Etelä-Karjalan Lapemuutosohjelma

Transkriptio

1 Etelä-Karjalan Lapemuutosohjelma Lape-hankkeen ja muutosagentin yhteinen loppuraporttidiasarja Virve Jokiranta, muutosohjelman projektipäällikkö, NHG Mona Taipale, muutosagentti, Etelä-Karjala 1

2 Teemme lasten, nuorten ja perheiden hyvää arkea. Yhdessä. Lähellä. Yksi hallituksen 26 kärkihankkeesta Lähtökohtana Lapsen oikeudet, lapsi- ja perhelähtöisyys, tietoperustaisuus Tavoitteena lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja voimavarojen vahvistaminen ja varhainen tuki oikeaan aikaan Vastuuministeriöinä Sosiaali- ja Keskeistä osallisuus: lasten, nuorten ja perheiden osallistuminen omien terveysministeriö sekä Opetus- ja palveluidensa suunnitteluun kulttuuriministeriö Lasten ja perheiden palveluita tuottavien tahojen vahvempi verkottuminen Kehittämisen kohdentuminen Muita yhteistyötahoja mm. Kuntaliitto, Opetushallitus, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Kirkkohallitus, useita järjestöjä Matalan kynnyksen palvelut Erityistason palvelut Vaativan tason palvelut Paljon ja helposti Vähän ja harkitusti 2

3 Lape-muutosohjelmaan toimenpanosta vastasi Eksote sekä muut hankerahoitusta saaneet tahot yhteistyötä tehtiin laajasti Imatra Lappeenranta Lemi Luumäki Parikkala Rautjärvi Ruokolahti Savitaipale Taipalsaari Imatran seutu Etelä-Saimaa Lisäksi yhteistyökumppaneina: Etelä-Karjalan perhetyön kehittämisyhdistys ry, MLL:n Lappeenrannan yhdistys ry, Parasta Lapsille ry, Etelä-Karjalan Liikunta ja Urheilu EKLU ry, Taidekoulu Estradi, Kirkkopalvelut ry, Taito Etelä-Suomi ry, Lappeenrannan kuvataidekoulu, urheiluseurat, Lappeenrannan tanssiopisto, Lappeenrannan kaupunginkirjasto, Lappeenrannan museot, Lappeenrannan musiikkiopisto, Etelä-Karjalan Martat ry, Suomen Mielenterveysseura ja Monimuotoiset perheet sekä Saimaan ammattiopisto Sampo, Oppimaa Oy ja Helsingin yliopisto 3

4 Hankkeen organisoituminen Hankkeen loppuraportointi Muutosohjelma toteutettin välisenä aikana - työtä ohjasi maakunnallinen Lape-ohjausryhmä Muutosohjelman karkea aikataulu Vaihe 3: Arviointi ja laajamittainen juurruttaminen 3-4 kk Rahoituspäätöksen varmistuminen Vaihe 2: Pilotit ja juurruttaminen sekä iterointi 8-14kk Vaihe 1: Suunnittelu ja valmistelu 3-4 kk Hankkeen hallinnointi ja koordinointi 24kk 1/2017 6/2017 1/2018 6/ /2018 Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Etelä-Karjalan Lape-muutosohjelmalle valtionavustusta 1,1 M. Muutosagentin valtionavustus oli Eksote toimi hankehallinnoijana vastaten sekä taloushallinnosta että projektitiimin rekrytoinnista (3 osaaikaista kehittämiskoordinaattoria ja 1 kokoaikainen + muutosagentti). Projektipäällikön tehtäviä hoiti NHG. Hankekumppaneina omalla rahoitushakemuksellaan oli Lape-muutosohjelmassa oli mukana useampi taho. Hankerahoitusosuudet vaihtelivat merkittävästi. Kukin hankerahoitusta saanut taho vastasi itse tavoitteidensa toimeenpanosta sekä budjetin seurannasta. 4 Lape Etelä-Karjala

5 Kehittämistyötä tehtiin kaikissa neljässä teema-alueessa valikoiduin painopistein Toimintakulttuurin muutos Unicef/Lapsiystävällinen maakunta pilotti -> lapsivaikutusten arviointi Verkostojohtaminen Perhekeskusmalli Virtuaalinen perhekeskus Perhekeskusverkosto Fyysisten perhekeskukset/kohtaamispaikat -> kartoitus Varhaiskasvatus, koulut ja oppilaitokset Yksilökohtaisen opiskeluhuollon mallintaminen Oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltoryhmän työskentelymallin määrittelyyn osallistuminen kansallisella tasolla Yhteisöllisen opiskeluhuollon toimintamallin sekä monialaisen asiantuntijaryhmän toimintamallin selkeyttäminen Sähköiset palvelut * predikatiivinen analytiikka * asiakkuuden hallinta ja toiminnanohjaus * epalvelut (Onx tää normaalii-sovellus) Erityisen ja vaativan tason palvelut Monitoimijainen arviointimalli Lastensuojelun systeeminen tiimityö Perhetyökokonaisuus Sijaishuollon valvonnan ja ohjauksen ja erityispalveluiden konsultaatiokäytäntöjen toimintamallien määrittely 5

6 Muutosohjelma Etelä-Karjalassa tarkoitti muutosta paitsi asiakaskohtaamissa ja toimintamalleissa, myös tavassa kehittää toimintaympäristöä Työskentelyn periaatteet: Lähdettiin liikkelle asiakkaista ja heidän tarpeistaan - ei organisaatiorajoista ja perinteistä Kehittämistyössä on panostettin yhteiskehittämiseen ja moniammatillisuuteen Haastetttiin ajattelemaan ja luomaan uutta olemaan valmiita luopumaan ja muuttamaan Uskottiin, että asiatuntijoilla on osaamista ja halua kehittää mahdollistettiin osallistuminen ja muutos Muutos tapahtui jo hankkeen aikana muutos on ajattelutapa ja työskentelytavan mahdollistaja muutos vaatii aikaa ja työtä Muutos ja yhteistyö on mahdollisuus muutosta tapahtui sekä asiakaskohtaamisissa että ammattilaisten arjessa Työskentelyn organisointi: Muutosohjelma organisoitiin neljän kehittämiskokonaisuuden ympärille Kullekin kehittämiskokonaisuudelle oli määritelty oma vastuutahonsa (Imatra, Lappeenranta, Eksote) Kehittämiskokonaisuuksien yhteistä työtä koordinoitiin projektitiimin (projektipäällikkö, muutosagentti ja kehittämiskoordinaattorit) kesken säännöllisissä projektitiimitapaamisissa sekä päivittäisviestinnällä Kussakin kehittämiskokonaisuudessa oli hankekauden aikana vaihteleva määrä työ- ja teemaryhmiä eli tietyn aiheen ympärille koottuja pienryhmiä, jotka kehittivät, pilotoivat tai toimeenpanivat määriteltyä aihealuetta Työ- ja teemaryhmien työtä ohjasi ja koordinoi vastuullinen kehittämiskoordinaattori, mutta jokaiselle työryhmälle oli lisäksi nimetty vastuullinen vetäjä Osarahoituksella osallistuvat tahot vastasivat omien tavoitteidensa saavuttamisesta itsenäisesti sekä osallistuen työryhmien työskentelyyn Työryhmien työskentelyyn osallistui noin 200 toimijaa sivistyksen, soten, seurakuntien ja järjestöjen taholta 6

7 Eksote vastasi kokonaisuuden koordinoinnista ja usean aihealueen toteutuksesta yhteistyössä kumppaneiden kanssa Lapsiystävällisempi Etelä-Karjala Varhaiskasvatus ja koulu lapsivaikutusten arvioinnit osana päätöksentekoa verkostodialoginen työote ja osaava verkostojohtaminen muutosvalmis ammattilaisuus Perhekeskus Kokemusasiantuntijat Lapsi ja perhe Kokemusasiantuntijat kasvuympäristöt hyvinvointiyhteisöinä lapsen ja nuoren tukeminen yhdessä digi: ennakointi, toimivat käyttäjälähtöiset järjestelmät, tuki arjessa Erityis- ja vaativan tason palvelut maakunnan yhteinen virtuaalinen perhekeskus maakunnallinen perhekeskusverkosto Fyysiset perhekeskukset yhteinen asiakas, yhteinen arviointi perus- ja erityispalveluiden tiivis yhteistyö systeeminen lastensuojelutyö koko maakunnassa tehostettu perhetyö, perhehoito ja perhekuntoutus 7 Lape Etelä-Karjala suhteissa rakentuvan lastensuojelun laitoshoidon malli käytössä sijaishuollon ohjaus ja valvonta

8 Osatoteuttajat toteuttivat lukuisia pilotteja, tuottivat uusia toimintamalleja sekä palveluita lapsille, nuorille ja perheille kaikki osallistuivat myös työryhmätyöskentelyyn Lappeenranta: Lapsiystävällinen kunta -toimintamallin levittäminen Ratkaisukeskeinen toimintakulttuuri ja valmennus toteuttaminen Oppimaan verkkokoulutusten toteuttaminen Vanhempien vertaistuen ja yhteisöllisyyden mallien (pilottikoulut) toteuttaminen PedaSens intervention jalkauttaminen Harrastustoiminnan järjestäminen Koulunuorisotyöntekijöiden palkkaaminen kaikille yläkouluille (5) Imatra: Toimintakulttuurin muutoksen vahvistaminen ja lapsivaikuutsten arviointimallin käyttöönottaminen PedaSens-interventio Seurakunnat: Seurakuntien toiminnan kartoitus kaikenikäisille monimuotoisissa perheissä Lapsi- ja perhetyön näkyvyyden edistäminen Seurakuntien toiminnallisen ja koulutuksellisen yhteistyön kehittäminen, painopisteenä vapaaehtoistoiminta Mannerheimin Lastensuojeluliiton Kymen piiri ry Vapaaehtoisten ammatillinen tuki ja ohjaus Kuntayhteistyö ja järjestö- ja yhdistysyhteistyö Imatran seudun Pelastakaa Lapset ry Mentorointitoimintamallin pilotointi peruskoulun yhdeksäsluokkalaisilla Lappeenrannassa Nicehearts ry Tyttöjen Tila -toiminnan jalkauttaminen alueellisesti Etelä- Karjalan alueella Ryhmätoiminnan toteuttaminen alueen kouluilla lisätukea tarvitseville tytöille Tyttöjen Tila -toiminta Lappeenrannan me-talolla Kulttuuri- ja sukupuolisensitiivisen kohtaamisen koulutuksen järjestäminen alueella Saimia, Saimaan Amk Uudistettiin ammattilaisten osaamista muutosta tukevaksi Osallistuttiin maakunnallisten pilottien toteutukseen ja vahvistettiin opiskelijoiden työelämälähtöisyyttä Erityisen ja vaativamman tason palveluiden uudistamis- ja mallintamistyö Etelä-Saimaan 4H-yhdistys ry Työelämä- ja yritysvalmennus Saimaanharjun kahdeksasluokkalaisille Ajokortti työelämään - ja yritysvalmennus Viisikkokerhot Taipalsaaren päiväkodeissa Kesälomakerho Saimaanharjulla 8

9 Muutosohjelman aikana toteutettiin alueellisia pilotteja eri puolilla maakuntaa KOKO MAAKUNNAN ALUEELLA TOTEUTETUT PILOTIT: PERHEKESKUS virtuaalinen verkosto fyysinen UNICEF:n Lapsiystävällinen maakunta Lappeenranta + läntiset kunnat Systeeminen lastensuojelu Toiminnanohjaus Etelä-Saimaan 4H luokkalaisten työelämätaitovalmennus - 5-vuotiaiden ilmaisukerho MLL:N Perhekeskustoiminta EV. LUT SEURAKUNNAT SAIMIA LTH-TUTKIMUS (THL), 3-4kk ja 4.v Taho-auto koulukieltäytyjille Lastensuojelun laitoshoidon malli Nicehearts tyttötyö Monitoimijainen arviointimalli Kodin ja koulun välisen yhteistyön pilotit AMK-yhteistyöpilotti Koulunuorisotyöntekijät LPR yläkoulut PeLan mentorointi 9.lk Matalan kynnyksen harrastustoiminta LPR alakoulut Nuorten kehittäjien teatteriprojekti Tietoallas-pilotti 9

10 Verkostoyhteistyö sekä muutosohjelman linkittyminen sote- ja maakuntauudistukseen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) on toiminut vuodesta 2010 lähtien Sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatiota harjoitettu vuosia Kuntayhteistyön tekemiseksi on jo vahvat perinteet Muutosohjelma on tuottanut sisältöjä sote- ja maakuntauudistukseen Muutosohjelman aikana toteutettiin kuntakierroksia eri aihepiireihin liittyen kuntien Lape-tavoitteiden jäsentäminen ja juurruttamissuunnitelmat kuntien perhekeskusryhmät Etelä-Karjalan maakuntauudistuksen järjestämät kuntakierrokset (2) Lape-työryhmät olivat moniammatillisia- ja toimisia Laaja-alainen edustus sekä alueellisesti että sektoreittain Matalan kynnyksen palveluntuottajien verkostoituminen osana perhekeskustoimintamallia Verkostojohtamisen työpajakokonaisuudessa yhdessä tekemisen tapoja Etelä-Karjalan asiantuntijat osallistuvat kattavasti valtakunnalliseen kehittämistyöhön Muutosagentti osallistui sote- ja maakuntavalmisteluun erityisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja osallisuuden osalta Lape-muutosohjelman näkökulmia viety / viedään osaksi maakunnan hyvinvointisuunnitelmia ja strategioita Muutosohjelman aikana on tehty vahvaa yhteistyötä kärkihankkeiden kesken 10 Virve Jokiranta / Mona Taipale

11 Muutosagentin työ nivoutui osaksi hanketyötä ja työn painopiste oli verkostoyhteistyössä 11 Edistää ja koordinoida LAPE-muutosohjelman tavoitteiden toteutumista Etelä- Karjalan alueella olemalla jatkuvassa yhteydessä Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin keskeisiin toimijoihin, alueen kuntiin, seurakuntiin sekä järjestötoimijoihin Innostaa, motivoida ja sitouttaa alueen toimijoita mukaan muutostyöhön, edistää yhdessä tekemisen kulttuuria ja rohkaista luopumaan toimintamalleista, jotka eivät luo asiakasarvoa Huolehtia osaltaan lasten, nuorten ja vanhempien sekä 3. sektorin edustajien kuulemisesta hankkeen aikana Välittää tietoa muutosohjelmasta ja sen etenemisestä maakunnan sisällä sekä jakaa ministeriöistä ja muista maakunnista tullutta tietoa ja hyviä käytäntöjä Etelä-Karjalaan ja toisin päin Pitää jatkuvaa yhteyttä muiden maakuntien muutosagentteihin ja jakaa tietoa heidän kanssaan Toteuttaa muutosohjelman viestintäsuunnitelmaa omalta osaltaan (sisäinen ja ulkoinen viestintä) Osallistua hankkeen raportointiin ja loppujulkaisun laatimiseen Levittää tietoa muista OKM:n ja STM:n kärkihankkeista maakunnassa ja tunnistaa Etelä-Karjalan Lape-muutosohjelmassa hyödynnettävissä oleva tieto Tukea toimijoita yhteisen tahtotilan ja tavoitteen löytämisessä ja määrittelyssä Edistää integraatiota kyseenalaistamalla ja tunnistamalla epäkohtia, avoimia kysymyksiä ja huolenaiheita tuomalla niitä keskusteluun Toimia asiantuntijajäsenenä maakunnallisessa LAPE-työryhmässä Johtaa strategista LAPE-työtä yhdessä hankejohtajan ja ohjausryhmän kanssa

12 Keskeisiä onnistumisia muutosohjelmassa On päästy kehittämään rakenteiden lisäksi asiakastyötä; muutosohjelmalla on ollut vaikutusta lasten ja perheiden arkeen On kysytty ja kuultu aktiivisesti sekä asiakkaiden että työtekijöiden näkemyksiä sekä tehty palautteen pohjalta kehittämistoimenpiteitä Nuoria on aktivoitu mukaan kehittämistyöhön ja päästy luomaan uusi toimintamalli osallisuuden vahvistamiseksi. Osallisuus on vahvistunut. Sosiaali- ja terveystoimen ja sivistystoimen yhteistyö on tiivistynyt Järjestöt ja seurakunnat ovat osallistuneet aktiivisesti kehitystyöhön ja heidän palvelunsa on integroitu entistä paremmin osaksi muuta palvelutuotantoa On saatu uusia kokemuksia uudenlaisesta yhteistyötavasta Verkostoituminen maakunnallisiin toimintoihin on lisääntynyt Pienen kunnan viranhaltijoiden painoarvo yhteistyössä on kasvanut osallistumisen myötä ja pienet kunnat ovat kokeneet tulleensa kuulluksi. Seutukunnallinen yhteistyö on kehittynyt On hyödytty ilmaisista koulutuksista ja verkostoitumisesta Henkilöstön osaaminen, monialainen oppiminen ja yhdessä työskentelyn kyvykkyys on lisääntynyt On päästy kokeilemaan suorassa asiakaspinnassa uudenlaisia toimintamalleja ja työkaluja On kehitetty matalan kynnyksen palvelutarjontaa ja pyritty siirtämään painopistessä raskaammista pois 12 > Lisää > alatunniste: lisää oma nimi

13 Lape-muutosohjelmassa aloitettua työtä jatketaan 13 Lapsivaikutusten arvioinnin kouluttajat jatkavat koulutustyötään Verkostojohtamisen mallia hiotaan ja se otetaan käyttöön Matalan kynnyksen harrastustoiminta ja koulujen nuorisotyö jatkuu Lappeenrannassa Maakunnallisen lapsen ja nuoren tukeminen esi- ja perusopetuksessa oppaan levittämistä jatketaan Perhekeskustoimintamallin kehittäminen jatkuu, Eksote resursoi kahden henkilön työpanosta vuodelle 2019 Onks tää normaalia applikaation yhdistämistä virtuaaliseen perhekeskukseen tuetaan Koulukieltäytyjien Taho-auto liikennöi jatkossakin Eksote osallistuu monitoimijaisen arviointimallin kansalliseen kehittämiseen Systeeminen lastensuojelumalli leviää koko maakuntaan Suhteissa rakentuva lastensuojelun laitoshoidon malli jatkaa toimintaansa Sijaishuollon mallin käyttöönottoa tuetaan Näyttöön perustuvien menetelmien käyttö laajenee PedaSens koulutus jatkuu Kokemusasiantuntijatoiminta jatkaa toimintaansa Ammattikorkeakoulujen kanssa tehtävää yhteistyötä jatketaan Lape Etelä-Karjala

14 Muutosohjelman siltaamiseksi on määritelty lukuisia toimia sekä on tunnistettu jatkokehitystarpeita Muutosagentti jatkaa vuonna 2019, lisäksi kaksi perhekeskustoiminnasta vastaavaa henkilöä Lape-ideologian näkyminen maakunnan keskeisissä strategisissa asiakirjoissa Hankkeen vaikutusten ja vaikuttavuuden arviointi Mittareiden täysimääräinen käyttöönotto ja tiedolla johtamisen parempi tukeminen Asiakakaskyselyn uudelleen toteuttaminen Asiakasosallisuuden ja kokemusasiantuntijoiden vahvan mukanaolon turvaaminen Perhekeskuksen johtamismallin tarkempi määrittely huomioiden sote- ja maakuntavalmistelun linjaukset sekä verkostojohtamisen työpajakokonaisuuden mallin tuotos Kehittämistyön edellyttämien tarvittavien investointien määrittäminen sekä kustannussäästöpotentiaaliarviot painopisteen siirrosta kevyempiin palveluihin Käytettävyyssuunnittelu sekä toiminnallisten ja ei-toiminnallisten vaatimusten määrittely virtuaalisen perhekeskuksen osalta asioinnin mahdollistamiseksi Olemassa olevien asiointisovellusten yhdistäminen sekä integraatiotarpeiden määrittäminen ja toteuttaminen osaksi virtuaalista perhekeskusta Verkostomaisen perhekeskuksen mallin yksityiskohtaisempi määrittely ja jaetuista sekä yhteisistä tehtävistä sopiminen Verkostomaisen perhekeskuksen toimijoiden välisen päivittäistyön ohjaus- ja kommunikaatiomallin, perehdytysmateriaalin sekä osaamisprofiilien määrittäminen ja kuvaaminen sekä siihen liittyvän sähköisen työkalun toteuttaminen Lasten ja perheiden palveluiden [keskitetyn] asiakasohjauksen ja neuvonnan mallin kehittäminen ja nivominen osaksi maakunnan muuta asiakasohjausmallia Toiminnanohjauksen ja asiakkuuden hallinnan mallin jatkokehittäminen Pilotin pohjalta ennakoivan 14 analytiikan > Lisää > alatunniste: sovelluskohteiden lisää oma nimi määrittäminen ja jatkokehittäminen

15 Kiitos Projektipäällikkö Virve Jokiranta Muutosagentti Mona Taipale stm.fi/hankkeet/terveys ja hyvinvointi #lapemuutos #kärkihanke * Valokuvat STM kuvapankki 15