SÄRKISALON PITÄJÄSUUNNITELMA 1. KESKITTYMÄT. 1.1 Finby

Transkriptio

1 SÄRKISALON PITÄJÄSUUNNITELMA KESKITTYMÄT 1.1 Finby Finby sijaitsee keskellä Särkisalon asutusta. Siksi on luontevaa, että sinne keskittyvät pitäjämme ydinpalvelut: kirkko hautausmaineen, seurakuntakeskus, koulu, päiväkoti, esikoulu, kirjasto, vanhusten asuintalo, terveydenhoitajan vastaanotto, nuorisotila, kansalaisopisto, kuntosali, urheilukenttä, kesätorialue, järjestöjen kokoontumistiloja ja tapahtuma-alueita. Finbyssä on lisäksi pienvenesatama, vierasvenepaikkoja, veneiden nosto- ja laskupaikka, kauppa ja kahvila-ravintola, postin toimipiste, matonpesupaikka, lasten leikkikenttä, uimaranta. Finby on palvelujen keskittymä niin kesä- kuin talvikausina. On hyvin mahdollista, että Finbyn vetovoima tulee lisääntymään etenkin vanhusväen keskuudessa heille soveltuvien palvelujen lisääntyessä Särkisalokodissa. Särkisalossa asuu vanhuksia omakotitaloissa, joissa asuminen on tulossa ikääntymisen myötä yhä vaikeammaksi. Moni haluaisi kuitenkin jatkaa asumistaan seutukunnalla lähellä ystäviään ja turvaverkkojaan. Nykyisessä vanhustentalossa on kymmenen asuntoa, joista kaksi on kahden huoneen asunto muiden ollessa yksiöitä. Finbyssä on myytävänä kaavoitettuja kaupungin ja valtion tontteja. Särkisalon kunta oli varautunut rakentamaan nykyistä vanhustentaloa vastaavan rakennuksen samalle tontille. Pitäjäläisten halukkuutta uusiin asumis- ja palveluratkaisuihin on tarpeen selvittää. Yhtenä mahdollisuutena on rakentaa ikääntyvien tarpeisiin soveltuva rivitalo tai vastaavia rakennuksia Särkisalokodin tuntumaan. 1.2 Förby Kaivostoiminnan ympärille muodostunutta Förbyn taajamaa leimaavat kaivosyhtiö Karl Forsströmin työntekijöilleen rakentamat asunnot ja harrastepaikat. Taajaman maa-alueet ovat suurelta osin kaivosyhtiön omistuksessa. Tuotantomenetelmien muuttuminen ja varsinaisen kaivostoiminnan loppuminen vähensivät työvoimantarvetta olennaisesti. Förbyssä oli loppukesään 2014 asti ympärivuotisesti avoinna ollut kauppa ja ravintola, joiden asiakaskuntaa vapaa-ajan asukkaat, veneilijät ja satunnaiset vieraat kasvattivat kesäkausina. Förbyn satama-alueella on pienvenesatama, minkä kapasiteettia on hiljattain lisätty. Satama-alueella järjestetään kesäisin kansainvälisiä purjehdus- ja moottoriveneilytapahtumia. Satamassa on vierasvenepaikkoja sekä veneiden nosto- ja laskupaikka. Förbyn alueen kehittymisen keskeisiä kysymyksiä on kaupan ja ravintolan toimintojen tulevaisuus. Förbyn aluen kehittymiselle, satama-alueen toiminnalle, veneilijöille, vaapaa-ajan asukkaille ja vakinaisille asukkaille kaupalla ja ravintolalla on ollut keskeinen merkitys. Kaupan vanhusväestölle tarjoamat palvelut ovat tärkeitä, jotta he voivat asua seutukunnalla. Sesonkiluoneiseen käyttöön painottuvat majoitus-, peseytymis-, pesu- ja saunomistilat olisivat merkittävä lisä Förbyn

2 vetovoimaan. Kaivosyhtiö on antanut Förbyn perinteikkään seurojentalon nuorisoseuran käyttöön, joka on käyttänykin tilaa erityyppisiin tarkoituksiin ja tapahtumia on järjestetty etenkin nuorille ja vanhuksille. Kirppis-tapahtumat ovat olleet varsin suosittuja. Kaivosyhtiöllä ei ole suunnitelmia rakennuksen kunnostamiseen. Förbyssä on nuorisoseuran hallussa oleva perusrakenteiltaan hyväkuntoinen tenniskenttä, mikä olisi mahdollista kunnostaa tenniskentän ohella toimimaan monitoimikenttänä mm. sählyä, lentopalloa ja koripalloa varten. Kenttä täydentäisi Förbyn veneilijöiden ja vapaa-ajan asukkaiden liikunnan tarpeita, ja voisi toimia monipuolisia harrastusmahdollisuuksia tajoavana lähiliikuntapaikkana paikkakunnan asukkaille. Lähiliikuntapaikan tarve korostuu myös vaikeiden kulkuyhteyksien takia. Osalla Förbyn vanhusväestöä näyttää olevan, ehkä alueen suljetusta tehdasyhteisöstä johtuvaa eristäytymistä muuhun Särkisaloon nähden. Kynnys lähteä esimerkiksi Finbyssä oleviin tilaisuuksiin on monessa tapauksessa suuri, mikä korostaa Förbyssä järjestettyjen tapahtumien merkitystä etenkin ikä-ihmisille. 1.3 Niksaari Niksaaren saunan ja kesäkahvilan maa-alueet ovat kaupungin omistuksessa. Niksaaren saunaa vuokrataan halukkaille. Yleisösauna on avoinna kerran viikossa ympäri vuoden ja käytettävissä on myös avantouintimahdollisuus. Niksaaressa on mahdollisuus veneiden vuokraamiseen ja minigolfiin. Niksaaressa on järjestetty vuosittaisina kotiseutujuhlina juhannussalon pystytys ja muinaistulien ilta. Niksaaren rannat ovat ulkosärkisalolaisten kalastajien suosiossa ja koululaisten kalaretkikohteena. Niksaaressa on uusi vierasvenelaituri ja veneiden nosto- ja laskupaikka. Niksaaren alueesta on muodostunut vilkas päiväretkikohde ja alue palveluineen on ennen muuta vapaa-ajan asukkaiden ja ulkosärkisalolaisten käytössä sen ohella, että alue toimii kotiseututyön kannalta merkittävien tapahtumien pitopaikkana. Niksaaren ranta-alueisiin on investoitu sillan valmistuttua ja kalastus- ja päiväretkeilymahdollisuuksia on parennettu. Niksaari on ainutlaatuinen paikka Salon merellisyyden korostamisessa ja sen vetovoimaa voidaan kehittää. Salon kaupungin tulisi pitää Niksaaren alue omistuksessaan, mutta se voitaisiin vuokrata riittävän pitkäaikaisella sopimuksella paikalliset olosuhteet tunteville ja seutukuntaan sitoutumisensa osoittaneille yrittäjille. Alueesta voitaisiin asteittain kehittää ravitsemuspalvelujen ohella alueen matkailua ja vapaa-ajan palveluja, veneilyä ja venepalveluita sekä retkeilyä ja luonto-opastusta palveleva keskus, joka tarjoaisi mahdollisuuden toimia kaikkien seudun yrittäjien ja palveluntarjoajien pisteenä. Niksaaressa tulisi säilyttää mahdollisuus viikottaiseen saunomiseen ja uimiseen ja vapaaseen veneiden laskuun ja nostoon. 2. SÄRKISALOKOTI Finbyssä sijaitseva Särkisalokoti muodostaa Särkisalon toiminta- ja tapaamiskeskuksen. Särkisalokoti on Särkisalon olohuone, päivittäin avoinna ja siinä olevat toiminnot on suunnattu

3 kaikenikäisille. Särkisalokotia pyritään jatkuvasti kehittämään matalan kynnyksen paikkana siten, että julkisiin tiloihin pääsy olisi mahdollisimman vapaata. Särkisalokodin eläkeläisille tarkoitettua edullista lounasmahdollisuutta kehitetään kysynnän mukaisesti. Särkisalokotiyhdistys on vuokrannut Salon kaupungilta ns. itäsiiven asukashuoneita ja muita tiloja, joita edelleen vuokrataan hyvinvointipalveluyrittäjille ja muiksi työtiloiksi. Tavoitteena on, että kyseisille tiloille löydetään luontevat käyttötarkoitukset vuoden 2016 loppuun mennessä, jolloin voimassa oleva vuokrasopimus päättyy. Särkisalokodissa yhdistyvät kaupungin monien hallinnoalojen, paikallisten järjestöjen, yhteisöjen ja kolmannen sektorin toiminnot. Pyrkimyksenä on kehittää hallinnonalojen ja muiden toimijoiden yhteistyötä mahdollisimman joustavaksi ja käyttäjien tarpeita palvelevaksi kokonaisuudeksi. Pyrkimyksenä on myös saada kehitettävien työnjako- ja yhteistyömuotojen avulla kaupungille aiheutuvat kustannukset kohtuullisiksi, millä varmistetaan toimintojen jatkuvuutta. 3. LIIKENNE Liikenteen valtavirta kulkee Särkisalontietä Kemiöntieltä Finbyn läpi Förbyhyn. Tiellä on Förbyn kaivosalueelle asti muun liikenteen ohella myös raskasta liikennettä siten, että päivittäin noin 50 perävaunullista ajoneuvoa kulkee Kemiöntieltä Förbyn kaivosalueelle ja takaisin Kemiöntielle. Tien pinta on hyväkuntoinen, mutta pientareet ovat hyvin kapeita, mikä tekee jalankulusta ja pyöräilystä vaarallista. Förbyn ja Finbyn välille olisi tarpeen saada nykyistä turvallisempi kevyen liikenteen ja jalankulkijoiden liikkumisväylä. Erillinen kevyen liikenteen väylä palvelisi lasten ja nuorten liikkumistarpeita, jalankulkijoita ja pyöräilijöitä ja toimisi osana pyöräilyreittiä. Särkisalossa ei tällä hetkellä ole Särkisaloa asemapaikkanaan pitävää taksiyrittäjää. Sen seurauksena taksin käyttö on kallista ja saatavuus heikkoa. Haittoja aiheutuu mm. matkailu- ja ravintolayrityksille, joiden asiakkaat jäävät vaille taksipalveluja. Tilannetta voidaan parantaa esimerkiksi purkamalla nykyinen taksilupa ja yhdistämällä Särkisalon ja Perniön taksipalveluja. Särkisalon julkisen liikenteen pääpaino on reitillä Förby Perniö Förby. Särkisalolaisille on taattava pääsy aamuisin kouluihin Perniössä ja Salossa ja työmatkalaisille pääsy Saloon. Lisäksi on taattava vanhusten asiointimatkustaminen Perniöön ja kehitettävä järjestely palveluliikennnöinnin saamiseksi Särkisalokotiin. Liikennöinnissä Perniöön ja Saloon voidaan selvittää kuljetusten yhdistämistä kaupungin järjestämiin tai maksamiin kuljetuksiin ja eri tilanteisiin soveltuvien kimppakyytien mahdollisuuksia. 4. MATKAILU Särkisalon matkailupalvelut painottuvat kalastukseen, mikä tarjoaa mahdollisuudet pitkään sesonkiin varhaiskeväästä myöhäissyksyyn ja myös talvikauteen. Särkisalolla on kalastusharrastajien piirissä hyvä maine suurten kalojen ja hyvien kalansaaliiden seutuna, mikä luo hyvät edellytykset kalastukseen liittyvän matkailun kehittämiselle ja laajentamiselle. Särkisalon merellisyyttä ja kalastusmahdollisuuksia tukee hyvin Särkisalossa ensi kertaa järjestetyt

4 silakkamarkkinat, josta on mahdollisuus kehittää vuotuinen perinne. Matkailun laajentaminen edellyttää myös siihen liittyvien oheispalvelujen monipuolistamista ja tuotteistamista. Tarvitaan esim. kalastus- ja veneretkien järjestämistä, kalastuksen opetusta, kalankäsittelyn ohjausta ja vene- ja kanoottivuokrausta sekä opastettuja luontoretkiä. Perhekunnittain matkaileville tarvitaan kalastuksen ohelle lähietäisyydellä olevia tuotteistettuja harrastusmahdollisuuksia. Särkisalon sijainti ja luontaiset edellytykset antaisivat myös pohjaa matkailutoiminnan merkittävälle laajentamiselle esimerkiksi korkeatasoisen matkailukeskuksen perustamisena. 5. VAPAA-AJAN ASUKKAAT Särkisalossa on yli 800 vapaa-ajan asuntoa, ja lomakausina asukasluku on nelinkertainen vakinaiseen väestömäärään nähden. Ottaen huomioon vapaa-ajan asunnoissa vuosittain vietetty keskimääräinen aika voidaan arvioida Särkisalon asukasmäärän vuosikeskiarvona olevan kaksinkertainen verrattuna vakinaiseen 700 asukkaan määrään. Mitä suuremman osan vuodesta vapaa-ajan asukkaat viettävät Särkisalossa, sitä enemmän palveluja he käyttävät ja lisäävät särkisalolaisten työllistymistä ja kaupungin verotuloja. Osa vapaa-ajan asukkaista siirtyy vakinaisiksi asukkaiksi Särkisaloon. Vapaa-ajan asukkaat käyttävät yhä enemmän paikallisia palveluja johtuen esimerkiksi ikääntymiskehityksestä ja muutoksista vapaa-ajan vietossa. Vapaa-ajan asukkaiden suuren merkityksen takia heidät on pyrittävä mahdollisimman kattavasti ottamaan huomioon tapahtumia ja palveluja järjestettäessä ja niistä tiedotettaessa. Palveluja tulisi suunnata myös vapaa-ajan asukkaiden lapsille ja nuorille. 6. KAUPUNGIN SAARISTO-OSA Särkisalo on ollut itsenäinen saaristokunta ja nykyinen saaristopitäjä muodostaa selkeästi Salon merellisen osan ja luo sille saaristoleiman. Särkisalo on saaristolain määrittelemää saaristoa. Särkisalon on määrätietoisesti tuotava esiin saaristo-asemaansa Salon kaupungin ja muuhun hallinnolliseen päätöksentekoon, alueellisista tuista päättäviin ja muodostettaessa Särkisalon julkiskuvaa. On luontevaa, että särkisalolainen edustaja on Salon kaupungin edustaja saaristoon liittyvissä toimielimissä. Särkisalolaisten tulee voida lausua mielipiteensä kaupungin ottaessa kantaa saaristoon, saaristomatkailuun ja kalataloiteen liittyviin kysymyksiin. Merellisyyttä ja saaristo-asemaa tukevat teemat liittyvät esimerkiksi kalastukseen, veneilyyn, saariston kasvillisuuteen ja linnustoon, matkailuun ja retkeilyyn. Särkisalon haluttua julkikuvaa tukee vuoden 2014 syksyllä käynnistetyt silakkamarkkinat paikallisine oheistuotteineen. Etenkin kalatuotteiden valmistus ja uusien kalatuotteiden kehitys olisi suotavaa. Saaristomaisemaan perinnemaisemaan kuuluvat myös rannoilla olevat rakennukset, rakennuskeskittymät ja venevajat. Rakentamista koskevissa määräyksissä ja niiden tulkinnoissa tulee ottaa huomioon Särkisalon ja saaristomaiseman perinteet. Rantarakentamisessa tulee

5 noudattaa saaristomeren kuntien yleisiä rakennusmääräyksiä. Perinnemaiseman ja rantarakennusten vaaliminen ei kuitenkaan kohtuuttomasti saa olla rajoittamassa rakennuskannan ja esimerkiksi venevajojen tarvittavaa uudistamista ja korjausta. 7. PALVELUT Särkisalon elinvoimaisuuden säilymisen edellytyksenä on riittävien julkisten ja yksityisten palvelujen säilyminen paikkakunnalla asukkaiden saavutettavissa. Julkisten palvelujen säilymisen keskeisenä edellytyksenä on niiden riittävän suuri kysyntä, asukasmäärään perustuva kysyntäennuste ja kohtuullisena säilyvä kustannustaso. Palvelujen saatavuutta voidaan kuvata kehäpäätelmällä: jos ei oli lapsia ja nuoria, ei myöskään olisi päiväkotia, koulua ja nuorisotiloja tai vastaavasti: jos ei olisi päiväkotia, koulua ja nuorisotiloja jäisi Särkisalossa asuvien lapsiperheiden osuus pienemmäksi, mikä samalla vähentäisi myös aikuisten asukkaiden määrää. Salon kaupungin vaikea taloudellinen tilanne vaikuttaa Särkisaloon siten, että myös sen palveluja tarkastellaan mahdollisten säästötoimien kohteena, aivan kuten myös muiden kaupunginosien palveluja. Toimimalla aloiteellisesti ja hakemalla uusia kustannustehokkaita toimintatapoja vähennetään riskiä joutua lopettamaan tai supistamaan tärkeiksi katsottuja palveluja ja saada uusia investointeja. Särkisalon ehdottomana etuna on paikallisten asukkaiden, järjestöjen, yhteisöjen ja muiden toimijoiden aktiivisuus ja aloiteellisuus osallistua myös sellaisiin toimintoihin, jotka usein katsotaan kuuluvan kunnan tehtäviin. Kunnan tehtävien osittainenkaan siirto särkisalolaisten vapaaehtoistyönä suoritettavaksi ei ole tavoitteena. Sen sijaan voidaan hakea uusia yhteistyömuotoja toimia särkisalolaisten parhaaksi yhteisöllisyyttä lisäävänä ja haluttuna toimintana. Särkisalolla on hyvät edellytykset toimia myös pilotoijana uusille yhteistyö- ja vaikuttamismuodoille. Aktiivilla tiedottamisella toimistamme, palveluistamme, luonnostamme ja mahdollisuuksistamme teemme saaristopitäjäämme tunnetuksi, mikä osaltaan lisää muuttohalukuutta seudulle. Samalla lisäämme yhteishenkeä ja rohkeutta puolustaa meille tärkeitä yhteisiä asioita. 8. RAKENTAMINEN Salossa on neljänneksi eniten vapaa-ajan asuntoja kaikista Suomen kunnista. Vapaa-ajan asukkaiden vuosittaista asumista ja siirtymistä vakinaisiksi asukkaiksi tulee edistää helpottamalla kaupungin oman toimivallan piirissä olevaa rakennuslupamenettelyä. Rakennuskaavat poikkeavat toisistaan niin Särkisalon alueella kuin koko Salonkin alueella. Koko Saloa koskevaa rakennuskaavojen yhtenäistämistä on nopeutettava. Esimerkiksi Särkisalon Petun saarelle aikoinaan vahvistettu oma kaava rajaa rakennusoikeutta merkittävästi verrattuna myöhemmin laadittuun yleiskaavaan. Suurimpaan osaan Särkisalon lomaasuntoalueista saa yli 5000m2:n tontille rakentaa esimerkiksi vierasmajan, Pettuun sen sijaan ei saa. Kyseiselle rajaamiselle ei ole enää perusteita johtuen mm. jätevesimääräyksistä ja muuttuneista asuinmukavuuden vaatimuksista. Kakkosasunnoista ja kesämökeistä on voitava tehdä nykyistä helpommin vakinaisen asumisen vaatimukset täyttäviä. Siten voidaan lisätä myös etätyön tekijöiden määrää. Rakennuskaavojen yhtenäistäminen vie pitkän ajan, joten välivaiheessa tulee ottaa käyttöön tehostettu poikkeuslupamenettely, mihin kaupungilla on mahdollisuus lain ja alueviranomaisen

6 tulkinnan perusteella. 9. JÄTEVEDET Etenkin ranta-alueilla on jätevesiratkaisut tehty niin, että käymäläjätteet kootaan umpisäiliöön, josta ne kuljetetaan loka-autolla jätevesipuhdistamoon. Särkisalon kunnassa jätevedet kuljetettiin kunnan omaan jätevesipuhdistamoon. Jätteiden vastaanotto Särkisalossa loppui 2010-luvun alussa, jonka jälkeen lähin jätevesien vastaaottopaikka oli Perniössä. Muutamien vuosien jälkeen lähimmäksi sako- ja umpisäiliöjätevesien vastaanottopaikaksi tuli Salon jätevesipuhdistamo. Jätevesien kuljetusmatkat edestakaisina kuljetusmatkoina laskettuna ovat saaristopitäjän eteläisistä osista kasvaneet alkuvaiheen kymmenkunnasta kilometristä ensin 50 kilometriin ja sitten 100 kilometriin. Kiinteistöille aiheutuneet kuljetuskustannukset ovat kasvaneet olennaisesti. Jätevesiasetuksen voimaantulo tulee lisäämään lähivuosina kuljetuksia merkittävästi, mikä tekee entistä tarpeellisemmaksi hyväksyttävän ratkaisun löytämisen sako-ja umpisäiliöjätevesien käsittelylle eteläisessä Salossa. 10. SÄRFIN Kaupunginosien kuntalaismielipiteen esittäminen on tullut yhä merkittävämmäksi kuntaliitoksen jälkeen. Särkisalo-Finby:n pitäjäyhdistys SärFin on osoittautunut kaupungin johdon tunnustamaksi ja vaikuttavaksi välineeksi sen ottaessa kantaa pitäjäläisiä yhteisesti koskevissa asioissa ja esitettäessä mielipiteitä myös muissa yhteyksissä.

7