Rintasyöpäseulontojen hankinta Kirkkonummen terveystoimelle Hankinnan kuvaus

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 1/5 Rintasyöpäseulontojen hankinta Kirkkonummen terveystoimelle Hankinnan kuvaus 1. Hankinnan yksilöinti Kirkkonummen kunnan terveystoimi pyytää tarjousta kirkkonummelaisten naisten rintasyöpäseulontatutkimuksista (mammografiaseulonta) ajalle sekä optio 2 vuotta, ajalle Optiovuosista voidaan ottaa käyttöön yksi vuosi kerrallaan ja option käyttämisestä sovitaan erikseen ennen sopimusvuoden päättymistä. Syöpäseulontoja säätelee kansanterveyslaki /802 ja -asetus /802. Kansanterveyslain 14 :n 1 momentin 9 kohdan nojalla kunnan tulee järjestää mammografiaseulonnat. Rintasyöpäseulonta (mammografia) järjestetään Kirkkonummella (- 69) -vuotiaille naisille joka toinen vuosi eli naisen täyttäessä parillisia vuosia. Mammografiaohjelma laajenee siten, että vuonna 2009 ja 2010 seulotaan seitsemän ikäluokkaa, vuonna 2011 ja 2012 kahdeksan ikäluokkaa ja vuonna 2013 ja 2014 yhdeksän ikäluokkaa. (liite 2) Kuvattavan itsensä maksamina kutsutaan lisäksi maksuttoman seulonnan ulkopuolelle jäävät alle 69-vuotiaat, vuosina kolme, vuosina kaksi ja vuosina yksi ikäluokka. Rintasyöpäseulontaan kutsuttavien määrä on vuonna 2009 yhteensä noin 1750 kpl. Kutsutuista seulontaan on osallistunut vuosittain noin 82 %. Mammografiaan perustuva rintasyöpäseulontatutkimus suoritetaan yleisesti hyväksyttyjä, standardoituja seulontakäytäntöjä noudattaen. Seulonnan hankinta sisältää rintasyöpäseulonnan järjestämisen kokonaispalveluna. Palvelu sisältää tällöin mammografiaröntgenkuvan ottamisen, tutkimuksen tulkinnan ja lausunnon. Lisäksi palveluun tulee sisältyä kutsuttavien henkilö- ja osoitetietojen haku väestörekisteristä kutsukirjeen lähettäminen ja postittaminen poimittujen henkilö- ja osoitetietojen perusteella. Kutsukirjeen tulee sisältää tietoa seulonnasta, seulonnan hyödyistä ja haitoista, seulonnan toteutuksesta, seulontakeskuksen osoite- ja aukiolotiedot, ehdotus yksilölliseksi ajanvaraukseksi ja tiedon, miten ja milloin ehdotettua aikaa voi vaihtaa tai peruuttaa. Mahdollisuus vaihtaa tarjottua aikaa tulee tarjota seulontaan kutsutuille. Tarvittaessa aikoja tulee olla tarjottavissa myös virka-ajan ulkopuolella.

2 TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 2/5 kutsu- ja vastauskirjeiden ja liitetiedostojen tulee olla suomen- ja ruotsinkieliset mammografiavastauksen lähettäminen ja postittaminen tutkitulle. Mikäli kaksoisluennassa löydös edellyttää, kutsutaan potilas varmistustutkimuksiin seulontayksikköön ja niiden jälkeen tarvittaessa ohjataan potilas hoitoon. Mahdolliset varmistustutkimukset ja hoitoon lähettäminen sisältyvät seulonnan hintaan. tutkimustulosten ja -lausuntojen tallentamisen ja arkistoinnin. mammografiaseulonnassa toimittajan tulee noutaa kuvattavien naisten mahdollisesti tarvittavat aiemmat seulontakuvat vertailukuviksi Kirkkonummen terveyskeskuksesta sekä palauttaa/siirtää syntyneet ja lainatut mammografiakuvat terveyskeskukseen. mikäli toimittaja käyttää mammografiassa digitaalista röntgenlaitteistoa, tulee toimittajan esittää suunnitelma röntgenkuvien arkistoinnista sopimuskauden ajan ja esittää ehdotus kuvien jatkoarkistoinnista sopimuskauden päätyttyä. tarvittavan henkilökunnan, tutkimus- ja näytteenottovälineet, laitteet ja tarvikkeet sekä kirjeiden tarvike- ja postimaksut. seulontatulosten seurannan ja raportoinnin joukkotarkastusrekisteriin rekisterin ohjeistuksen mukaisesti. seulontatulosten seurannan ja raportoinnin hankintayksikölle vuosittain sisältäen tiedot kutsuttujen ja osallistuneiden määrästä, tiedot testipositiivisten ja löytyneiden esiasteiden ja syöpien määristä, tiedot lisätutkimuksista ja lopullisista syöpälöydöksistä sekä muut huomioitavat asiat. Lisäksi tarjouksessa tulee olla tarjouksen jättäneen nimi, allekirjoitus, yhteystiedot, yhteyshenkilöiden nimet, puhelinnumerot ja sähköpostiosoite. 2. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Hankinnan arvo ylittää kansallisen kynnysarvon. Hankintamenettely on avoin, toissijainen palveluhankinta Hankinnasta on ilmoitettu HILMA-tietokannassa ja Kirkkonummen kunnan internet-sivuilla Hankintapäätös ja sopimuksen tekeminen 4. Osatarjoukset 5. Vaihtoehdot Sopimus tehdään yhden tarjoajan kanssa. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille kirjallisesti. Osatarjouksia ei hyväksytä

3 TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 3/5 Vaihtoehtoja ei hyväksytä. 6. Tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuus 6.1 Tarjousten käsittely Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalain mukaisesti arviointiryhmän toimesta kolmessa vaiheessa: - Tarjoajien kelpoisuuden arviointi - Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen - Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjoajan tulee tarjouksensa mukana toimittaa selvitykset seuraavista seikoista: a) Tarjoajalla pitää olla riittävä taloudellinen suorituskyky. Tarjoajan on toimitettava tilinpäätökset kahdelta vuodelta tai vaihtoehtoisesti ilmoitettava internet-osoite, josta tiedot on tarkistettavissa. b) Tarjoajan tulee olla merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkorekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Hankintayksikkö tarkistaa nämä tiedot yleisistä rekistereistä. c) Verot, sosiaaliturvamaksut ja eläkevakuutusmaksut on oltava suoritettuina. Tarjoajan edellytetään toimittavan tarjouksensa liitteenä veroviranomaisen antaman todistuksen maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista tai verovelkatodistuksen tai selvityksen siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty. Eläkevakuutusmaksujen osalta on toimitettava työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusuunnitelma on tehty. d) Tarjoajalla on oltava hankinnan kohteen laatu ja laajuus huomioon ottaen riittävästi kokemusta vastaavasta palvelusta. Tarjoajan tulee toimittaa luettelo referensseistä ja käytettävistä asiantuntijoista. e) Virallisten laadunvalvontaelinten tai toimivaltaisten laitosten todistukset, jotka osoittavat tavaran/tuotteen täyttävän tekniset vaatimukset Tarjottavalle palvelulle asetettavat vaatimukset Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tässä vaiheessa tarjouksia arvioidaan suhteessa niihin vaatimuksiin, joita hankittavalta palvelulta edellytetään.

4 TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 4/5 Tarjottaville palveluille asetetaan seuraavat ehdottomat vaatimukset: a) Toimintavarmuus - palveluntuottajalla tulee olla riittävät tila-, laite- ja työntekijäresurssit, aiempaa kokemusta ja näyttöä joukkoseulontojen tuottamisesta sekä kyky ottaa vastaan tämän liitteen kohdassa 1. mainittu tutkittavien määrä. b) Saavutettavuus - toimipisteen/-pisteiden sijainti ja saavutettavuus myös julkisilla kulkuneuvoilla kirkkonummelaisille tutkittaville. c) Kielitaito - palvelua tulee saada suomen ja ruotsin kielellä d) Joukkotarkastusrekisterin mukaan palveluntuottajan löydöstaso on valtakunnallista tasoa. Tarjoukseen tulee lisäksi liittää selvitykset toimittajan teknisistä toimintaedellytyksistä, henkilökunnasta, toimipaikoista, tutkimus- ja kehitystyöstä ja laadunvalvontajärjestelyistä (sis. mm. raportointi, täydennyskoulutukset) sekä alihankkijoita käytettäessä selvitys niistä. 7. Tarjoushinnan ilmoittaminen Palvelun hinta (ilman alv) ilmoitetaan kokonaishintana euroa/seulontaan osallistunut. Hinta on kiinteä kolmen (3) sopimusvuoden ajan, mutta hintaa voidaan tarkistaa ennen mahdollisen optiokauden alkamista. 8. Tarjousten vertailu Erikseen tulee ilmoittaa, millä hinnalla palveluntarjoaja myy mammografiatutkimuksen itsemaksaville, seulontaikäryhmiin kuulumattomille kirkkonummelaisille. Tämä hinta ei vaikuta tarjousvertailuun. Sopimuskumppani valitaan kaikki ehdot täyttävistä tarjoajista kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Laadun painoarvo on 40 prosenttia ja hinnan 60 prosenttia. Laatu, 40 pistettä 1. Toiminnan järjestäminen (enintään 10 pistettä) - logistiikka (kutsumenettely ja aikojen perumisen tai vaihtamisen helppous, aikojen saatavuus virka-ajan ulkopuolella ym.) - neuvonnan järjestäminen (esitteet, kirjeiden sisältö ja informatiivisuus, mahdollisuus puhelinneuvontaan) 2. Mammografiatutkimuksen suorittamisen laatu (enintään 10 pistettä) - henkilöstön ammattitaito ja kokemus, täydennyskoulutuksesta huolehtiminen - tutkimuksen laatutarkkailu ja palautejärjestelmä

5 TARJOUSPYYNTÖ / LIITE 1 5/5 3. Analyysitoiminnan laatu (enintään 10 pistettä) - mammografioiden kaksoisluennan järjestäminen - radiologien ammattitaito ja kokemus 4. Ulkoinen auditointi ja seulontojen kehittämistoiminta (enintään 10 pistettä) Tarjous, joka saa yhteensä eniten laatupisteitä saa täydet 40 pistettä ja muiden tarjoajien laatupisteet suhteutetaan siihen kaavalla: tarjoajan laatupisteiden summa jaetaan korkeimmat laatupisteet saaneen tarjouksen pistemäärällä ja kerrotaan 40:llä. Hinta, 60 pistettä Seulontatutkimuksen hinta yhtä seulontaan osallistunutta kohden. Halvimman hinnan tarjonnut saa 60 pistettä. Muiden tarjoajien hinta suhteutetaan halvimpaan kaavalla: edullisin hinta jaetaan tarjotulla hinnalla ja kerrotaan 60:llä, jolloin saadaan kyseisen tarjouksen palvelun hinnan pisteet.