KIRKKONUMMEN KUNTA Tarjouspyyntö Liite Pyydämme sisällyttämään tarjoukseenne:

Transkriptio

1 Hankinnan yksilöinti Kirkkonummen kunta käytti henkilökunnan työterveyshuoltopalveluihin vuonna 2008 noin euroa. Panostus ei tule lähivuosina olennaisesti kasvamaan. Kunta tarjoaa henkilökunnalleen paitsi ehkäisevät ja työkykyä ylläpitävät palvelut myös erikseen määriteltävät sairaanhoidon avopalvelut. Pyydämme sisällyttämään tarjoukseenne: a) Ennalta ehkäisevän ja työkykyä ylläpitävän työterveyshuollon tuottamisen siten, että siihen kuuluvat: työterveyslain 12 :n mukainen lakisääteinen työterveyshuolto työhöntulotarkastukset yli 4 kuukauden palvelusuhteeseen tuleville noin 40 työpaikkakäyntiä vuodessa terveydenseurantatarkastukset 45-, 50-, 55-, 60-, 63- ja 66- vuotiaille sekä suunnattuja tarkastuksia työyhteisöittäin työkyvyn ja kuntoutustarpeen arviointi työterveyshuollossa ja tarvittaessa erikoislääkärillä ikääntyvien työntekijöiden tukeminen kuntoutukseen ohjaaminen uudelleensijoitus työsuojeluyhteistyö työterveyshoitajan neuvonta työfysioterapeutin käynnit ergonomia-asioissa ryhmätoimintaa (esim. painonhallinta- ja työnohjaus) erikseen sovitusti psykologipalvelut ravitsemusterapeutin palvelut erikoislääkäreiden palvelut erikseen sovitusti rajoitettuna päihdetyö päihdeohjelman mukaisesti ensiapuvalmiuden suunnitteluun ja ylläpitoon osallistuminen hepatiitti- ja muut mahdolliset rokotukset riskiryhmille b) Sairaanhoitopalveluiden tuottamisen siten, että edellä a-kohdassa esitettyjen palveluiden lisäksi työterveyshuoltoon kuuluu: yleislääkäritasoinen sairaanhoito erikseen määritellyssä laajuudessa työterveyshoitajan sairasvastaanotto sairauspoissaolojen seuranta ja raportointi

2 Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Kunnan hankinnoissa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnasta on ilmoitettu HILMA-tietokannassa ja kunnan internetsivuilla Hankintapäätös ja sopimuksen tekeminen Tarjousten käsittelyn jälkeen kunnanhallitus tekee hankintapäätöksen. Sopimus tehdään yhden toimittajan kanssa. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille kirjallisesti. Sopimus osapuolten välillä syntyy, kun sopimus on allekirjoitettu. Lopullinen sopimus voidaan tehdä aikaisintaan sen jälkeen, kun hankintapäätöksen tiedoksisaannista on kulunut 14 päivää ja kaikki tarjoajaa koskeva toimilupa- ja muut seikat ovat kunnossa. Tarjoaja vastaa kaikista tarjouksen tekemiseen liittyvistä kuluista eikä ole oikeutettu korvaukseen, vaikka hankinta peruuntuisi tai keskeytyisi. Kunnanhallitus pidättää itselleen oikeuden perustellusta syystä olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. 4. Osatarjoukset 5. Vaihtoehdot 6. Tarjousten käsittely Osatarjouksia ei hyväksytä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: tarjoajien kelpoisuuden toteaminen tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden toteaminen tarjousten kokonaistaloudellisuuden edullisuuden vertailu.

3 Tarjouskilpailun ensi vaiheessa tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka kunta arvioi tarjoajan taloudesta, toiminnasta ja muista seikoista saatujen tietojen perusteella sellaisiksi, ettei näillä ole riittäviä edellytyksiä selviytyä hankittavan palvelun velvoitteista. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta esimerkiksi, jos tarjoajan taloudellinen tilanne arvioidaan sellaiseksi, että sillä voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia hoitaa sopimuksen mukainen velvoite tarjoajan ei voida arvioida suoriutuvan sopimusvelvoitteistaan riittämättömien resurssien takia, eikä tarjoaja esitä selvitystä toimitusvelvoitteiden täyttämiseen käytettävissään olevista muista resursseista, esim. alihankinnoista tarjoajan suorituskyky tai esittämä ratkaisu arvioidaan sellaiseksi, ettei sen voida perustellusti odottaa täyttävän hankinnalle asetettuja vaatimuksia. 7. Palvelutarjoajille asetetut vaatimukset 7.1 Rekisteröityminen Kunta asettaa hankittavaa palvelua tarjoavalle toimittajalle seuraavat vähimmäisvaatimukset ja pyytää tarjoajia toimittamaan tarjouksen yhteydessä jäljempänä pyydettävät selvitykset. Käynnistyvät yritykset voivat korvata pyydetyt asiakirjat ja selvitykset liiketoimintasuunnitelmalla ja siihen liitetyillä kuvauksilla tulevaa toimintaa koskevista toimenpiteistä. Mukana tulee olla selvitys henkilöstön rekrytoinnista sekä arvio tarvittavien toimilupien saamista koskevasta aikataulusta. Palveluntarjoajan tulee olla rekisteröity kaupparekisteriin. Pyydämme liittämään tarjoukseen kaupparekisterinotteen. 7.2 Toiminnan luvanvaraisuus ja työn suorittamisen oikeus Yksityisellä palveluntarjoajalla tulee olla on Lain yksityisestä terveydenhuollosta 4 :n mukainen lupa terveydenhuollon palvelujen antamiseen sopimuksen alkamispäivämäärästä lähtien. Tarjousvaiheessa em. lupaa ei tarvitse esittää.

4 Taloudellinen tilanne 7.4 Kokemus ja osaaminen Palveluntarjoajalla tulee olla riittävät taloudelliset edellytykset palvelun tuottamiseen. Pyydämme toimittamaan seuraavat selvitykset: 7.5 Laadunvarmistus ja toimintaprosessit 7.6.Toimitilat, kalusteet ja laitteet selvitys veronmaksuvelvollisuuden täyttämisestä (verovelkatodistus) todistus maksetuista työeläkemaksuista yrityksen luottotiedot tai perustettavan yrityksen osalta palveluntarjoajan vastuuhenkilön ammatinharjoittamiseen liittyvät edellisessä verotuksessa verottajalle annetut tiedot. Palveluntarjoajalta ja tämän henkilöstöltä edellytetään riittävää kokemusta ja osaamista työterveyshuollosta. Henkilökunnan määrän tulee olla riittävä. Työterveyshuoltolaki ja Laki terveydenhuollon ammattihenkilöstöistä (559/94) määrittelevät henkilöstön ammatilliset pätevyysvaatimukset. Palveluntarjoajan tulee huolehtia siitä, että tuotetut palvelut ovat lääketieteellisesti asianmukaiset ja että toiminnassa on otettu huomioon potilasturvallisuus. Pyydämme toimittamaan selvityksen palveluntarjoajan laatujärjestelmästä tai laadunvarmistuksen kuvauksen, jossa pyydetään huomioimaan mm. miten laadunvarmistus on dokumentoitu miten laadunvarmistukseen on sitouduttu ja kuinka sen toteutumista arvioidaan millainen asiakaspalautejärjestelmä on käytössä Palveluntarjoajan tulee huolehtia siitä, että palveluntarjoajan kunnan työterveyshuoltoon tarjoamat tilat soveltuvat työterveyspalvelujen tuottamiseen. Tilojen tulee olla määrällisesti ja laadullisesti riittävät. Palveluntarjoaja huolehtii tilojen siisteydestä ja asiakasturvallisuudesta. Välineiden ja laitteiden tulee olla ajanmukaiset ja riittävät palvelujen tuottamiseen. Pyydämme toimittamaan tarjouksen osana selvityksen toimitiloista, kalusteista ja laitteista.

5 Tarjottavaa palvelua koskevat vaatimukset Kunta asettaa hankittavalle palvelulle seuraavat vähimmäisvaatimukset, joiden täyttyminen tarjoajien tulee selvittää tarjouksessaan: Tarjotut palvelut ovat työterveyshuoltolain mukaiset. Kunnalla tulee olla omat nimetyt työterveyslääkärit. Myös sairaanhoidossa tulee pyrkiä pysyviin hoitosuhteisiin. Palveluntarjoajan tulee toimia hyvässä yhteistyössä eri tahojen kanssa. Kunnan vastaavaksi työterveyslääkäriksi nimettävän henkilön tulee toimia myös käytännössä kunnan työterveyslääkärinä. Palveluntarjoajan tulee olla valmis käynnistämään palvelutuotanto vuoden 2010 alussa. Työterveyshuollon palveluista ja niiden kustannuksista raportoidaan ja neuvotellaan kunnan henkilöstöyksikön vähintään joka toinen kuukausi. Tarjoaja vastaa siitä, etteivät palveluiden vuosikustannukset ylitä kunnan työterveyshuoltoa varten varattua määrärahaa. Neuvotteluissa sovitaan, miten tarjoaja tarvittaessa sopeuttaa palvelujen määrän vastaamaan kunnan käytössä olevia resursseja. Palveluntuottajan lääkärin- ja terveydenhoitajanvastaanottotilojen ja laboratorion tulee sijaita Kirkkonummen keskustassa tai muualla kunnan alueella keskustan läheisyydessä toimivien kulkuyhteyksien varrella. Palveluja tulee antaa sekä suomen että ruotsin kielellä Palveluja tulee olla saatavissa ma-pe. 9 Hankittavan palvelun kuvaaminen toimittajan tarjouksessa Kunta pyytää tarjoajia toimittamaan tarjouksen liitteenä palvelukuvauksen työterveyspalvelun tuottamisesta. Näitä tietoja vähimmäisvaatimustason ylittävältä osin käytetään hyväksi palvelun laatua pisteytettäessä (kohta 11). Kuvauksen tulee sisältää seuraavat seikat: a) Toimitilojen sijainti ja kulkuyhteydet b) Ajanvaraus c) Palvelujen tarjonta-ajat ja selvitys lääkärinvastaanotolle pääsyn keskimääräisestä nopeudesta d) Omana palveluna hoidettava toiminta ja ostopalvelut

6 käytettävien alihankkijoiden nimet ja ostettavat palvelut e) Tarjoajan työterveyshuoltoyksikön henkilöstön lukumäärä ammattiryhmittäin sekä kokemus erityisesti suurten monialaorganisaatioiden työterveyshuollosta. f) Kunnan työterveyshuollon hoitamiseen varattavan henkilöstön lukumäärä ammattiryhmittäin. g) Työterveyshuollon toimintasuunnitelman laadintaprosessi ja siihen liittyvät yhteistyökäytännöt h) Työpaikkaselvitysten suunnittelu- toteutus-, raportointi, arviointi- ja palautekäytäntö sekä riskienarvioinnin hyödyntäminen osana työpaikkaselvitystä i) Terveystarkastusprosessi ja kuvaus terveystarkastuslöydösten raportoinnista j) Käytössä olevat mallit ja käytännöt työyhteisöjen toimivuuden edistämiseksi k) Käytössä olevat varhaisen puuttumisen mallit 10 Tarjoushinnan ilmoittaminen Tarjoushinta ilmoitetaan seuraavasti: Tarjoukseen tulee sisällyttää liitteenä 2 oleva hintataulukko täytettynä. Lisäksi palveluntarjoajan tulee liittää tarjoukseen voimassa oleva hinnasto, josta kunnalle myönnettävät alennukset on vähennetty ja joka sisältää kaikki muut mahdollisesti laskutettavat palvelut. A- todistus-, käynti- ja toimisto- ja näytteenottomaksujen tulee sisältyä käynti- ja tutkimuspalkkioihin. Tarjouspyynnön taulukoissa olevat lukumäärät ovat viitteellisiä ja niitä käytetään ainoastaan tarjousvertailussa. Tarjottujen hintojen tulee olla kiinteitä vähintään vuoden 2011 loppuun saakka.

7 Sopimuskauden aikana mahdolliset hinnanmuutokset tulee yksilöidä ja perustella. Vain todellista kustannuskehitystä vastaavat ehdotukset on mahdollista hyväksyä. Hinnanmuutokset tulee esittää hyväksyttäväksi kunnan henkilöstöjaostolle vähintään kaksi kuukautta ennen hinnantarkistuksen voimaan tulemista. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä tehdyn hinnanmuutosesityksen. Kunnalla ja toimittajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, jos hinnantarkistuksesta ei päästä yksimielisyyteen. Irtisanomisaikana noudatetaan ennen irtisanomista voimassa olleita hintoja. 11 Hankinnan valinta- ja tarjousten vertailuperusteet Tarjouspyynnön ehdot täyttävistä tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidaan seuraavin kriteerein: Palvelun laatu ja sisältö 50 % / enintään 50 pistettä Palvelun laatua ja sisältöä arvioidaan tarjouksessa olevan kuvauksen pohjalta seuraavien kriteerien avulla: 1 Palvelutuotannon järjestelyjen toimivuus, enintään 30 pistettä Arvioidaan kohdissa 9 g) k) esitettyjä kuvauksia 2 Palvelujen saatavuus, enintään 10 pistettä Arvioidaan kohdissa 9 a) d) esitettyjä kuvauksia lääkärin vastaanotolle pääsyn nopeus kulkuyhteydet työterveyshuoltoon, matkustusaika, vastanottojen sijainti, aukioloajat alihankkijoiden määrä mahdollisuus ajanvaraukseen internetin kautta mahdollisuus ajanvarauksiin ja peruutuksiin viikonloppuisin 3 Työterveyshenkilöstön ja vastuuhenkilön ammatillinen osaaminen ja kokemus, enintään 10 pistettä Arvioidaan kohdassa 9 e) f) esitettyjä kuvauksia Eniten laatupisteitä saanut tarjous saa 50 pistettä ja muut tarjoukset saatujen laatupisteiden suhteessa pienemmän pistemäärän.

8 Palvelun hinta, 50 % / enintään 50 pistettä Palvelun hintapisteet muodostuvat seuraavasti: Liitteenä olevan korin hinta, enintään 40 pistettä Muiden palveluiden hintataso kunnalle toimitetun hinnaston mukaisesti, enintään 10 pistettä Hintavertailussa käytetään arvonlisäverottomia hintoja. Kori pisteytetään siten, että halvin tarjottu vaihtoehto saa 40 pistettä ja muiden tarjoajien esittämät korit hintaeron suhteessa lasketun alemman pistemäärän. Hinnastoista selviävä muiden palveluiden hintataso arvioidaan pisteillä Kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena pidetään tarjousta, joka edellä mainituin kriteerein saa korkeimman kokonaispistemäärän.