LIITE 1 1. Eläinsuojan toimintaa ja laajennusta koskeva ympäristölupapäätös.

Transkriptio

1 1 KAUSTISEN KUNTA Ympäristölautakunta Dnro 4/ /2016 ASIA HAKIJA Eläinsuojan toimintaa ja laajennusta koskeva ympäristölupapäätös. Peltola Matti ja Mari Tastulantie Kaustinen TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Eläinsuoja sijaitsee Kaustisen kunnan Metsäkylässä tilalla Näsi RN:o 23:9. Tilalla olevassa laajennettavassa eläinsuojassa harjoitetaan maidontuotantoa. Eläinsuojassa pidetään nykyisin 77 lypsylehmää, 61 hiehoa ja 40 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Laajennuksen jälkeen eläinsuojassa pidetään enintään 122 lypsylehmää, 61 hiehoa ja 40 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27. Ympäristönsuojelulain (muutos 423/2015) liitteen 1 taulukon 2 kohdan 11 a mukaan eläinsuojalla, joka on tarkoitettu vähintään 50 lypsylehmälle, on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 1 momentin 10 a kohdan nojalla eläinsuojan ympäristöluvan käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Kaustisen kunnassa toimii ympäristölautakunta. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on toimitettu Kaustisen kunnan ympäristölautakunnalle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA YMPÄRISTÖ Toiminnalla on Kaustisen kunnan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa. Eläinsuoja sijaitsee maatalousvaltaisella haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa. Lähin asuinrakennus sijaitsee tien toisella puolella, noin 100 m etäisyydellä eläinsuojan laajennuksesta ja lietesäiliöistä kaakkoon. Eläinsuojan läheisyydessä ei sijaitse luokiteltua pohjavesialuetta. HAKEMUS Yleistä Eläinsuojassa pidetään nykyisin 77 lypsylehmää, 61 hiehoa ja 40 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Laajennuksen jälkeen eläinsuojassa pidetään enintään 122 lypsylehmää, 61 hiehoa ja 40 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Tilalla tehdään pyöröpaalattua esikuivattua säilörehua tn/v. Paalit avataan rehuvarastossa ja mahdolliset puristenesteen johdetaan lietesäiliöön. Maatilan vesi hankitaan kunnalliselta vesilaitokselta. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään kaudelle Lannan käsittely Eläinsuojan lannankäsittely tapahtuu lietelantamenetelmällä lukuun ottamatta 6 lehmää ja 22 vasikkaa, jotka ovat kuivikepohjalla (80 m2). Kuivikepohja tyhjennetään kuivalantalaan noin 12 kertaa vuodessa. Eläinsuojan yhteydessä sijaitsee

2 2 kattamattomat 1220 m3 ja 800 m3 lietelantasäiliöt. Pienempi lietelantasäiliö on tarkoitus muuttaa 175 m3 katetuksi pumppusäiliöksi. Lisäksi tilalla on käytössään yksi kattamaton 1220 m3 etäsäiliö ja kaksi kattamatonta 345 m3 ja 256 m3 vuokrasäiliötä. Tilan käyttöön rakennetaan uusi 245 m3 kuivalantala ja lisäksi 1220 m3 etälietesäiliö, jolloin lietteen varastointitilavuutta on käytettävissä yhteensä 4856 m3. Lietesäiliöt täytetään altapäin ja lietekuilut toimivat valutuksella. Ilmanvaihto Eläinsuojan ilmanvaihto toteutetaan kuudella poistoilmakoneella. Jätevedet Eläinsuojan pesuvedet johdetaan lietesäiliöön ja WC-vedet kylän yhteiseen puhdistamoon. Lannan käyttö Lanta hyödynnetään peltolannoitteena ja levitys tehdään sijoittamalla. Lannan levitykseen käytettävissä oleva peltoala on 142,5 ha, josta omaa on 90,8 ha, vuokrapeltoa 32,2 ha ja sopimuspeltoa 19,5 ha. Kokonaispeltoalasta pohjavesialueella sijaitsee 0,38 ha. Lanta levitetään keväällä viikoilla (50%), kesällä viikoilla (30 %) ja syksyllä viikoilla (20%). Polttoaineet ja kemikaalit Tilalla on 3000 litran ja 2800 litran polttoainesäiliöt. Säiliöt ovat katoksessa suoja-altaassa. Muita öljytuotteita säilytetään enintään 450 litraa konehallissa. Biologista säilöntäainetta ostetaan suoraan käytön mukaan. Lannoitteita säilytetään hallissa suursäkeissä enintään 25 t. Kasvinsuojeluaineita säilytetään kasvukaudella tarvittava määrä varastossa lukitussa, vuotamattomassa kaapissa. Navetan varastossa säilytetään enintään 100 l eläinsuojissa käytettäviä pesuaineita ja 10 l desinfiointiaineita. Eläinten lääkkeitä säilytetään navetassa lääkekaapissa. Jätteet Jätehuolto hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Rehujätteet (noin 5 tn/v) kompostoidaan ja levitetään pellolle, kuolleet eläimet (1-3 tn/v) toimitetaan Honkajoki Oy:lle, pyöröpaalausmuovit ja muut jätteet toimitetaan Ekorosk Oy:lle. Liikenne Tilan sisäinen liikenne on normaalia maa- ja karjatalouden harjoittamiseen liittyvää liikennettä. Liikenne on voimakkainta ajoittaisesti erityisesti rehunteon sekä lannanlevityksen aikana. Maitoauto käy tilalla joka toinen päivä. Väkirehujen ja teuraiden kuljetus tapahtuu kerran kuukaudessa. Polttoöljyn toimitukset tapahtuvat n. 3 kertaa vuodessa. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Hakemuksessa todetaan, että lanta hyödynnetään tilan peltojen käyttöön. Arvio toiminnan päästöistä ja vaikutuksista ympäristöön Hakemuksen mukaan toiminta ei aiheuta merkittävää haittaa ympäristölle. Lietesäiliöt täytetään pääsääntöisesti altapäin, joka aiheuttaa lievää hajuhaittaa. Lietteenajon aikana syntyy lyhytaikaista lietteen hajua, joka ei poikkea normaalista maaseudun hajusta. Toiminnasta aiheutuva meluhaitta on lähinnä tilan sisäisestä normaalista liikenteestä johtuvaa.

3 3 Kuormitus on lähinnä tyypillistä maatalouden hajakuormitusta. Lähialueella ei ole pohjavesialueita. Tuotannossa syntyvät valumat ja lietteet johdetaan kaikki tiiviiseen lietesäiliöön. Lanta levitetään kasvukaudella ja lanta mullataan. Lietteen ajossa noudatetaan nitraattiasetuksen ohjeita. Toiminnasta ei synny päästöjä ilmaan lievää ammoniakkipäästöä lukuun ottamatta. Päästöt maahan estetään asianmukaisesti rakennetulla lantakuilustolla, lietesäiliöillä ja lantalalla, joiden kunnosta pidetään säännöllisesti huolta. Lietteen ja lannan ajon yhteydessä huolehditaan ajokaluston kunnosta ja hyvästä hygieniasta. Piha-alueet pidetään siistinä. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta kuulutettiin välisenä aikana Kaustisen kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Kaustisen kunnan teknisessä toimistossa ja kuulutus on lähetetty kirjeitse tiedoksi vaikutusalueen kiinteistöjen omistajille. Tarkastus Tilalla suoritettiin tarkastus Lausunnot Keski-Pohjanmaan ympäristöterveyshuolto on antanut hakemuksesta lausunnon päivätyssä lausunnossa todetaan seuraavaa: Lantala ja lietesäiliöt on tyhjennettävä vuosittain ja niiden kunto on tarkistettava tyhjennyksen jälkeen, jottei niissä ole vuotokohtia. Lannan, lietelannan ja virtsan kuormauksessa, siirroissa ja käsittelyssä on oltava huolellinen, jotta vältytään valumilta vesistöön ja pohjavesiin. Eläinsuojaan sijoitetussa käymälässä tulee olla riittävä ilmanvaihto, lisäksi käymälässä tai sen välittömässä läheisyydessä on oltava mahdollisuus käsien pesuun. Eläinten kulkureitit ja ruokintapaikat on syytä käsitellä kulutusta kestävällä materiaalilla. Eläinsuojasta tapahtuva kulku maitohuoneeseen tulisi järjestää kahden oven kautta. Ellei näin ole, niin ilmavirran on kuljettava puhtaasta tilasta likaiseen tilaan päin. Maitohuonetta tulee käyttää vain maidon säilytykseen ja siellä saa säilyttää vain suoraan maidon säilytykseen, käsittelyyn ja lypsyyn liittyvää välineistöä. Maitohuoneen oikeanlainen käyttö on täydentävien tukien ehtona. Muille kuin maidon käsittelyyn ja lypsyyn liittyville välineille on järjestettävä säilytystila muualle. Maitohuoneessa tulee olla käsienpesumahdollisuus. Polttoainesäiliö tulee varustaa ylitäytönestimellä sekä lapon estolaitteella. Tankkauspaikan läheisyydessä tulee olla imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. Kemikaalit on varastoitava tiiviillä alustalla ja suljetuissa astioissa. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava kunnallisia jätehuoltomääräyksiä. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa muodostuneesta lannasta, lannan levityksestä, kuolleista eläimistä, jätteistä ja toimintahäiriöistä.

4 4 Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen siitä, että hän harjoittaa osaksi toimintaa myös pohjavesialueella (peltolohkot). Varovaisuusperiaate huomioiden on syytä olettaa pohjavesialueen olevan vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta. Tällöin kaikessa toiminnassa on huomioitava pohjaveden pilaamiskielto, mikä tarkoittaa ennakointia ja huolellisuutta erilaisten pohjavettä pilaavien kemikaalien, jätteiden, eläinten lannan ja virtsan käsittelyn suhteen. Ympäristöterveydenhuolto katsoo, ettei toiminnasta aiheudu merkittävästi suurempaa haittaa ympäröivälle asutukselle verrattuna nykyiseen toimintaan. Kyseessä on jo olemassa olevan toiminnan muuttaminen ja laajentaminen. Muistutukset ja mielipiteet Mielipiteitä tai muistutuksia ei ole jätetty. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalta on pyydetty mahdollista vastinetta annettuun lausuntoon. Hakija toteaa päivätyssä vastineessaan seuraavaa: Sitoudumme noudattamaan maatilallamme ympäristöterveydenhuollon antamia määräyksiä ja toimintaohjeita. Liitteenä kuva navetan ja maitohuoneen välisestä hygieniatilasta. Hakijan liitteenä toimittamasta päivitetystä laajennuksen pohjasta ilmenee, että ympäristöterveydenhuollon lausunnossa mainittu eläinsuojasta tapahtuva kulku maitohuoneeseen on järjestetty kahden oven kautta. ASIAN RATKAISU Ympäristölautakunta päättää myöntää Matti ja Mari Peltolalle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojan laajentamiselle hakemuksen mukaisesti Kaustisen kunnan Metsäkylään tilalle Näsi RN:o 23:9 lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. Kaustisen kunnan ympäristölautakunnan toiminnalle myöntämä ympäristösuojelulain (86/2000) 28 :n mukainen ympäristölupa raukeaa tämän päätöksen saadessa lainvoiman. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinsuojan eläinmäärä Eläinsuojassa voidaan pitää yhteensä enintään 122 lypsylehmää, 61 hiehoa ja 40 alle 6 kk:n ikäistä vasikkaa. Eläimet tulee sijoittaa hakemuksen liitteenä olevan asemapiirroksen mukaisesti yhteen tuotantorakennukseen. Eläinmäärää voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa tai muita ympäristövaikutuksia. 2. Eläinsuojan rakenteet sekä lannan ja jätevesien varastointi Tilalla tulee voida varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta. Hakemuksen mukaisella enimmäiseläinmäärällä on oltava eläinten lietelannalle varastointitilavuutta vähintään m3. Kun huomioidaan eläinsuojan pesuvedet ja muut jätevedet sekä sadevedet, tulee lietteen varastotilaa olla käytettävissä vähintään m 3. Kuivikelannan varastointitilavuutta tulee olla vähintään 245 m3. Eläinsuojien pohjarakenteiden ja lannanvarastointitilojen tulee olla vesitiiviitä ja olla rakenteeltaan sellaisia kuin VN:n asetuksessa maataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta säädetään ja muilta osin täyttää maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja ohjeiden vaatimukset (MMM-RMO C4). Kuivalannan

5 5 varastointitila tulee kattaa tai varastoitava aine peittää siten, että sadevesien pääsy varastointitilaan estetään. Lantavarastot tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja niiden kunto on tarkistettava tyhjennyksen jälkeen, jottei niissä ole vuotokohtia. Eläinsuojan ympäristön kulkutiet ja kuormausalueet tulee olla kovapohjaisia. Eläinten kulkureitit ja ruokintapaikat tulee käsitellä kulutusta kestävällä materiaalilla. Kuormausalueiden tulee olla sellaisia, että niiltä voi tarvittaessa kerätä varissut tai imeytynyt lanta tai orgaaninen lannoitevalmiste talteen. Eläinsuojan ja lietesäiliöiden ympäristö on pidettävä siistinä. 3. Lannan ja jätevesien hyödyntäminen Lanta, eläinsuojan pesuvedet ja muut pesuvedet tulee hyödyntää ensisijaisesti lannoitteena pellolla. Pyöröpaalien puristeneste tulee kerätä talteen esim. niin, että paali avataan sisätiloissa ja neste kerätään talteen ja johdetaan lietekuiluun. Lantaa voidaan myös luovuttaa sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan perusteella. Hakemuksen mukaiselle enimmäiseläinmäärälle on oltava käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa vähintään 113,7 ha. Peltopinta-alaan ei lasketa talousvesikaivojen, valtaojien ja vesistöjen varsille jätettävien suojavyöhykkeiden vaatimia pinta-aloja. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (1250/2014) määräyksiä. Lannoitus on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin vyöhykkeellä vesistöstä lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden pintalevitys on kielletty, ellei peltoa muokata vuorokauden kuluessa levityksestä. Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille on jätettävä maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään metrin levyinen vyöhyke, jota ei lannoiteta lannalla ja orgaanisilla lannoitevalmisteilla. Lannoitteita ei saa levittää lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan. Levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi- ja fosforipitoisuus. Luokitelluilla pohjavesialueilla sijaitseville pelloille ei saa levittää lietettä, säilörehun puristenesteitä, pesuvesiä tai muutakaan nestemäistä orgaanista lannoitetta. Kuivalantaa ei saa levittää pohjavesialueen varsinaiselle muodostumisalueelle, mutta levitys on sallittua pohjavesialueen ulkorajan ja pohjavesialueen varsinaisen muodostumisalueen väliin sijoittuville pelloille, kun levitys tapahtuu keväällä ja kuivalanta mullataan välittömästi. Lietteen ja kuivalannan kuormaus ja kuljetus tulee hoitaa tarkoitukseen suunniteltua tiivistä kalustoa käyttäen siten, ettei lantaa joudu ympäristöön ja ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa tai rasitusta naapureille. Mikäli kuljetusreitille pääsee putoamaan lantaa, likaantuneet alueet tulee puhdistaa viipymättä. 4. Eläinjätteet Kuolleet eläimet on toimitettava asianmukaisen luvan saaneeseen käsittelylaitokseen. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa tai epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten lyhytaikaiseenkin varastointiin tulee tilalla olla tarkoitukseen sopiva tiivispohjainen varastopaikka, jossa raadot ovat suojassa

6 6 auringonpaisteelta ja tuhoeläimiltä. Mikäli kuolleita eläimiä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteella. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Toiminta tulee järjestää niin, että tilalla syntyy mahdollisimman vähän jätettä. Toiminnassa muodostuvat jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Toiminnassa muodostuvat jätteet on varastoitava siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle eivätkä jätteiden hyödyntämismahdollisuudet huonone. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa ensisijaisesti kierrätykseen tai muuhun keräyspaikkaan alueellisten jätehuoltomääräysten (Pohjanmaan jätelautakunta) mukaisesti. Jätteitä ei saa polttaa tilalla. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan em. jätehuoltomääräysten mukaisesti. Pilaantunut rehu tulee hyödyntää lannoitteena pelloilla tai toimittaa luvan omaavaan laitokseen tai paikkaan käsiteltäväksi. Jäteöljyt ja muut vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa astioissa katetussa tiivispohjaisessa varastossa, josta mahdolliset valumat voidaan kerätä talteen. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Ulkona sijaitsevat polttoainesäiliöt tulee varustaa kaksoisvaipparakenteella tai tiiviillä suoja-altaalla sekä katoksella siten että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Säiliöt tulee olla lukittavia ja ne tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolla. Lisäksi säiliön läheisyyteen tulee varata imeytysmateriaalia mahdollisen onnettomuuden varalta. 6. Toiminnan tarkkailu ja kirjanpito Lantavarastojen, polttoainesäiliöiden ja eläinsuojan kuntoa tulee tarkkailla riittävän säännöllisesti. Mikäli rakenteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjanpitoa eläinsuojan toiminnasta. Vuoden yhteenveto alla mainituista asioista tulee toimittaa valvontaviranomaisen määräämällä tavalla vuosittain kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - Tiedot eläinsuojan eläinmääristä - Tiedot toteutuneista lantamääristä (määrä tonnia/vuosi). - Tiedot lannan levitysaloista (lannan levitykseen olevaa peltoalaa, omaa ha, vuokrapeltoa ha, sopimuspeltoa ha, yhteensä ha, josta lantaa levitetään m3, millekin pellolle sekä pohjavesialueella oleva peltoala ha). - Tiedot toiminnassa syntyvistä jätteistä sekä niiden käsittelytavat ja toimituspaikat - Tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja ajoista sekä käsittelytavoista - Tiedot toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista ja niiden korjaustoimenpiteistä (tapahtumisaika, selitys tapahtuneesta, korjaustoimenpiteet). 7. Muut määräykset Ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään ja vesiin tai muu syy aiheuta välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnassa tulee

7 7 noudattaa kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjetta (ympäristöhallinnon ohjeita 1/2010). Poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava etukäteen ja toiminnasta on laadittava pelastussuunnitelma, joka on pidettävä ajan tasalla. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavissa häiriötilanteissa sekä muissa vahingoissa ja onnettomuuksissa, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä järjestettävä tarkkailu ja tehtävä tarvittavat toimet vahingon toistumisen estämiseksi. Mahdollisesta öljyvahingosta tai muusta vahingosta on viipymättä ilmoitettava alueen öljyntorjuntaviranomaiselle (pelastuslaitos) ja ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa erityisesti ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Tuotannon lisäämisestä, muuttamisesta, lopettamisesta tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on hyvissä ajoin ennen niiden toteuttamista kirjallisesti ilmoitettava Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Käyttöönottoilmoitus Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle laajennuksen käyttöönotosta hyvissä ajoin kuitenkin vähintään 30 vrk ennen toiminnan aloittamista. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 48 :n 2 momentin mukaan ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset. Ympäristölautakunta katsoo, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Eläinsuojan toiminnasta ei myöskään aiheudu eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, mikäli toiminta on tämän päätöksen mukaista. Harkinnassa on otettu huomioon, että eläinsuoja ja lietesäiliöt sijaitsevat alueella, jolla maa- ja karjatalouden harjoittaminen voidaan katsoa olevan perinteistä toimintaa, eikä eläinsuojan ympäristölle aiheuttama rasitus muutu merkittävästi nykyiseen tilanteeseen verrattuna. Lupapäätöksessä on sovellettu valtioneuvoston asetusta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) ja otettu huomioon ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) sekä maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräys ja -ohje Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (MMM-RMO C4). Näiden perusteella on määritelty eläinsuojassa tarvittavien rakenteiden mitoitus, lujuus ja turvallisuus sekä lannan levitykseen tarvittava pelto-pinta-ala ja lannan varastointitilavuus.

8 8 Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Ympäristöluvan eläinmäärä on myönnetty hakemuksen mukaisena. Lupamääräys 2: Lupamääräyksillä varmistetaan, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi sekä lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lietesäiliötilavuuden riittävyyttä laskettaessa huomioidaan eläinsuojan pesuvesien ja avosäiliöiden sadevesien tilantarve ja lietekuilutilavuudet. Kuivikepohjaa käytettäessä vaadittava lannan varastointitilavuus riippuu kuivikepohjan koosta, tyhjennyskerroista ja tyhjennyksen ajoittumisesta. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen, ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Pitämällä piha-alueet ja lietesäiliöiden lastausalueet kovapohjaisina ehkäistään maaperän liettyminen ja siitä aiheutuva epäsiisteys. Lupamääräys 3: Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pelloilla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, että ei tapahdu peltojen ylilannoitusta eikä aiheudu siitä tai virheellisenä ajankohtana suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Pyöröpaalien käsittelylle on annettu määräys siltä varalta, että tilalla käsitellään niitä ja ettei pyöröpaaleista pääsevällä nesteellä pilata ympäristöä. Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Vaatimus peltoalan vähimmäispinta-alasta perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljakasvien keskimääräiseen hehtaarikohtaiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön ohjeen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) mukaisesti. Lannan levityksessä tulee ottaa huomioon eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista koskeva asetus (1250/2014). Lannoitusajankohdan rajoittaminen ja vesistöjen varsille jätettävät suojavyöhykkeet vähentävät ravinteiden pääsyä vesistöihin ja pohjaveteen. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Lannan levitystä pohjavesialueilla ja erityisesti pohjaveden muodostumisalueilla on rajoitettu pohjavesien suojelemiseksi. Talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen varsille jätettävällä lannoittamattomalla kaistalla estetään ravinteiden ja bakteerien pääsy kaivoon tai vesistöön. Lupamääräys 4: Kuolleiden eläinten asianmukaisella hävittämisellä varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen ja estetään eläintautien leviäminen. Kuolleiden eläinten asiallinen välivarastointi tilalla ennen niiden noutamista laitoskäsittelyyn voi väliaikaisesti olla tarpeen. Lupamääräys 5: Jätehuolto on hoidettava asianmukaisesti ja voimassaolevaa lainsäädäntöä sekä alueen jätehuoltomääräyksiä noudattaen. Toimittamalla vaaralliset ja muut jätteet asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyödyntämällä hyötykäyttökelpoiset jätteet, ehkäistään niistä aiheutuvaa roskaantumista, ympäristön pilaantumista sekä terveyshaittaa.

9 9 Kemikaalien ja polttoaineiden varastointia koskevat määräykset on annettu suojelemaan maaperää sekä pinta- ja pohjavesiä. Lupamääräys 6: Tarkkailemalla säännöllisesti lietesäiliörakenteita, polttoainesäiliöitä ja muita varastotiloja voidaan varmistua niiden tiiviydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Ympäristöluvassa on ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan annettava tarpeelliset tarkkailumääräykset. Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Lupamääräys 7: Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön asukkaille tai muille kohtuutonta viihtyvyyteen kohdistuvaa rasitusta kuten haju ja melu eikä terveys- tai ympäristöhaittaa. Ilmoitusvelvollisuus häiriö- ja poikkeustilanteista on määrätty viranomaisen tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisesti annettavien viranomaisohjeiden vuoksi. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen kautta voi tulla mahdollisuuksia vähentää päästöjä olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia. Luvan hakijalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Olennaiset muutokset eläinsuojan toiminnassa saattavat aiheuttaa tarvetta tarkistaa ympäristölupaa tai suorittaa valvontatoimenpiteitä, joten niistä tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle hyvissä ajoin. Lupamääräys 8: Laajennetun toiminnan aloittamisesta tehtävä ilmoitus on määrätty tehtäväksi valvonnallisista syistä. Vastaukset lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin vaatimuksiin Lausunnossa esitetyt, ympäristölupaa koskevat asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä 2, 3, 5, 6. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on lainvoimainen. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-11, 14-17, 19-20, 22, 27, 29, 34, 39, 42-45, 48-49, 52-53, 58, 62, 66, 70-71, 83-87, 94, 134, , 170, 172, 190, 191 ja 205 :t Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2-4, :t Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014)

10 10 Pohjanmaan jätelautakunnan jätehuoltomääräykset LISÄKSI ON OTETTU HUOMIOON Maa- ja metsätalouden rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) Ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1069/2009) ja sen täytäntöönpanosta annettu komission asetus (142/2011) YMPÄRISTÖLUPAMAKSU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 655 euroa (alv 0 euroa). Maksu perustuu Kaustisen kunnanvaltuuston hyväksymään ympäristönsuojelu-viranomaistehtävien maksuihin ( , 49 ). 3 :n mukaisesta käsittelymaksusta on vähennetty 5.5 :n mukaisesti 85 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tieto päätöksestä julkaistaan Kaustisen kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kotisivuilla. JAKELU Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen ja päätöksestä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä.