104 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA LISÄLISTA 6

Transkriptio

1 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto Käsitellyt asiat Sivu 104 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA LISÄLISTA VALVONTASUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE NORDKALK OY:N HAKEMUS KAIVOKSEN ESIMURSKAUSTA KOSKEVASTA MUUTOKSESTA JA TOIMINNAN ALOITTAMISLUVASTA, SIPOO, LAUSUNTO ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE 109 NCC INDUSTRY OY:N PORNAISTEN MAANKAATOPAIKAN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS, LAUSUNTO UUDENMAAN ELY-KESKUKSELLE 110 NCC INDUSTRY OY:N MAA-AINES- JA YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS MAA-AINEKSEN OTTAMISELLE, KALLION LOUHINNALLE JA MURSKAUKSELLE SEKÄ YLIJÄÄMÄMAIDEN VASTAANOTTAMISELLE KIRVESKOSKEN JA LAHAN KYLISSÄ PORNAISISSA, LAUSUNTO ASKOLAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE 111 LOVIISAN KAUPUNGINOSA 2, ITÄTULLI, KORTTELIT 203,204 JA 220, ASEMAKAAVAEHDOTUS, LAUSUNTO LOVIISAN KAUPUNKISUUNNITTELUOSASTOLLE 112 UURASTAJANTIEN ASEMAKAAVAMUUTOS, LAUSUNTO PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSELLE 113 TEUTJÄRVEN VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUEEN MUUTOSESITYS, LAUSUNTO LOVIISAN KAUPUNGIN TEKNISELLE KESKUKSELLE KEVÄÄN 2019 KOKOUSAIKATAULU TIEDOKSI ENSISAAPUMISERIEN HYLKÄÄMISTÄ JA HÄVITTÄMISTÄ KOSKEVA PÄÄTÖS; TOSITE TOIMITETTU 117 AT-TUOTE OY:N PORNAISTEN AEROSOLITEHTAAN RAKENTAMISTA KOSKEVA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS, LAUSUNTO UUDENMAAN 30 34

2 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ ELY-KESKUKSELLE 118 NCC INDUSTRY OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS PUHTAIDEN YLIJÄÄMÄMAIDEN LÄJITTÄMISEKSI OSOITTEESSA ÖLJYTIE 880, PORVOO, LAUSUNTO PORVOON RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE 39

3 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto Aika klo 17:00-18:50 Paikka Ympäristöterveydenhuollon kokoushuone, Tekniikankaari 1, Porvoo LÄSNÄ Sundqvist Björn 17:00-18:50 puheenjohtaja Eskola Tapani 17:00-18:50 varapuheenjohtaja Kiiskinen Rauna 17:00-18:00 jäsen Rinne-Halme Karin 17:00-18:50 jäsen Rossi Reeta 17:00-18:50 jäsen Utujije-Habiyakare 17:00-18:50 varajäsen Jacqueline Tiainen Tiina 17:00-18:50 esittelijä Ranta Liisa 17:00-18:50 sihteeri POISSA Alasara Sami jäsen Mellin-Kranck Gia jäsen Meriheinä Thérèse jäsen Silén Christer jäsen MUU Svärd Terhi 17:00-18:50 Björn Sundqvist Puheenjohtaja Liisa Ranta Sihteeri Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jacqueline Utujije-Habiyakare Karin Rinne-Halme Pöytäkirja yleisesti nähtävillä:

4 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TERVSJST Terveydensuojelujaosto toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Terveydensuojelujaosto totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA TERVSJST Terveydensuojelujaosto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Terveydensuojelujaosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jacqueline Utujije-Habiyakaren ja Karin Rinne-Halmeen.

6 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto LISÄLISTA TERVSJST Terveydensuojelujaosto päätti käsitellä lisälistan.

7 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto VALVONTASUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2019 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Tiina Tiainen, puh , tiina.tiainen(at)porvoo.fi ja III kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Seija Heikkinen, puh , seija.heikkinen(at)porvoo.fi Elintarvikelaki, terveydensuojelulaki, tupakkalaki ja lääkelaki edellyttävät kunnan toteuttavan suunnitelmallista ja laadukasta valvontaa. Vuoden 2019 valvontasuunnitelman laatimisessa on otettu huomioon toimintaa ohjaava kansallinen lainsäädäntö sekä EUlainsäädäntö, Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma samoin kuin ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma sisältää valtakunnalliset terveydensuojelulain ja tupakkalain valvontaohjelmat. Kunnan valvontasuunnitelman sisällöstä säädetään Valtioneuvoston asetuksessa (665/2006). Viranomaistoimielimen vahvistama valvontasuunnitelma tulee lähettää tiedoksi Etelä-Suomen aluehallintovirastoon (ESAVI) mennessä. Valvontasuunnitelmaehdotukseen on kirjattu terveydensuojelun lakisääteiset tehtävät, tavoitteet sekä painopistealueet ja priorisointiohjeet vuodelle Valvontasuunnitelma sisältää suunnitelman maksullisesta valvonnasta ja näytteenotosta. Ehdotuksessa on esitetty arviot suunnitelman mukaisiin tarkastuksiin tarvittavista henkilöstöresursseista henkilötyövuosina. Suunnitteilla oleva maakuntauudistus työllistää tulevana vuonna merkittävästi myös ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoita. Valvonnan tuottavuutta pyritään parantamaan terveydensuojelulain mukaisia valvonnan prosesseja sujuvoittamalla. Liitteenä olevaan valvontasuunnitelmatekstiin ei ole sisällytetty valvontaan liittyvien suoritteiden määrittelyä, kuvauksia valvonnan toimintatavoista ja sisällöstä eikä valvonnassa apuna käytettäviä tarkastuslistoja, lomakkeita tai ohjeita. Ne on kuvattu terveydensuojelun laatukäsikirjassa tai sen liitteissä. Laatukäsikirja toimitetaan liitteineen tiedoksi Etelä-Suomen aluehallintovirastoon osana terveydensuojelun valvontasuunnitelmaa. Ympäristöterveydenhuollon vuoden 2019 valvontasuunnitelman vireilläolosta on tiedotettu kaupungin internetsivuilla viikolla 49. Valvontasuunnitelman valmisteluun saatiin yksi mielipide, jossa

8 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ toivottiin talousveden ja elintarviketoiminnan valvonnassa kiinnitettävän huomiota henkilöturvallisuuden hallintaan. Henkilöturvallisuuden hallinnan valvontaa ei ole erillisenä asiana kuvattu valvontasuunnitelmassa, mutta sitä sivutaan talousvettä toimittavien laitosten riskinarviointeja hyväksyttäessä ja elintarviketoimijoiden omavalvonnan valvonnassa. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää vahvistaa vuoden 2019 valvontasuunnitelman. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin heti.

9 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto NORDKALK OY:N HAKEMUS KAIVOKSEN ESIMURSKAUSTA KOSKEVASTA MUUTOKSESTA JA TOIMINNAN ALOITTAMISLUVASTA, SIPOO, LAUSUNTO ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE 657/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: vs. terveydensuojelusuunnittelija Juho Kutvonen puh tai juho.kutvonen(at)porvoo.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Sipoon kunnan terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa Nordkalk Oy Ab:n ympäristölupahakemuksesta, joka koskee kaivoksen esimurskausta koskevaa toiminnan muutosta ja toiminnan aloittamislupaa Sipoon Kalkkirannassa kiinteistöllä Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Asian Dnro on ESAVI/12165/2018. Keskeiset julkiset hakemusasiakirjat ovat nähtävillä osoitteessa Nordkalk Oy Ab:n Sipoon Kalkkirannan tuotantolaitos käsittää maanalaisen kalkkikivikaivoksen, kalkkikiven lajittelu- ja jauhatuslaitoksen sekä laitosalueella sijaitsevan sataman. Toiminnalla on ympäristölupa ( , 49/2007/2, LSY-2002-Y-364). Ympäristöluvassa on annettu määräyksiä mm. päästöjen vähentämisestä ja tarkkailusta. Kaivoksen toiminta on aloitettu vuonna Samana vuonna on aloitettu myös kalkintuotantolaitoksen toiminta. Kaivoksesta louhitaan kalkkikiveä vuosittain tonnia, kun tuotantokapasiteetti on maksimissaan t/vuosi. Kiviaines louhitaan porausräjäytysmenetelmällä. Louhe kuljetetaan maan pintaan kuorma-autoilla ja välivarastoidaan piha-alueella. Louhintaa tehdään noin 2-3 kertaa vuodessa noin 4-6 viikon jaksoissa. Kaivoksessa on toimintaa yhdessä vuorossa arkisin klo Aiemmin louhittu kivi murskattiin kaivoksessa, noin sata metriä merenpinnan alapuolella. Jatkossa louhittu kivi on tarkoitus esimurskata maan pinnalla hallissa mobiilimurskaimella niin, että kivi syötetään hallin ulkopuolella syöttösuppiloon ja itse esimurskaus tapahtuu hallissa. Kiviaineksen murskausta hallissa tehdään keskimäärin 1-2 kertaa vuodessa noin 2-3 viikon jaksoina (arkisin klo 07-22). Jälkimurskaus tehdään kalkinjauhatuslaitoksella. Kalkinjauhatuslaitoksella louhittu kalkkikivi jauhetaan erilaisiksi kalkkikivijauheiksi. Jauhatuslaitos koostuu useista osaprosesseista, joiden avulla saadaan haluttu lopputuote. Osa tuotteista käy läpi prosessin kaikki vaiheet ja osa vain osittain riippuen lopputuotteesta. Jauhatuslaitoksen maksimituotantokapasiteetti vuosittain on tonnia. Kalkinjauhatuslaitos toimii 1-3 vuorossa.

10 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Toiminnan merkittävimmät päästöt liittyvät hiukkaspäästöihin. Suurimmat pölypäästöt aiheutuvat tuotantoalueen sisällä tapahtuvasta kuljetuksesta. Toiminnasta on laadittu pölymallinnus, jossa on huomioitu merkittävimmät päästölähteet. Pölymallinnuksen mukaan kokonaisleijuman ohjearvopitoisuudet eivät ylity. Hakemusasiakirjojen mukaan pölypäästöjä voidaan vähentää mm. oikein ajoitetuilla käytännön toimilla, kuten ajoteiden kastelulla, töiden ajoituksella vähemmän pölyävään vuodenaikaan (talveen) ja kuljetusreittien järjestelyillä sekä suodattimilla. Melua syntyy jauhatusprosessista, lastauksesta ja purusta, murskauksesta ja satamatoiminnoista. Melumittauksia tehdään kolmen vuoden välein. Hakemusasiakirjoissa esitetään vuonna 2017 tehty melumittaus ja vuonna 2014 tehty melumallinnus. Vuoden 2017 melumittauksen mukaan toiminnasta aiheutuva melu alittaa ulkona Valtioneuvoston päätöksessä (VnP 993/1992) asumiseen käytettävillä alueille annetun 55 db:n päiväajan ohjearvon. Vuoden 2017 melumittauksessa ei ole tehty mittauksia lähimmillä loma-asumiseen tarkoitetuilla alueilla. Vuoden 2014 melumallinnuksen mukaan siirrettävän murskaimen ollessa käytössä lähimmät asuinrakennukset ovat 55 db:n meluvyöhykkeen tuntumassa db:n meluvyöhykkeellä. Mikäli melu on impulssimaista, 55 db ohjearvo saattaa ylittyä satunnaisesti lievästi. Yöaikana samat asuinrakennukset jäävät alle 45 db:n vyöhykkeelle. Melumallinnuksen jälkeen kaivoksen puhallin on uusittu ja siihen on asennettu melunvaimennus, joka vähentää alueen melutasoa. Hakemusasiakirjoissa todetaan, että esimurskaus hallissa lisää vain vähäisessä määrin melu- ja pölypäästöjä silloin, kun laitos on toiminnassa. Hakemusasiakirjoissa todetaan myös, että toiminnasta aiheutuva melu ja pöly voivat satunnaisesti aiheuttaa viihtyvyyshaittaa. Toiminnasta kerrotaan syntyvän vähäisiä vesistöpäästöjä. Näitä ovat kaivoksen kuivanapitovedet, lauhduttimien ja hallien pesuvedet sekä hulevedet. Näistä suurin jae on kuivanapitovesi. Se on kaivokseen valuvaa merivettä, joka pumpataan pois kaivoksesta takaisin mereen. Hakemusasiakirjoissa todetaan, että tuotantokokonaisuuden normaalista toiminnasta ei aiheudu maaperän pilaantumista. Toiminnasta syntyneen pölyn kerrotaan nostaneen maaperän kalsium-, boori- ja fluoridipitoisuuksia sekä ph:ta etenkin teollisuusalueen lähellä. Boori- ja fluoridipitoisuudet ovat laskeneet viime vuosina, mutta mm. kalsiumin pitoisuudet maaperässä ovat nousseet. Kaikki alueella varastoitavat ja käsiteltävät polttoaineet ja kemikaalit varastoidaan asianmukaisesti niin, että mahdolliset vuodot voidaan havaita ja estää kemikaalin pääsy maaperään, pohja- ja pintavesiin. Murskaimelle tai työkoneille mahdollinen vuotovahinko on lähinnä

11 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ hydrauliikka- tai polttoainesysteemin mekaaninen vioittuminen, joka voi aiheuttaa vuodon ja valumisen maastoon. Vuotojen varalle on varauduttu riittävällä määrällä imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet öljyt kerätään välittömästi talteen. Ympäristöluvan mukaan laitosalueen ympäristössä on runsaasti pysyvää asutusta ja jonkin verran myös loma-asutusta. Tehdasalueen luoteis-pohjoispuolella lähin pysyvä asutus on noin 300 metrin ja lähin loma-asutus noin 400 metrin etäisyydellä laitoksesta (jauhatuslaitos). Tehdasalueen itäpuolella lähin pysyvä asutus on noin 250 metrin etäisyydellä laitoksesta (jauhatuslaitos). Laitos ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on Hangelbyn ( ) II luokan pohjavesialue, joka sijaitsee laitosalueesta noin 2,8 km luoteeseen. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Toiminta ei saa ylittää Valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia melun ohjearvoja lähiasuintalojen piha-alueilla ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla. Myös meluohjearvot alittavat melutasot saattavat aiheuttaa viihtyvyyshaittaa. Terveydensuojelujaosto katsoo, että toimintaa, joka voi aiheuttaa lähimmälle asutukselle meluhaittaa, ei tule harjoittaa yöaikaan klo 22-7 eikä viikonloppuisin perjantain klo jälkeen. Pölyä ei saa kulkeutua haitallisessa määrin lähimpien asuinkiinteistöjen eikä loma-asuntojen piha-alueille. Terveydensuojelujaostolla ei ole asiasta muuta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin heti.

12 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto NCC INDUSTRY OY:N PORNAISTEN MAANKAATOPAIKAN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS, LAUSUNTO UUDENMAAN ELY-KESKUKSELLE 420/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth(at)porvoo.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntoa NCC Industry Oy:n Pornaisten maankaatopaikkahankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (YVA). Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Arviointiohjelma on nähtävänä osoitteessa NCC Industry Oy:llä on Pornaisten kunnan Lahan kylässä toimiva kalliolouhos, jossa harjoitetaan kiviaineksen louhintaa, murskausta ja varastointia. Tämä ympäristövaikutusten arviointimenettely koskee suunniteltua louhinnan laajentamista Hongankallion alueelle ja alueelle perustettavaa maankaatopaikkaa. Maankaatopaikkatoiminta on suunniteltu aloitettavan kiviainesten ottotoiminnan loppuvaiheessa ja jatkuvan ottotoiminnan päätyttyä. Maa-aineksia sijoitetaan alueelle mahdollisesti osittain samanaikaisesti kiviainesten oton kanssa. Alueelle suunniteltuja toimintoja ovat: louhinta ja murskaus Hongankallion alueella ylijäämämaiden ja -louheen vastaanotto, käsittely ja loppusijoitus betonijätteen ja metsätähteiden vastaanotto ja käsittely sulfidisaven vastaanotto ja loppusijoitus Hanke sijoittuu Pornaisten kunnan länsiosaan Järvenpääntien pohjoispuolelle lähelle Sipoon ja Pornaisten välistä kuntarajaa. Pornaisten kirkonkylä sijoittuu hankkeesta runsaan neljän kilometrin etäisyydelle itään, Sipoon keskusta runsaan 10 kilometrin etäisyydelle etelään ja Järvenpään keskusta noin 10 kilometrin etäisyydelle länteen. Hankealueelle kuljetaan Linsvedintien (146) ja Ukonojantien kautta. Kuljetukset hankealueelle suuntautuvat Järvenpään suunnalta lännestä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan seuraavia hankkeen vaihtoehtoja: Vaihtoehto VE1: Maankaatopaikkatoimintaa ja betonin, louheen sekä puhtaan puujätteen ja metsätähteiden käsittelyä

13 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ harjoitetaan nykyisellä, alueen eteläosaan sijoittuvalla ottoalueella sekä sen lähiympäristössä. Alustava täyttötilavuus on noin 3,7 miljoonaa kuutiometriä. Hongankallion alueella louhitaan samanaikaisesti maankaatopaikkatoiminnan kanssa. Vaihtoehto VE2: Samat toiminnot kuin vaihtoehdossa VE1, mutta toimintaa harjoitetaan myös VE1:n pohjoispuoleisella alueella. Hongankallion alue louhitaan nykyisen lupahakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti, jonka jälkeen alue otetaan maankaatopaikkakäyttöön. Alustava täyttötilavuus on yhteensä noin 6,9 miljoonaa kuutiometriä. Vaihtoehto VE0: Hanketta ei toteuteta. Kiviainekset otetaan loppuun lupien mukaisesti. Alueen maisemointi tapahtuu lupien mukaisesti. Arviointi pohjautuu mm. seuraaviin alueelle tehtyihin sekä YVA:n aikana laadittaviin suunnitelmiin, selvityksiin, lausuntoihin sekä sidosryhmäpalautteeseen: Arvioinnin aikana tarkentuvat hankesuunnitelmat toimintojen sijoittumisen ja päästöjen vähentämisen osalta (laaditaan YVA:n aikana, kuvataan YVA-selostuksessa) Aikaisemman toiminnan pohjavesitarkkailun tietoja käytetään pohjatietona, kun arvioidaan toiminnan vaikutuksia pohjavesiolosuhteisiin (pinnankorkeudet, virtaussuunnat ja laatu) Melumallinnus 2008 ja mittaukset 2007 ja Maankaatopaikkatoiminnan ja louhinnan yhteismelumallinnus laaditaan YVA:n aikana Luontoselvitykset 2010 ja 2014 sekä YVA:n aikana laadittava luontoselvitys Esittely- ja sidosryhmätilaisuuksissa ilmenevät asiat Lausunnoissa ja mielipiteissä esitettävät seikat Arviointi voi tuottaa selvitettäviä kysymyksiä ja suunniteltavia ratkaisuja esimerkiksi haitallisten ympäristövaikutusten vähentämistoimiin. Ohjelman mukaan sulfidisavesta voi aiheutua valumavesien happamoitumista ja sulfaattipitoisuuden nousua. Mahdolliset happamat valumavedet voivat lisätä metallien liukenemista maa-aineksesta ja kulkeutumista vesiin. Erilaisia muita ympäristöriskejä, kuten esimerkiksi muiden kuin luvan mukaisten jätteiden päätyminen alueelle tulevien kuormien mukana ja polttoainevuodot, arvioidaan kyseisen ympäristövaikutusosa-alueen lisäksi erillisessä luvussaan. YVA-ohjelmassa esitetään, että suoria vaikutuksia tutkitaan noin 500 metrin säteellä toiminta-alueen rajoista. Useat ympäristövaikutukset (pölyleijuma, melu sekä pinta- ja pohjavesivaikutukset) alittavat terveydelliset ohje- ja raja-arvot odotettavasti jo lyhyemmällä

14 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ TERVSJST etäisyydellä toiminnasta, mutta asia selvitetään arvioinnin aikana. Ihmisten viihtyvyyteen toiminta voi vaikuttaa enintään noin kilometrin etäisyydellä toimintakohteista tällöin kyse on esimerkiksi viihtyisyyttä häiritsevästä melusta. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Terveydensuojelujaostolla ei ole asiasta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin heti. Valmistelu ja lisätiedot: terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth(at)porvoo.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntoa NCC Industry Oy:n Pornaisten maankaatopaikkahankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta (YVA). Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Arviointiselostus on nähtävänä osoitteessa NCC Industry Oy:n YVA-selostuksessa on käsitelty arviointiohjelmassa esitettyjä tekijöitä. Melu ja tärinä Arvioinnin yhteydessä tehdyssä melumallinnuksessa on arvioitu vaihtoehdon 1 (VE1) maankaatopaikkatoiminnan ja jätteidenkäsittelykentällä tehtävien murskausten meluvaikutukset ilman meluntorjuntatoimenpiteitä ja meluntorjuntatoimenpiteiden kanssa. Lisäksi mallinnuksessa on arvioitu edellä mainittujen toimintojen ja nykyisen louhinnan ja murskauksen yhteismeluvaikutukset. Vaihtoehto 2 (VE2) on arvioitu vastaavasti ja siinä maankaatopaikan ja jätteenkäsittelykentällä tehtävän murskauksen yhteisvaikutukset Hongankallion alueen louhinnan ja murskauksen kanssa. Hongankallion alueen (Ukonoja 137) maa-aines - tai ympäristölupahakemus on vireillä. Mallinnusten mukaan toiminnan melutasot jäävät, meluntorjuntatoimenpiteet huomioon otettuna, Vnp 993/1992 ohjearvojen tasoon tai niiden alapuolelle lähimpien asuinrakennusten ja loma-asuntojen pihapiirissä. Tarkastelussa on mukana 500 metrin etäisyydellä hankealueesta sijaitsevat rakennukset, joita on 6 kpl. Rakennusten käyttöstatus on tarkastettu

15 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ YVA:n yhteydessä. Metsähovin tila, jossa harjoitetaan majoitus- ja maatilamatkailutoimintaa, on määritelty asuinrakennukseksi. Viimeisin louhinnan ja murskauksen melumittaus on tehty 2016, jolloin Metsähovin tilan kohdalla melutaso oli 52 dba, joka ylittää loma-asumiseen tarkoitetun alueen meluohjearvon. VE2 liittyvään Hongankallion louhinnan ja murskauksen ympäristölupahakemuksessa toimintaa ei esitetä tehtäväksi kesäkuun puolen välin ja elokuun puolenvälin välisenä aikana. Raskaan liikenteen liikennemäärien lisääntyminen voivat aiheuttaa jonkin verran melu- ja tärinävaikutuksia. YVA-selostuksen perusteella vaikutukset meluun ovat molemmilla vaihtoehdoilla (VE1 ja VE2) kohtalaiset ja tärinään vähäiset. Pöly Molemmissa hankevaihtoehdoissa pölypäästöjä syntyy kiviainesten ja muiden materiaalien murskauksesta sekä maan kippaamisesta maankaatopaikalle. Myös lisääntynyt liikenne aiheuttaa jonkin verran lisää pölyämistä. Verrattuna nykytilaan pölylähteitä tulee jonkin verran lisää. Pölyn leviämistä rajoittaa mm. suunnitellut meluvallit ja murskauksen osalta pölyämistä voidaan vähentää kastelulla. VE1 ilmanlaatuvaikutukset on arvioitu vähäisen kielteisenä ja VE2 keskisuurina kielteisinä, koska toiminta laajenee lähemmäs myös pohjoisen asutusta ja loma-asuntoja. Molemmissa vaihtoehdoissa on arvioitu, että hengitettävien pitoisuudet jäävät todennäköisesti raja-arvojen puitteisiin. Hiukkaspitoisuuden seuranta voidaan selostuksen mukaan toteuttaa jatkuvatoimisilla mittareilla, jotka jo muutaman viikon mittauksella antavat hyvän kuvan pölytilanteesta. Pohjavesi Hankealue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella tai sellaisen läheisyydessä. Hankealueen ympäristössä tehtiin kaivokartoitus kesällä Kartoitus ulotettiin noin 0,5 km etäisyydelle hankealueesta ja alueelta löydettiin 11 porakaivoa ja yksi rengaskaivo. Lähin, Metsähovin tilan porakaivo sijaitsee noin 300 m etäisyydellä. Alueella nykyisin tapahtuvan louhinnan ja murskauksen pohja- ja pintavedentarkkailua on toteutettu Metsähovin tilan kaivosta, yhdestä pohjaveden havaintoputkesta ja ottamisalueen laskeutusaltaasta otetuin näyttein vuosista lähtien. Kalliolouhinta ulottuu tasolle , joka vastaa likimain ympäristön maanpinnan korkeustasoa. Kaivokartoituksen yhteydessä tehtyjen mittausten perusteella pohjaveden pinta maa-ainesottoalueella on noin tasolla +59. Alueella ei tehdä pohjaveden pinnan alapuoleista kalliolouhintaa, johon liittyisi kuivatusjärjestelyjä, josta voisi aiheutua pohjavedenpinnan alenemista. Pohjaveden laatuun kohdistuvia vaikutuksia voi aiheutua louhosalueella jätteenkäsittely- ja maankaatopaikkatoiminnoista. Ylijäämämaiden sijoitus tehdään louhittujen kalliokaivantojen

16 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ pohjalle kerroksittain. Ennen sulfidisavien sijoittamista louhokseen kalliopohja tiivistetään ja pengerretään moreenilla, paksulla savella tai muulla heikosti vettä läpäisevällä maa-aineksella. Vastaanotetut sulfidisaven erät peitetään mahdollisimman pian heikosti vettä läpäisevillä mailla haitta-aineiden kulkeutumisen ja haponmuodostuksen ehkäisemiseksi. Mahdollisen kalliopohjaveden välityksellä laajemmalle ympäristöön leviävien vaikutusten voidaan arvioida olevan molemmissa vaihtoehdoissa epätodennäköisiä, koska kulkeutuminen kalliopohjaveden välityksellä on yleisesti heikkoa. Mahdollisia vaikutuksia tarkkaillaan toiminnan aikana pohjavesiseurannalla. Alueelle tuotavien ylijäämämaiden alkuperä tunnetaan ja niiden määrästä pidetään kirjaa. Pilaantuneiden maa-ainesten tuominen alueelle ei ole mahdollista. Vaikutukset väestöön ja elinolosuhteisiin Terveysvaikutuksia hankkeessa voi aiheuttaa hiukkaspäästöt, melu ja päästöt pohjavesiin. Lähiasutus voi kokea toiminnasta aiheutuvan viihtyvyyshaittaa, vaikka melun ja pölyn ohjearvot eivät ylity. Hankkeen vaikutusten katsottiin kuitenkin olevan vain vähän kielteiset nykyiseen toimintaan nähden. YVA-ohjelmasta saaduissa mielipiteissä toivottiin hanketta koskevien mittausraporttien ja -tulosten olevan helposti alueen asukkaiden saatavilla ja että hankkeesta tiedotetaan säännöllisesti. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Terveydensuojelujaosto katsoo, että Metsähovin tilaan tulee soveltaa loma-asutuksen meluohjearvoja, koska majoitusta tarjotaan päärakennuksen (asuinrakennus) lisäksi myös aittarakennuksissa ja asuntoautopaikoilla. Päiväaikainen meluohjearvo loma-asumiseen käytettävillä alueilla ja mm. leirintäalueilla on 45 db L Aeq Kun uutta toimintaa suunnitellaan hankealueelle, tulee yhteismelu saattaa sellaiselle tasolle, etteivät ohjearvot ylity. Hankkeen ympäristölupavaiheessa tulee varmistaa, että melu-, pölyja pohjavesitarkkailut sekä sijoitettavan maa-aineksen puhtaus ovat riittävät siten, että mahdollisiin epäkohtiin voidaan puuttua nopeasti. Erityisesti sulfidisaven haitalliset vaikutukset tulee voida havaita nopeasti ja käytettävissä tulee olla toimenpiteet haitan leviämisen estämiseksi esim. vesistöihin. Terveydensuojelujaostolla ei ole asiasta muuta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

17 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto NCC INDUSTRY OY:N MAA-AINES- JA YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS MAA-AINEKSEN OTTAMISELLE, KALLION LOUHINNALLE JA MURSKAUKSELLE SEKÄ YLIJÄÄMÄMAIDEN VASTAANOTTAMISELLE KIRVESKOSKEN JA LAHAN KYLISSÄ PORNAISISSA, LAUSUNTO ASKOLAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE 665/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth(at)porvoo.fi Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta pyytää ympäristöterveydenhuollon lausuntoa NCC Industry Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta kallion louhinnalle ja murskaukselle sekä puhtaiden ylijäämämaiden vastaanottamiselle alueen maisemointia varten. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Lupahakemuksen kohteena ovat tilat Lampela ( ), Hirvikallio ( ) ja Heimola ( ) Kirveskosken ja Lahan kylissä Pornaisissa. Alueella on tarkoitus laajentaa nykyistä NCC Industry Oy:n ottoaluetta. Hakijalla on käynnissä myös YVA-menettely, joka koskee laajempaa maankaatopaikka- ja jätteenkäsittelytoimintaa hankealueella. Näille toiminnoille voidaan hakea erikseen ympäristölupaa YVA-menettelyn jälkeen. YVA-menettelyssä on huomioitu myös nyt hakemuksen kohteena oleva maa-ainesten ottotoiminta Hongankallion alueella. Maa-aineksen ottohakemuksen mukaan Hongankallion noin 11 hehtaarin ottoalueelta on tar koi tus ot taa ki vi ai nek sia kal lio ta louhimalla yhteensä m 3 10 vuo den ai ka na. Murskaus- ja louhintatoiminta eivät ole alueella jatkuvakestoisia tai säännöllisiä, vaan alueella tullaan vuosittain tuottamaan mursketta määrä, jonka arvioidaan vastaavan markkinoiden tarvetta. Päivittäiset toiminta-ajat ovat kallion louhinnalle ja murskaukselle arkipäivisin klo 7-22 ja räjäytykselle arkipäivisin klo Louhintaja murskaustöitä ei kuitenkaan tehdä välisenä aikana. Kuormausta ja kuljetusta tapahtuu ympäri vuoden arkipäivisin klo Kallionlouhinnan ja murskauksen lisäksi alueelle otetaan vastaan rakentamisen puhtaita ylijäämämaita enintään t/a. Vastaanotetut maat varastoidaan pintamaan varastointiin tarkoitetuille alueille ja toiminnan päätyttyä ne käytetään alueen maisemointiin. Alue on harvaan asuttua maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee hakemuksen mukaan noin 430 metrin

18 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ etäisyydellä ottoalueen rajasta itään. Hankealue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Louhinnan pohjatasoksi on esitetty siten, ettei alueelle synny pintavesiä keräävää allasta. Ottamista ei uloteta alemmaksi kuin tasolle, joka on vähintään 2 metriä havaittua pohjaveden pintaa ylempänä. Alueella aikaisemmin harjoitetun toiminnan vaikutuksia pohja- ja pintavesiin on tarkkailtu pitkään, vuodesta 2006 lähtien. Pinta- ja pohjavesitarkkailua jatketaan ja sitä laajennetaan Hongankallion louhinta huomioon ottaen. Läheisen Metsähovin tilan kaivo toimii pohja- ja pintavesien tarkkailusuunnitelman mukaisena näytepisteenä. Toiminta sijoittuu maavallien ja kalliorintauksen suojaan suhteessa lähimpiin pölylle altistuviin kohteisiin. Pölyämistä torjutaan kastelemalla prosessia ja kuljetusteitä sekä käyttämällä tarvittaessa katettuja kuljettimia ja pudotuskohteiden suojauksia. Hengitettävien hiukkasten pitoisuutta ei katsota tarpeelliseksi mitata. Selostuksessa esitetyn melumallinnuksen mukaan toiminta saattaa ylittää lähimpien asuinkiinteistöjen ja loma-asuntojen pihapiirissä Vnp 993/1992 melutasojen ohjearvot. Meluntorjuntatoimenpiteinä käytetään mm. varastokasojen ja pintamaavallien sijoittelua ja laitteiden säännöllistä huoltoa. Lisäksi meluavat toiminnot pyritään sijoittamaan kalliorintausten suojaan. Meluntorjuntatoimenpiteillä saadaan melutaso mallinnuksen mukaan pääosin hyväksyttävälle tasolle. Toiminnan meluvaikutuksia mitataan lähimmässä häiriintyvässä kohteessa toiminnan alkuvaiheessa melun ollessa voimakkaimmillaan.tarvittaessa tehdään uusintamittaukset mittaustulosten ja valvontaviranomaisen niin edellyttäessä. Louhintatärinää tarkkaillaan tärinämittauksilla louhintojen aikana. Kiinteistöt katselmoidaan ennen toiminnan aloittamista. Toimintaan liittyy maaperän, pohjaveden ja pintavesien saastumisriski laiterikkojen ja polttoainevuotojen yhteydessä. Alueella käytetään vain kaksivaippaisia polttoainesäiliöitä. Hankealueen sosiaalitilojen jätevedet kerätään umpisäiliöön ja kuljetetaan alueelta jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. TSJ: Terveydensuojelujaosto on tutustunut NCC Industry Oy:n lupahakemuksiin ja päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia ohjearvoja vakituiseen ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla. Terveydensuojelujaosto katsoo, että maatilamatkailua harjoittava Metsähovin tila tulee rinnastaa loma-asunnoksi ja sen kohdalla tulee noudattaa loma-asumiselle määritettyjä ohjearvoja melutasoille. Myös ohjearvojen alle jäävä melu voi aiheuttaa terveys- tai viihtyvyyshaittaa. On hyvä, että meluavaa toimintaa ei suunnitella

19 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ kesän lomakauden ajalle. Terveydensuojelujaosto katsoo, että toimintaa, joka voi aiheuttaa lähimmälle asutukselle meluhaittaa, ei tule harjoittaa yöaikaan klo 22-7 eikä viikonloppuisin perjantain klo jälkeen. Porauksessa, murskauksessa ja kuljetuksessa syntyvää pölyä ei saa kulkeutua haitallisessa määrin naapurikiinteistöjen asuntojen tai loma-asuntojen piha-alueille. Suolan käyttöä tulee välttää pölynsidonnassa, jotta pohjaveden saastumisriski on mahdollisimman vähäinen. Työkoneiden säilytys-, huolto- ja tankkausalueilla sekä nestemäisten kemikaalien säilytysalueilla tulee maaperä ja pohjavesi suojata kemikaaleja läpäisemättömällä materiaalilla. Mahdollisesti kemikaaleja sisältävät pintavedet tulee johtaa hallitusti öljynerotuskaivojen kautta. Lupamääräyksin ja riittävällä valvonnalla tulee varmistaa, ettei alueelle tuoda pilaantuneita maa-aineksia. Terveydensuojelujaostolla ei ole asiaan muuta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

20 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto LOVIISAN KAUPUNGINOSA 2, ITÄTULLI, KORTTELIT 203,204 JA 220, ASEMAKAAVAEHDOTUS, LAUSUNTO LOVIISAN KAUPUNKISUUNNITTELUOSASTOLLE 500/35/2018, 659/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: vs. terveydensuojelusuunnittelija Juho Kutvonen puh , juho.kutvonen(at)porvoo.fi Loviisan kaupungin tekninen lautakunta pyytää terveydensuojelujaoston lausuntoa asemakaavamuutosehdotuksesta kaupunginosa 2, Itätulli, korttelit 203, 204 ja sekä näihin rajautuvat liikenne-, puisto ja vesialueet. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Kaava-aineisto löytyy internet-osoitteesta: o/kaavoitus/asemakaavoitus/vireilla-olevat-asemakaavahankkeet/ter veyskeskuksen-ja-linja-autoaseman-alue/ Kaavamuutosalue sijaitsee Loviisan keskustan koillisosassa, Itäisen Tullikadun, Degerbynkadun, Brandensteininkadun ja koillisessa sijaitsevien kortteleiden 208 ja 205 rajaamalla alueella. Kaava-alueen pinta-ala on noin 6,1 ha. Kaavamuutosalue on rakennettua ympäristöä. Kaavaprosessin tarkoituksena on ajanmukaistaa vanhentunut asemakaava, osoittaa alueen rakennushistoriallisesti merkittävät kohteet, muinaisjäännökset ja alueen halki kulkevat kevyen liikenteen yhteydet sekä mahdollistaa keskusta-alueelle luonteenomainen kerrostaloasuminen kortteleissa 203 ja 219 asemakaavallisesti. Kaavaan on osoitettu seuraavat kaavamerkinnät: - AK-1 (asuinkerrostalojen korttelialue) - AL (asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue) - AL-2 (asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle voidaan sijoittaa julkisia palveluita ja kulttuuritoimintaa palvelevia tiloja sekä taksiaseman tilat) - AL-5 (asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa taksiaseman) - P2 (palvelurakennusten korttelialue, jolle voidaan sijoittaa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevia rakennuksia, sekä pääkäyttötarkoitusta palvelevia tiloja) - YS-1 (sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue, jolle saa rakentaa lisäksi pääkäyttötarkoitusta palvelevia liiketiloja)

21 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ KT-1 (toimistorakennusten korttelialue) - KLH-1 (liike- ja toimistorakennusten sekä huoltoasemarakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa taksiaseman) - LHA-2 (henkilöliikenneterminaalin korttelialue, jolle saa sijoittaa linja-autoaseman ja taksiaseman) - LPA (Autopaikkojen korttelialue) - W (vesialue) - VP (puisto) - VP-2 (puisto, jolla luonteenomainen joenvarsikasvillisuus tulee säilyttää) - VP/s (puisto, jonka kulttuurihistoriallinen erityispiirre tulee säilyttää) Kaava-alue ei ole pohjavesialuetta. Kaava-aineiston mukaan kaava-alueella ei ole erityisiä melun lähteitä eikä liikenne aiheuta oleellisia meluhaittoja. Kaavan vaikutuksena liikenteen arvioidaan kasvavan.. Kaavamääräyksissä on otettu huomioon radonturvallinen rakentaminen sekä hulevesien käsittely. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: TERVSJST Kaavassa tulee varmistua, että teiden varrelle rakennettavien uudisrakennusten rakenteiden ääneneristävyys liikennemelua vastaan on riittävä. Teiden läheisyyteen rakennettavien uudisrakennusten korvausilmaventtiilit tulee sijoittaa siten, että liikenteen epäpuhtaudet eivät kulkeudu sisätiloihin. Terveydensuojelujaostolla ei ole asiasta muuta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin heti. Valmistelu ja lisätiedot: vs. terveydensuojelusuunnittelija Juho Kutvonen puh , juho.kutvonen(at)porvoo.fi Loviisan kaupungin tekninen lautakunta pyytää terveydensuojelujaoston lausuntoa asemakaavamuutosehdotuksesta kaupunginosa 2, Itätulli, korttelit 203, 204 ja 220. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Kaava-aineisto löytyy internet-osoitteesta: o/kaavoitus/asemakaavoitus/vireilla-olevat-asemakaavahankkeet/ter

22 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ veyskeskuksen-ja-linja-autoaseman-alue/ Asemakaavaehdotus on ollut terveydensuojelujaoston lausuttavana kesäkuussa Kaavasta saatujen muistutusten ja lausuntojen vuoksi Loviisan kaupunki on asettanut asemakaavaehdotuksen uudestaan nähtäville. Vanhaan asemakaavaehdotukseen verrattuna uuteen asemakaavaehdotukseen on tullut seuraavia muutoksia: -VP-2 (Puisto, jolla luonteenomainen joenvarsikasvillisuus tulee säilyttää. Aluetta tulee hoitaa taajametsäsuunnitelman mukaisesti) on muuttunut VP-3:ksi (Puisto, jolla luonteenomainen joenvarsikasvillisuus tulee säilyttää). -AL-5 (Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa taksiaseman. Korttelialueella saa rakentaa tarvittavat autoja jätekatokset sekä asumista palvelevia katettuja oleskelutiloja) on poistettu. -VP/s (Puisto, jonka kulttuurihistoriallinen erityispiirre tulee säilytää) on muuttunut VP/sm:ksi (Puistoalue, jolla sijaitsee muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Aluetta ei saa kaivaa, peittää, muuttaa tai siihen ei tule muuten kajota ilman museoviranomaisen kuulemista.). - seuraavien kaavamerkintöjen koko on muuttunut: AK-1 (asuinkerrostalojen korttelialue), LPA (autopaikkojen korttelialue), LHA-2 (Henkilöliikenneterminaalin korttelialue, jolle saa sijoittaa linja-autoaseman ja taksiaseman), YS-1 (Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue, jolle saa rakentaa lisäksi pääkäyttötarkoitusta palvelevia liiketiloja). Kaavamääräyksissä on otettu huomioon radonturvallinen rakentaminen, hulevesien käsittely sekä uudisrakennuksien ulkoseinien ja ikkunoiden sekä muiden rakenteiden riittävä ääneneristys liikennemelua vastaan. Lisäksi kaavassa on annettu määräyksiä maaperän kunnon selvittämisestä mahdollisen maaperän pilaantumisen vuoksi. Kaavadokumenteissa kerrotaan, että asemakaavan toteutusta ohjaavissa suunnitelmissa otetaan huomioon terveydensuojelujaoston näkemys siitä, että teiden läheisyyteen rakennettavien uudisrakennusten korvausilmaventtiilit tulee sijoittaa siten, että liikenteen epäpuhtaudet eivät kulkeudu sisätiloihin. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Terveydensuojelujaostolla ei ole asiasta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

23 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Pykälä tarkastettiin heti.

24 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto UURASTAJANTIEN ASEMAKAAVAMUUTOS, LAUSUNTO PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSELLE 674/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: vs. terveydensuojelusuunnittelija Juho Kutvonen puh tai juho.kutvonen(at)porvoo.fi Pornaisten kunnanhallitus pyytää Pornaisten kunnan terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa Uurastajantien asemakaavamuutosehdotuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Kaava-aineistot löytyvät internet-osoitteesta ajantie-asemakaavan-muutos/ Suunnittelualue sijaitsee Pornaisissa Uurastajantiellä, Järvenpääntien varrella lähellä Sipoon kunnan rajaa. Alue on osa Pornaisten Portin yritysaluetta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,7 ha. Asemakaavan muutoksella luodaan edellytykset korttelialueen käyttötarkoituksen muuttamiselle toimitilarakennusten alueesta teollisuusalueeksi. Asemakaavaan on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen. Alueelle on suunnitteilla aerosolitehdas. Toiminta on luonteeltaan sellaista, että se edellyttää Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (TUKES) ohjeiden mukaan toiminnan laadun osoittavan asemakaavamerkinnän. Asemakaavamuutoksen yhteydessä aerosolitehtaalle haetaan ympäristölupaa. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat suunnittelualueen luoteispuolella 200 m etäisyydellä. Rakennukset sijoittuvat asemakaava-alueen välittömään läheisyyteen. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella. Kaava-aineistojen mukaan aerosolituotteiden valmistuksesta ei aiheudu päästöjä ilmaan. Alustavan arvion mukaan aerosolitehtaan toiminta ei aiheuta merkittäviä melu- tai tärinävaikutuksia. Alueelle on suunniteltu ja osittain rakennettu yhdyskuntateknistä verkostoa, kuten vesihuolto- ja sähköverkostoa sekä katualueita. Kaavamääräyksissä on otettu huomioon radonturvallinen rakentaminen ja hulevesien hallinta.

25 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Terveydensuojelujaostolla ei ole asiasta huomautettavaa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

26 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto TEUTJÄRVEN VESIOSUUSKUNNAN TOIMINTA-ALUEEN MUUTOSESITYS, LAUSUNTO LOVIISAN KAUPUNGIN TEKNISELLE KESKUKSELLE 658/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: vs. terveydensuojelusuunnittelija Juho Kutvonen puh tai juho.kutvonen(at)porvoo.fi Loviisan kaupungin tekninen keskus pyytää Loviisan kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta lausuntoa Teutjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen muutosesityksestä. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Teutjärven vesiosuuskunnan nykyinen toiminta-alue on hyväksytty Ruotsinpyhtään kunnanvaltuustossa (2009/67 ). Nykyinen toiminta-alue noudattaa pääosiltaan kunnan entisiä pohjoisosan rajoja, jolloin mukaan on tullut alueita, joille ei ole järkevää tai on mahdotonta taloudellisesti rakentaa talous- ja viemäriverkostoa. Nyt Teutjärven vesiosuuskunta anoo toiminta-alueen muutosta. Uusi toiminta-alue olisi nykyistä toiminta-aluetta pienempi. Muutosesityksen mukaan uuden toiminta-alueen rajat on määritelty alueen asutusta silmällä pitäen. Uuteen toiminta-alueeseen on sisällytetty nykyinen rakennuskanta. Muutosesityksessä kerrotaan, että poistettavat alueet on valittu siten, ettei jouduttaisi rakentamaan satojen metrien putkilinjastoja, jolloin toimintavarmuus ja kustannukset nousevat kohtuuttomiksi. TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää antaa seuraavan lausunnon Teutjärven vesiosuuskunnan toiminta-alueen muutosesityksestä: Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti sekä sellainen, että vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Terveydensuojelujaosto pitää muutosesityksessä esitettyjä näkökohtia perusteltuina. Terveydensuojelujaostolla ei asiaan muuta huomautettavaa.

27 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkastettiin heti.

28 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto KEVÄÄN 2019 KOKOUSAIKATAULU TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Tiina Tiainen, puh , tiina.tiainen(at)porvoo.fi TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää vahvistaa kevään 2019 kokouspäivät seuraavasti: Kokous alkaa klo 17. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

29 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto TIEDOKSI TERVSJST Terveydensuojelujaosto päättää merkitä seuraavat asiakirjat tiedoksi: Porvoon kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös ,117 : Maa-ainesluvan myöntäminen Rännarsten-murskaamo Oy:lle kallion louhintaa varten, Mickelsböle. Päätös , 118 : Ympäristöluvan myöntäminen Kallola Gårdin eläinsuojan toimintaan, Kallolan kylä Ympäristöterveydenhuolto Päätökset ja elintarvikehuoneistojen rekisteröinnit, marraskuu 2018 Häiriötilanneselvitysraportti Sipoon Söderkullan verkostoveden saastumisepäilystä syyskuussa 2018 Päätös: Terveydensuojelujaosto merkitsi asiakirjat tiedoksi.

30 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto ENSISAAPUMISERIEN HYLKÄÄMISTÄ JA HÄVITTÄMISTÄ KOSKEVA PÄÄTÖS; TOSITE TOIMITETTU TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: Vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Enni Tuutti puh , enni.tuutti2(at)porvoo.fi Ensisaapumistarkastuksella MCH-Montering (y-tunnus ) elintarvikehuoneistossa oli salmonellaerityistakuiden alaisia ensisaapumistuotteita. Toimijalla ei ollut esittää tuotteista asetuksen EY 1688/2005 mukaisia asiakirjoja: erään yhdistettävissä olevaa kaupallista asiakirjaa ja salmonellanäytteenottotodistusta. Tuotteet on toimittanut toimijalle hollantilainen yritys Asia Express Food. Asia Express Food on Eviran ensisaapumistoimijoille lähettämän sähköpostitiedotteen mukaan todennut, että heiltä tilatulle lihalle ei ole saatavissa Suomessa vaadittavia salmonella-asiakirjoja. Elintarvikelain (23/2006) 60 mukaan viranomaisen on hylättävä Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta toimitettu eläimistä saatava elintarvike ensisaapumispaikassa, jos elintarvike ei täytä asiakirjoja tai todistuksia koskevia vaatimuksia eikä ensisaapumistoimija palauta elintarviketta oma-aloitteisesti lähtömaahan. Elintarvikelain mukaan ensisaapumistoimijalle on annettava mahdollisuus valvontaviranomaisen määräämässä kohtuullisessa ajassa korjata asiakirjoja koskevat puutteet. Ensisaapumistoimijalle annettiin mahdollisuus korjata asiakirjoja koskevat puutteet mennessä. Toimija ilmoitti valvojalle sähköpostitse, että kyseisiä asiakirjoja ei ole saatavilla tavaroiden toimittajalta. Elintarvikelain mukaan hylätyt elintarvikkeet on hylkäyspäätöksen mukaisesti palautettava lähtömaahan, käytettävä valvontaviranomaisen hyväksymään muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi tai hävitettävä. Jollei terveydellisestä syystä tai muusta lainsäädännöstä muuta johdu, ensisaapumistoimija voi valita, mihin edellä mainituista toimenpiteistä ryhtyy. Sivutuoteasetuksen EY N:o 1069/2009 mukaan eläinperäiset tuotteet, jotka on lähetetty toiseen jäsenvaltioon ja jotka eivät täytä yhteisön lainsäädännössä asetettuja tai sallittuja vaatimuksia, paitsi jos ne palautetaan alkuperäjäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen luvalla, kuuluvat sivutuoteluokkaan 2. Toimijalle toimitettiin asiasta kuulemiskirje todisteellisesti

31 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Vaihtoehtoisesti toimijalle annettiin mahdollisuus esittää hylätyille tuotteille muu käyttötarkoitus kuin elintarvikkeena käyttö tai että toimija pyytää viranomaisia selvittämään mahdollisuutta palauttaa tuotteet lähtömaahan. Määräaika tuotteiden muun kuin elintarvikekäytön tai tuotteiden palauttamispyynnön esittämiselle oli Toimija ei ole toimittanut vastinetta määräaikaan mennessä. Sovellettu lainsäädäntö muutoksineen Elintarvikelaki 23/ , 60 5), 63 Maa- ja metsätalousministeriön asetus ensisaapumistoiminnasta 118/2006 5, 7, 11 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus EY 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä, artikla 8 Komission asetus EY 1688/2005 Suomeen ja Ruotsiin tarkoitetuilta lähetyksiltä vaadittavista salmonellaa koskevista erityistakuista (erityistakuuasetus) liite IV Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus EY N:o 1069/2009, sivutuoteasetus artikla 9 kohta e) ii) Hallintolaki 434/ , 34, 60 TSJ: Terveydensuojelujaosto päättää vahvistaa vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikon kiireellisenä antaman väliaikaisen käyttökiellon sekä hylkää seuraavat Hollannista Suomeen maahantuodut elintarvike-erät elintarvikelain 60.1 :n 5. kohdan nojalla: 1. Sian suolet á 1 kg, 10 kpl Belgie 130 EG SLACHTHUIS GEEL Lot parasta ennen Sian suolet á 1 kg, 2 kpl Belgie 130 EG SLACHTHUIS GEEL Lot parasta ennen Ankka á 1,9 kg, 11 kpl NL 5944 EG TOMASSEN DUCK-TO B.V. parasta ennen Broileri á 1,3 kg, 31 kpl PL WE Lot 436/07/C/18 parasta ennen 12/2019 Toimijan tulee hävittää hylätyt tuotteet todisteellisesti. Hylätyt tuotteet kuuluvat sivutuoteluokkaan 2 ja ne on hävitettävä jätteenä polttamalla jätteenpolttolaitoksella, joka on hyväksytty eläinperäisten

32 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ sivutuotteiden käsittelyyn tai hävitettävä toimittamalla tuotteet kaatopaikalle, kompostointi- tai biokaasulaitokseen, jossa ko. tuotteet on painesteriloitava ennen hävittämistä. MCH-Monteringin (y-tunnus ) edustajan tulee esittää Porvoon ympäristöterveydenhuollolle tosite hylättyjen tuotteiden hävittämisestä. Tositteesta tulee käydä ilmi, mikä tuote on hävitetty (tuotteiden tunnistetiedot yläpuolella), kuinka paljon tuotetta on hävitetty, milloin, ja minkä yrityksen toimesta. Määräaika hävittämistositteen esittämiselle on Vaihtoehtoisesti toimijan tulee esittää hylätyille tuotteille muu käyttötarkoitus kuin elintarvikkeena käyttö tai että toimija pyytää viranomaisia selvittämään mahdollisuutta palauttaa tuotteet lähtömaahan. Määräaika tuotteiden muun kuin elintarvikekäytön tai tuotteiden palauttamispyynnön esittämiselle on Toimija ei ole toimittanut vastinetta määräaikaan mennessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: Vs. II kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Enni Tuutti puh , enni.tuutti2(at)porvoo.fi Toimija toimitti Porvoon ympäristöterveydenhuollolle tositteen Toimija on tositteen perusteella toimittanut tuotteita Porvoon jätekeskukselle Domargård, Teollisuustie 4 Porvoo. Tositteen mukaan tuotteita (Anka, höns, gristarm) oli < 200 l. Jaoston päätöksen mukaan tositteesta tuli käydä ilmi, mikä tuote on hävitetty, kuinka paljon tuotetta on hävitetty, milloin ja minkä yrityksen toimesta. Määräaika oli Tositteen tiedot ovat hieman epätarkat, tuotteita ei ollut punnittu eikä identifioitu tarkemmin tunnistetietojen avulla. Toimijan kertoman mukaan tuotteet toimitetaan Domargårdilta Vantaalle tai Kotkaan poltettavaksi, tarkempia tietoja ei ollut saatavilla Liitteet Kopio tositteesta TSJ: Terveydensuojelujaosto merkitsee asian tiedoksi.

33 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Päätös: Asia merkittiin tiedoksi.

34 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Terveydensuojelujaosto Terveydensuojelujaosto AT-TUOTE OY:N PORNAISTEN AEROSOLITEHTAAN RAKENTAMISTA KOSKEVA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS, LAUSUNTO UUDENMAAN ELY-KESKUKSELLE 501/35/2018, 676/35/2018 TERVSJST Valmistelu ja lisätiedot: terveydensuojelusuunnittelija Maarit Lönnroth puh tai maarit.lonnroth(at)porvoo.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntoa AT-Tuote Oy:n Pornaisten aerosolitehtaan rakentamista koskevasta ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (YVA). Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Arviointiohjelma on nähtävänä osoitteessa AT-Tuote Oy suunnittelee uuden aerosolitehtaan rakentamista Pornaisten Portin yrityskylään Pornaisiin. Hankkeeseen kuuluu tuotantolaitoksen sekä siihen liittyvän varastorakennuksen rakentaminen Pornaisten Portin yritysalueelle. Tuotantolaitoksessa tullaan valmistamaan pääosin erilaisia aerosolituotteita. Valmiit tuotteet tullaan varastoimaan hankealueelle rakennettavassa varastossa tai Sipoon Martinkylän varastossa. Hankkeen vaihtoehdot Vaihtoehto 0, VE0: hanketta ei toteuteta, eikä hankealueelle kohdistu muutoksia. Vaihtoehto 1 (VE1): aerosolitehdas rakennetaan Pornaisten Portin yrityskylään kahden tontin alueelle. Toiselle tontille tulee sijoittumaan tuotantolaitos ja toiselle varastorakennus. Lisäksi tehtaan yhteyteen tullaan rakentamaan maapeitteisiä kaasusäiliöitä. Aerosolitehtaalla tullaan valmistamaan vaihtoehdon 1 mukaisesti 2 miljoonaa aerosolituotetta vuodessa. Hankealue sijoittuu Pornaisten kunnan länsiosaan Pornaisten Portin yritysalueelle Järvenpääntien pohjoispuolelle. Yritysalueen itäosassa on yritystoimintaa, mutta länsiosa on vielä kokonaan rakentamatta. Hankealueen lähiympäristö on maa- ja metsätalouspainotteista aluetta. Järvenpääntien eteläpuolella sijaitsee Murron kiviainesten ottoalue. Kaakon ja etelän puolella on löyhärakenteista kyläasutusta Tapiola-Brusas-Paippinen -akselilla. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat hankealueen luoteispuolella 200 metrin etäisyydellä. Etäisyyttä maatilamatkailutila Metsähovin asuinrakennukseen ja tilakokonaisuuteen kertyy runsaat 750 metriä. Hankealueelle tai sen