JÄRVENPÄÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 Kirkkoneuvosto

Transkriptio

1 JÄRVENPÄÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2014 Kirkkoneuvosto AIKA: Tiistai klo PAIKKA: Kirkonkulman sali, 2. krs., Kirkkotie 6 Liite Asia 237 KOKOUKSEN AVAUS LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN liite VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA liite KOLEHTISUUNNITELMA TAMMI-TOUKOKUU liite KESKI-UUDENMAAN SEURAKUNTARAKENTEEN SELVITYSTYÖ liite KYSELY YHTEISESTÄ RESURSSISTA MAAHANMUUTTAJATYÖHÖN liite JÄRVENPÄÄN SEURAKUNNAN VALMIUSSUUNNITELMA liite TYÖPAIKKAKYSELY liite SEURAKUNTATALON KEITTIÖN JA LEIRIKESKUKSEN SELVITYS ASUNTO-OSAKEHUONEISTON MYYNTI/MANNILANTIE VUOKRANKOROTUS SEURAKUNNAN VUOKRA-ASUNTOIHIN liite TIEDOKSI OIKAISUVAATIMUSOHJEET KOKOUKSEN PÄÄTÖS Vesa Koivisto kirkkoherra, kirkkoneuvoston pj.

2 KIRKKONEUVOSTO 14/2014 AIKA: Tiistai klo PAIKKA: Kirkonkulman Sali, 2. krs, Kirkkotie 6 Jäsenet Heli Alaja Henry Berg (POISSA)sij. Arvi Kekäläinen Arne Graeffe Vesa Koivisto, puheenjohtaja (POISSA) sij, vs. kirkkoherra Juhani Aarto Esko Lappalainen (POISSA) sij. Liisa Huotari Pekka Luuk Brita Peltokoski (POISSA) Terttu Sihvola-Rauttu Liisa Tuovinen, varapuheenjohtaja Jukka Virkki Jarkko Åström Muut osallistujat Matti Auranen, kirkkovaltuuston vpj. Kari J. Hietala, talousjohtaja, esittelijä Jouko Porkka, kirkkovaltuuston pj. Hanna Warro, hallintosihteeri Allekirjoitukset Juhani Aarto Hanna Warro puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan Järvenpäässä / 2014 Järvenpäässä / 2014 tarkastus Heli Alaja Arvi Kekäläinen Pöytäkirjan nähtävänä Pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä pitäminen viraston aukioloaikoina (ma ke klo , to klo 8 18 ja pe klo 8 13) kirkkoherranvirastossa, Kirkkotie 1. Todistaa Hanna Warro hallintosihteeri

3 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Alkuhartauden piti Heli Alaja. (Seuraavalla kerralla Henry Berg). Laulettiin virsi 8, 1 säe. 238 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4). Esityslista on toimitettu Pj:n esitys: Kn 238 Päätös: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti 239 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pj:n esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan vuorojärjestelmän mukaisesti Heli Alaja Arvi Kekäläinen Kn 239 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti 240 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Pj:n esitys: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi seuraavin muutoksin 250 Tiedoksi asioihin lisättiin kohta 4. Verotilitykset kuukausittain Kn 240 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti

4 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvosto VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA Kirkkojärjestyksen 15:1 mukaan seurakunnalle on viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Yleinen taloustilanne on edelleen heikko euro- ja velkakriisin seurauksena. Talouden tila on lukuisten epävarmuustekijöiden vallassa. Julkisten talouksien on pakko leikata menojaan, jotta velkakriisi saadaan hallintaan. Leikkaukset syövät talouden kasvua. Taloudessa on edessä pitkä hitaan kasvun vaihe. Seurakunnan talouteen vaikuttaa taloustilanteen lisäksi jäsenmääräkehitys ja näistä erityisesti kirkosta eroamisten ja muuttoliikkeen vaikutus. Verotulot ovat seurakunnan tärkein tulonlähde. Vuonna 2014 verotuloja saataneen talousarvioon budjetoitu summa, joka on n pienempi kuin vuoden 2013 tilinpäätöksessä. Vuodelle 2015 ennustetaan verotulokertymään 4,2 % kasvua talousarviolukuihin, kun oletuksena on että tilitysjärjestelmään ei tule muutoksia. Talousarvion 2015 tulopuoli on rakennettu 1,25 % tuloveroprosentille. Talousarvion menopuoli on laadittu talousarvion laadintaohjeen mukaisesti toimintamäärärahojen -1 % muutoksen varaan. Suurimpaan menoerään, henkilöstömenoihin on laskettu palkankorotusten vaikutukset +0,8 %. Esilaiset muutokset ja sijaisuudet kuitenkin nostavat henkilöstömenoja merkittävästi. Järvenpään seurakunnan talousarvio 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnos sekä hautainhoitorahaston talousarvio 2015 ovat liitteenä nro 229. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto 1) kuulee talousjohtajan ja kirkkoherran esitykset vuoden 2015 talousarvioksi ja toiminta- ja taloussuunnitelmaksi tavoitteineen 2) käy esityksen läpi tehtäväalueittain ja investoinnit kohteittain

5 Kirkkoneuvosto 14/ ) tekee esitykset seuraavaan kokoukseensa selvitettävistä ja muutoksen kohteeksi tulevista asioista. Kn 229 Päätös: Ehdotus (kohdat 1 2) hyväksyttiin yksimielisesti Kohta 3) Tarkistetaan toimintakulut ja kasvuprosentti kohdista: kirkkoherran virasto, kirkonkirjojen pito, jumalanpalvelus toiminta, hautaan siunaaminen, musiikkityö. Kuoronjohtajana toimivan kanttorin matkakulut sisällytetään musiikkityön budjettiin Lisätään työmuodon tavoitteisiin, että kuoromusiikin ja kuoromatkan tavoitteena on tukea kuorolaisen seurakuntalaisuutta ja seurakunnan jäsenyyttä Aikuistyön muutosprosentti tarkistetaan (toimintakulut). Muutetaan lähetystyön toimitilatarpeiden teksti muotoon: Lähetystyöllä on tarve työhuoneiden lisäksi kokoontumistiloille ja säilytystilalle. Lapsi- ja perhetyön nousu ja lasku prosentit Diakonian avustusten määrä rahavaraukset tarkastetaan ********** Kirpputorin pakettiauton huolto- ja käyttökuluja ei jatkossa vähennetä kirpputorin tuotosta 241 Kirkkoneuvostossa käydyn keskustelun ja selvityspyyntöjen pohjalta on tehty muutokset talousarvioon 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksen numeroihin ja teksteihin. Talousjohtaja esittelee muutokset ja niiden vaikutukset. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy 1) seurakunnan vuoden 2015 talousarvion ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosiksi

6 Kirkkoneuvosto 14/ ) hautainhoitorahaston talousarvion ) talousarvion 2015 hinnasto-osaan sisältyvän hautapaikkamaksut alkaen Kn 241 Päätös: Esitys (kohdat 1 3) hyväksyttiin yksimielisesti

7 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto KOLEHTISUUNNITELMA TAMMI-TOUKOKUU 2015 Kirkkojärjestyksen (2:8) mukaan seurakunnassa tulee laatia suunnitelma vuoden aikana koottavista jumalanpalvelusten kolehdeista. Suunnitelman vahvistaa kirkkoneuvosto. Osan kolehdeista kirkkohallitus ja tuomiokapituli ovat määränneet ennakolta. Suunnitelma on ohjeellinen - jos esim. paikallinen juhla edellyttää muutosta, voidaan jonkin kolehdin kohdalla tehdä siirto seuraavalle jaksolle kirkkoherran viranhaltijapäätöksellä. Jampan seurakuntakodin messujen suhteen on tapahtunut se muutos, että ne ovat omaleimaisesti toteutettavia Jamppamessuja. Näin ollen niitä ei koske enää Kirkkohallituksen kolehtiohjeissa mainittu määritelmä, että kaikissa seurakunnan päiväjumalanpalveluksissa tulee noudattaa samaa kolehtisuunnitelmaa. Pj:n esitys: Kn 242 päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyy kolehtisuunnitelman tammi-toukokuun 2015 liitteen nro 242 mukaisena. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti

8 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto KESKI-UUDENMAAN SEURAKUNTARAKENTEEN SELVITYSTYÖ Keski-Uudenmaan seurakuntien edustajia oli koolla Hyvinkään seurakunnan ja Nurmijärven ja Tuusulan rovastikuntien lääninrovastien kutsumana. Läsnä oli edustajat yhdeksästä Keski-Uudenmaan seurakunnasta: Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sibbo svenska, Sipoon suom. ja Tuusula. Järvenpään, Keravan ja Tuusulan seurakunnat aloittivat seurakuntien yhteistyömahdollisuuksien kartoittamisen ja keskustelun mahdollisesta seurakuntayhtymästä jo vuonna Osin tämän ja ns. 8-pallo kuntarakenneselvityksen tultua ajankohtaiseksi Keski-Uudellamaalla, yhdeksän seurakunnan edustajat kutsuttiin keskustelemaan yhteisesti seurakuntarakenteeseen kohdistuvista muutospaineista Hyvinkäälle. Tilaisuudessa todettiin muun muassa, että kuntapuolen tilannetta on seurakunnissa seurattava tiivisti, koska kuntarakenteen ratkaisut vaikuttavat nykyisen lainsäädännön perusteella seurakuntarakenteeseen. Seurakuntien olisi myös syytä varautua mahdollisiin kuntaliitoksiin proaktiivisesti ryhtymällä selvittämään omia tilanteitaan. Yleisesti oli myös tiedossa kirkolliskokouksessa käsiteltävänä oleva lakiesitys, jonka mukaan kaikkien seurakuntien tulee kuulua seurakuntayhtymään viimeistään vuoden 2019 alusta. Tilaisuudessa todettiin myös, että selvitystyöllä rakennetaan entistä parempaa luottamusta seurakuntien välille. Luottamuksen ja yhteisen tahtotilan rakentamiseen tarvitaan aikaa ja siksi katsottiin, että selvitystyöhön on syytä ryhtyä mahdollisimman pian. Näistä lähtökohdista tilaisuudessa sovittiin selvitystyön organisointia valmistelevan kokouksen pitämisestä tammikuussa Organisointia valmisteleva kokous perusti selvitystyölle ohjausryhmän, jonka kokoonpanoksi hyväksyttiin ne edustajat, jotka seurakunnat olivat valinneet organisointia valmistelevaan kokoukseen. Ohjausryhmän puheenjohtajaksi valittiin Tuusulan rovastikunnan lääninrovasti Ulla Rosenqvist ja varapuheenjohtajaksi Nurmijärven rovastikunnan lääninrovasti Ilkka Järvinen. Edelleen organisointia valmisteleva kokous asetti Järvenpäässä selvitystyöryhmän, jonka tehtäväksi määriteltiin: selvittää eri vaihtoehdot seurakuntarakenteen kehittämiseksi Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitysalueella. Selvitystyölle asetettiin määräaika siten, että selvitystyöryhmän tulee antaa kaikkien yhdeksän seurakunnan edustajista koostuvalle ohjausryhmälle selvitys eri vaihtoehdoista ja esitys seurakuntarakenteen kehittämiseksi Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitysalueella. Ohjausryhmä käsittelee selvityksen ja esityksen, joka toimitetaan kirkkoneuvostojen kautta kirkkovaltuustoille.

9 Kirkkoneuvosto 14/ Selvitystyöryhmä päätyi nopeasti siihen, että käytettävissä oleva aika ja resurssit eivät riitä eri vaihtoehtojen tutkimiseen. Siksi työryhmä päätti keskittyä työssään seurakuntayhtymämallin selvittämiseen. Selvitystyöryhmän työskentelyn kantavia periaatteita olivat luottamuksen rakentaminen, avoimuus ja läpinäkyvyys, osallistaminen ja asiantuntemuksen hyödyntäminen. Loppuraportissaan selvitystyöryhmä korostaa sitä, että vaikka mahdolliset lainsäädännölliset muutokset Kirkkolakiin ja alueen kuntarakenteeseen ovat olleet selvityksen tarpeellisuuden taustalla, on selvitystyö pohjannut myös siihen mahdollisuuteen, että seurakunnat saattavat muodostaa seurakuntayhtymän vapaaehtoisuuden pohjalta. Selvitystyön loppuraportin mukaan vapaaehtoisuutta puoltavat kolme näkökulmaa: 1) kyetään paremmin vastaamaan talouden kasvaviin haasteisiin; 2) yhtymässä voidaan erityisesti seurakuntien tukitoiminnoissa kehittää paremmin henkilöstön asiantuntijuutta ja osaamista; sekä 3) vapaaehtoisuuden pohjalta voidaan valmistautua ennakolta tuleviin muutoksiin. Selvitystyöryhmä pitää tärkeänä ja korostaa seurakuntayhtymän palveluorganisaatioluonnetta. Selvitystyöryhmän näkemyksen mukaan jatkotyöskentelyn tulee rakentua ns. väljän seurakuntayhtymämallin pohjalle, jossa seurakuntien toiminnallinen itsenäisyys säilyy mahdollisimman suurena. Selvitystyön mukaan seurakuntien ei ole perusteltua tehdä omia ratkaisujaan yhteistyöstä ennen kuin on selvillä Keski-Uudenmaan kuntien ratkaisut ja kirkolliskokouksen päätös kirkkolain muutosesityksestä. Keski-Uudenmaan seurakuntarakenteen selvitystyön ohjausryhmä käsitteli kokouksessaan selvitystyön loppuraportin liitteineen. Nämä asiakirjat ovat myös tämän pykälän liitteenä (Liitteet nro 243a, b, c ja d). Ohjausryhmä päätti tehdä selvitystyössä mukana olleille seurakunnille seuraavan esityksen: 1. Asetetaan jatkovalmistelua varten uusi ohjausryhmä, jonka tehtävänä on työryhmää ja/tai konsulttia apuna käyttäen a. seurata kuntarakenteen muutosta sekä kirkkolain muutosesityksen valmistelua ja käsittelyä b. tehdä esitykset mahdollisista seurakuntarakenteen muutoksista Keski-Uudellamaalla ( kasipalloalue ) mennessä kuntien rakennepäätösten, kirkolliskokouksen päätöksen ja tämän selvitysraportin tietojen pohjalta c. laatia ehdotus/ ehdotukset seurakuntayhtymän perussopimukseksi.

10 Kirkkoneuvosto 14/ d. syventää eri vaihtoehtojen (itsenäiset taloudet, yhteistyömahdollisuudet, yhtymä tai yhtymät) taloustarkastelua ottaen huomioon myös muut toimintaa keskittävät hankkeet kirkossa (Kipa, kirkonkirjatietojen keskitetty tuottaminen, IT-alueiden muutostarpeet) 2. Seurakunnat välttävät toimintakulujen, erityisesti uusien virkojen ja työsopimussuhteiden lisäyksiä vuonna Avautuvat tehtävät erityisesti hallinnossa ja muissa tukitehtävissä hoidetaan ensi sijassa sijaisuus- ja määräaikaisratkaisuin vuoden 2015 aikana. 3. Seurakunnat päättävät ja ilmoittavat vuoden 2014 loppuun mennessä kaikille selvitystyössä mukana olleille seurakunnille, haluavatko ne olla kohdan 1 mukaisessa jatkotyössä mukana ja sitoutua kohdan 2 mukaiseen suositukseen. 4. Selvityksessä jatkavien seurakuntien uudet kirkkovaltuustot nimeävät uuteen ohjausryhmään kolme edustajaa vuoden 2015 ensimmäisessä kokouksessaan. Uuden valittavan ohjausryhmän ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle Nurmijärven rovastikunnan lääninrovasti. Pj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Järvenpään seurakunta 1. sitoutuu olemaan mukana selvitystyössä, jossa a) seurataan kuntarakenteen muutosta sekä kirkkolain muutosesityksen valmistelua ja käsittelyä b) tehdään esitykset mahdollisista seurakuntarakenteen muutoksista Keski-Uudellamaalla ( kasipalloalue ) mennessä kuntien rakennepäätösten, kirkolliskokouksen päätöksen ja selvitysraportin tietojen pohjalta c) laaditaan ehdotus/ ehdotukset seurakuntayhtymän perussopimukseksi d) syvennetään eri vaihtoehtojen (itsenäiset taloudet, yhteistyömahdollisuudet, yhtymä tai yhtymät) taloustarkastelua ottaen huomioon myös muut toimintaa keskittävät hankkeet kirkossa (Kipa, kirkonkirjatietojen keskitetty tuottaminen, ITalueiden muutostarpeet). 2. sitoutuu välttämään toimintakulujen, erityisesti uusien virkojen ja työsopimussuhteiden lisäyksiä vuonna Avautuvat tehtävät erityisesti hallinnossa ja muissa tukitehtävissä hoidetaan ensi sijassa sijaisuus- ja määräaikaisratkaisuin vuoden 2015 aikana.

11 Kirkkoneuvosto 14/ lähettää tämän päätöksen tiedoksi selvitystyössä mukana olleille seurakunnille. 4. Ohjaustyöryhmän jäsenet pitävät kirkkoneuvoston ja valtuuston ajan tasalla vallitsevasta tilanteesta ja kuluvista neuvotteluista Kn 243 päätös: Esitys (kohdat 1 4) hyväksyttiin yksimielisesti

12 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto KYSELY YHTEISESTÄ TYÖNTEKIJÄRESURSSISTA MAAHANMUUTTAJATYÖHÖN Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan perustaa selvitystyöryhmän, jonka tehtävänä oli käydä läpi diakoniatyön, yhteiskunnallisen työn ja kirpputorityön tarpeet ja henkilöstöresurssit sekä laatia ehdotus miten em. työalat on mielekkäintä organisoida kokonaisuuden kannalta. Yhteiskunnallisen työn osalta Selvitysryhmä toteaa loppuraportissaan, että huomattava osa yhteiskunnallisen työn tehtävistä pystytään toteuttamaan nykyisellä työvoimalla, jolloin yhteiskunnallista työtä siirtyy kirpputorista vastaavalle työntekijälle, diakoniatyöntekijöille sekä yhteiskunnallisen työn papille ja jossain määrin myös muille seurakunnan työntekijöille ja työaloille. Selvitysryhmä esittää loppuraportissaan yksityiskohtaisesti miten suurin osa yhteiskunnallisen työn tehtävistä on tällä tavoin hoidettavissa. Selvitysryhmä toteaa kuitenkin, että vaikka monet yhteiskunnallisen työn vastuualueista voidaan toteuttaa muiden työmuotojen sekä diakonian viranhaltijoiden ja diakonia- ja yhteiskuntatyön papin työllä, maahanmuuttajatyötä ei pystytä hoitamaan tyydyttävästi ilman lisäresurssia. Lisäresurssin saamiseksi maahanmuuttajatyöhön selvitysryhmä esittää, että tiedustellaan rovastikunnallista mahdollisuutta yhteisestä työntekijäresurssista maahanmuuttajatyöhön. Asiaa ja kannanottoa rovastikunnallisesta mahdollisuudesta yhteiseen työntekijäresurssiin maahanmuuttajatyöhön liittyen tiedusteltiin Tuusulan ja Keravan kirkkoneuvostoilta. Lausunnot ovat liitteinä 244a ja 244b. Pj:n esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Keravan ja Tuusulan seurakuntien lausunnot yhteisestä työntekijäresurssista maahanmuuttajatyöhön sekä keskustelee jatkotoimenpiteistä maahanmuuttajatyössä. Kn 244 päätös: Kirkkoneuvosto merkitsi Keravan ja Tuusulan seurakuntien lausunnot tiedoksi. Keskusteltiin jatkotoimenpiteistä maahanmuuttajatyössä ja todettiin, että asiaan liittyen tarvitaan tarkempi kokonaiskuva ja hahmotus maahanmuuttajista sekä heidän keskuudessaan tehtävästä työstä. Nykyinen kirkkoneuvosto päätti siirtää asian jatkovalmistelun uuden kirkkoneuvoston käsiteltäväksi.

13 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvosto JÄRVENPÄÄN SEURAKUNNAN VALMIUSSUUNNITELMAN PÄIVITYS Valmiussuunnittelun tarkoituksena on turvata organisaation toiminta ja erityisesti sen perustehtävän hoitaminen kaikissa oloissa. Valmiussuunnittelu käsittää organisaation toiminnan suunnittelun häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa sekä tarpeelliset ennakkotoimenpiteet tämän toiminnan varmistamiseksi. Suunnittelun osien on täydennettävä toisinaan. Toimintavalmiuden luomiseksi ja ylläpitämiseksi tarvittava suunnittelu ja sen edellyttämät muut valmistelut muodostavat kokonaisuuden, johon sisältyy organisaatiosta riippuen erilaisia toimia. Valmiussuunnittelu perustuu kirkkolakiin (1054/1993), kuntalakiin (365/1995), Aluehallintoviraston ohjaukseen sekä erityislainsäädäntöön kuten esimerkiksi valmiuslakiin (1552/2011), pelastuslakiin (379/2011) ja puolustustilalakiin (1083/1991). Lisäksi asiaa määrittävät seurakunnan osalta Kirkkohallituksen ohjeet ja tuomiokapitulin kirjeet. Suunnittelua ohjaa merkittävästi Yhteiskunnan Turvallisuusstrategia (YTS 2010), jossa on määritelty yhteiskunnan elintärkeät toiminnot, jotka on turvattava kaikissa tilanteissa. Kirkollishallinnon varautumista ja poikkeusoloja koskevia erityissäännöksiä on kirkkolaissa (1054/1993, KL 25:14 15 ). Seurakuntien varautumisen perustana on kirkkolain 1 luvun 2 :n säännös kirkon tehtävästä. Sen mukaan kirkko tunnustuksensa mukaisesti julistaa Jumalan sanaa ja jakaa sakramentteja sekä toimii kristillisen sanoman levittämiseksi ja lähimmäisenrakkauden toteuttamiseksi. Tämä merkitsee, että kirkon tulee varautua hoitamaan perustehtäväänsä kaikissa olosuhteissa. Yhteiskunnan häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa kirkon tehtävän toteuttamisen merkitys korostuu. Kirkollisen valmiussuunnittelun kokonaisohjauksesta vastaa kirkkohallitus. Seurakunnan valmiussuunnitelmaan kiinnitetään huomiota myös piispantarkastusten yhteydessä. Järvenpään seurakunnan valmiussuunnittelun tavoitteena on huolehtia ja turvata seurakunnan toimintakyky ja perusrakenteet mahdollisimman kattavasti eri olosuhteissa sekä turvata kulttuuriomaisuuden säilyminen. Pääperiaatteena on, että organisaatiota muutetaan häiriö- ja kriisitilanteissa mahdollisimman vähän. Toteuttaessaan perustehtäväänsä seurakunta tukee ihmisten kykyä paremmin kestää kriisejä. Palveluiden tasoa sopeutetaan kuitenkin vallitsevaan turvallisuustilanteeseen

14 Kirkkoneuvosto 14/ ja käytettävissä oleviin voimavaroihin, jolloin etusijalla on elintärkeiden toimintojen turvaaminen kuten henkinen kriisinkestävyys. Valmiustoimen ylin hallintoelin Järvenpään seurakunnassa on kirkkoneuvosto. Neuvosto nimeää valmiussuunnittelua varten valmiustoimikunnan sekä hyväksyy seurakunnan valmiussuunnitelman ja siihen tehtävät muutokset. Taloudelliset resurssit valmiussuunnitteluun myöntää kirkkovaltuusto hyväksyessään toiminta- ja taloussuunnitelman. Pj:n esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä nro 245 olevan Järvenpään seurakunnan päivitetyn valmiussuunnitelman Kn 245 päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti liitteen nro 245 mukaisesti. Kirkkoneuvosto antoi merkittävän tunnustuksen asiaan liittyvästä tehdystä työstä. Kirkkoneuvosto päätti lähettää valmiusasiakirjasta tiedoksi kirkkovaltuustolle valmiustoimikunnan vastuu-, sekä kirkkovaltuuston vastuu osiot.

15 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto TYÖPAIKKAKYSELY Seurakunnan henkilökunnalle on tehty työpaikkakysely kahden vuoden välein. Syksyllä 2014 toteutetun Webropol työpaikkakysely oli laadittu samalla pohjalla kuin jo 4 kertaa aiemmin toteutettu kysely. Tämä siksi että vertailu eri aikoina toteutettujen kyselyjen välillä säilyisi. Kyselyyn tehtiin kuitenkin muutamia tarkentavia lisäkysymyksiä. Lisäkysymyksistä, kyselyn yhteenvedosta ja tulosten esittelystä henkilökunnalle työpaikkakokouksessa vastasivat YT-toimikunnan jäsenet Marja-Leena Rilla ja Minna Kotajärvi. Kyselyn tulokset ovat liitteenä nro 246. Kyselyn tulosten olivat laskeneet edellisestä kahden vuoden takaisesta kyselystä ja olivat samaa taso 4 vuotta sitten tehdyn kyselyn kanssa. Kyselyssä ilmenneiden työyhteisössä parannettavien asioiden osalta YT-toimikunta on päättänyt ryhtyä seuraaviin toimiin: - Henkilökunnalle järjestetään 2015 yhteistä työyhteisökoulutus. Koulutuksen toteuttajaksi on kysytty Työturvallisuuskeskuksen kouluttaja Tarja Rätyä teemalla Ristiriidoista ratkaisuihin. - Seurakunnassa laaditaan pelisäännöt ja toimintamallit hyvään työkäyttäytymiseen - Esimiesten perehdytystä tehostetaan Lisäksi jatkossa työsuojeluhenkilöstö kokoontuu kerran kuukaudessa käsittelemään ajankohtaisia työsuojeluasioita. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen seurakunnan työpaikkakyselyn 2014 yhteenvedon ja sen pohjalta YT-toimikunnan päättämät toimet. Kn 246 päätös: Kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi seurakunnan työpaikkakyselyn 2014 yhteenvedon esitettyine jatkotoimenpiteineen.

16 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvosto SEURAKUNTATALON KEITTIÖN JA LEIRIKESKUKSEN SELVITYS Seurakunnan keittiön ruokapalvelutyöntekijä on eronnut tehtävästään siten, että työsuhde päättyi Leirikeskuksen hoitaja on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle kesällä On luonnollinen aika selvittää seurakuntatalon keittiön, jossa toimii seurakuntakeskuksen keittiö ja työpaikkaruokailu sekä leirikeskuksen toiminnan uudelleen organisointia ja miehitystä. Vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan ulkoiset toimintatuotot ja tuotot ao. tehtäväalueista olivat seuraavat: 106 Työpaikkaruokailu: toimintakulut , toimintatuotot ja toimintakate Seurakuntakeskuksen keittiö: toimintakulut eli toimintakate Leiriniemi: toimintakulut , toimintatuotot ja toimintakate Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää: 1) perustaa seurakuntakeskuksen keittiön, ja leiriniemen toiminnan uudelleen organisoimiseksi ja säästöjen aikaansaamiseksi työryhmä. 2) että selvitys tulee valmistua niin, että sen tulokset voidaan hyödyntää toiminta- ja taloussuunnitelmaa 2015 laadittaessa ja hyväksyttäessä, viimeistään mennessä. 3) nimetä työryhmään talousjohtajan, koko seurakuntatalon keittiön ja leiriniemen henkilökunnan ja kirkkoneuvoston edustajan. Kn 105 Päätös: Esitys (kohdat 1-2) hyväksytty yksimielisesti. Kohta 3) Esko Lappalainen nimettiin kirkkoneuvoston edustajaksi. *************** 177 Nimetty työryhmä on kokoontunut Työryhmä esittää, että seurakuntakeittiön ja Leiriniemen toiminnot yhdistetään organisatorisesti ja toiminnallisesti. Nykyisten viiden viran tai toimen osalta tullaan esittämään, että muut säilyvät mutta leirikeskuksen hoitajan jäädessä eläkkeelle ao. virka lakkautetaan. Työryhmä tarvitsee kuitenkin vielä lisäaikaa laatiakseen uuden yhteisen keittiön ja leirikeskuksen

17 Kirkkoneuvosto 14/ johtosäännön, tehtävänkuvaukset ja käytännön toimintatapaohjeet. Uusi organisaatio otettaisiin käyttöön Tj:n esitys: Kn 177 Päätös: Kirkkoneuvosto myöntää työryhmälle jatkoaikaa saakka Esitys hyväksyttiin yksimielisesti ********** 247 Nimetty työryhmä on kokoontunut ja käsitellyt laajasti seurakuntakeittiön ja Leiriniemen toimintojen yhdistämiseen liittyviä kysymyksiä. Työryhmä laati luonnoksen uudeksi seurakunnan keittiö- ja leirikeskustoiminnan johtosäännöksi, joka on liitteenä nro 247a). Johtosäännön mukaisesti työryhmä esittää, että uusi yhdistetty työmuoto perustetaan alkaen. Tj:n esitys: Työmuodon lähiesimieheksi esitetään seurakuntakeskuksen ruokapalveluvastaavaa. Kaikkien muiden työntekijöiden tehtävänimikkeet yhtenäistetään ruokapalvelutyöntekijöiksi. Nykyinen leirikeskuksen hoitaja jää nykyisin palkkaeduin tekemään ruokapalvelutyöntekijän tehtäviä ja sovellettuihin tehtäviin sekä perehdyttää ruokapalveluvastaavaa leirikeskuksen tehtäviin. Leirikeskuksen hoitajan nimike säilyy, kunnes virka lakkautetaan nykyisen leirikeskuksen hoitajan siirryttyä eläkkeelle vuoden 2015 aikana. Työryhmän työtä on täydentänyt tulevan keittiö- ja leirikeskustoiminnan työmuodon henkilökunnan pitämät toiminnan selvitys ja suunnittelukokoukset, joissa on linjattu operatiivista toimintaa. Talousjohtajan johdolla on käyty uusien työtehtäväkokonaisuuksien tehtäväkuvauskeskustelut. Tehtävänkuvat ovat liitteenä nro 247b). Kirkkoneuvosto päättää: 1) hyväksyä liitteenä nro 247a) olevan seurakunnan keittiö- ja leirikeskustoiminnan johtosäännön, joka tulee voimaan Samalla kumotaan alkaen voimassa olevat seurakuntakeskuksen keittiön ja leirikeskustoiminnan erilliset johtosäännöt. 2) hyväksyä liitteenä nro 247b) olevat seurakunnan keittiö- ja leirikeskustoiminnan henkilökunnan tehtäväkuvausten mukaiset uudet vaativuusryhmät ja peruspalkat alkaen a. ruokapalveluvastaava Sinikka Natri vaativuusryhmä 502 ja peruspalkka 2.321,28 /kk b. ruokapalvelutyöntekijöiden Sanna Ikävalko ja Kaisa Tompuri vaativuusryhmä 401 ja peruspalkka 1.891,94 /kk 3) hyväksyä avoinna olevan ruokapalvelutyöntekijän toimen haettavaksi julistamisen 4) valita ruokapalvelutyöntekijän toimen haastatteluryhmään talousjohtajan, ruokapalveluvastaavan ja kaksi edustajansa

18 Kirkkoneuvosto 14/ Kn 247 Päätös: Esitys (kohdat 1-4) hyväksyttiin yksimielisesti 4) kirkkoneuvoston edustajiksi haastatteluryhmään valittiin yksimielisesti Terttu Sihvola-Rauttu ja Arvi Kekäläinen

19 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto ASUNTO-OSAKEHUONEISTON MYYNTI/MANNILANTIE Seurakunnalla on 9 asuinosakehuoneistoa, joista 3 on Paloheimorahaston. Näistä yksi Kansakoulukadulla on myynnissä. Lisäksi seurakunnalla on muutama vuokrattava asunto seurakunnan kiinteistöjen yhteydessä. Kirkkovaltuusto päätti käsitellessään taloustyöryhmän raporttia, että tarpeettomista kulua aiheuttavista asunto-osakkeista luovutaan. Asia käsiteltiin kirkkovaltuustossa uudelleen Arvi Kekäläisen aloitteen pohjalta. Kirkkovaltuusto päätti, että aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin asiassa annettuun selvitykseen ja että kirkkovaltuusto pitää tekemänsä linjauksensa asunto-osakkeista luopumisesta voimassa. Seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelmassa on varauduttu tasapainottamaan seurakunnan taloutta ja sopeuttamaan kiinteistötoimen vähentyneisiin ja vähentyviin resursseihin keskittymällä seurakunnan ydintehtävien palvelemiseen. Vuokraasuntojen ylläpito ei seurakunnan perustehtävää. Talousarviossa 2015 on merkitty tuloihin satunnaisiin tuottoihin, joita voi olla esimerkiksi asunto-osakkeiden myynnistä saatava tulo. Tuloksi merkitään osakkeiden kirjanpitoarvon ylittävä tulo. Paavo Nurminen on irtisanonut vuokrasopimuksen As Oy Järvenpään Sävelpuiston huoneistoon Mannilantie 23 C 22 päättymään Tämän jälkeen seurakunnan kiinteistötoimi on omana työnä pintaremontoinut asunnon. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1. valtuuttaa talousjohtajan antamaan seurakunnan omistaman As Oy Järvenpään Sävelpuiston huoneiston os: Mannilantie 23 C 22 (2h+k, 52,5 m 2 ) välittäjän kautta myytäväksi 2. että talousjohtaja pyytää vähintään kolmelta kiinteistövälittäjältä välityspalkkiotarjoukset ja hinta-arviot ao. huoneistosta. 3. antaa talousjohtajalle valtuutuksen huoneiston myyntiin, kun ostotarjous asettuu vähintään kiinteistövälittäjien arvioimaan hintahaarukkaan. 4. antaa talousjohtaja Kari J. Hietalalle valtuuden allekirjoittaa seurakunnan puolesta As Oy Järvenpää Sävelpuiston os: Mannilantie 23 C 22 kauppakirjan. Kn 248 Päätös: Esitys (kohdat 1 4) hyväksyttiin yksimielisesti

20 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto VUOKRANKOROTUS SEURAKUNNAN VUOKRA-ASUNTOIHIN Seurakunnan työntekijöilleen vuokraamissa asunnoissa on peritty vuokraa verohallituksen päätöksen verotuksessa noudatettavista luontoisetujen laskentaperusteista mukaan saakka. Vuodesta 2010 saakka vuokria on nostettu lähemmäksi kaupungissa muuten vallitsevaa vuokratasoa. Työntekijöille vuokrattavissa asunnoissa vuokrat ovat olleet 2014 vuonna 2,5 /m 2 yli verotusarvon mukaisen vuokran. Muille kuin työntekijöille vuokratun asunnon vuokra on ollut 3,9 /m 2 yli verotusarvovuokran. Työntekijöille vuokrat ovat 9,88 12,52 /m 2 ja ulkopuolisten vuokrat 10,08 14,20 /m 2. Keskimäärin työntekijöiden vuokrat ovat 11,10 /m 2 ja muiden vuokralaisten 11,90 /m 2. Seurakunnan asunnot sijaitsevat Järvenpään kaupungin alueella lukuun ottamatta Leiriniemen leirikeskuksen asuntoa, joka sijaitsee Mäntsälässä. Mestariasuntojen vuokrat ovat ensi vuoden alun korotusten jälkeen keskimäärin 11,8 /m 2. Tj:n esitys: Kn 249 Päätös: Kirkkoneuvosto päättää, että lähtien seurakunnan vuokra-asunnoista peritään työntekijöiltä vuokrana verotusarvon lisäksi 2,6 /m 2 /kk ja muilta 4,0 /m 2 /kk. Leiriniemen asunnon osalta kuitenkin neuvotellaan vuokra huomioiden syrjäisyysalennus ja mahdolliset talonmiehen tehtävät leirikeskuksen alueella. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti

21 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto TIEDOKSI 1. KIERTOKIRJEET 26/2014 Lastensuojelulain mukainen ilmoitusvelvollisuus Lisätietoja aiheesta löytyy osoitteesta: kohdasta Yleiskirjeet HARJUTIEN KAAVALUONNOS (liite nro 250/1) 3. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET (liite nro 250/2) 4. VEROTILITYKSET KUUKAUSITTAIN (liite nro 250/3) Pj:n esitys: Merkitään tiedoksi ja todetaan, ettei kirkkoneuvosto siirrä otto-oikeuden piirissä olevia listalle merkittyjä viranhaltijoiden päätöksiä käsiteltäväkseen. Kn 250 Päätös: Merkittiin tiedoksi ja todettiin, ettei kirkkoneuvosto siirrä otto-oikeuden piirissä olevia listalle merkittyjä viranhaltijoiden päätöksiä käsiteltäväkseen.

22 Kirkkoneuvosto 14/ Kirkkoneuvosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kn 251 Liitetään pöytäkirjaan oikaisuvaatimusohjeet (KL 24 ja 25 luvut) Kirkkoneuvosto KOKOUKSEN PÄÄTÖS Kn 252 Puheenjohtaja päättää kokouksen kello