Palvelutuotanto Rajapinnat ja sidosryhmät Tukipalvelut Organisaatiorakenne Palveluprosessit Kunnat ja kuntapalveluiden rajapinnat Tietohallinto ja tietojärjestelmät Taloushallinto Pth, sosiaalihuollon ja ESH erikoissairaanhoidon palvelujen organisoituminen Yliopisto- ja AMK-yhteistyö, ammatilliset ja muut oppilaitokset Hankinnat ja logistiikka Henkilöstöhallinto Integraation ja palveluketjujen toteutus Kehittämisrakenne Muut tukipalvelut Luottamushenkilöorganisaatio Yhteistyö SOTe alueiden välillä Pela yhteistyö itsehallintoalueella

8 Tiedostussuunnitelma Kokousasiakirjojen sähköinen julkaisu Seinäjoen kaupungin sivuilla julkaisualusta Ajankohtaisten tapahtumien blogi Työvaliokunnan jäsenet tuottavat sisältöä Yleiset tiedotus- ja keskustelutilaisuudet Järjestetään kevään 2016 ja syksyn maakunnassa Asiakirjojen julkisuus?

9 Yhteistoiminta-alueet EP Asukasluku Yhteistoiminta-alueet Järvipohjanmaan yhteistoiminta-alue Alajärvi Vimpeli Soini Kuusiokuntien terveyskuntayhtymä Alavus Ähtäri Kuortane Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Kauhava Lappajärvi Evijärvi JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kurikka Ilmajoki Jalasjärvi Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Kauhajoki Teuva Isojoki Karijoki Lapua Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskus Seinäjoki Isokyrö Erikoissairaanhoito

10 Organisaatio hahmo Taloushallinto Hallinnon vastuualue Henkilöstöhallinto Itsehallintoalue Valtuusto Itsehallintoalueen Hallitus Itsehallintoalueiden yhteistyölle ja tehokkaalle toiminnalle luodaan puitteet perustamalla itsehallintoalueiden omistama valtakunnallinen yhteishankintayksikkö // Lisäksi itsehallintoalueille perustetaan niiden omistuksessa olevat, yhteiset valtakunnalliset toimitilapalvelut, henkilöstö-, talous- ja tietohallinto- ja ICT-palvelut, tutkimuksen koordinaatiopalvelut ja mahdolliset yhteiset laiteinfrastruktuuripalvelut. Itsehallintoalueiden yhteinen hankinta- ja tukipalveluyksikkö Tukipalvelut Tutkimus/kehittäminen Maakuntaliiton tehtävät SoTe vastuualue PELA SoTe Järjestämisen vastuualue - Palvelujen järjestäminen - Palvelutarpeen arviointi - Palvelutuotantostrategia Itsehallintoalueet erottavat sisäisessä valmisteluprosessissaan ja - organisaatiossaan sote-järjestämistehtävien valmistelun itsehallintoalueen oman tuotannon johtamisesta. Tämä tarkoittaa, että tuotantoa johtavat ammattijohtajat erillään järjestämistä koskevasta päätöksenteosta. Itsehallintoalueiden järjestämistehtävään kuuluu palvelutuotantostrategian laatiminen. Strategiassa muun muassa määritellään, miten alueen palvelut tuotetaan. Itsehallintoalueet arvioivat säännöllisesti palvelutuotantostrategian tarkoituksenmukaisuutta valtakunnallisten arviointikriteerien mukaisesti. SoTe (prosessit) Tuottamisen vastuualue Ikäihmiset ja terveydenhuolto Aikuissosiaalityö Lapsiperheet ja nuoret Kuntoutus Erikoissairaanhoito ja perusterveydenhuolto

11 Matriisiajatus T u o t t a m i s v a s t u u l l i s e t p r o s e s s i t J ä r j e s t ä m i s v a s t u u - palvelutarpeen arviointi - palvelutuotantostrategia Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi Lapsiperheiden ja nuorten prosessi Kuntoutus prosessi ESH - PTH prosessi Ympäristöterveydenhuolto? Työterveyshuolto? T u k i p a l v e l u t Hallintopalvelut Henkilöstöpalvelut Talouspalvelut Hankintapalvelut Tutkimus-, kehittämispalvelut Digiloikka Matala kynnys - peruspalvelut Kuntarajapinnat Yhteistoimintarajapinnat (KELA; työvoimahallinto, ) Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Verkostoitunut toiminta prosessin siällä ja prosessien välillä

12 Projektiaikataulu SoTe palvelualueen rakenne marras joulu tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssi Palvelutarveanalyysi Resrussitarveanalyysi Tilat ja kiinteistöjen hallinta Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi Lastensuojelu prosessi Kuntoutus prosessi Erikoissairaanhoito-perusterveydenhuolto prosessi Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto Lainsäädäntö Järjestämislain lausuntokierros Työvaliokunta 11. ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 16. Kuntajohtajafoorum X X X X Ohjausryhmä 4. X X X X Työseminaarit X X X Kansalaisosallisuus / Vaasan yo Johtamisjärjestelmän tutkimus / Vaasan yo

13 Projektiaikataulu SoTe palvelualueen rakenne Operatiiviset alueet 2017 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu Henkilöstöresurssi Palvelutarveanalyysi Resrussitarveanalyysi Tilat ja kiinteistöjen hallinta Ikähmiset ja terveydenhuolto prosessi Aikuissosiaalityö prosessi Lastensuojelu prosessi Kuntoutus prosessi Erikoissairaanhoito prosessi Itsehallintoalueen / SoTe alueen hallinto Lainsäädäntö Itsehallintoalueen vaalit Järjestämislaki Työvaliokunta Kuntajohtajafoorum Ohjausryhmä Työseminaarit Kansalaisosallisuus / Vaasan yo