Jousenpuisto 12. kaupunginosa Tapiola Kortteli sekä erityisalue (Muodostuu kortteli 12220) Asemakaavan muutos

Transkriptio

1 1 (8) Asianumero 958/ /2011 Aluenumero JOUSENPUISTO Jousenpuisto 12. kaupunginosa Tapiola Kortteli sekä erityisalue (Muodostuu kortteli 12220) Asemakaavan muutos Koivumankkaa 12. kaupunginosa Tapiola Urheilu- ja puistoalue Kaupunginosan raja 15. kaupunginosa Niittykumpu Kortteiden ja autopaikkakorttelit Katu- ja puistoalueet Asemakaavan muutos Tontunmäki 15. kaupunginosa Niittykumpu Katualue Asemakaavan muutos Lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet Liittyy kaupunkisuunnittelulautakunnan MRA 27 :n mukaisesti nähtäville hyväksymään asemakaavan muutoksen, piirustusnumero Nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: Faksi PL ESPOON KAUPUNKI Kaisa Rauhalammi etunimi.sukunimi@espoo.fi

2 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 2 (8) Fortum Power and Heat Oy Heat - divisioona Timo Aho LÄMPÖHUOLTO Jousenpuiston muutoksenalainen asemakaava-alueen läpi kulkee DN500 suuruinen kaukolämmön siirtolinja. Tämä linja joudutaan siirtämään pois nykyiseltä paikaltaan alueen itäpuolella olevalle VP- alueelle. Pyydämme asemakaavoittajaa varaamaan kaukolämpölinjalle mahdollisimman suoran reitin (leveys 3m) asemakaava-alueen koillisnurkasta Merituulentielle. Asemakaava-alueen rakennusoikeus tulee olemaan n k-m2, mikä vastaa n. 2 MW :n kaukolämpötehoa. Tulemme tarjoamaan kaukolämpöä lämmitysmuodoksi ko tontille rakennettaville uusille kiinteistöille Fortum Espoo Distribution Oy LNF Espoo Risto Välimäki SÄHKÖHUOLTO Lausunnossa esitetty uusi reitti kulkee puistossa, joka ei ole kaavaalueella. Korttelialueen läpi kulkee oja, jonka siirron yhteydessä puistoa suunnitellaan uudelleen. Kaukolämpölinjan uusi reitti suunnitellaan alueen rakentamisen yhteydessä. Esitämme, että asemakaavaan merkitään muuntamoiden rakennusalat seuraavasti: 1. Kiinteistömuuntamo (4mx5m) maanalaista pysäköintilaitosta varten sellaiseen paikkaan, johon kuorma-autolla on kulkumahdollisuus, 2. Kahden muuntajan puistomuuntamo (VM 5mx6m) Jousenpuiston aukiolle Jousenpuistonkadun pohjoispuolelle lähelle Koivumankkaantietä ja 3. Puistomuuntamo (VM 4mx5m) kaava-alueen Jounaiskulmaan lähelle Meriituulentien ja Koivumankkaan risteystä. Talojen rakentaminen tulee aiheuttamaan 20 kv maakaapelien siirtoja. Ne tehdään Fortumin toimesta ja työstä aiheutuvia kustannuksia laskutetaan osittain siirtoa pyytävältä taholta. Pyydämme tiedoksisaantia, kun kaava on saanut lainvoiman. Muuntamot sijoitetaan rakennuksiin kaupunkikuvallisista ja alueen toiminnallisista syistä. Sijoituspaikkoja on tarkasteltu alustavasti, mutta ne varmistuvat vasta lopullisesti rakennussuunnitteluvaiheessa. Kaavaan lisätään määräykset: AL-1 alueella: Kiinteistömuuntamo pysäköintilaitosta varten (noin 4mx5m) sekä puistomuuntamo (noin 5mx6m) tulee sijoittaa rakennukseen

3 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 3 (8) tai rakennuksiin sellaiseen paikkaan, johon kuorma-autolla on kulkumahdollisuus. Muuntamot tulee sopeuttaa rakennuksen julkisivuun. AK-1 Alueella: Puistomuuntamo (noin 4mx5m) tulee sijoittaa rakennukseen sellaiseen paikkaan, johon kuorma-autolla on kulkumahdollisuus. Muuntamo tulee sopeuttaa rakennuksen julkisivuun Tonttiyksikkö LPA -korttelialueiden päällä pitäisi olla myös tässä kaavassa korttelinumero. Korttelialueet tulee voida jakaa useammaksi tontiksi. AK-1 -alueelle olisi hyvä laatia ohjeellinen tonttijako, josta selviää miten alue on tarkoitettu jaettavaksi tonteiksi HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä Suvi Rihtniemi, toimitusjohtaja Arttu Kuukankorpi, joukkoliikennesuunnitteluosaston johtajan sijainen Korttelinumerot lisättiin. Ohjeelliset tontinrajat lisättiin. Kaava-alue sijaitsee Niittykummussa Koivu-Mankkaan tien ja Orionintien alueilla. Länsimetron aloitettua liikennöinnin se on kyseisen alueen tärkein joukkoliikenneyhteys, mutta myös bussiliikenteen toimivuus on varmistettava. Orionintien itäpäähän Koivu-Mankkaan tien läheisyyteen ei kaavassa ole merkitty bussipysäkkejä, mutta HSL:n näkemyksen mukaan ne tulee säilyttää. Koivu- Mankkaan tien itäpuolen pysäkki on 100 m metroasemasta etelään, mutta metroaseman kohdalla on muutama pysäköintipaikka (saattopysäköinti). Metroaseman eteläpuolella on 14 autopaikkaa saattopysäköintiä varten, minkä pitäisi riittää, joten Koivu-Mankkaan tien pysäkkiä voitaisiin hyvinkin siirtää tuon 100 m pohjoiseen metroaseman sisäänkäynnin välittömään läheisyyteen. HSL esittää myös, että kaikki kaavaalueen bussipysäkit mitoitetaan kahdelle telibussille. Liikenteen sujuvuuden turvaamiseksi molemmat kaava-alueen kiertoliittymät tulee mitoittaa telibussilla ajettaviksi. Matkustusmukavuuden vuoksi HSL esittää, että Koivumankkaan tien pysäkkien kohdalle tulevaa suojatietä ei koroteta, vaan se varustetaan jalankulkijaliikennevaloilla. Kaava-alueelle osoitetaan 500 pyöräpaikkaa, joista vähintään puolet on katettuja. Pyöräpaikkojen mitoitus on erillisen selvityksen "Espoon metroasemista pyöräilykaupunkeja" mukainen. Telineiden kattaminen parantaa pyöräpysäköinnin laatua ja siten luo hyvät edellytykset polkupyöräilylle. Myös muihin laatutekijöihin tulee kiinnittää huomiota. Pyöräpaikkojen sijainti metroaseman välittömässä läheisyydessä on optimaalinen käyttäjien kannalta. Henkilöautojen liityntäpysäköintipaikkoja tulee 330 kappaletta. Liityntäpysäköinnin ja urheilupuiston pysäköinnin vuoroittaiskäyttöä tullaan tutkimaan. HSL suosii ajatusta pysäköintipaikkojen yhteiskäytöstä ja siten pysäköintipaikkatarpeen minimoimisesta sekä pysäköintipaikkojen tehokkaasta käytöstä. Liityntäpysäköinnin ja urheilupuiston pysäköintitarpeet ovat erilaiset ja näin ne ovat lähtökohtaisesti toimiva pari vuoroittaispysäköinnin järjestämiseen.

4 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 4 (8) Espoon ympäristökeskus Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Orionintiellä säilytetään nykyiset bussipysäkit. Kadulla on bussiliikennettä nykytilanteessa ja myös tulevaisuudessa metron alkaessa liikennöidä. Bussipysäkit lisätään liikennesuunnitelmiin. Pysäkit suunnitellaan ja sijainti ratkaistaan myöhemmin katusuunnitelman yhteydessä. Asemakaavassa varataan riittävä tila pysäkkien toteutukselle. Orionintie on kaavassa linjattu etelämmäksi siten, että se voidaan liittää uuteen Koivu- Mankkaan tien kiertoliittymään. Alueelle on nähty tarpeelliseksi sijoittaa yleisiä pysäköintipaikkoja (19 kpl) Jousenpuistonkadun sekä Koivu-Mankkaantien varteen. Koivu- Mankkaan tien varrella olevat pysäköintipaikat ovat erityisesti metroaseman saattoliikennettä varten, joten ne on sijoitettu metroaseman sisäänkäynnin läheisyyteen. Nämä saattoliikenteen paikat sekä bussipysäkki voivat kuitenkin vaihtaa keskenään paikkaa, mikä suosii joukkoliikennettä. Suunnitelmakarttoja korjataan tältä osin. Kummatkin Koivu-Mankkaan tien pysäkit voidaan mitoittaa kahdelle telibussille. Pyöräpysäköintipaikkojen sijaintia on tarkennettu edellisen nähtävillä olleen kaavan jälkeen. Pyörien pysäköinti on keskitetty isompiin kokonaisuuksiin siten, että liikerakennuksen eteläpuolella on 160 pyörälle katettu pysäköintialue. Metroaseman eteläpuolelle torille osoitetaan 170 pyöräpaikkaa. Loput pyöräpaikat ovat metroaseman läheisyydessä pienemmissä ryhmissä. Vähintään puolet pyöräpaikoista on oltava katettuja. Pyöräpaikkoja on erittäin hyvin tarjolla Metroaseman ympäristössä. Myös Espoon kaupunki suosii pysäköintipaikkojen yhteiskäyttöä. Kaikkien eri toimintojen pysäköintien vuorottaiskäyttöä edistetään kulloisenkin tilanteen ja toiminnan pohjalta. Kaavaratkaisu tukee valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, joiden mukaan alueiden suunnittelussa tulee merkittävä rakentaminen sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Lisäksi ympäristökeskus pitää myönteisinä alueen energiankäyttöön liittyviä tavoitteita ja luonnonmukaisen hulevesien sekä tulvariskien hallintaan liittyviä ratkaisuja. Kannanotto merkitään tiedoksi. Kaupalliset selvitykset Jousenpuiston ostoskeskuksen on tarkoitus toimia lähipalvelukeskuksena. Kaavamääräyksellä on sallittu liiketilaa enintään 3000 k-m 2. Kaupalliset selvitykset osoittavat, että alle 2000 k-m 2 päivittäistavarakaupan menestymisen edellytykset ovat olemassa. Ostoskeskukseen on alustavien suunnitelmien mukaan tulossa lisäksi päivittäistavarakauppaa tukevaa lähipalvelutarjontaa noin 475 k-m 2. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että suunnitelmat tarkoittavat myymäläkeskittymän rakentamista alueelle. Myymäläkeskittymää ei voi kuitenkaan pitää vaikutuksiltaan vähittäiskaupan suuryksikköön verrattavana, mikäli kaavamäärä-

5 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 5 (8) yksiä täydennetään siten, että 3 :ään lisätään määräys, jonka mukaan päivittäistavarakauppaa sallitaan alle 2000 k-m 2. Kaavamääräyksiin, pykälään 3, lisätään määräys: Päivittäistavarakauppaa sallitaan alle 2000 k-m 2. Kulttuuriympäristö Suunnittelualue sijoittuu valtakunnallisesti merkittävän Tapiolan rakennetun kulttuuriympäristön lähettyville. Kulttuuriympäristön näkökulmasta on keskeistä pystyä sovittamaan korkea rakentaminen arvokkaiden kulttuuriympäristöjen reunamille. Tämän vuoksi tulee tarkastella korkean rakentamisen vaikutuksia kulttuuriympäristön ja maiseman arvoihin. Kaavan vaikutusta kulttuuriympäristöjen arvoihin ja maisemakuvaan ei ole tutkittu. Arkkitehtiryhmä A6:n laatimien havainnekuvien perusteella alueen ilmeeseen on haettu yhtymäkohtia Tapiolan puutarhakaupungista. Vaikka asiaa ei kaavasuunnittelulla kokonaisuudessa ratkaistakaan, tulisi arkkitehtuurissa pyrkiä omaleimaisempaan ilmeeseen. Asuintornien ulkomuodon osalta yhtenä vaihtoehtona on erilaisten toteuttamisvaihtoehtojen laatiminen. Uuden korkean rakentamisen ei tule kilpailla Tapiolan vanhojen maisemallisten maamerkkien kanssa. Kaavaselostukseen on listattu kaavan vastaavuus valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin sekä vaikutukset Tapiolan valtakunnallisesti merkittävän rakennettuun ympäristöön. Tornien vaikutusta maisemaan tutkittiin nähtävillä olon jälkeen 3D mallin avulla. Maisematarkastelut on lisätty selostuksen liitteeksi. Asuintornien ulkomuodosta on tehty vaihtoehtoisia suunnitelmia. On erityisen tärkeää, että tornien suunnittelu on arkkitehtuuriltaan kestävää ja rakentaminen laadukasta. Kaavamääräykset painottavat näitä asioita. Kaavamuutos alue ei ole Tapiolan valtakunnallisesti merkittävän rakennetun ympäristön aluerajauksen sisällä vaan sijoittuu lähimmillään noin 120 metrin päähän rajauksesta länteen. Keilaniemen, Hagalundinkallion ja Maarinsolmun asemakaavoja varten tehdyn ympäristövaikutusselvityksen (Pöyry Finland Oy, 2011) mukaan käytössä olleiden valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen kuvausten perusteella Tapiolan ja Otaniemen arvot perustuvat sekä alueiden kulttuurihistoriaan, asemakaavalliseen kokonaisuuteen että rakennustaiteellisiin arvoihin. Arvot eivät kuvausten mukaan perustu siihen, minkälaisia näkymiä alueilta aukeaa ulospäin tai siihen, miten alueet näkyvät kaupunkikuvassa etäämmältä tarkasteltaessa. Muutokset näkymissä arvoalueiden sisällä ja arvoalueilta ulospäin voivat kuitenkin esimerkiksi heikentää alkuperäisen sommitelman luettavuutta tai tehoa ja arvokkaiden rakennusten asemaa näkymäsektorilla. Jousenpuiston tornit häiritsevät esim. näkymää Keskustornin kattotasanteelta kohti Taskumatteja ja näkymää Kaskenkaatajan puistosta. Kaupunkirakenteellisten ja maisemakuvallisten muutosten myötä arvoalueiden asema laajemmassa maisemakokonaisuudessa muuttuu, kun korkean rakentamisen myötä syntyy uusia maamerkkejä alueille, jotka tähän asti ovat olleet matalan rakentamisen alueita. Korkea rakentaminen muuttaa kaukonäkymiä kohti kaava-aluetta Tapiolan korkeista rakennuksista.

6 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 6 (8) Koivu-Mankkaantien länsipuolelle on osoitettu miltei 400 m:n matkalle pysäköintiä. Alueelle on syytä antaa suunnittelumääräyksiä edistämään viihtyisän ympäristön syntymistä. Koivu-Mankkaan tien länsipuolella olevat autopaikkojen korttelialueet ovat kaavassa koska Tontunmäentien kohdalla oleva kiertoliittymän kaavavaraus vie LPA-korttelialueista yhteensä 87 m2 katualueeseen. Korttelialueet säilyvät viereisten Tontunmäkeen kuuluvien asuntokortteleiden yksityisinä paikoitusalueina. Alueen kaupunkikuvallisiin tekijöihin puututaan Koivu-Mankkaan tien länsipuolen kaavamuutosten yhteydessä Liikenne Asemakaava tarjoaa edellytykset metron liityntäpysäköinnin järjestämiseen. Metroaseman yhteyteen on osoitettu 500 pyöräpysäköintipaikkaa. Määrä vastaa Espoon metroasemien liityntäpyöräilystä laaditussa selvityksessä esitettyä vähimmäissuositusta. Liityntäliikenteen henkilöautopaikkoja on varattu 330, joista 130 on vuorottaiskäytössä asumisen autopaikkojen kanssa. Kaavaehdotuksen autopaikkamääräystä on tarkennettu niin, että asukkaiden pysäköinti voidaan toteuttaa vuoroittaispysäköinnin periaatteella, jolloin autopaikat ovat nimeämättömiä. Pysäköintilaitokseen on rakennettava yhteensä vähintään 770 autopaikkaa. Ensimmäisessä vaiheessa on rakennettava 450 paikkaa, mikä sisältää metron 200 liityntäpysäköintipaikkaa. Ilmanlaatu Kaavaselostuksessa on käytetty ilmanlaadun arvioinnissa Steniuksenkummun kaava-aluetta varten tehtyä ilmapäästöjen leviämislaskelmaa. Sen perusteella on arvioitu, ettei liikenteen päästöistä ole haittaa. Selvitys kattaa Jousenpuiston kaava-alueen, mutta se on tehty seuraavilla liikennemäärillä (ajoneuvoa vuorokaudessa): Merituulentie 11600, Koivu-Mankkaan tie KVL Kaavaselostuksessa liikennemääriksi ennustetilanteessa v on esitetty Merituulentiellä ja Koivu-Mankkaan tiellä Selvitystä ei siis lähtötietojen muuttumisen takia voi sellaisenaan käyttää tässä tapauksessa. Asuinrakennuksia on esitetty noin 18 m:n etäisyydelle Merituulentien reunasta, joka hädin tuskin vastaa YTV:n julkaisussa "Liikenteen jäljet (v. 2000) esitettyä minimiturvaetäisyyttä. Em. syistä tulee asuinrakennukset osoittaa kauemmaksi Merituulentien reunasta tai päivittää ilmanlaatuselvitys niin, että suojatäisyyden tarve saadaan tarkkaan arvioitua. Läheistä Steniuksenkummun kaavamuutosta varten teetettyä Ilmatieteenlaitoksen ( ) autoliikenteen päästöjen leviämismallilaskelmaa käytettiin hyväksi Jousenpuiston alueella. Työn lähtötiedoissa huomattiin kuitenkin virhe, koska liikenne-ennusteen sijasta työssä käytettiin nykytilanteen liikennemääriä. Mitoitusvuodeksi olisi pitänyt valita vuosi Ilmanlaatuselvityksissä olisi hyvä käyttää vuoden ennusteita monien epävarmuustekijöiden vuoksi. Laskelmaa ei voi tämän virheen vuoksi käyttää tässä tapauksessa. Asumisen soveltuvuutta liikenneväylien läheisyydessä voidaan arvioida lähtökohtaisesti YTV:n taulukkoarvoilla (YTV, liikenteen jäljet 2000). YTV:n taulukoissa on annettu liikennemääriin perustuen minimi- ja suositusetäisyydet, joiden mukaan asuinrakennukset sijoitetaan riittävän etäälle väylistä terveydellisten haittojen ehkäisemiseksi. Minimietäisyyttä voidaan pitää ehdottomana rajana, jota lähemmäksi ei saa sijoittaa asuinrakennuksia. Suositusetäisyys on tulevaisuudessa tavoite, kun kaavoitetaan uusia asuinalueita. Lisäksi ns. herkkiä kohteita kuten päiväkoteja ja

7 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 7 (8) Tekninen keskus Katu- ja viherpalvelut kouluja ei tule sijoittaa missään tapauksessa suositusetäisyyden sisäpuolelle. Vuoden 2020 liikennemäärä on arvioitu olevan Merituulentiellä n (KVL) sekä Koivu-Mankkaan tiellä n (KVL). Näillä tiedoilla YTV:n taulukot antavat asuinrakennusten minimietäisyydeksi kadunreunasta 10,5 m sekä 9 m. Asuinrakennukset sijoittuvat kaavan mukaan minimietäisyyksien ulkopuolelle, joten kaavan mukaiselle alueelle voidaan sijoittaa asumista tällä perusteella. Tarkempaa ilmanlaatuselvitystä ei ole tarpeen tehdä. Kaavamääräyksiin kuitenkin lisätään, että Asuinrakennusten raittiin ilman sisäänottoaukot tulee sijoittaa mahdollisimman korkealle ja rakennusten pihanpuoleisille sivuille. Melu Meluntorjuntaratkaisut vaikuttavat tyydyttäviltä. Laadittu meluselvitys tulee kuitenkin liittää kaavaselostuksen liitteeksi. Tieto tarvitaan meluntorjunnan riittävyyden arviointiin. Edellä mainituilla seikoilla täydennettynä, asemakaavan voi katsoa täyttävän sille asetetut vaatimukset. Meluselvitys liitetään selostukseen. Teknisellä keskuksella ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta. Kannanotto merkitään tiedoksi Helsingin seudun ympäristöpalvelut-kuntayhtymä Koivu-Mankkaan tiellä on suunniteltu ja toteutettu metron rakentumisen vuoksi tarvittavia vesihuollon siirtoja. Samassa yhteydessä on rakennettu valmiiksi liitoshaarat metron (ja mahdollisesti muidenkin liittyjien) käyttöön. Näiden liitosten käyttöönotosta tulee tehdä liittymissopimukset HSY:n vesihuollon ja kaikkien liittyjien (ml. metro, kiinteistöt, palvelut jne.) kesken ennen niiden liittämistä. Koivu-Mankkaan tiellä kulkevista vesihuoltolinjoista on mahdollisuus osoittaa liitospisteet tulevalle rakentamiselle, eikä uusia yleisiä vesihuoltolinjoja tarvitse rakentaa tässä yhteydessä. HSY ei maksa johtosiirroista ja muista poikkeavista järjestelyistä aiheutuvia kustannuksia. Kiinteistökohtaisten keräysten ulkopuolelle jäävien asukkaiden lajittelumahdollisuuksia lisätään hyödynnettävien jätteiden (esim. paperi, kartonki, lasi, metalli) kierrätyspisteverkostolla. Kierrätyspisteverkostoa ollaan parhaillaan uusimassa pääkaupunkiseudun kunnissa. Tavoitteena on, että kierrätyspiste olisi käytettävissä yhden kilometrin etäisyydellä sekä kerros- että pientalovaltaisilla alueilla. Keräyksen järjestämiseksi asuinalueella tulisi olla vähintään 2000 asukasta. Kierrätyspisteiden tulee olla

8 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 8 (8) ihmisten luontaisten kulkureittien sekä jäteautoliikenteen kannalta helposti saavutettavissa paikoissa. Hyviä sijoituspaikkoja yleisesti ovat mm. kauppa- ja ostoskeskukset sekä torit. Kierrätyspisteverkostoa uusitaan kahdella eri keräysvälinetyypillä paikasta riippuen: pinta- tai syväkeräysastioilla. Keräysastiat vievät tilaa enimmillään noin 20 x 2 metriä. Molemmilla keräysvälinetyypeillä pitää huomioida mm. seuraavia asioita: jäteauton pitää päästä keräysastioiden viereen, keräyspisteen päällä ei saa olla sähköjohtoja tai muita esteitä sekä paloetäisyys. Syväkeräysastiat soveltuvat monesti kaupunkikuvallisesti paremmin ympäristöön, mutta niiden sijoittaminen edellyttää paikkaa, johon voidaan sijoittaa maanalaisia rakenteita. HSY pyytää kaavaan varausta kierrätyspisteelle. Lausunto merkitään tiedoksi. Kierrätyspisteen varaaminen kaavaan edellyttää liikennesuunnitelman tarkistamista, joten myöhään tulleen lausunnon pyynnön mukaista varausta ei voida tehdä kaavaan vaan paikan suunnittelu jää alueen rakentamisvaiheeseen.