Nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti

Transkriptio

1 1 (5) Asianumero 1208/ /2016 Aluenumero Bellintie Asemakaava ja asemakaavan muutos Kaupunginosan rajan muutos 64. kaupunginosa, Karvasmäki Kortteli 64040, osa korttelia 64014, Katu- ja erityisalueet Muodostuu uusi kortteli kaupunginosa, Järvenperä Katualue 72. kaupunginosa, Karhusuo Katualue Lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet Liittyy kaupunkisuunnittelulautakunnan MRA 27 :n mukaisesti nähtäville hyväksymään asemakaavaan ja asemakaavan muutokseen, piirustusnumero Nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Kaavan hyväksymispäätöksestä on pyytänyt tiedon lausunnonantaja nro 1. Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: Faksi PL ESPOON KAUPUNKI Jenni Mikkola etunimi.sukunimi@espoo.fi

2 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 2 (5) 1. Caruna Espoo Oy Kaavamuutosalueella sijaitsee 20 kv ja 0,4 kv sähköverkkoa. Kaavassa on huomioitu Bellintien varteen rakennuspaikka muuntamolle. Mahdolliset tarvittavat johto- ja muuntamo siirrot tehdään Caruna Espoon toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy pysyvä sijainti. Toivomme saada tietoomme, kun kaava on hyväksytty. 2. Fortum Power and Heat Oy Fortumilla on kaukolämmön isoja runkojohtoja suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä sekä talohaara suunnittelualueella. Pyydämme olemaan hyvissä ajoin yhteydessä, mikäli nykyiseen suunnittelualueella olevaan kaukolämpölinjaan kohdistuu muutostarpeita. Tulemme tarjoamaan kaikille alueelle rakennettaville kiinteistöille kaukolämpöä. 3. Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä Asemakaavaselostuksen mukaisesti asemakaavan toteuttaminen edellyttää vesijohdon siirtämistä nykyiseltä tilalta 9:24. Vesijohdon sijoittumista tutkitaan kunnallistekniikan yleissuunnitelmassa. Vesijohdon siirrosta aiheutuvat kustannukset kuuluvat hankkeelle. Vesijohdon siirto tulee lähtökohtaisesti toteuttaa samalla, kun kaduksi muuttuvalla Turuntiellä tehdään muutoksia. 4. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Jakeluaseman jakelulaitteet (mittarikoroke) tulee sijoittaa vähintään 10 metrin päähän huoltoaseman ulkopuolisista rakennuksista ja sellaisesta toiminnasta, josta voi aiheutua polttoaineen syttymisvaara.

3 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 3 (5) Jakeluaseman maanalaiset säiliöt tulee sijoittaa vähintään 10 metrin päähän kellaritiloista, joiden lattiataso on säiliön yläpinnan alapuolella. 5. Espoon kaupunginmuseo Bellintien kaava-alue sijaitsee herkässä ympäristössä topografisesti näkyvällä paikalla. Alue sijoittuu kahden keskiaikaisen kylätontin, Bembölen ja Glomsin väliin keskisen Espoon historiallisessa solmukohdassa. Bemböle on osa Epoonjokilaakson maakunnallisesti merkittävää ylikunnallista maisema-aluetta. Kylämäki itsessään on hyvin säilynyt osa maisemakokonaisuudesta, johon kuuluu myös Karvasmäen kylä. Liikenteellisesti se sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaan Suuren Rantatien risteyksessä. Kaavaehdotuksessa on kaksi liikerakennusten korttelialuetta. Alueen itäpäässä, lähimpänä Bembölen kylämäkeä olevalla korttelialueella sallitaan rakentamista tehokkuusluvulla 0,3. Tällä tehokkuudella on vaikea toteuttaa vanhaan kylämiljööseen sovitettua rakentamista. Kaavamääräyksin tulisi varmistaa, että tontin rakentaminen on tarpeeksi pienipiirteistä, jotta uudisrakentaminen ei dominoisi Bembölen historiallista kylää. Liikerakennusten korttelien väliin sijoittuu vuonna 1906 toimintansa aloittanut kauppa, jota on laajennettu ravintola-osalla vuonna Kauppaosa on merkitty sr- kaavamääräyksellä suojeltava rakennus. Määräys tulee muuttaa nykykäytännön mukaisesti muotoon: Suojeltu rakennus. Kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittävä rakennus, jota ei saa purkaa ja jonka ominaispiirteet tulee korjaus- ja muutostöissä säilyttää. Julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja. Toimenpiteistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Laajennusosalle tulee merkitä kaavakarttaan oma rakennusala. Kaava-alueen eteläosassa sijaitsee erityisalue. E-1 alueen käyttötarkoitusmerkintä on epämääräinen ja tulee tarkentaa. E-1 alue on osittain osa Fallåkerin peltoja ja nykyisen kioskin paikalla on sijainnut yksi Bembölen taloista. Entinen Koskin tilan tontti on osoitettava sm-merkinnällä osana Bembölen kylätonttia. Bellintien kaavaehdotusta laadittaessa tulee ottaa huomioon laajempi yhteys ympäröivään kulttuuriympäristöön. Bemböleen on äsken tehty hienovarainen kulttuuriympäristöä huomioon ottava nk. suojelukaava, jonka periaatteita tulee seurata myös Belllintien kaavassa. Espoon kaupunginmuseo esittää, että asemakaavaehdotusta kehitetään huomioiden yllä esitetyt seikat. Rakentamisen kaavamääräyksiä on tarkistettu ja täydennetty. Kaavaan on lisätty uudisrakentamisen mittakaavaa ohjaavia määräyksiä. Uutta kaupallisia palveluita tarjoavaa rakennusta ei kuitenkaan ole helppoa saada samaan mittakaavaan vanhojen kylärakennusten kanssa. Sr-merkintä on tarkistettu nykyistä suojelumerkintää vastaavaksi. Laajennusosalle ei ole merkitty omaa rakennusalaa. Laajempi rakennusala mahdollistaa paremmin korttelialueen kehittämisen kokonaisuutena, ei yksittäisinä tontteina.

4 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 4 (5) Bembölen kylämäen muinaisjäännösalue on lisätty kaavaan sm-merkinnällä. E-1 alueen käyttötarkoitusmerkintää on tarkennettu olemassa olevan toiminnan laadun (virkistys- ja maanviljelys) suhteen. Kaavaan on lisätty määräys, jonka mukaan Espoonjokilaakson avoin maisematila tulee huomioida suunnittelussa Fallåkerin peltoaukeaan rajoittuvilla alueilla (KL, E-1 ja EV). 6. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Yhdyskuntarakenne Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan vähittäiskaupan suuryksiköiden ensisijainen sijaintipaikka on keskusta-alue, ellei muu sijainti kaupan palvelujen saavutettavuus huomioon ottaen ole perusteltu. Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön sijoittaminen maakuntakaavan keskustatoiminnoille tarkoitetun alueen ulkopuolelle edellyttää, että vähittäiskaupan suuryksikön sijoituspaikaksi tarkoitettu alue on maakuntakaavassa erityisesti osoitettu tähän tarkoitukseen. Maakuntakaava Voimassa olevassa maakuntakaavassa nk. Lommilan kolmion alueelle on osoitettu vähittäiskaupan suuryksikkö kohdemerkintä. Enimmäismitoitus Lommilan alueella on k-m2. Päivittäistavarakauppaa saa olla enintään k- m², joka sisältyy Lommilan vähittäiskaupan suuryksikön enimmäismitoitukseen. Kohdemerkinnän ulottuvuus on määriteltävä kuntakaavoituksessa. Maakuntakaavaratkaisun pohjaksi on laadittu kaupallinen selvitys, jossa on mm. selvitetty olemassa oleva liiketila. Tähän liiketilan selvitysalueeseen kuuluu myös asemakaavaehdotuksen seutu. Yleis- ja asemakaava Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on osoitettu PK alueeksi, joka on osa laajempaa Lommilan PK -aluekokonaisuutta. Voimassa olevien laajemman alueen asemakaavojen perusteella voi päätellä kaavaehdotusalueen liittyvän Lommilan vähittäiskaupan kohdemerkinnän alueeseen. Samoin voidaan päätellä liikenteen tavoiteverkon perusteella sen kytkiessä mm. raidevarauksella kaava-alueen Lommilan kokonaisuuteen. Kaupallisesta selvityksestä käy ilmi, että 500 metrin kävelyetäisyydellä asuu suhteellisen vähän asukkaita. Selvityksessäkin todetaan valtaosan asioinneista tehtävän autoilla ja konseptin olevan lähimyymäläkonseptia suuremman supermarketin, jolle hyvä liikenteellinen sijainti on tärkeä. Tämäkin johtopäätös vahvistaa käsitystä alueen kuulumisesta Lommilan kokonaisuuteen. Edellä mainitun perusteella asemakaavaselostukseen on lisättävä selvitys Lommilan alueen liiketilan rakennusoikeuksista ja laadusta sekä maakuntakaavan ja yleiskaavan ohjausvaikutuksesta. Laaditun asemakaavaehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimusten täyttyminen voidaan arvioida vasta sen jälkeen. Asemakaavaa varten laadittu kaupallisten vaikutusten arviointi on puutteellinen keskittyessään vain päivittäistavarakaupan vaikutusten arviointiin asemakaavan salliessa kaikenlaista vähittäiskauppaa. Vaikutusten arvioita tulee joko monipuolistaa tai kaavamääräyksiä tarkentaa.

5 Lausuntojen ja/tai kannanottojen lyhennelmät ja vastineet 5 (5) Maankäyttö- ja rakennuslain voimaan astuneen muutoksen mukaan vähittäiskaupan erityisen ohjauksen piirissä oleva suuryksikön koon alaraja on 4000 k-m2. Asemakaavan yhteenlaskettu rakennusoikeus 5800 k-m2 ylittää tämän rajan. todetaan, ettei vähittäiskaupan suuryksikköön verrattavaa myymäläkeskittymää synny. Uudenmaan ELY-keskus tuo esiin johtopäätöksen olevan toisen, kun hankkeita katsotaan osana Lommilan kokonaisuutta. Kulttuuriympäristö Sr -määräystä on syytä täydentää maininnalla, että rakennusta ei saa purkaa ja siinä tehtävien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että sen rakennushistorialliset ja arkkitehtoniset arvot eivät vaarannu. Muilta osin asemakaavaratkaisu huomioi kulttuuriympäristön ja rakennussuojelun tavoitteet jo varsin epäyhtenäiseksi rakentuneessa ympäristössä. Liikenne Asemakaavaan sisältyy osuus Turuntietä, joka on osoitettu kaavassa kaduksi, mutta on vielä hallinnollisesti maantie (maantie 110). Kaavaselostuksessa todetaan, että Turuntien katuosuudesta kaava-alueella laaditaan kadunpitopäätös kaavan saatua lainvoiman. Kadunpitopäätöstä tehtäessä tulee varmistaa, että se ulotetaan asemakaava-alueen itäpuolella jo tehtyyn Turuntien kadunpitopäätökseen saakka. Turuntielle on esitetty toteutettavaksi uusi nelihaaraliittymä. Asemakaavaan liittyvässä liikenneselvityksessä todetaan, että liittymän valo-ohjaus ei ole liikenteen toimivuuden kannalta välttämätöntä uuden maankäytön toteuduttua, mutta suositellaan liikennevalojen toteuttamista heti erityisesti kävelyn ja pyöräilyn liikenneturvallisuuden kannalta. Uudenmaan ELY-keskus katsoo myös, että liittymään tulisi toteuttaa liikennevalot heti suunnitellun maankäytön toteutuessa. Kaavasta on syytä pyytää Uudenmaan liiton lausunto, jollei sitä ole jo tehty. Kaavaselostusta on täydennetty erityisesti maakuntakaavan osoittaman Lommilan seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön mitoitustietojen osalta. Kaavaselostukseen on lisätty liite Lommilan alueen liiketilojen määrästä sekä liiketilavarannosta. Kaavan pääkäyttötarkoituksia on tarkistettu erityisesti liikerakentamisen myymälätilojen määrän osalta. Kaavassa alueelle osoitetaan yhteensä enintään 4500 k-m² vähittäiskaupan myymälätiloja, tästä päivittäistavarakauppaa voi olla enintään 4000 k-m². Myymälätilojen määrän mitoituksessa on huomioitu maakuntakaavan osoittaman Lommilan seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön sisältämät päivittäistavarakaupan ja muun vähittäiskaupan enimmäismäärät. Myymälätilojen määrää on ohjannut myös alueelle laadittu kaupallinen selvitys. Selvityksen mukaan alueelle muodostuu merkitykseltään paikallista kauppaa. Sr-merkintä on tarkistettu nykyistä suojelumerkintää vastaavaksi. Liikenteestä lausutut asiat merkitään tiedoksi. Kaavasta on pyydetty lausunto Uudenmaan liitolta. Uudenmaan liitto ilmoitti, että se ei anna lausuntoa kaavasta.