Ympäristölupapäätös Pyykkönen Yhtiöt Oy, kivenmurskaus tilalla Puikkokoski RN:o 68:4, Kontiomäki

Transkriptio

1 Lupa- ja valvontalautakunta Ympäristölupapäätös Pyykkönen Yhtiöt Oy, kivenmurskaus tilalla Puikkokoski RN:o 68:4, Kontiomäki 91/419/2014 VALV 23 Esittelijänä: ympäristösihteeri Mikko Karjalainen, puh Asia Ympäristölupahakemus koskee kallion louhintaa ja siirrettävän ki venmurs kaa mon käyttöä louheen murskaukseen sekä asfaltti- ja be to nijät teen varastointia ja murskausta kierrätystarkoitukseen. Erillisliite, ympäristölupahakemus. Lupahakemus liitteineen on nähtävillä kokouksessa. Luvan hakija Pyykkönen Yhtiöt Oy Puolangantie 10, Paltamo Y-tunnus Yhteyshenkilö: Jukka Pyykkönen, puh Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7e kohdan mukaan ym pä ris tö lu paa edellyttää murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sel lai nen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalk kiki ven jauhatus, joiden toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päi vää ja muu kuin ympäristönsuojeluasetuksen 1 momentin 1c e ala kohdas sa tarkoitettu jätelain (646/2011) soveltamisalaan kuuluvan jätteen hyödyntäminen tai loppukäsittely, joka on ammattimaista. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 7 b -kohdan mukaan kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai nen ratkaisee murskaamoa koskevan ympä ris tö lu van ja muu kuin a tai b alakohdassa taikka 5 :n 13 koh dan c f alakohdassa tarkoitettu jätteen ammattimainen tai lai tos mai nen hyödyntäminen tai loppukäsittely, jossa hyödynnetään tai lop pu kä sitel lään jätettä alle tonnia vuodessa koskevan ym pä ris tö lu van; ( /180) Paltamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii lupa- ja val von ta lau ta kun ta. Asian vireille tulo Hakemus on saapunut Paltamon kuntaan , jolloin asia on

2 tul lut vireille Sijaintipaikka ja ympäristö Toiminta-alue sijaitsee noin kilometrin Kontiomäen taajamasta luotee seen Kontiolammen itäpuolella Mieslahden kylässä, tilalla Puik kokos ki, kiinteistötunnus Toiminta-alueelta on matkaa Kon tio lam men tiel le noin 50 metriä ja VT 5:lle noin 500 metriä. Kiinteis tön pinta-ala on noin 10 hehtaaria. Lupa- ja valvontalautakunta on myöntänyt päätöksellään Maanrakennusliike Raimo Pyykkönen Ky:lle maa-ainesluvan tilalle kalliokiviaineksen ot ta miseen. Ottamisalueen pinta-ala on noin 5,1 hehtaaria. Kon tio lam men louhos on ollut käytössä noin 20 vuotta. Tilan Puikkokoski RN:o 68:4 omistaa UPM-Kymmene Oyj. Pyykkönen Yhtiöt Oy:llä on saakka voimassa oleva maa-alueen vuokrasopimus UPM-Kym me ne Oyj:n kanssa alueen käyttämisestä maa-ainesten ot ta mi seen. Kaivusyvyys ottamisalueella vaihtelee 5-12 metriin. Alin ottamistaso tulee olemaan Ottamisalueen länsipuolella ole van Kontiolammen vesipinta on Toiminta-alueelta on mat kaa Kontiolammen rantaan noin 350 metriä ja lähimpään asu tuk seen noin 800 metriä. Alueen läheisyyteen johtavaa tietä käytetään pääasias sa maa-ainesten kuljettamiseen. Kiviainesten ottopaikalla on riittävän suuri alue kiviainesten varastointia ja murskausta varten. Alue ei sijaitse suojelu- eikä pohjavesialueella. Toimintaa koskevat luvat ja kaavoitustilanne Toiminnalla ei ole voimassaolevia ympäristönsuojelulain mukaisia lupia. Alueella ei ole voimassa olevaa yleis- eikä asemakaavaa. Lupa- ja valvontalautakunta on myöntänyt alueelle maa-ainesten otta mis lu van, joka on voimassa saakka. Toiminnan kuvaus ja toiminta-aika Päätoimintaa on kalliokiviaineksen louhinta, murskaus ja rikotus. Maa-ai nes ten ottamisalueelta louhitaan toiminta-aikana noin m3 kiviainesta ja arvioitu vuosittainen ottamismäärä on noin m3.siirrettävä murskausasema toimii läpi vuoden mak simis saan 3,5 kuukautta yhtäjaksoisesti. Hakemuksessa laitoksen toimin ta-ajak si on esitetty Murskattu kalliokiviaines käytetään lähialueen tiestön rakentamiseen ja kunnossapitoon. Kalliokiviaineksen murskauksen lisäksi toiminta-aluetta on tarkoitus käyt tää asfaltti- ja betonijätteen varastointiin sekä uusioasfaltin valmis tuk seen. Tuotteet ja tuotantomäärät Arvioitu vuosituotannon määrä kalliomurskeen osalta on mak si missaan tonnia ja keskimäärin tonnia vuodessa ja kallio se pe lin osalta maksimissaan tonnia ja keskimäärin tonnia vuodessa. Betonijätteen vuosittaiseksi maksimimääräksi

3 on arvioitu 2000 tonnia ja keskimäärin 500 tonnia ja asfalttijätteen mak si mi mää räk si 2000 tonnia ja keskimäärin 500 tonnia. Toiminta-aika Hakemuksen mukaan murskausta, poraamista ja rikotusta sekä kuor mien kuormaamista ja kuljetusta tehtäisiin maanantaista sunnun tai hin kello 6-22 välisenä aikana ja räjäyttämistä maanantaista per jan tai hin kello Siirrettävä asfalttiasema on satunnaisesti hakemuksessa esitetyllä tu ki toi min ta-alu eel la. Liikenne Laitoksesta aiheutuvaa raskasta liikennettä on toiminta-alueelle 0-20 käyntiä vuorokaudessa. Laitteistot Tela-alustainen / pyörä-alustainen 2 tai 3 vaihe mobiilimurskaamo tuo daan paikalle silloin kun louhitaan. Siirrettävän murskausaseman virtalähteenä on aggregaatti. Murskaus ase ma koostuu esimurskaimesta ja yhdestä tai useammasta jälki murs kai mes ta sekä seulasta / seuloista ja kuljettimesta. Louhe syöte tään murskaimeen kaivinkoneella tai pyörökuormaajalla. Val mis murske siirretään pyöräkuormaajalla varastokasaan. Polttoaineet varastoidaan kaksivaippaisissa säiliöissä Toiminnassa käytettävät poltto- ja raaka-aineet Moottoripolttoöljyä käytetään keskimäärin l/a ja mak si missaan l/v (varastointi IBC-pakkaus), öljyjä 400 kg/a (va rastoin ti IBC-pakkaus) ja voiteluaineita 400 kg/a (huoltoauto). Räjähdysaineet: RioMex 7000 nestemäinen keskimäärin 16 m3 / mak si mi 32 m3 (varastointi toimittajan tilat), Riodin HE dynamiitti kes ki mää rin 4000 kg / maksimi 8000 kg (varastointi toimittajan tilat). Rä jäh dys ai nei ta ei varastoida toiminta-alueella. Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Pyykkönen yhtiöt Oy:llä on käyttöönotettu ki vi ai nes tuo tannon laatusuunnitelma, joka toimii yhtiön kiviainestuotannon ohjeena ja sen kuvauksena. Laatusuunnitelman mukaan ympäristön huo mioimi sen lähtökohtana ovat ympäristökeskuksen (nyk. ELY-kes kus) määrittämät ehdot maa-ainestoiminnassa ja valvovan lu pa vi ran omaisen säännöllisesti suorittamat tarkastukset. Jäteöljyjä ja on gel ma jättei tä ei työmaalla säilytetä. Öljynvaihdot ym. huollot ja kor jauk set tehdään korjaamolla. Polttoaineiden säilytyspaikat on pe rus tet tu ELY-keskuksen ohjeiden mukaisesti. Aliurakoitsijat hoitavat huol tonsa ja korjauksensa omien laatujärjestelmien mukaisesti. Jä te huol lossa huolehditaan asianmukaisesti nesteiden, paristojen se kä muovi-

4 ja paperijätteiden hävittämisestä. Kiviainestuotannon laatusuunnitelman lisäksi Pyykkönen Yhtiöt Oy on hyväksynyt käyttöönotettavaksi toimintakäsikirjan. Toimin ta kä si kir jan mukaan yrityksen tavoitteena on kuormittaa ym pä ristöä mahdollisimman vähän. Yritys sitoutuu ympäristöpäästöjen vähen tä mi seen ja ympäristöarvot huomioon ottavaan toiminnan jat kuvaan kehittämiseen. Toimintakäsikirjan yrityksen ym pä ris tö vai ku tuksia ja riskejä ovat öljyvuodot maaperään ja vesistöihin, pa ko kaa supääs töt ilmakehään sekä ongelmajätteiden käsittely. Työkohteissa työs ken te ly voi aiheuttaa myös ympäristömelua. Toimintakäsikirjan mu kaan yrityksen toiminnassa ei synny merkittäviä päästöjä maa perään. Päästö on mahdollinen vain vuoto- tai letkurikkotilanteessa. Mikä li tällaistä pääsee tapahtumaan, kuljettaja aloittaa heti korjaavat toi men pi teet (esim. turpeeseen imeyttäminen). Tarvittaessa kul jet ta ja ottaa yhteyden hälytyskeskukseen. Tärkeillä pohjavesialueilla ja vesistöjen läheisyydessä työs ken neltäes sä on aina pidettävä mukana öljynimeytysainetta sekä lisäksi suo jat ta va polttoainesäiliöt mahdollisilta särkymistilanteilta ja il ki vallan varalta. Säiliöt on varustettu tarpeeksi suurilla valuma-altailla ja lu koil la. Koneiden tankkaukset hoidetaan pääasiassa huoltoautoissa säi ly tettä vis tä kuljetettavista säiliöistä. Pakokaasupäästöjä vähennetään uusien vähäpäästömoottoreiden se kä talviaikaan moottoreiden esilämmityksellä ja tarpeettoman tyhjä käyn nin välttämisellä. Ongelmajätteet kerätään erillisiin astioihin ja ne toimitetaan edelleen on gel ma jä te ke räyk se nä Ekokem Oy:lle. Ongelmajätteistä pidetään eril lis tä ongelmajätekirjanpitoa. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Hakemuksen mukaan porauksen lähtömelutaso on noin dB. Porauksen ääni on tasaista, ei impulsiivista. Poraus ta pah tuu rintauksen päällä, joten sen aiheuttama melu on murs kaus lai tok sen meluun verrattuna vaikeampi torjua. Murskauslaitoksessa melua synnyttävät esimurskain ja seulat. Ha kemuk sen mukaan melu ei tule aiheuttamaan häiriötä, kun va ras to kaso ja sijoitetaan murskauslaitoksen ympärille, murskauslaitos py ri tään sijoittamaan etäämmälle asutuksesta ja mahdollisimman al hai sel le tasolle sekä suojaavien maastomuotojen taakse. Aiempien mit tausten mukaan melutason ohjearvojen mukainen päiväajan ek vi va lent tita so (7-22) 55 db tulee alittumaan. Hakemuksen mukaan me lu ta soa voidaan tarkkailla lähimmän häiriintyvän kohteen pihalla uu sin ta mittauksella. Räjäytykset aiheuttavat voimakasta melua, mutta sitä esiintyy harvoin (2-3 kertaa vuodessa) ja vain hyvin lyhyt aika kerrallaan (1-2 se kun tia). Räjäyttämisen tärinä ei yllä kauas, eikä se hakemuksen mu kaan tule lähimpien asuinrakennusten kohdalla olemaan ta soltaan sellaista, että esim. talojen rakenteet olisivat vaarassa. Muut toi-

5 min not eivät myöskään aiheuta altistuviin kohteisiin vaikuttavaa tä rinää. Päästöt maaperään sekä polttoainehuolto Polttoainesäiliöt ovat kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi va lu ma-altaal li sia säiliöitä. Säiliöt varustetaan ylitäytön estolla ja tank kaus laitteis tot lukittavilla sulkuventtiileillä. Murskauksen aikana varastoidaan alu eel la yhtäjaksoisesti maksimissaan 10 m3 polttoainetta. Mikäli polt to ai net ta pääsee maahan, tapahtuu se todennäköisesti tankkauk sen yhteydessä. Alueelle varastoidaan imeytysturvetta ja pai kalla on kaivinkone ja / tai pyöräkone, jolla saastunut maaperä ja imeytys tur ve saadaan välittömästi poistettua alueelta ja toimitettua asianmu kai seen paikkaan. Koko murskausketjun yhteenlaskettu suurin pölyn vuorokausipäästö on 12 kg, rikkidioksidipäästö 2,8 kg/d, typen oksidien päästö 3,4 kg/d ja hiilidioksidipäästö 8,8 t/d. Porauksessa syntyvää pölyä eli poraussoijaa voidaan kerätä po rausvau nuun sijoitetun pölynkeräyslaitteiston avulla. Porausvaunun pölyn ero tus jär jes tel män pölynerotuskyky on luokkaa 95 %. Räjäytysten pö lyn ehkäiseminen on melko ongelmallista, eikä siihen tavallisesti käy te tä erityistoimia. Murskauslaitoksessa syntyvää pölyä pystytään vähentämään te hokkaam min kastelun avulla (kesällä). Talviaikaan, kun kastelua ei voi teh dä, voidaan tarvittaessa pyrkiä lisäämään kotelointia, mikäli pö lyhait taa syntyy. Alueelle johtavan soratien pölyäminen estetään kesällä tarvittaessa kas te le mal la tai 1-2 kertaa vuodessa liuostamalla. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) sekä ym pä ris tönkan nal ta parhaiden käytäntöjen (BET) soveltamisesta. Päästöt ilmaan syntyvät kuljetuskalustosta, työkoneista ja ag gre gaateis ta sekä murskauksessa syntyvästä pölystä. Päästöjä ilmaan vähen ne tään kaluston uusimisella ja riittävillä huoltotoimilla. Kaikki koneet ja laitteet on valmistettu ja peruskorjattu normaalisti viiden vuoden sisällä. Ulkopuolisia urakoitsijoita vaaditaan käyttämään parasta mah dol lis ta tekniikkaa. Melua syntyy kaikissa työvaiheissa louhoksessa. Melu ei ylitä oh je arvo ja häiriintyvissä kohteissa. Murs kaus lai tok sen sijoittuminen ala rintee seen ja myöhemmin louhokseen vä hen tää melun leviämistä. Jätteiden hyödyntäminen ja käsittely Toiminta-alueella syntyy kaatopaikalle toimitettavaa talousjätettä noin 0,5 t/a. Jäteöljyt sekä huollossa käytettävät öljyiset trasselit huoleh di taan alueelta yrityksen omalla pihalla sijaitsevaan kak sois vai pal-

6 li seen jätekonttiin, jonka tilavuus on 1500 l. Tyhjennyksestä huo leh tii Ekokem Oy. Öljynsuodattimet ja akut toimitetaan on gel ma jä te keräyk seen. Toimintaan liittyvät riskit ja varautuminen poikkeuksellisiin tilan tei siin Toiminta-alue ei ole pohjavesialuetta, eikä alueella ole heteitä tai läh tei tä. Alueelta poisjohdettavien pintavesien laatua tarkkaillaan silmä mää räi ses ti. Mikäli pintavesissä tapahtuu olennaisia muutoksia ote taan vesinäytteitä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Paltamon kunnan ilmoitustaululla Kuulutuksen on annettu erikseen tieto tiedossa olleil le asianosaisille. Lausunnot Lupahakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun ELY-kes kuk sel ta ja Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kun ta yh tymän ympäristöterveydenhuollolta. ELY-keskus on antanut lausunnon Pyykkönen Yhtiöt Oy:n maa-ai nes ten ot ta mis lu pa- ja ympäristölupahakemuksesta ja Kai nuun sote ympäristöterveydenhuolto Kainuun ELY -keskus katsoo, että esteitä lupahakemuksen mu kaisen ympäristöluvan antamiseksi ei ole, mikäli luvassa ja lu pa määräyk sis sä huomioidaan valtioneuvoston asetus (800/2010) ki ven louhi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ym pä ris tönsuo je lus ta sekä valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ym pä ris tönsuo je lu vaa ti muk sis ta (846/2012). Terveydensuojeluviranomainen esittää lausunnossaan seuraavaa: - toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuin kiin teis töjen piha-alueilla päivällä klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Lo ma-asutuk seen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ek vi va lent ti melu ta soa 45 db (LAeq). Jos lähimpien kiinteistöjen asukkaat kokevat, että toiminnasta ai heutuu kohtuutonta meluhaittaa, tulee toimijan mittauttaa melutasot ja ryh tyä tarvittaessa toimenpiteisiin melutasojen rajoittamiseksi. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hank kees ta, kun noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä

7 Ympäristösihteerin ehdotus: Lisätiedot: ympäristösihteeri Mikko Karjalainen, puh , säh kö pos ti ASIAN RATKAISU Lupa- ja valvontalautakunta myöntää Pyyk kö nen Yhtiöt Oy:lle ym päris tön suo je lu lain 28 :n mukaisen ym pä ris tö lu van kallion louhintaan ja louheen murskaukseen ja ri ko tuk seen, louheen ja tuotteiden lastauk seen, varastointiin ja kul je tuk seen sekä asfaltin- ja betonijätteen va ras toin tiin ja murskaukseen kier rä tys tar koi tuk ses sa tilalla Puik kokos ki Tilapäisen as falt ti ase man toimintaan so vel letaan ympäristönsuojelulain 65 :n 1 momentin rekisteröinti me net telyä ja valtioneuvoston asetusta as falt ti ase mien ym pä ris tön suo je luvaa ti muk sis ta (846/2010). Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn mukaisesti ellei lu pa mää räyk sis sä toisin määrätä. Toiminnassa tulee ottaa huomioon ELY-keskuksen lausunnossa antamat ja Kainuun sote ympäristöterveyden huollon lausun nos sa antamat määräykset Pyykkönen Yhtiöt Oy:n ympä ris tö lu pa ha ke muk ses ta. Toiminnassa tulee huomioida val tio neuvos ton asetus (800/2010) kivilouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja ki ven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta. Valtioneuvoston asetuksen asfalttiasemien ym pä ris tön suo je luvaa ti muk sis ta (846/2012) mukaan asetusta sovelletaan ym pä ris tönsuo je lun vähimmäisvaatimuksena asfalttiaseman toimintaan, johon tar vi taan ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukainen lupa. Ympä ris tön suo je lu lain 28 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaa raa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa (ympäristölupa). Ase tuk sel la säädetään tarkemmin luvanvaraisista toiminnoista. Asetusta as falt tiase mien ympäristönsuojeluvaatimuksista sovelletaan myös as falt tiase man toimintaan, joka rekisteröidään ympäristönsuojelulain 65 :n 1 momentin nojalla. Toiminnasta, johon ei 30 :n 4 momentin no jal la tarvita ympäristölupaa, on tehtävä ilmoitus kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sel le 27 :n mukaiseen ympäristönsuojelun tie to jär jes telmään rekisteröintiä varten. Ilmoitus on tehtävä viimeistään 90 päivää ennen toiminnan aloittamista. Siirrettävän asfalttiaseman toiminnassa tulee ottaa huomioon, mitä siir ret tä vis tä asfalttiasemista säädetään valtioneuvoston ase tuk ses sa 846/2012 asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Lupamääräykset Murskaamon toimintaa koskevat määräykset

8 1. Murskaus-, poraamis- ja rikotustoimintaa voidaan harjoittaa maanan tais ta perjantaihin kello 6-22, räjäyttämistoimintaa arkipäivisin klo 8-18 ja kuormaamis- ja kuljetustoimintaa ma - la kello 6-22 välisenä ai ka na. Toiminta ei ole sallittua arkipyhinä. (YSL 43, NaapL 17, YSL 7-8 ). Polttoaineen ja kemikaalien varastointi 2. Polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai ne on si joitet ta va tiiviisiin suoja-altaisiin, joiden tilavuus on suurempi kuin poltto ai ne säi liön tilavuus. Mahdolliset suoja-altaat on varustettava suo jaka tok sel la. Polttonestesäiliöt on varustettava ylitäytönestimillä. (YSL 7-8, 43 ). 3. Toiminnassa käytettävät voiteluöljyt ja muut kemikaalit on va rastoi ta va varoaltailla varustetuissa astioissa, tiivispohjaisessa, ka te tussa tilassa niin, ettei varastoinnista aiheudu haittaa tai vaaraa ih misten terveydelle tai ympäristölle. (YSL 7-8, 43 ). Koneiden ja laitteiden huolto 4. Koneita ja laitteita saa huoltaa vain alueella, missä alueen poh jara ken ne estää mahdollisen maa-perän ja pohjaveden pilaantumisen vaa ran. (YSL 7-8, 43 ) Jätteet, niiden käsittely ja hyödyntäminen 5. Toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä eril leen ja toimitettava hyötykäyttöön. (YSL 43, JL 6 ). 6. Toiminnassa syntyvät ongelmajätteet tulee varastoida lu kit ta vassa, tiivispohjaisessa ja katetussa tilassa asianmukaisesti merkityissä va ro al tain varustetuissa astioissa. Ongelmajätteitä ei saa sekoittaa kes ke nään. Ongelmajätteet tulee toimittaa vuosittain on gel ma jät teiden vastaanottoon. Ongelmajätteiden luovutuksesta on laadittava siir to asia kir ja. Ongelmajätteiden määrästä, varastoinnista ja edel leen toimittamisesta on pidettävä kirjaa. (YSL 7-8, 43, 45, JL 6, JäteA 8, VNp 659/1996). Melu ja pöly 7. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa asumiseen käytet tä vil lä alueilla ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taa jamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla me lu ta so ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db.

9 Varastokasat tulee sijoittaa niin, että niillä voidaan estää melun leviä mis tä häiriintyvien kohteiden suuntaan. Melutasojen selvittämiseksi on toiminnanharjoittajan tarvittaessa tai jos toiminta-aika muuttuu oleellisesti hakemuksessa esitetystä, tehtä vä meluselvitys tai -mittaus.melu on mitattava lähimmissä häi riin tyvis sä kohteissa ulkopuolista asiantuntijaa käyttäen. Ennen me lu mittauk siin ryhtymistä on suunnitelma hyväksytettävä Paltamon kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel la. (YSL 5, 43, VNp 993/1992). 8. Materiaalien käsittely ja murskaus tulee tapahtua niin, ettei toi minnas ta aiheudu pölyhaittaa ympäristöön. Tarvittaessa toi min nan harjoit ta jan on ryhdyttävä toimenpiteisiin pölyhaitan estämiseksi esi merkik si murskauslaitoksen riittävällä koteloinnilla ja kastelemalla. ( YSL 7-8, 43 ) Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu 9.Toiminnanharjoittajan tulee nimetä laitoksen toiminnoista, hoi dosta, käytöstä, käytöstä poistamista sekä toiminnan tarkkailusta vastaa va, riittävän asiantuntemuksen omaava henkilö ja jätteen hyö dyntä mis- ja käsittelypaikan vastaava hoitaja ja ilmoittaa yh teys tie dot Pal ta mon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kainuun ELY-kes kuk sel le (YSL 42, JäteA 10 ). 10. Toiminnanharjoittajan on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuot ta koskeva raportti, jossa on seuraavat tiedot: - murskauslaitoksen toiminta-ajat ja tuotantotiedot - käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot - laskennalliset / arvioidut vuosipäästöt ilmaan - syntyneet, varastoidut ja eteenpäin toimitetut jätteet, niiden määrä ja laatu - yhteenveto mahdollisia päästöjä lisänneistä häiriöistä (ajankohta, syyt, vaikutukset, päästölisäys, vaikutukset, korjaustoimenpiteet) - yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta olennaisista huol to toi menpi teis tä (YSL 46, JL ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 11. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muis ta vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava kunnan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel le ja Kainuun ELY-keskukselle ja tarvittaessa alu eelli sel le pelastusviranomaiselle.

10 Toiminnanharjoittajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toi men pitei siin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen se kä järjestettävä tarkkailu ja tehdä tarvittavat toimet vahingon tois tumi sen estämiseksi (YSL 43, 62, YSA 30, JL 6 ). 12. Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle alueella tulee olla riittävä mää rä imeytysmateriaalia aina saatavilla. Maahan päässyt öljy on sidot ta va imeytysmateriaalilla välittömästi ja likaantunut aines on poistet ta va viipymättä ja toimitettava kyseisen jätteen käsittelyyn lu van saaneelle jätteenkäsittelijälle. (YSL 7-8, 43, 62, 75, YSA 30, JL 6 ) Toiminnan lopettaminen 13. Toiminnan lopettamisesta on tehtävä ilmoitus Paltamon kunnan ym pä ris tön suo je lu viranomaiselle. Toiminnanharjoittajan tulee hy vissä ajoin ilmoittaa toiminnan loppumisajankohdasta ja esittää selvitys alu een siistimisestä ja mahdollisesta puhdistustarpeesta ja puh dis tami ses ta. Toiminnan loputtua alueelta on poistettava kaikki ympäristön pi laantu mi sen vaaraa aiheuttavat koneet ja laitteet, kemikaalit, polt to ai neet ja jätteet. Polttoaineen jakelualueella ja muilla paikoilla, joilla on säily tet ty ympäristölle haitallisia aineita, on selvitettävä maaperän pilaan tu nei suus ja tarvittaessa kunnostettava alue (YSL 43 ) RATKAISUN PERUSTELUT Kun murskaustoimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä taval la ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä, täyttää toiminta ympä ris tön suo je lu lain ja jätelain sekä niiden nojalla annetut vaa ti muk set sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa tai sen nojalla on säädetty. Toiminnanharjoittajalla on käytettävissään riittävä asiantuntemus. LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSET Murskaustoiminnasta ei tämän päätöksen mukaisesti toimittaessa aiheu du terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luon non olo suh tei den huonontumista, vedenhankinnan kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä kohtuutonta ra si tus ta naapureille. Lupamääräysten perustelut Lupaehdoissa määritellyn toiminta-ajan, muun toiminnan jär jes tä misen ja melutasolle annettujen raja-arvojen alittamisen voidaan kat-

11 soa takaavan riittävän asumisviihtyvyyden eikä melusta aiheudu mer kit tä vää ympäristön pilaantumista, terveyshaittaa tai eräistä naapu ruus suh teis ta annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta (lupa eh dot 1, 7). Lupamääräyksellä 2-7 varmistetaan, ettei murskausaseman toi minnas ta aiheudu haitallisten aineiden pääsyä maaperään ja poh ja veteen. Koneiden huoltopaikkaa koskeva lupamääräys 4 on annettu, ettei kor jauk ses ta ja huollosta pääse haitallisia aineita maaperään eikä poh ja ve teen. Jätteiden käsittelyä koskevilla määräyksillä varmistetaan, että toi minnan jätehuolto toimii asianmukaisesti (lupamääräykset 5 ja 6). Pölyhaitan estämiseksi on annettu määräys 7. Lupamääräykset 9 ja 10 on annettu toiminnanharjoittajan oman valvon nan ja valvontaviranomaisen tiedon saannin turvaamiseksi. Poikkeustilanteita koskevilla määräyksillä varmistetaan, että toi minnan har joit ta ja varautuu ennakkoon poikkeuksellisia päästöjä ai heutta viin tilanteisiin, ja mahdollisissa vahinkotilanteissa toimenpiteisiin voi daan ryhtyä välittömästi (lupamääräykset 11 ja 12). Lupamääräys 13 on tarpeen ympäristön pilaantumisen vaaran poista mi sek si toiminnan lopettamisen jälkeen ja sen selvittämiseksi, onko toiminnasta aiheutunut maaperän pilaantumista ja ryhtyä tar vittaes sa toimenpiteisiin ympäristö- ja terveyshaittojen estämiseksi. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa saakka. Luvan voimassaolo on katsottu tarpeelliseksi määrätä yhteneväksi maa-ainesten ot ta mis luvan kanssa. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muut ta miseen on oltava lupa. Asetuksen noudattaminen Mikäli luvan myöntämisen jälkeen asetuksella annetaan ym pä ris tönsuo je lu lain tai jätelain nojalla lupamääräyksiä ankarampia sään nöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tar kista mi ses ta, on asetusta noudatettava. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki 86/2000: 5, 7-8, 42-43, 45-46, 62, 75 Ympäristönsuojeluasetus 169/2000: 30, Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920: 17 Jätelaki 1972/93: 6, 51, 52

12 Lupa- ja valvontalautakunta: Jäteasetus 1890/93: 8, 10 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista /861: 2 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä on gel ma jät tei den pakkaamisesta ja merkitsemisestä /659 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista /993 Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä ve si huol to lai tosten viemäriverkostojen ulkopuolisella alueella /542 Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikki pi toi suu des ta /766 Käsittelymaksu Käsittelymaksu on yhteensä 470,92 euroa. Lisäksi hakijalta peritään tie dot ta mi ses ta aiheutuneet kulut todellisten kustannusten mu kai sesti. Maksun määräämisessä on sovellettu Paltamon kunnan ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen taksaa, joka on hyväksytty Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hal linto-oi keu teen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Hyväksyi ympäristösihteerin päätösehdotuksen seuraavalla li säyksel lä: Lupamääräysten kohtaan 1 lisätään lause: Murskaustoimintaa ei saa har joit taa kesä- eikä heinäkuussa. Toimeenpano: Ote: Pyykkönen Yhtiöt Oy, Kainuun ELY-keskus, laskutus Arja Huota ri, ympäristösihteeri Kuulutus päätöksen antamisesta: ilmoitustaulu, asianosaiset, Väylä-leh ti