Kommenttipuheenvuoro - Ajatuksia arvioinnista. Tutkimuspäällikkö Sari Alm Lahden kaupunki

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kommenttipuheenvuoro - Ajatuksia arvioinnista. Tutkimuspäällikkö Sari Alm Lahden kaupunki"

Simo Sariola
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kommenttipuheenvuoro - Ajatuksia arvioinnista Tutkimuspäällikkö Sari Alm Lahden kaupunki

kuntajakoselvitys 11/2009-9/2010 Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä,

2 Selvityshistoriaa Lahden alueella 1/2 Lahden seudun kuntarakennetunnustelut 12/2007-6/2008 Hartola, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Lahti, Nastola ja Padasjoki Päijät-Hämeen kuntajakoselvitys 11/2009-9/2010 Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Lahti, Nastola ja Padasjoki Selvittäjät Osmo Soininvaara, Markku Lehto (sote) Ei johtanut kuntien yhdistymiseen

3 Selvityshistoriaa Lahden alueella 2/2 Lahden alueen erityinen kuntajakoselvitys 10/2013-9/2014 Iitti, Kärkölä, Lahti ja Nastola sekä Hämeenkoski ja Hollola (VM päätös) Selvittäjät Seppo Huldén ja Rolf Paqvalin ( ) Ei johtanut kuntien yhdistymiseen Lahden alueen kuntajaon jatkoselvitys 10/2014-1/2015 Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Lahti ja Nastola Selvittäjä Rolf Paqvalin Hämeenkoski yhdistyy Hollolaan 2016, Lahti ja Nastola muodostavat uuden kunnan 2016

2014-) Ei johtanut kuntien yhdistymiseen Lahden alueen kuntajaon jatkoselvitys 10/2014-1/2015 Hollola, Hämeenkoski,

4 Selvitysvaihe (6 kuntaa) 10/2013-9/2014

5 Lahden alueen erityisen kuntajakoselvityksen organisoituminen (6 kuntaa) Johtoryhmä (kh ja kv pj:t) Kuntien hallitusten, valtuustojen puheenjohtajistojen ja valtuustoryhmien puheenjohtajien yhteiskokous Valtuustojen yhteisseminaarit Kuntajohtajakokous, sihteeristö Luottamushenkilötyöryhmät: Tulevaisuus, Demokratia, Palveluverkko, Talous Henkilöstötyöryhmä Kuntalaistilaisuudet Viestintä: verkkosivut ja somepalvelut

Valtuustojen yhteisseminaarit Kuntajohtajakokous, sihteeristö Luottamushenkilötyöryhmät: Tulevaisuus,

6 Palautteen kerääminen selvityksen aikana Hallitusten ja valtuustojen tapaamisten jälkeen lähti aina kysely liittyen esiteltyihin teemoihin Hallitusten yhteiskokoukset helmikuu: tulevaisuustyöryhmän linjaukset maaliskuu: palveluverkkotyöryhmän linjaukset huhtikuu: demokratiatyöryhmän linjaukset ja organisaatio toukokuu: talouden linjaukset kesäkuu: työryhmien raportit ja selvittäjien linjaukset Valtuustojen yhteisseminaarit (220 henkilöä) helmikuu: työryhmien suunnitelmat huhtikuu: työryhmien väliraporttien linjaukset/paperikyselynä kesäkuu: selvittäjien linjaukset

demokratiatyöryhmän linjaukset ja organisaatio toukokuu: talouden linjaukset kesäkuu: työryhmien raportit ja selvittäjien linjaukset

7 Nuorten kuuleminen Kunnanjohtajien kautta koulujen rehtoreille ja nuorisopalveluiden vetäjille pyyntö käyttää kouluissa yksi tunti vastaamiseen ja ryhmätyöhön Kaksi kyselyä Kyselyyn 1 oppilaat vastasivat itsenäisesti esimerkiksi kotitehtävänä tai tunnin aikana Kyselyyn 2 vastaamisen toivottiin toteutettavan ryhmätyönä opettajan ohjauksessa koulujen yhteiskuntaopin tunnilla Vastaajina 611 peruskoululaista ja lukiolaista Yhteinen palautetilaisuus

esimerkiksi kotitehtävänä tai tunnin aikana Kyselyyn 2 vastaamisen toivottiin toteutettavan ryhmätyönä

8 Miten hyvin lähiympäristössäsi toimivat nuorten kannalta seuraavat:

10 Toteutusvaihe Lahti-Nastola

11 Lahti ja Nastola uudeksi Lahdeksi 2016 Selvitys valmistui Päätökset Yhdistymishallituksen ensimmäinen kokous Toiminnan aloitus Kuntaliitoksen toteuttaminen: Kuntarakenne.fi Benchmarkkaus: Oulu, Kuopio, Kouvola Missä kunnon opas?

2.2015 Toiminnan aloitus 1.1.2016 Kuntaliitoksen toteuttaminen: Kuntarakenne.

12 Toteutusvaiheen organisointi Yhdistymishallitus (13 henkilöä): tutustuminen, kokoontuu joka toinen/kolmas viikko, seminaareja Yhteisvaltuusto (102 henkeä): infoja, kokoukset syksyllä Tulevaisuustoimikunta: strategiatyö Valtuustoryhmien puheenjohtajatoimikunta: tiedonkulun varmistaminen Sääntötoimikunta Henkilöstötyöryhmä Viranomaisvalmisteluryhmät (12 kpl) Etenemisen raportointi YH kokouksissa Kuntien johtoryhmien yhteiskokous joka toinen viikko

Valtuustoryhmien puheenjohtajatoimikunta: tiedonkulun varmistaminen Sääntötoimikunta Henkilöstötyöryhmä

13 Paljon isoja tehtäviä ja hirmuisesti pieniä Sopimuksen seuranta Talousarvion laadinta 2016: tietojen yhdistäminen-laadintaohjeet-ta Organisaatio-vastuuhenkilöt- hallintosääntö Täyttöluvat-Henkilöstöpoliittiset linjaukset-henkilöstön sijoittaminenhenkilöstösuunnitelma osana TA2016-virkojen perustaminen ICT Sopimukset Tehdäänkö oleelliset asiat? Osataanko priorisoida? Minkä voi jättää vuoteen 2016?

Täyttöluvat-Henkilöstöpoliittiset linjaukset-henkilöstön sijoittaminenhenkilöstösuunnitelma osana

14 valmistumisaikataulu valmistelun vastuuhenkilö käsittely YHssa Toimenpide Kuinka toteutamme Talous vuoden 2015 tietojen yhdistäminen huhtikuu TA neuvottelut neuvottelut toimialojen kanssa huhtikuu 2016 TA laadintaohje talousryhmän valmistelu, YH/YV kesäkuu Mika Mäkinen/Lotta Mikkola seminaarit kesäkuussa 2016 TA tilitiedot järjestelmässä omaisuuden luettelointi Yhdistymisavustuksen käytön suunnitelma Talousarvion yhteydessä lokakuu Talousarvio suunnitelma sopimuksen periaatteet huomioiden Talousarvion laadinta, elokuussa YH lokakuu kokouksissa valmistelukeskustelut Käyttösuunnitelmat Esityksen yhteisvaltuustolle periaatteiksi joiden mukaisesti mahdolliset sote menon Talousarvion yhteydessä lokakuu lisäyksen rahoitetaan Aluejohtokunnan budjetti Talousarvion yhteydessä lokakuu Veroja kerätään uuden kunnan ensimmäisenä toimintavuotena vähintään saman verran Talousarvion yhteydessä lokakuu kuin kunnat keräsivät erillisinä vuonna Ei käynnistetä vuonna 2015 taloussuunnitelman ulkopuolisia investointeja taikka muita jatkuva seuranta joulukuu Mika Mäkinen/Lotta Mikkola pitkävaikutteisia hankkeita ilman yhdistymishallituksen lupaa Kunnat sitoutuvat siihen, että talousarvion 2015 toimintakatteeseen tulevat ylitystarpeet jatkuva seuranta joulukuu Mika Mäkinen/Lotta Mikkola hoidetaan talousarvion puitteissa Maksut ja taksat yhdenmukaisesta pääsääntöisesti käytössä olevaan korkeimpaan tasoon Talousarvion yhteydessä? YH/YV organisoituminen Yhdistymishallituksen muodostaminen ensimmäinen kokous helmikuu Jyrki Myllyvirta Kuntien valtuustojen tulee kokoontua valitsemaan yhdistymishallituksen jäsenet ja KV päätökset, Lahti , Nastola helmikuu varajäsenet mennessä YH:n ja muiden kunnallisten elimien kokouspalkkiot ovat nykyisen Lahden kaupungin ensimmäinen kokous helmikuu Jyrki Myllyvirta johtosääntöjen mukaiset Toiminta käynnistyy välittömästi sen jälkeen, kun kuntien valtuustot ovat tehneet ensimmäinen kokous helmikuu Jyrki Myllyvirta yhdistymisesitystä koskevat päätöksensä ja valinneet yhdistymishallitukseen omien kuntiensa jäsenet ja varajäsenet YH vastaa yhdistymissopimuksen toimeenpanosta ja huolehtii uuden kunnan toiminnan ja YH kokoukset ja seminaarit helmi-joulukuu hallinnon järjestämisen valmistelusta YH päättää muusta tarvittavasta valmistelusta ja sen organisoinnista Tulevaisuustoimikunta perustettu YH 13.3.

TA laadintaohje talousryhmän valmistelu, YH/YV kesäkuu Mika Mäkinen/Lotta Mikkola 15.6.

15 Yhdistymissopimus: Yhdistymisen seuranta Uuden kunnan perustamisen asianmukaisen valmistelun ja toteutuksen varmistamiseksi suoritetaan ulkopuolinen arviointi kahden vuoden välein kaudella Arviointitulosten perusteella tehdään tarvittavia korjauksia ja muutoksia.

ulkopuolinen arviointi kahden vuoden välein kaudella 2015 2020.

16 Arvioinnin aikataulua Toukokuussa kysely yhdistymishallitukselle, valtuustoille, valmisteluryhmille sekä henkilöstölle(intra), FCG/USO 2.6. YH seminaarissa arvioinnin tavoitteiden määrittely Syyskuussa arviointikyselyt ja haastattelut Syyskuussa Kuntapalvelut -tutkimus Lahdessa ja Nastolassa asukkaille Loka-marraskuussa yhdistymishallituksen arviointityöpaja Valtuustolle tiedottaminen arvioinnin etenemisestä tiedotustilaisuudessa/seminaarissa Koko ajan asiakirja-analyysi Hankenin tutkijat seuraavat strategian muodostumista Arvioinnin toteutus vuosittain

ja Nastolassa asukkaille Loka-marraskuussa yhdistymishallituksen arviointityöpaja Valtuustolle tiedottaminen arvioinnin etenemisestä

20 Mitä hyötyä oletamme saavutettavan reaaliaikaisella arvioinnilla Tärkeää tehdä sekä itsearviointia (sitoutuminen) sekä arviointia ulkopuolisten toimesta (riippumattomuus) Systemaattisuus, samat kysymykset osittain toistettava Laaja osallistujajoukko tarpeen Selkeyttää keskustelua kuntaliitoksen todellisista tavoitteista, mitä halutaan saavuttaa, poliittinen ja virkamiesjohto samaan suuntaan Viestinnän kohdentaminen (henkilöstö, esimiehet, valmisteluryhmät) Valmisteluryhmät, joissa ongelmia tulevat näkyviin (ilmapiiri, aikataulu) Vinkkejä valmisteluun ja sen johtamiseen Miten hallitsemme kuntaliitoksen ulkopuolella olevien tekijöiden (esim. hallitusohjelma, soteuudistus) vaikutukset arvioinnin tuloksiin

poliittinen ja virkamiesjohto samaan suuntaan Viestinnän kohdentaminen (henkilöstö, esimiehet, valmisteluryhmät) Valmisteluryhmät, joissa ongelmia tulevat näkyviin (ilmapiiri,

21 Tilaisuus jää monelta huomaamatta, koska sillä on yllä haalarit ja se näyttää työnteolta KIITOS! Tutkimuspäällikkö Sari Alm Lahden kaupunki

Samankaltaiset tiedostot

Päijät Hämeen kuntajakoselvitys ajankohtaiskatsaus

Päijät Hämeen kuntajakoselvitys ajankohtaiskatsaus 2.12.2009 Henkilöstöryhmä Jaana Simola UusiKunta sihteeristö Kuhmoinen Hartola Sysmä Padasjoki Asikkala Heinola Hämeenkoski Hollola Lahti Nastola Kärkölä