KUNTALAISALOITE KIRJASTON INTERNETPALVELUIDEN KEHITTÄMISEKSI

Transkriptio

1 Elämänlaatulautakunta Elämänlaatulautakunta Elämänlaatulautakunta KUNTALAISALOITE KIRJASTON INTERNETPALVELUIDEN KEHITTÄMISEKSI Elämänlaatulautakunta Kasvatus- ja opetusjohtaja on vastaanottanut aloitteen liittyen kirjastossa käytettävien internet-palveluiden valvontaan ja kehittämiseen. Aloite siirrettiin käsittelyyn elämänlaatulautakunnalle. Aloite (liitteenä) tuo esille kirjaston puutteita lasten internetkoneiden käytön suhteen. Aloitteessa esitetään sekä lyhyen että pitkän aikavälin muutoksia, joilla internetkoneiden käyttöä voidaan rajata ja nettikäyttöä kontrolloida. Kirjaston vastaus: Kirjastossa on 4 ns. pikakonetta (joista yksi lastenosaston yhteydessä) ja 2 huonetilassa sijaitsevaa, tunniksi tunniksi varattavaa konetta. Lastenosaston yhteydessä oleva kone on osoitettu lasten käyttöön. Lisäksi kirjastossa on wlan-yhteydet. Tietokoneet on sijoitettu siten, että asiakkaan yksityisyydensuoja toteutuu. Lastenosaston yhteydessä oleva tietokone kuitenkin sijaitsee avoimelle paikalla, jolloin mahdollinen häiriökäytös ja ilkivalta havaitaan helposti. Oriveden kaupunginkirjaston kanta internetkoneiden käyttöön on salliva. Noudatamme Suomen kirjastoseuran 2008 antaman lausunnon "Suojelua vai suodatusta: Internetin sisällönsuodatus kirjastossa" sekä "kirjastotyön eettisten periaatteiden" suuntaviivoja. Lisäksi Tampereen kaupunginkirjasto/ Pirkanmaan maakuntakirjasto on helmikuussa 2014 ilmaissut kielteisen kannan URL-filtteröintiin. Asiakkaiden nettikäytös ei Oriveden kaupunginkirjaston näkökulmasta aiheuta ongelmia. Internet-koneiden määrä alittaa OPM-suositukset, mutta nykyiset koneet riittävät asiakkaiden käyttöön. Kirjasto on julkista tilaa, ja kohtelemme asiakkaita tasapuolisesti. Aloitteessa esitetyt toimenpiteet: 1. "Tietokonehuoneeseen 15-vuoden ikäraja" - epätasa-arvoista kohtelua - hankaloittaa mm. koulutöiden tekemistä - kieltoa voi kiertää 2. "Lapsille ja varhaisnuorille oma valvottu tietokonepaikka sekä tietoturvaohjelma (esim. F-secure lapsilukko)"

2 - lisäkoneiden hankinta on kustannuskysymys. - Oriveden kaupunginkirjaston henkilökuntamäärä toteutuu 60 % OPM-suosituksesta, ja pystymme takaamaan peruspalvelut. Henkilökuntaresurssit eivät riitä valvomaan asiakkaiden käyttäytymistä ja sisältöjen käyttöä - Suomen kirjastoseuran kanta sekä Pirkanmaan maakuntakirjaston kanta 3. "Koulun roolin lisääminen kirjastoyhteistyössä mm. tiedonhallintataitojen opettelemisen suhteen." - kouluyhteistyö kuuluu kirjaston perustoimintaan. Keväällä 2014 kirjastossa oli 15 koulu/esikoulu-käyntiä, joissa opetettiin kirjastonkäyttöä ja tiedonhallintataitoja. - kirjasto tarjoaa yhteistyöstä kouluille (luokkakäynnit, kirjastonkäytönopetus, informaatiolukutaita, medialukutaito). 4. "Vapaaehtoistoiminnan lisääminen lastenkirjastotyössä" - toteutettavissa, suunnitellaan vapaaehtoisten kanssa Aloitteessa esitetyt pitkän aikavälin toimenpiteitä: 1. "Kirjastokortilla tietokoneelle kirjautuminen" - kustannuskysymys, ei tarvetta Oriveden käyttövolyymille - hankaloittaa asiakkaiden internet-käyttöä - kirjastolla on "ilmoittautumis"-käytäntö: asiakas kirjoittaa nimensä varausvihkoon. Kirjaston käytännöt on muutettu joustavammaksi joitain vuosia sitten, koska emme katsoneet tarvetta kontrolliin (aiemmin kirjastokortti jätettiin tiskiin käytön ajaksi). 2."Tietokoneiden uudelleen sijoittaminen ja kirjaston tilojen muuttaminen niin, että kirjaston työntekijöiden on helpompi valvoa lasten ja nuorten tietokoneen käyttöä." - kustannuskysysmys, vaatii myös kiinteistön tilojen korjaamista - yksityisyydensuojan rikoutuminen 3. "Pelinlukutaidon omaavia kirjaston työntekijöitä on riittävästi, jotta lapsien pelaamista pystytään valvomaan ja lapsille voidaan opettaa mm. mediakasvatusta kirjaston käytön yhteydessä." - kirjaston henkilökunta on riittävän osaavaa, 4/6 on valmiudet informaatiolukutaidon ja mediakasvatuksen opetukseen yhteistyössä koulun kanssa. Jokaisella henkilökunnasta on kompetenssi tunnistaa mahdollinen internetin"väärinkäyttö" ja puuttua sellaiseen tarpeen vaatiessa. - opetussuunnitelmauudistuksen myötä kirjastolla on lisätarvetta

3 henkilökunnan suhteen, tarvitsemme uuden, pedagogisen informaatikon työsuhteen, mikäli kouluyhteistyö lisääntyy opetussuunnitelman mukaisesti - kirjaston henkilökunta suhtetuu diskreetisti asiakkaiden yksityisyyteen ja tietosuojaan. Kirjastotyön eettisissä periaateissa määritellään verkkosisältöjen käyttä näin: "Kirjasto ei ole vastuussa kirjastossa käytettävästä verkkoaineistosta, ellei sitä ole selkeästi merkitty kirjaston valitsemaksi tai suosittamaksi. Verkkoaineiston käytöstä vastaavat käyttäjät itse, alaikäisten osalta lasten vanhemmat ja muut huoltajat." Lisätietoja Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta antaa asiaselostuksen mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen. Elämänlaatulautakunta toimittaa valtuustoaloitteen valmisteluun kaupunginhallitukselle. Käsittely: Jäsen Heikki Havukainen ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun, jotta voidaan selvittää mitä toimenpiteitä tulisi tehdä, että lapset eivät pääsisi haitallisille internetsivustoille. Selvitetään erityisesti jo olemassa olevat tietotekniset mahdollisuudet. Asiasta oli äänestettävä, koska asiasta oli tehty asian palauttamisehdotus. Suoritettiin kädennostoäänestys asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun. Jäsen Heikki Havukaisen ehdotusta kannattivat Lauriina Kuusisto, Sari Laine ja Heikki Havukainen. Liikuntapäällikön päätösehdotusta kannattivat Antti Hyytiäinen ja Inkeri Toivo. Päätös: Elämälaatulautakunta palauttaa asian valmisteluun. Elämänlaatulautakunta Kirjasto on selvittänyt ja testannut tietoteknisiä mahdollisuuksia rajoittaa vapaata liikkumista internetsivustoilla. Kirjaston yleisökoneille on asennettu Windows 7, jossa on lapsilukko. Testeissä kävi ilmi, että lapsilukko ei kuitenkaan estä pääsyä ikärajoilla varustettuihin peleihin. Kävi ilmi, että vaikka lapsilukossa asetetaan estoja pelien suhteen, ne on helppo kiertää, tai ne eivät toimi lainkaan. Tietohallintopäällikön antaman tiedon mukaan kirjaston yleisökoneille on

4 mahdollisuus asentaa rajoituksia, ja ns. aikuisviihdesivustoille pääsy teknisesti voidaan estää. Tämä rajoitus koskisi kaikkia kirjaston yleisökoneita, eikä sitä voida toteuttaa vain tietyille koneille. Koska tämä koskee kaikkia koneita, tulee se samalla rajoittamaan kaikilta koneilta myös tiedonhakua. Muita keinoja: Kirjaston henkilökunta puuttuu koneilla tapahtuvaan häiriökäyttäytymiseen, sekä silloin, kun havaitsevat lasten liikkuvat internetissä selvästi aikuisille suunnatuilla sivustoilla. Mikäli asiakas esittää toiveita esim. omien lasten nettikäyttäytymisen suhteen, voidaan näitä toiveita mahdollisuuksien mukaan noudattaa. Täytyy kuitenkin ottaa huomioon, että kirjastossa käy paljon asiakkaita, eikä aika riitä lasten silmälläpitoon. Myös lapsien tunnistaminen on toisinaan vaikeata. On myös voitava luottaa asiakkaiden hyviin tapoihin ja käytäntöihin. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta antaa asiaselostuksen mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen. Elämänlaatulautakunta toimittaa valtuustoaloitteen valmisteluun kaupunginhallitukselle. Vs. liikuntapäällikön kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää jättää asian pöydälle ja kutsuu seuraavaan kokoukseen asiantuntijaksi tietohallintopäällikkö Mikko Naaralaisen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Elämänlaatulautakunta Tietoteknisistä muutoksista johtuen kirjaston yksittäiselle koneelle voidaan tilata palveluntuottajalta verkkoliikenteen sisällönsuodatus (URl-filtteröinti). Tällä voidaan rajoittaa pääsyä erikseen luokitetuille verkkosivuille. Kaikkia luokiteltuja kategorioita ei olla testattu, joten varmuudella ei pystytä sanomaan, mitä kaikkea valittu kategoria rajoittaa. Esim. pelikategoriasta ei tiedetä, että rajoittaako se myös kaikkia pienten lasten pelejä. Luokiteltuja kategorioita on 60, kategorialista lautakunnan jäsenille liitteenä. Mikäli lautakunta päättää, että kirjaston yhdeltä koneelta rajoitetaan pääsyä luokitetuille verkkosivuille, lautakunnan tulee myös määritellä rajoitetut kategoriat. Palvelun tilaamisesta aiheutuvat kertakustannukset ovat arviolta noin 400. Teknisesti ei tällä järjestelmällä ei saavuteta tavoiteltua hyötyä. Mikäli tämä rajoitus otetaan käyttöön lasten osaston koneelle, on henkilökunnan valvottava, että lapset eivät mene muille koneille, joissa ei

5 rajoite ole käytettävissä. Tämän lisäksi tulisi määritellä ikärajoitus, jolloin pääsee muille koneille. Nykyisillä henkilöstöresursseilla tämä ei ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista. Oriveden kaupunginkirjaston kanta internetkoneiden käyttöön on salliva. Kirjastossa nuodatetaan Suomen kirjastoseuran 2008 antaman lausunnon "Suojelua vai suodatusta: Internetin sisällönsuodatus kirjastossa" sekä "kirjastotyön eettisten periaatteiden" suuntaviivoja. Lisäksi Tampereen kaupunginkirjasto/ Pirkanmaan maakuntakirjasto on helmikuussa 2014 ilmaissut kielteisen kannan URL-filtteröintiin. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää, että se ei aseta kirjaston lasten koneelle verkkoliikenteen sisällönsuodatusta ja antaa yllä olevan asiaselostuksen mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen. Elämänlaatulautakunta toimittaa valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle valmisteluun. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin että tietohallintopäällikkö Mikko Naaralainen ja kirjastoitoimen johtaja Liisa Asiala olivat paikalla asiantuntijoina asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että he poistuivat kokouksesta klo