Muutosviestintä kuntaliitostilanteessa Case Salo

Transkriptio

1 Muutosviestintä kuntaliitostilanteessa Case Salo Kuntauudistuksen seututilaisuus Lahden seutu

2 Kuntaliitos tie uudeksi kaupungiksi Salon seudulla lähtökohdat liitokselle hyvät Selkeä työssäkäyntialue, alueella luontainen keskuspaikka Koko Suomen mittakaavassa kohtuulliset välimatkat Pitkään jatkunut seudullinen yhteistyö monella tasolla Kaksi laajaa kuntayhtymää; terveyspalvelut sekä elinkeinopalvelut ja seudullinen kehittäminen Kunnilla yhteiset talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät Johtavien virkamiesten ja luottamushenkilöiden välinen luottamus ja yhteistyökyky Vanhan Salon poikkeuksellisen hyvä taloustilanne teki siitä houkuttelevan kumppanin

3 Kuntaliitos tie uudeksi kaupungiksi Nopea aikataulu 2,5 vuotta Kuntarakenne-esiselvitys 6/2006, Somero jää pois Kuntajakoselvitys 11/2006 6/2007, 10 valtuuston hyväksyntä , yli 90% valtuutetuista kannatti Valmistelutyö 6/2007-> Kunnallisvaalit Uusi Salo

4 Uusi Salo Salon seudun kymmenen kuntaa Halikko, Kiikala, Kisko, Kuusjoki, Muurla, Perniö, Pertteli, Salo, Suomusjärvi ja Särkisalo muodostivat uuden kunnan Uudessa Salon kaupungissa yli asukasta ja pinta-alaa n km2 Suomen suurin monikuntaliitos > edelläkävijä ja tutkimuskohde Salon kaupunki + Someron kaupunki = Salon seutu

5 Viestinnän lähtökohdat Yhdessäkään kunnassa ei ole ollut päätoimista viestinnästä/markkinoinnista/tiedotuksesta vastaavaa henkilöä Kuntayhtymässä yksi määräaikainen seututiedottaja

6 Viestintä kuntajakoselvityksen aikana Varsinainen kuntaliitosviestintä alkoi kuntajakoselvitysprosessin aikana Nopeasti luodut käytännöt, ääni ja kasvot kuntajakoselvittäjältä Viestinnän tuki seudullisesta kuntayhtymästä, joka oli sopivan neutraali toimija

7 Sidosryhmät Asukkaat Henkilöstö Yritykset Maatiloja Rekisteröidyt yhdistykset ja järjestöt Luottamushenkilöt 228 Media: paikallinen, alueellinen, valtakunnallinen Kesäasuntoja Tilanne: 9/2007

8 Sidosryhmä - Asukkaat Kuulemis- ja tiedotustilaisuudet» Jokaisessa kunnassa tammikuussa 2007 ja toukokuussa 2007 eli yhteensä 20 tilaisuutta» Kutsut tiedotusvälineiden, kuntatiedotteiden ja sivustojen kautta» Yhteensä n osallistujaa, / tilaisuus Palautelomakkeet» Jaettiin tilaisuuksissa, palautus paikan päällä, kunnantalolle tai postitse Avoin palaute» Kuntajakoselvittäjälle oli mahdollisuus lähettää postia / s-postia Kehittämiskeskuksen kautta

9 Sidosryhmä - Asukkaat Valmistelutyössä mukana olevat linkkeinä» Kuulemistilaisuuksissa kerrottiin aina ne henkilöt, jotka ao. kunnasta olivat mukana valmistelussa Mielipidekyselyt www-sivut» Kuntakohtaisia ratkaisuja» Kaikki julkinen materiaali

10 Sidosryhmä - Henkilöstö työntekijää 10 kunnan ja neljän kuntayhtymän työkulttuurin liitos Mukana selvitystyössä alusta asti» Henkilöstöryhmä (45) ja henkilöstötyöryhmä (14), joissa edustukset kaikista kunnista ja kuntayhtymistä sekä pääsopijaosapuolista» Henkilöstötyöryhmän edustaja valmisteluryhmässä

11 Sidosryhmä - Henkilöstö Henkilöstötiedotteet» Kerran kuussa» Toimitettava kaikille, ei riitä että on ilmoitustaululla» www-sivuilla» Yhteystiedot, joista oman kunnan/kuntayhtymän edustajan tavoittaa Henkilöstön omat tiedotustilaisuudet

12 Sidosryhmät Yritykset ja yhdistykset Kuulemistilaisuudet» Helmikuussa 2007, yrityksille ja yhdistyksille omansa» Kutsu tiedotusvälineiden, tiedotteiden (postitus kaikille seudun yrityksille) ja sivustojen kautta» Yhteensä n osallistujaa Palautelomakkeet» Jaettiin tilaisuuksissa, palautus paikan päällä, kunnantalolle tai postitse Avoin palaute» Kuntajakoselvittäjälle oli mahdollisuus lähettää postia / s-postia Kehittämiskeskuksen kautta

13 Sidosryhmä - Luottamushenkilöt Mukana valmistelutyössä» Valmisteluryhmässä kunnanhallitusten pj:t» Puheenjohtajistossa valtuustojen ja hallitusten pj:t ja varapj:t Kunnanvaltuutettujen seminaarit» 1/2007, 4/2007, 5/2007 Perinteinen massapostitus» Kuntajakoselvittäjän esitys liitteineen heti julkaisun ( ) jälkeen

14 Sidosryhmä - Luottamushenkilöt Kuntien ja poliittisten ryhmien omat kokoukset Keskeisten luottamushenkilöiden ulostulo oikealla hetkellä

15 Sidosryhmä - Media Kuntajakoselvittäjän tiedotustilaisuudet ja tiedotteet Median ja kuntajakoselvittäjän toimiva yhteys Paikallinen media aktiivisena toimijana Väylä asukkaiden mielipiteille www-sivut» Tiedotteet ja muu materiaali» Reaaliaikainen tulospalvelu, kun kuntien valtuustot tekivät päätöksensä uuteen kuntaan liittymisestä

16 Viestintä valmistelutyön aikana Siirtyminen valistuneesta itsevaltiudesta valmistelutyön järjestäytymisvaiheeseen lamaannutti viestinnän Käytännöt puuttuivat, samoin valtuudet Syksyn 2007 kuluessa kuviot selkiintyivät Pääsihteeri www-sivut esitteet Salo 10 -tilaisuudet kolmen kuukauden välein Valmisteluvaiheen tunnus

17 Viestinnän haasteet Salon kuntaliitosprosessissa Resursointi, henkilöstön kuormitus jakaantuu erittäin epätasaisesti Henkilöstön valmiudet muutokseen vaihtelevat suuresti Yhteisen henkilöstöidentiteetin luominen Kokonaisvaltaisen viestintäkäsityksen (=kaikki viestivät ja jokainen teko on viesti) jalkauttaminen Päättäjien sitoutuminen (viestinnän pitkäjänteinen kehittäminen) Yhteisen asukasidentiteetin luominen

18 Muutosviestinnän lyhyt oppimäärä Tunnista ja sitouta sidosryhmät Pidä kiinni ydinviestistä ja muokkaa se sidosryhmälle sopivaksi Käytä sidosryhmälle sopivia välineitä Anna selvitykselle kasvot ja ääni Resursoi viestintään ja muihin selvitys- ja valmistelutyön tukitoimiin

19 Liitoksen antamat eväät Vajaan asukkaan kaupunki pystyy ottamaan vastaan huomattavasti kovempia haasteita kuin kymmenen pienempää kuntaa lukuisine yhteistyösopimuksineen. Reagointinopeus on aivan toista luokkaa kuin ennen. Mm. investointitarve on usean vuoden ajan aikaisempia vuosia pienempi. Pystytään hyödyntämään vajaa käytössä olevat tilat ja tonttivarannot. Maakunnallinen ja valtakunnallinen vaikutusmahdollisuus on nykyistäkin kokoa suurempi. Etumatka suhteessa moniin muihin kuntiin nykyisessä kunta- ja sote-uudistustilanteessa.

20 Mitä tekisimme toisin Lisää resursseja projektijohtamiseen ja strategiatyöhön valmisteluvaiheessa, etupainotteisuus Mittakaava on aivan eri kuin entisissä kunnissa On oltava valmius hankkia osaamista oman organisaation ulkopuolelta Vaikeat päätökset tehtävä liitoksen yhteydessä Palvelurakenne Henkilöstön uudelleen sijoittaminen ja organisaatiorakenne

21 Mitä tekisimme toisin Erityisesti nykyisen taloustilanteen näkökulmasta: Liitosselvitykseen mukaan enemmän riskianalyysiä toimintaympäristöön ja elinkeinoelämään liittyen mitkä seuraamukset riskien toteutumisella voi olla ja miten ne uuden kunnan suunnittelussa voidaan huomioida Maltillisempi palkkojen harmonisointi Yhdistymissopimuksessa olisi pitänyt jättää enemmän liikkumavaraa yhdistymisavustuksen käyttöön

22 Kiitos mielenkiinnostanne! Teija Järvelä Viestintäpäällikkö Salon kaupunki