Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta NCC Roads Oy/ympäristölupahakemus kallion louhintaan ja murskaukseen, kierrätettävän asfaltin vastaanottoon ja murskaukseen sekä puhtaiden ylijäämämaiden vastaanottoalueen perustamiseen Orimatilan Mallusjoen kylällä, Hietalan tila, kiinteistörekisteritunnus ; lupa-asian uudelleen käsittely KHO diaarinumero 2116/1/15 119/ /2017 YMPLTK Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään diaarinumero 2116/1/15 kumonnut Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen ja pa laut ta nut asian uudelleen käsiteltäväksi Orimattilan ym pä ris tö lau ta kun nal le. Uusi meluselvitys Asiaa uudelleen käsiteltäessä ympäristölautakunnan on korkeimman hal lin to-oi keu den päätöksen mukaan varattava NCC Roads Oy:lle tilai suus toimittaa uusi meluselvitys, jossa korkeimman hal lin to-oi keuden (KHO) päätöksessa mainitut puutteet on korjattu. Ympäristölautakunta on lähettänyt sekä sähköpostilla että kir jee nä NCC Industry Oy:lle meluselvityksen korjaamispyynnön. Uu si meluselvitys tuli toimittaa ympäristölautakunnalle viimeistään NCC Industry Oy on määräaikaan mennessä toimittanut säh kö pos til la meluselvityksen täydennykset (Ramboll Oy työnn ro Louhinta ja murskaus Hietalan tila, Orimattila me lu sel vi tys liitteenä. Liite nro 8 Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupahakemus meluselvityksen täydennyksineen on kuu lutet tu Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ajalla ja kaupungin ( nettisivuilla. Kuu lu tus on ollut Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Alue leh des sä Hakemusaineisto on ollut yleisesti näh tävil lä kuulutusajan (30 vrk). Lisäksi kuulutuksesta on annettu tieto erik seen niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Muistutukset Hakemuksesta tuli määräaikaan mennessä kaksi muistutusta:

2 saapunut Raimo Roineen muistutus liitteenä. Liite nro saapunut Harri Rintalan muistutus liitteenä. Liite nro 10 Pyydetyt lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojelu- vi ran omai selta. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kun tayh ty mä/ym päris tö ter veys kes kuk sen johtajan päivätty ja saa pu nut lausunto liitteenä. Liite nro 11 Hakijan kuuleminen Hakijalta on pyydetty vastineet määräaikaan saapuneista muis tu tuksis ta ja lausunnosta. Hakijan vastine liitteenä. Tarkastukset Liite nro 12 Alueella ei ole tehty uusia tarkastuksia. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: KHO oli päätynyt ratkaisussaan siihen, että seuraavat tekijät tulisi huo mioi da meluselvityksessä nykyistä paremmin: 1. Kaikki melua aiheuttavien työvaiheiden sekä toimintaan liittyvien mui den melua aiheuttavien työvaiheiden huomioiminen sel vi tyk sessä. 2. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tuloksiin on lisättävä laskennallinen mittausepävarmuus. 3. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tuloksiin on lisättävä impulssimaisuuskorjaus. Ympäristölautakunta toteaa, että 1. Hakijan toimittamassa selvityksessä on huomioitu kaikki melua aiheuttavat työvaiheet sekä muut toimintaan liittyvät työvai heet.

3 2. KHO on edellyttänyt, että mittaustuloksiin li sät tä vä las ken nal linen epävarmuus arvioitaisiin aikaisempaa paremmin pe rustuen ympäristöministeriön mittausohjeeseen 1/1995, sekä sen lukuun 6 ja liitteeseen B. Hakijan toimittamassa sel vi tykses sä mittaustuloksen luotettavuusarvion osalta ( sel vi tyk sen kappale 4.3) viitataan vain laskentamalliin ja luotet ta vuus ar vio voidaan katsoa tältä osin puutteelliseksi. 3. Hakijan toimittamassa selvityksessä tulkitaan virheellisesti Val tio neu vos ton päätöksessä 993/1992: 'Jos melu sisältää im puls se ja tai ääneksiä tai on kapeakaistaista, mit taus tu loksiin lisätään 5 db ennen niiden vertaamista ohjearvoihin. Impuls si mai suus- tai kapeakaistaisuuskorjaus tehdään sille ajalle, jolloin melu on impulssimaista tai kapeakaistaista (luvut 2.1 ja 5.1).' Valtioneuvoston päätös 993/1992 ei sisällä kursiivilla merkittyä. KHO:n ratkaisu sisällyttää impulssimaisuuskorjaus mittaustulokseen on perusteltua. Koska hakija ei ole määräaikaan mennessä toimittanut lupaviranomaiselle kaikkia KHO:n päätöksessään yksilöimiä meluselvityksen puutteita, ei voida osoittaa, että valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädetyt melun ohjearvot eivät ylity.tällöin ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset eivät täyty ja naapureille aiheutuu kohtuutonta rasitusta melusta. Yllä mainituin perustein Orimattilan ympäristölautakunta päättää hylätä hakemuksen. Sovelletut säännökset: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristömelun mittaaminen, ympäristöministeriön ohje 1/1995 Valtioneuvoston asetus ulkona käytettävien laitteiden melupäästöistä (621/2001) Maksut ja sen määräytyminen Hakemuksen hylkäämisestä peritään ilmoituskulut, jotka koskevat kuulutuksen sekä päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksissa Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä. Hakemuksen kuulutuksista lokakuussa 2016 syntyi seuraavat kustannukset: 225, ,90 = 345,96. Koska päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksin ei vielä ole pystytty

4 tekemään, lopulliset ilmoituskulut laskutetaan heti kun kaikki laskut ovat saapuneet. Luvan käsittelymaksu perustuu voimassa olevaan Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan Taksan 8 :n mukaan hakemuksen hylkäämisestä peritään maksu. Asian käsittelystä aiheutuneet lisäkustannukset peritään 4 :n(mm. ilmoituskulut) mukaisesti. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös NCC Industry Oy Jäljennös päätöksestä sähköisesti Hämeen ELY-keskus Terveydensuojeluviranomainen Harri Rintala Raimo Roine Ilmoitus päätöksestä (kuulutus) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoitus kaupungin ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin nettisivuilla ( sekä Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle päätöksen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Hakija on toimittanut sähköpostin, jossa pyytää käsittelyn siirtämistä, jotta voi toimittaa hakemukseen täydennyksiä. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta siirtää asian käsittelyn ja odottaa hakemuksen täydentämistä. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti.

5 Täytäntöönpano: pöytäkirjanote NCC Industry Oy:lle.