YKSITYISTEN PÄIVÄKOTIEN OMAVALVONTA. Riitta Husso, LM, Valvira

Transkriptio

1 YKSITYISTEN PÄIVÄKOTIEN OMAVALVONTA Riitta Husso, LM, Valvira

2 Valvira On sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan keskusvirasto Valvoo sosiaali- ja terveydenhuollon, alkoholielinkeinon sekä ympäristöterveydenhuollon toiminnan asianmukaisuutta Myöntää sosiaali- ja terveydenhuollon hallinnonalan lupia Yhdenmukaistaa lupa-, ohjaus- ja valvontakäytäntöjä Varhaiskasvatuksen valvonnassa AVI:lla keskeinen rooli Toimipisteet ja henkilöstö Helsinki Rovaniemi Yhteensä noin 160 asiantuntijaa Tekijän nimi tähän 2

3 OMAVALVOTA sote-palveluissa Yksityinen sosiaalihuolto ja yksityinen päivähoito Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 6 Julkiset vanhuspalvelut Vanhuspalvelulaki (980/2012) 23 omavalvonnasta voimaan , Valviran määräys toimintayksiköille 1/2014 Kaikki julkiset sosiaalihuollon palvelut Uuden sosiaalihuoltolain 47 tuli voimaan , tarkempia määräyksiä sisällöstä, laatimisesta ja seurannasta annetaan STM:n asetuksella. Yksityinen terveydenhuolto - omavalvonta Laki yksityisestä terveydenhuollosta (152/1990) 6 Valviran määräys Julkinen terveydenhuolto- laadunhallinta ja potilasturvallisuussuunnitelma Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 8 STM:n asetus 341/ Valvira 3

4 Varhaiskasvatuksen laadun perusta Varhaiskasvatuslain 2a Edistää kasvua, kehitystä, terveyttä ja hyvinvointia Tukea oppimisen edellytyksiä Varmistaa terveellinen ja turvallinen ympäristö Turvata lasta kunnioittava toimintatapa Antaa valmiuksia ymmärtää ja kunnioittaa kielellistä, kulttuurista, uskonnollistaa ja katsomuksellista taustaa Tunnistaa yksilölliset tarpeet monialainen yhteistyö Varmistaa mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa itseään koskeviin asioihin Toimia yhteistyössä lapsen huoltajien kanssa Tukea huoltajia kasvatustyössä LM Riitta Husso 4

5 Asiakastyön laadun perusta Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista Asiakkaalla on oikeus saada laadultaan hyvää sosiaalihuoltoa ja hyvää kohtelua ilman syrjintää. Asiakasta on kohdeltava hänen ihmisarvoaan, vakaumustaan ja yksityisyyttään kunnioittaen. Otettava huomioon asiakkaan toivomukset, mielipide, etu ja yksilölliset tarpeet sekä hänen äidinkielensä ja kulttuuritaustansa. Varhaiskasvatuslain (13a ja 14 ); muusta lainsäädännöstä tulevat velvoitteet LM Riitta Husso 5

6 Mihin omavalvontaa tarvitaan? laadukkaat ja asiakasturvalliset palvelut avoin, oppiva toimintakulttuuri asiakkaan osallisuuden parantaminen palveluprosessien seurannan ja arvioinnin kehittäminen yhtenäiset palveluprosessit valvonnan painopiste ennakolliseen valvontaan edistää asiakkaiden valinnan mahdollisuuksia Omavalvonnan perusidea on, että esille tulevat epäkohdat ja palvelun onnistumisen kannalta kriittiset työvaiheet ja riskit kyetään tunnistamaan, ennaltaehkäisemään ja korjaamaan nopeasti Riitta Husso, LM Valvira 6

7 Turvallisuuskulttuuri Mitä asiakasturvallisuus on? toiminnan ominaisuus; jotakin läsnä olevaa turvallisuutta luodaan jatkuvasti päivittäisessä työssä ei ole vain yksittäisen ihmisen tekemiä virheitä myös sosiaaliset tekijät ja johtaminen on tärkeitä onnettomuuksien syntymisen kannalta kykyä ja tahtoa ymmärtää turvallisuutta ja vaaroja ja sitä, miten niitä voidaan ehkäistä kykyä ja tahtoa toimia ja estää vaaroja toteutumasta Reiman & Oedewald (2008) Turvallisuuskriittiset organisaatiot. Onnettomuudet, kulttuuri ja johtaminen Elina Pietikäinen (VTT) Lakimies Riitta Husso 7

8 Päivähoidon turvallisuus Edellyttää johdon ja työntekijöiden yhteistyötä ja sitoutumista avointa ja turvallista ilmapiiriä ottaa keskusteluun esille tulleita epäkohtia tai läheltä piti -tilanteita edellyttää oman toiminnan tarkastelua ja valmiutta kohdata tyytymätön vanhempi Päivähoidon turvallisuussuunnittelu, Olli Saarsalmi: 3ANBN%3Afi-fe pdf?sequence= Lakimies Riitta Husso 8

9 OMAVALVONNAN TOIMEENPANO Ovs:n laatiminen ja Riskinhallinnan prosessi 9

10 OVS:n LAATIMINEN Laadittava johdon ja henkilökunnan yhteistyönä edellyttää koko työyhteisön sitoutumista Omavalvontasuunnitelma pidettävä toimintayksikössä julkisesti nähtävänä Uuden palveluntuottajan laadittava 6 kk:n kuluessa toiminnan aloittamisesta Riitta Husso, LM Valvira 10

11 RISKINHALLINTA I Riskinhallinnalla työyhteisö oppii: tunnistamaan kriittiset työvaiheet ja epäkohdat, joihin tarttumalla riskien toteutuminen voidaan ehkäistä tai lieventää niiden seurauksia ymmärtämään ja hallitsemaan paremmin työtehtäviä miten työyhteisö toimii ja miten sen tulisi toimia turvallisuuden näkökulmasta niina kaukonen 11

12 RISKINHALLINTA II Omavalvontasuunnitelmassa on kuvattava miten toimintayksikön riskinhallinta toteutetaan miten tiedot esiin tulleista laatupoikkeamista ja vaaratilanteista käsitellään miten ne kirjataan miten korjaavat toimenpiteet toteutetaan miten muutoksista tiedotetaan henkilökunnalle ja muille yhteistyötahoille KOHDISTETAAN KAIKKIIN PALVELUN PROSESSEIHIN Lakimies Riitta Husso 12

13 OMAVALVONTASUUNNITELMAN SEURANTA Omavalvontasuunnitelma: päivitetään tarvittaessa johto hyväksyy säilytetään 7 vuotta kunnissa laaditun arkistonmuodostussuunnitelman mukaisesti toimitetaan pyynnöstä viranomaiselle valvontaviranomainen voi vaatia täydentämistä, korjaamista tai muuttamista Riitta Husso, LM Valvira 13

14 OMAVALVONTASUUNNITELMAN SISÄLTÖ Valviran määräys (1/2014) ja lomake Riitta Husso, LM Valvira 14

15 TOIMINTA-AJATUS, -PERIAATTEET JA ARVOT Toiminta-ajatus ilmaisee, miksi toimintayksikkö on olemassa, kenelle, mitä ja millä resursseilla palveluja tuotetaan Toimintaperiaatteet näkyvät asiakastyössä ammattieettisenä toimintana Asiakastyön arvot ovat sidoksissa varhaiskasvatuksen toimintaa ohjaaviin arvoihin ja eettisiin periaatteisiin Varhaiskasvatuksen eettiset periaatteet: JHL Varhaiskasvatuksen arvot ja toimintaperiaatteet: opohja_keskeiset_periaatteet_ja_paamaarat Riitta Husso, LM Valvira 15

16 ASIAKKAAN ASEMA JA OIKEUDET Varhaiskasvatussuunnitelma (VkL 7a ) miten laaditaan ja miten lapsen ja vanhempien toiveet otetaan huomioon miten suunnitelman toteutumista seurataan miten varmistetaan, että henkilökunta toimii suunnitelman mukaisesti miten päivitetään Riitta Husso, LM Valvira 16

17 JATKUU Asiakkaan kohtelu: miten itsemääräämisoikeutta vahvistetaan itsemääräämisoikeuden rajoittamista koskevat periaatteet miten varmistetaan asiakkaiden asiallinen kohtelu ja miten menetellään, jos epäasianmukaista kohtelua havaitaan miten haittatapahtuma tai vaaratilanne käsitellään asiakkaan kanssa Riitta Husso, LM Valvira 17

18 JATKUU Asiakkaan osallisuus: miten asiakkaat osallistuvat yksikön laadun kehittämiseen, miten yksikössä kerätään palvelujen sisältöön, laatuun, riittävyyteen ja turvallisuuteen liittyvää palautetta Palautetiedon käsittely: kuvaus siitä, miten saatu palaute käsitellään ja miten se otetaan huomioon toiminnan kehittämisessä Riitta Husso, LM Valvira 18

19 JATKUU Asiakkaan oikeusturva: muistutuksista vastaava taho toimintayksikön vastaava tai johtava viranhaltija tavoiteaika muistutusten käsittelylle kuvaus menettelystä, miten muistutuksista ym. valvontapäätöksistä saatu tieto hyödynnetään Yksityisissä palveluissa: kuluttajansuojalainsäädännön mukainen erimielisyyksien käsittelymenettely valtakunnallinen palvelunumero ( ) kuluttajaoikeusneuvoja ja -riitalautakunta Riitta Husso, LM Valvira 19

20 PALVELUN SISÄLLÖN OMAVALVONTA Hyvinvointia, kuntoutumista ja kasvua tukeva toiminta: kuvaus toimintakykyä ja hyvinvointia edistävistä hoitoperiaatteista ja niitä tukevista käytännöistä Ravitsemus: Miten omavalvonnassa seurataan lapsen ravitsemustarpeet täyttävästä terveellisestä ja tarpeellisesta ravitsemuksesta kuvaus asiakkaiden ravitsemuksen ja ruokailun järjestämiseen liittyvistä käytännöistä Riitta Husso, LM Valvira 20

21 JATKUU Hygieniakäytännöt: miten omavalvonnassa seurataan yksikön yleistä hygieniatasoa miten varmistetaan lasten tarpeita vastaavien hygieniahoitokäytäntöjen toteutuminen Riitta Husso, LM Valvira 21

22 JATKUU Terveyden- ja sairaanhoito: miten varmistetaan, että henkilökunta tuntee ja osaa toimia kiireellistä sairaanhoitoa vaativissa tilanteissa ohjeiden mukaisesti (esim. tapaturmatilanteet) ensiapuvalmius kuka vastaa esim. lääkehoitoa vaativien lasten hoidon toteutumisesta suositellaan tehtäväksi lapsikohtainen lääkehoitosuunnitelma ja nimettäväksi vastuuhenkilö ohjeet siitä, miten lääkkeet säilytetään Riitta Husso, LM Valvira 22

23 JATKUU Yhteistyö eri toimijoiden kanssa - keskeinen riskinhallinnan osa-alue Omavalvontasuunnitelmaan on kirjattava miten yhteistyö ja tiedonkulku muiden toimijoiden kanssa toteutetaan VkL 7a.2 varhaiskasvatussuunnitelman laatiminen yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa Lastensuojelulaki Sosiaalihuoltolaki Riitta Husso, LM Valvira 23

24 ILMOITUSVELVOLLISUUDET Lastensuojelulain mukainen ilmoitusvelvollisuus ( 25 ) Yhteydenotto tuen tarpeen arvioimiseksi (25a ) Ennakollinen lastensuojeluilmoitus (25c ) Ilmoitus tehtävä viipymättä Sosiaalihuoltolain mukainen viranomaisten velvollisuus ottaa yhteyttä sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi (35 ) Jos viranomainen on saanut tehtävässään tietää henkilöstä, jonka tuen tarve on ilmeinen, on hänet ohjattava itse tai henkilön suostumuksella otettava yhteyttä sosiaalitoimeen Ellei suostumusta saada ja henkilö on ilmeisen kykenemätön itse tai lapsen etu sitä vaatii, on ilmoitus tehtävä viipymättä Valvira 24

25 ASIAKASTURVALLISUUS Omavalvontasuunnitelmaan kirjataan, miten tehdään yhteistyötä turvallisuudesta vastaavien viranomaisten ja toimijoiden kanssa Turvallisuussuunnittelu perustuu pelastustoimen lainsäädäntöön (379/2011), mutta tässä omavalvonnassa keskitytään ensisijaisesti asiakastyön turvallisuuteen Riitta Husso, LM Valvira 25

26 JATKUU Henkilöstö: henkilöstön määrä, rakenne ja sijaisten käytön periaatteet miten henkilöstövoimavarojen riittävyys varmistetaan rekrytointia koskevat periaatteet Miten rekrytoinnissa otetaan huomioon erityisesti asiakkaiden kodeissa ja lasten kanssa työskentelevien soveltuvuus ja luotettavuus Riitta Husso, LM Valvira 26

27 JATKUU Henkilöstö: miten hoitoon ja hoivaan osallistuva henkilöstö ja opiskelijat perehdytetään asiakastyöhön, asiakastietojen käsittelyyn ja tietosuojaan sekä omavalvonnan toteuttamiseen henkilöstön täydennyskoulutusta koskevat periaatteet ja käytännöt Riitta Husso, LM Valvira 27

28 JATKUU Toimitilat: kuvaus toiminnassa käytettävistä tiloista ja niiden käytön periaatteista. tiedot toimintayksikön siivousta ja pyykinhuoltoa koskevista käytännöistä Periaatteita: esteettömyys, turvallisuus, mihin tarkoitukseen tiloja käytetään ja ketkä niitä käyttävät Riitta Husso, LM Valvira 28

29 JATKUU Teknologiset ratkaisut: toimintayksikön käytössä olevat kulunvalvontalaitteet ja muut asiakkaiden ja henkilökunnan turvallisuuden varmistamiseksi tai palvelun toteuttamiseksi käytössä olevat laitteet käytön periaatteet miten varmistetaan turva- ja kutsulaitteiden toimivuus ja hälytyksiin vastaaminen vastuuhenkilö Riitta Husso, LM Valvira 29

30 ASIAKAS - JA POTILASTIETOJEN KÄSITTELY Omavalvontasuunnitelmaan kirjataan tietosuojavastaavan nimi ja yhteystiedot miten varmistetaan, että toimintayksikössä noudatetaan tietosuojaan ja henkilötietojen käsittelyyn liittyvää lainsäädäntöä sekä yksikölle laadittuja asiakastietojen kirjaamiseen liittyviä ohjeita ja viranomaismääräyksiä Riitta Husso, LM Valvira 30

31 KIITOS Riitta Husso 31