SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13)

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika klo 16:00-19:35 Paikka Kokoushuone 414 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 96 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 97 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 98 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle toimitetut viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 99 Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky ydinprosessin vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 100 Sastamalan kaupungin veteraani- ja sotainvalidijärjestöjen toiminta-avustukset vuodelle Muut esille tulevat asiat Ilmoitusasiat Alkoholiohjelman kuntakumppanuussopimus

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika klo 16:00-19:35 Paikka Kokoushuone 414 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Virtanen Tauno puheenjohtaja Metsälä Jarmo varapuheenjohtaja Kulonpää Irmeli jäsen Myrskyranta Simo jäsen Peurala Paula jäsen paikalla klo 17:15 saakka Pusa Jukka jäsen Seppälä Maija jäsen Villo Maire jäsen Arhilahti Marjut varajäsen Lehtonen Alina nuorisovaltuutettu paikalla klo 18:45 saakka Mäkelä Pauli V kh:n edustajan varajäsen paikalla klo 17:45 saakka Tommiska Katja esittelijä Sundgrén Marju pöytäkirjanpitäjä Poissa Virtanen Tero jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tauno Virtanen puheenjohtaja :t Marju Sundgrén pöytäkirjanpitäjä Irmeli Kulonpää Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Maija Seppälä Pöytäkirja on nähtävillä sosiaalikeskuksessa PE klo 9-15.

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLTK 95 Sosiaali-ja terveyslautakunta kokoontuu päättämänään ajankohtana. Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta SOSLTK 96 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus hyvinvointijohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta valit see pöy tä kir jan tar kas ta jiksi Irmeli Kulonpää ja Maija Seppälä ja päät tää yksi mie li sesti, et tä pöy tä kir jan tar kastus suoritetaan TO klo 13 jälkeen.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa SOSLTK 97 Hallintosäännön 46 :n mukaan kaupungin eri toimielinten kokouk sissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituk sen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajil la, muun toimielimen kokouksessa kaupunginhallituksen puheenjoh tajalla ja kaupunginjohtajalla, lautakunnan kokouksessa kaupungin hallituksen edustajalla ja lautakunnan alaisten toimielinten kokouk sessa asianomaisen lautakunnan edustajalla ja esittelijällä. Nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla on läsnäolo- ja puheoi keus sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa sosiaali- ja ter veyslautakunnan tekemän päätöksen 4 mukaisesti jul kisten asioiden osalta. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoi keudesta päättää asianomainen toimielin. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että tässä kokouksessa ovat läsnä hyvinvointijohtaja ja pöytäkirjanpitäjä. Lisäksi 99 käsittelyn yhteydessä sosiaalipalvelujen osaprosessin talousar vioehdostuksen osalta antaa selvityksen sosiaali pal ve lu pääl lik kö Su san na Ju ka rai nen. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska, gsm

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunnalle toimitetut viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat SOSLTK 98 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu ajalta seuraavat päätöspöytäkirjat: - hyvinvointijohtaja - sosiaalipalvelupäällikkö - Sepän kotien vastaava hoitaja - Selännekodin vastaava hoitaja ( ) - Työ-ja päivätoimintakeskuksen vastaava ohjaaja Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja on tarkastanut pää töspöytäkirjat ennen lautakunnan kokousta. Pöytäkirjat ovat nähtävillä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouk sessa Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali-ja terveyslautakunta merkitsee pöytä kirjat tiedoksi saaduksi ja päättää, ettei se käytä KuntaL 51 :n mu kaista otto-oi keutta. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaalinen hyvinvointi ja toimintakyky ydinprosessin vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma SOSLTK 99 Sastamalan kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2011 talousarvion valmisteluohjeen kokouksessaan ( 229). Vuoden 2011 raamilaskelman pohjana ovat tarkistetut vuoden 2010 luvut. Raamin laskennassa henkilöstömenojen arvioidaan kasvavan vuonna ,8% ja muihin menoihin sekä tuloihin on tehty 2 %:n inflaatiotarkistus. Vuoden 2011 raamin toimintakate on 108,4 M, kokonaismuutos edellisestä vuodesta on +2,6 %. Ydinprosessien tulee omissa talousarvioesityksissään huomioida myös palveluverkkomuutosten taloutta koskeva tasapainottava vai kutus. Kustannuksia lisääviä toiminnallisia tai rakenteellisia muutok sia taloussuunnitelmaan ei voida sisällyttää. Hyvinvoinnin ydinprosessi on laatinut talousarvioehdotuksen vuodel le 2011 tilanteessa, jossa palvelusopimusneuvottelut Sastamalan perusturvakuntayhtymän kanssa ovat kesken. Ta lous ar vio eh do tus on laadittu näil tä osin käytettä vissä ole van tar jouk sen poh jal ta. Osa pro ses sikoh taiset määräraha eh do tuk set käy vät il mi al la ole vasta taulukosta. Tasap. Ehdotus Muutos Muutos % Muutos Muutos % TP 2009 TA 2010 TA 2011 TP09-TA11 TP09-TA11 TTA10-TA11 TTA10-TA11 Perusterveydenhuolto , ,10 ja vanhuspalvelut Erikoissairaanhoito , ,09 Aikuissosiaalityö , ,86 Lastensuojelu , ,85 Sosiaalipalvelut , ,91 Hyvinvointi yhteensä , ,01 Perhepalvelujen osaprosessin nimeen ehdotetaan muutosta alkaen. Koska osaprosessi tuottaa pääasiassa lasten suo je lun so si aalityön palveluja, eikä se sisällä perheille suunnattuja pe rus pal ve luja kuten neuvola- ja perheneuvolatoimintaa, olisi osapro sessin nimeksi perusteltua muuttaa "Lastensuojelun sosiaalityö". Kokouksessa oheismateriaalina käyttötalouslomakkeet ja muut talousarviolomakkeet.

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmisteluvastuu:prosessitiimi Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että sosiaalinen hyvinvointi ja toi mintakyky ydinprosessin talousarvio vuodelle 2011 ja taloussuunni telma vuosille sekä investointisuunnitelma vuodelle 2011 hyväksytään liitteen mukaisina. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sastamalan kaupungin veteraani- ja sotainvalidijärjestöjen toiminta-avustukset vuodelle 2010 SOSLTK 100 Sastamalan kaupungin veteraani- ja sotainvalidijärjestöjen toiminta-avustukset vuodelle 2009 ovat olleet haettavana klo 15 mennessä. Veteraani- ja so tainvalidijärjestöjen toiminta-avustukset lukeutuvat Sastamalan vete raanietuuksiin, joihin on varattu vuonna 2010 yhteensä eu ron määräraha. Järjestöjen toimin ta-avustuksiin on varattu yhteensä euron määräraha. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut veteraani- ja sotainvalidijärjestöjen toiminta-avustusten myöntämisperusteet kokoukses saan ( 108). Määräaikaan mennessä hakemuksen on jättänyt 13 järjestöä, joista kaksi (Huittisten Seudun Sotainvalidit ry Keikyän jaosto ja Keikyän Sotaveteraanit ry:n naisjaosto) eivät täytä myöntämisperusteiden 1 kohdan mukaista ehtoa. Hakemuksista tehty laajempi yhteenveto on liitteenä. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää myöntää vete raani- ja sotainvalidijärjestöjen vuoden 2010 toiminta-avustukset alla esitetyn jakoehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Muut esille tulevat asiat SOSLTK 101 Käsitellään muut mahdolliset esille tulevat asiat. Valmisteluvastuu: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska Päätös: Ei ollut muita esille tulleita asioita. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Ilmoitusasiat SOSLTK 102 * Ote pöytäkirjasta Punkalaitumen perusturvalautakunta : Sopimus lastensuojelupalveluiden ja sosiaalipäivystyksen osta misesta Sastamalan kaupungilta * Ote pöytäkirjasta Sastamalan kaupunginhallitus : Vuoden 2009 tilinpäätöksen valmistuminen ja vuoden 2010 talousarvion tarkistaminen sekä raami taloussuunnitelmaa varten * Ote pöytäkirjasta Sastamalan kaupunginhallitus : Vuoden 2010 arviointikertomusta koskevat selvitykset * Ote pöytäkirjasta Sastamalan kaupunginhallitus : Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön nimeäminen * Ote pöytäkirjasta Sastamalan kaupunginhallitus : Lastensuojelun suunnitelma * Ote pöytäkirjasta Sastamalan kaupunginhallitus : Sastamalan lapsi-ja nuorisopoliittisen ohjelman hyväksyminen * Sosiaali-ja terveysministeriön kirje : Äitienpäiväkunniamer kit v * Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös : Lupa yksityisen sosiaalipalvelutoiminnan muuttamiseen (Mouhijärven hoitokoti Vanha-Pappila) * Kuntainfo 3/ : Sosiaalitoimen tehtävälajeja ja riskinarviota koskeva ohjeistus otettu käyttöön hätäkeskuksissa Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Marju Sundgrén Ehdotus hvj: Sosiaali-ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska, gsm

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta Alkoholiohjelman kuntakumppanuussopimus SOSLTK 103 Alkoholihaittojen ehkäisy ja vähentäminen edellyttää laaja-alaista toimintaa ja eri toimijoiden välistä yhteistyötä valtakunnallisella, alu eellisella ja paikallisella tasolla. Päihdetyö on kokonaisuus, mikä tu lee muistaa toimintaa kehitettäessä. Päihdehaittojen ehkäisyssä tär kein työ tehdään paikallisella tasolla. Ihmiset elävät, työskentelevät, viettävät vapaa-aikaansa ja käyttävät erilaisia palveluja omassa pai kallisessa elinympäristössään. Siksi Alkoholiohjelman painopiste on aiempaa selkeämmin suuntautunut alueellisen ja pai kallisen työn tukemiseen. Alkoholiohjelman tavoitteena on vähentää haittoja, joita alkoholi aiheuttaa lasten ja perheiden hyvinvoinnille, vähentää alkoholijuomien riskikäyttöä ja sen aiheuttamia haittoja sekä kääntää kokonaiskulu tus laskuun. Nämä tavoitteet perustuvat valtioneuvoston periaate päätökseen, jolla linjataan alkoholipolitiikkaa. Alkoholiohjelman kuntakumppanuus Alkoholiohjelman kumppanuus merkitsee yhteistä sitoutumista alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen. Kumppaniksi voi ryhtyä toimija, joka haluaa ehkäistä ja vähentää alkoholista aiheutuvia hait toja. Kumppanuussopimuksia ovat solmineet kunnat, järjestöt ja eri laiset yhteisöt. Kumppanuus vahvistetaan kirjallisella sopimuksella ja kumppani sitoutuu toteuttamaan laatimaansa toimintasuunnitelmaa, arvioimaan omaa toimintaansa sekä tiedottamaan alkoholiohjelmasta omalla toimialueellaan. Alkoholiohjelma on asettanut neljä toimintalinjaa, joi den pohjalta kunta valintansa mukaan muotoilee tavoitteet. Ohjel makauden keskeiset toimintalinjat ovat: vanhempien al koholinkäytön aiheuttamien haittojen ehkäisy, nuorten alkoholinkäy töstä aiheutuvien haittojen ehkäisy sekä yksittäisistä käyttökerroista ja pitkäaikaisesta riskikäytöstä aiheutuvien haittojen ehkäisy. Tavoit teena on, että ohjelmakaudella sopimuksiin kirjataan en tistä konkreettisempia sisältöjä, jotta niiden toteutumista voidaan pa remmin seurata. Alkoholiohjelman aluekoordinaattorit ohjaavat ja tukevat kuntien ja muiden paikallisten toimijoiden kumppanuusprosesseja omilla alueil laan. Kaikki sopimukset allekirjoitetaan sosiaali- ja terveysministe riön kanssa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) koordinoi kump panuussopimusten tekoa ja seuraa niiden toteutumista Kumppanuuden solmiminen ja kumppanuuden edut Paikalliset kuntien kumppanuussopimukset tehdään yhteistyössä aluehallintovirastoissa toimivien aluekoordinaattorien kanssa. Kumppanuuskuntien tulee laatia vuo sittain tarkistettavat toimintasuunnitelmat, joihin se sisällyttää alko holiohjelman tavoitteiden joukosta ne elementit, jotka se aikoo tule vana

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta kautena toteuttaa. Kuntakumppanin näkökulmasta kumppanuuden hyötynä on mm. alkoholiohjelman koordinaattorin tuki strategiatyölle. Lisäksi kumppani saa käyttöönsä ohjelman tuottamaa materiaalia sekä oikeuden käyt tää alkoholiohjelman logoa ohjelman tavoitteiden mukaisissa tuot teissa ja yhteyksissä. Kumppani pääsee jäseneksi kumppanuusver kostoon, joka tarjoaa yhteistyömahdollisuuksia haittojen ehkäisemi seksi ja vähentämiseksi. Kumppanille tarjottavia tukimuotoja ovat mm. ehkäisevän päihdetyön laatupajat, Hyvä käytäntö -työpajat, mi ni-interventiokoulutukset sekä muita räätälöityjä koulutuksia. Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt ( 179) sol mia kumppanuussopimuksen sosiaali- ja terveysministeriön alkoholi ohjelman kanssa ja antanut päihdetyöryhmän tehtäväksi laatia toi mintasuunnitelman. Toimintasuunnitelma on laadittu monen tahon ja toimijan yhteistyönä: valmistelussa on ollut mukana päihdetyöryhmä, ydinprosessien henkilöstöä ja koordinaattorina on toiminut ehkäise vän päihdetyön yhdyshenkilö. Aluehallintoviraston koordinaattori on hyväksynyt suunnitelman ehdoin, että sitä tulee täydentää niiltä osin, millaista dokumentointia ja mittareita seurannassa hyödynnetään. Li säksi on pyydetty lisäämään lyhyt aukikirjoitus koskien nuorten alko holinkäytön ehkäisemiseen liittyvän toimintatavan alustavia lähesty mistapoja ja yhteistyötahoja. Pyydetyt täydennykset viedään suunni telmaan mahdollisimman pian. Kumppanuussopimus on tarkoitus allekirjoittaa lokakuussa ja val mistelun aikataulu edellyttää, että kaupunginhallitus käsittelisi omal ta osaltaan asian lokakuun alkupuolen kokouksessaan. Tämän vuoksi esitetään, että sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyisi toi mintasuunnitelman niillä ehdoin, että hyvinvointi vastaa aluehallinto viraston pyytämien täydennysten viemisestä suunnitelmaan ennen asian viemistä kaupunginhallitukseen. Oheismateriaalina Sastamalan kaupungin alkoholiohjelman mukai nen toimintasuunnitelma sekä sopimusluonnos. Valmistelija: päihdetyöryhmä, hyvinvointijohtaja Ehdotus hvj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä omal ta osaltaan ja edelleen esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväk si kansallisen Alkoholiohjelman kuntakumppanuussopimuksen ja sii hen liittyvän toimintasuunnitelman sekä valtuuttaa hyvinvointijohta jan toimialansa edustajana allekirjoittamaan kumppanuussopimuk sen sosiaalija terveysministeriön kanssa. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Katja Tommiska gsm