KOTKAN HAMINAN SEUTU TOIMINTAKERTOMUS 2015

Transkriptio

1 KOTKAN HAMINAN SEUTU TOIMINTAKERTOMUS 2015 Kotkan-Haminan seutuvaliokunta Kotkan-Haminan seutuvaltuusto

2 1. SEUTUBUDJETIN 2015 TOTEUTUMA ( ) 2 Kotkan Haminan seutubudjetin tulot vuonna 2015 muodostuivat kirjanpidon mukaan mennessä seuraavasti: SEUTUBUDJETIN TULOT 2015 Kuntien maksama osuus 4 /asukas Kaupunkiseutusuunnittelu 1 /asukas South-East Leveraging Livelihood (SELL) hanke, EU- ja valtion rahoitus Kaakko Kasvuun! viestintähanke, EU- ja valtion rahoitus SEUTUBUDJETIN KAIKKI TULOT YHTEENSÄ Vuoden 2015 nettomenot olivat kirjanpitoajon mukaan mennessä seuraavat: SEUTUBUDJETIN MENOT 2015 Seudun hallinnointikulut (sisältää svlt tutustumismatkan) Seudun kokous- ja matkapalkkiot ja seutufoorumi Seudun hankkeet * Matkailumarkkinointi Seutubudjetin kautta hallinnoitavat hankkeet (kustannukset ei jää seutub.) Kaakko kasvuun! viestintä EU- ja valtion osuus South-East Leveraging Livelihood (SELL) hanke EU- ja valtion osuus SEUTUBUDJETIN KAIKKI MENOT YHTEENSÄ Seutubudjetista vuonna 2015 rahoitetut hankkeet*: ERILLISHANKKEET, seutubudjettiosuudet Hallinnoija Kesto Päätös Toteutunut Kaakko kasvuun! viestintä , seutubudjetin osuus Cursor Kansalliset verkostot: MAL-verkosto Cursor ,00 Muuttajan palvelut Cursor South-East Leveraging Livelihood (SELL) hanke Cursor Raw by Nature elinkeinomarkkinointi Cursor Seudun hankintapäivä Cursor Hankkeiden rahoituspäätöksiä yhteensä Hankkeista toteutui vuonna 2015 * Ennen vuoden 2013 alijäämän kattamista seutubudjetti oli ylijäämäinen Kun loput vuoden :n alijäämästä (v katettiin ) eli katettiin vuoden 2015 ylijäämästä, jäi 2015 budjetista käyttämättä , joka on tarkoitus siirtää käytettäväksi vuonna (Tarkemmat luvut tarkistetussa v budjetissa).

3 2. SEUTUVALTUUSTO 3 Seutuvaltuuston puheenjohtajana toimi Markku Saastamoinen Kotkasta, ensimmäisenä varapuheenjohtajana Ville Virtanen Haminasta ja Osmo Kallio Pyhtäältä ja toisena varapuheenjohtajana Jari Heinonen Miehikkälästä ja Seppo Kiri Virolahdelta (varapuheenjohtajien vaihto ). Seutuvaltuusto kokoontui 4 kertaa (v kertaa) seuraavasti: Kotka, Kotka, Kotka ja Hamina. Seutuvaltuusto käsitteli kokouksissaan 37 asiaa (v asiaa). Seutuvaltuustoon jäsenet ja varajäsenet sekä osallistumiset kokouksiin v. 2015: Kunta jäsen varajäsen Kotka Annika Aalto-Partanen (2) Nanni Mamia (2) Kotka Nina Brask (4) Teppo Järnstedt Kotka Juhani Hodju (2) Natalia Martikainen (1) Kotka Pekka Jylhä (3) Kirsi Mäkinen Kotka Marika Kirjavainen (4) Saila Piipari-Huovila Kotka Matti Koski (4) Pasi Hirvonen Kotka Mikko Kähärä (2) Jari Elo (2) Kotka Jorma-Kalevi Merivirta (4) Vesa Levonen Kotka Tiina Montonen (4) Ninni Taavitsainen Kotka Markku Saastamoinen (4) Kai Holmberg Hamina Aarni Ahtola (3) Katja Andrejev Hamina Elina Inkeroinen (3) Eeva Rautamaa Hamina Tapio Lepistö (1) Timo-Jussi Talsi Hamina Peter Muurman (3) Hannu Järvinen (1) Hamina Kalervo Tulokas (2) Antti Pakkanen Hamina Ville Virtanen (2) Nina Peltonen Miehikkälä Tarja Alastalo (3) Aleksi Kivelä Miehikkälä Jari Heinonen (2) Wilma Kirkkopelto-Pakarinen Miehikkälä Veijo Porkka (4) Jukka Hallikainen Pyhtää Seija Halme (3) Bengt Renlund Pyhtää Osmo Kallio (4) Kari Huovila Pyhtää Sari Tjeder (3) Hannu Tähtinen (1) Virolahti Seppo Kiri (4) Vappu Kuokka Virolahti Risto Kouki (2) Aira Paavola (2) Virolahti Jukka Lappi (3) Marjaana Hellä (1) Seutuvaltuustossa esittelijänä toimi seutuvaliokunnan puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Henry Lindelöf, asiantuntijana kehittämisjohtaja Mika Perttunen, Cursor Oy ( asti) sekä palvelujohtaja Jouni Eho ( alkaen) ja sihteerinä seutuasiantuntija Mervi Liimatainen, Cursor Oy:stä. Toimintavuoden aikana seutuvaltuusto hyväksyi mm. seutubudjetin vuodelle 2016, Kotkan-Haminan seudun seutuohjelman osaksi Kymenlaakson maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaa sekä Kotkan-Haminan seudun strategisen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Lisäksi seutuvaltuusto seurasi Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma :n ja Kaakko135- matkailumarkkinoinnin toteutumista. Seutuvaltuusto teki tutustumismatkan Eksoteen ja Lappeenrannan kaupunkiin Lappeenrannan kaupungintalolla kuultiin Lappeenrannan kaupunginjohtaja Kimmo Jarvan, Eksoten toimitusjohtaja Pentti Itkosen ja Lappeenrannan strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarisen esitykset. Kotimatkalla nautittiin Lemin särää. Tutustumismatkaan osallistui 19 henkilöä.

4 4 3. SEUTUVALIOKUNTA Seutuvaliokunta v Henry Lindelöf puheenjohtaja Kotka Hannu Muhonen varapuheenjohtaja Hamina Olli Nuuttila jäsen Pyhtää Antti Jämsén jäsen Miehikkälä Osmo Havuaho jäsen Virolahti Kokouksiin osallistui myös seutuvaltuuston puheenjohtajisto: puheenjohtaja Markku Saastamoinen Kotkasta, 1. vpj. Ville Virtanen Haminasta ( asti) ja Osmo Kallio Pyhtäältä ( alkaen) ja 2. vpj. Jari Heinonen Miehikkälästä ( asti) ja Seppo Kiri Virolahdelta ( alkaen). Cursorista kokouksiin osallistuivat asiantuntijana kehittämisjohtaja Mika Perttunen ja sihteerinä seutuasiantuntija Mervi Liimatainen Seutuvaliokunta piti vuonna kokousta (v kpl) ja käsiteltäviä asioita oli 73 (v asiaa). Seutuvaliokunta päätti seutubudjetista rahoitettavista hankkeista (alle ) ja valmisteli asiat seutuvaltuuston päätettäväksi.

5 4. SEUTUFOORUMI 5 Seutufoorumi järjestettiin Kotkan Höyrypanimolla yhteistyössä seudun, SELL (South-East Leveraging Livelihood) hankkeen ja YLE Kymenlaakson kanssa. Seudun johtaville luottamusmiehille ja virkamiehille välitettiin keskeistä tietoa kaupunkisuunnittelusta, sen kansainvälisistä trendeistä ja mahdollisuuksista luoda kasvua sekä edistää seudun vetovoimaa. Tilaisuuksiin kutsuttiin myös kuntien ns. kaavalautakunnat sekä paikallisten yritysten edustajia. Tilaisuuden esiintyjiä olivat mm. Executive in residence Bruce Oreck, yleiskaavapäällikkö Leena Rossi, VTL Osmo Soininvaara, tutkija Mikko Annala ja toimitusjohtaja Mikael Jungner. Tilaisuus keräsi n. 130 osallistujaa, ja sai paljon kiitosta osallistujilta. 5. KAAKKO135 SEUDULLINEN MATKAILU Matkailuyksikkö yhdistää Kotkan, Haminan, Pyhtään, Virolahden ja Miehikkälän sekä Cursor Oy:n yhteisen matkailumarkkinoinnin ja -myynnin toimenpiteet sekä hoitaa alueen yhteistä matkailun brändimarkkinointia, b2b-markkinointia ja b2c-markkinointia. Se tuottaa alueen ajantasaista matkailun viestintäpalvelua ja informaatiotoimintaa matkailijoille ja sidosryhmille. Yksikkö toimii Kotkan-Haminan seudulla aktiivisena matkailutoimialan kehittäjänä ja yhteistyön rakentajana sekä kansallisten ja kansainvälisten sidosryhmiensä kanssa tiiviissä vuorovaikutuksessa. Kaakko135 toteutti brändimarkkinointia mm. Vene-, Outdoor Expo Retki- ja Kotimaan matkailumessuilla sekä toteuttamalla Helsingin Sanomien Kuukausiliitteen väliin oman Kaakko135 julkaisun. Voimavaroja keskitettiin aiempaa enemmän sähköiseen markkinointiin kuten kampanjointiin sosiaalisessa mediassa, Sanoma Median Optimizer-kampanjointiin ja radiomainontaan pääkaupunkiseudulla. Syksyllä käynnistettiin myös matkailun verkkosivujen uudistaminen. Seudun yrityksistä kaikkiaan yli 80 lähti vuoden aikana mukaan Kaakko135 brändiyhteistyössä tuotteistettuun yhteismarkkinointiin. Kansainvälisen markkinoinnin osalta oltiin mukana Visit Finlandin koordinoimien, keväällä ja kesällä käynnistyneiden teemapohjaisten kärkihankekokonaisuuksien Merellinen saaristo, Stopover Finland ja

6 6 Finrelax-hyvinvointimatkailun toteutuksessa. Birthe Suni kutsuttiin myös erityisesti Saksan, Ranskan ja Italian markkinoille suuntaavan Merellisen saariston ohjausryhmätyöhön mukaan. Samoin Japanin ja Kiinan matkailumarkkinoiden suhteen tehtiin käynnistäviä toimenpiteitä. Vuonna 2014 valmistui selvitystyö matkailun myynnin organisoimisesta sekä olemassa olevista sähköisistä matkailun kotimaisista ja kansainvälisistä myyntijärjestelmistä. Tulosten pohjalta käynnistettiin valmistelutyö myyntitoiminnan organisoimiseksi seudulle ja työ jatkui koko vuoden Cursorin hallitukselta saatiin taustatuki myyntitoiminnan ja -yhtiön perustamiseksi, mikäli siihen saataisiin riittävä määrä sitoumuksia yrityksiltä ja näin yksityistä rahaa kerrytettyä toiminnan käynnistämiseen mukaan. Vuoden aikana kokoonnuttiin useamman kerran myynnistä kiinnostuneiden yritysten kanssa ja työstettiin mahdollista myyntikanavan käyttöönottoa, mutta yksityisen rahan määrää ei lopulta saatu kerrytettyä tarvittua määrää. Syksyn aikana käynnistettiin myyntitoiminnan organisoimisesta yhteisneuvottelut Länsi-Uusimaan ja Itä- Uusimaan matkailujen kanssa ja tämä yhteinen selvitystyö jatkuu edelleen. Vuoden aikana käynnistettiin seudun matkailustrategian päivittäminen edellisen matkailu- ja tapahtumatuotannon strategian valmistuttua jo vuonna Syksyn aikana teetettiin myös seudun matkailun bränditutkimus sekä käynnistettiin matkailun tulo- ja työllisyystutkimustyö, joka valmistuu vuoden 2016 aikana. Kaakko135 -matkailun johtoryhmä kokoontui kahdeksan kertaa. Jäseniä ovat Terhi Lindholm, Kotkan kaupunki, Rami Hasu vuoden alussa ja loppuvuonna Terhi Pietiläinen, Haminan kaupunki, Anu-Leena Lintunen, Virolahden kunta, Anu Haapala, Miehikkälän kunta, Pauliina Sakki, Pyhtään kunta, Katriina Halles-Markkola, Santalomat Oy, Risto Pakkanen, SpaHotel Hamina, Jaana Hallikainen, Minea Catering Oy, Birthe Suni (pj.) Kaakko135 matkailu Cursor Oy, Sanna Nikki, Kaakko135-matkailu Cursor Oy, Tuula Nuotio (siht.) alkuvuoden ja loppuvuoden Susanna Guseff (siht.) Kaakko135 matkailu Cursor Oy. Johtoryhmätyöskentelyn lisäksi aktiivinen vuorovaikutus kuntien operatiivisten matkailutoimijoiden kanssa jatkui seututapaamisten ja keskustelujen myötä. Kaakko-toiminnan tuloksia ja tulevia suunnitelmia esiteltiin eri puolilla seutua järjestetyissä yrittäjätilaisuuksissa. Matkailuyksikön edustajat olivat mukana myös mm. Kotkan kaupungin markkinointi- ja tapahtumajohtoryhmässä, Haminan matkailuohjelman työryhmässä sekä järjestivät useita Kotkan ja Haminan markkinointitiimien tapaamisia. 6. KAUPUNKISEUTUSUUNNITTELU Vuonna 2015 SELL-hanke (South-East Leveraging Livelihood) alkoi toteuttaa maankäytön ja kaupunkisuunnittelun liittämistä elinkeinoelämän tukemiseen ja investointien houkutteluun. Työtä tehdään seudullisen yhteistyön turvin, ja prosessi tuottaa seudulle strategisen yleiskaavan. Seudun kaupungit ja kunnat ovat viime vuosina rahoittaneet kaupunkiseutusuunnittelua 1 /asukas. Kolmen vuoden SELL-työn aikana tämä raha käytetään hankkeen omarahoitusosuuteen. Yleiskaavan laatimisen keskeisimpiin asiakokonaisuuksiin kuului vuonna 2015 Kotkan-Haminan seudun kehityskuvan tarkentaminen (Kaakon suunta), asumisen kehittäminen ja kaupunkirakenteen vaihtoehtojen tutkiminen, kaupan ja elinkeinoelämän tarpeiden selvitys sekä maaseutumaisten alueiden kehittäminen. Hanke tuotti seudun kunnille osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), joka kertoo seudun asukkaille ja yhteistyön sidosryhmille, miksi yleiskaavaa laaditaan, miten asia etenee eri vaiheissa ja milloin siihen on mahdollista vaikuttaa. SELL-hanke järjesti seutufooorumin yhteistyössä Kotkan-Haminan seudun ja Yle Kymenlaakson kanssa Hanke alkoi tutkia myös seudun energiavahvuuksia, joiden turvin seutu pystyisi tulevina vuosina kehittämään kilpailukykyään. Hanke oli tiiviisti mukana seutumarkkinoinnissa mm. kotkahamina.fi-sivuston kehittämisessä. Sivusto tulee olemaan tärkeä osa julkisen vuorovaikutuksen toteutusta ja hankkeen toimenpiteiden tiedotusta. SELL-hanketta koordinoi Kotkan-Haminan seudun kaupunkisuunnittelun Kassu-työryhmä. Siihen kuuluvat puheenjohtaja Markku Hannonen Kotkasta sekä jäsenet Pauli Korkiakoski Kotkasta, Matti Filppu Haminasta, Pirjo Kopra Pyhtäältä, Markku Uski Kaakon kaksikosta, Ari Pietarinen Kymenlaakson Liitosta ja Toomas Lybeck Cursorista. Ryhmä toimii myös MAL-työryhmänä.

7 7 7. SEUDUN RAHOITUSTA SAANEET HANKKEET 7.1. VIESTINTÄHANKKEET Raw by Nature elinkeinomarkkinoinnin konseptiin liittyvää työtä tehtiin osana seudullista Kaakko kasvuun! viestintähanketta , jolloin viimeisteltiin seudullinen elinkeinomarkkinoinnin toimintasuunnitelma vuosille Lisäksi koottiin sähköiset myyntimanuaalit neljälle kärkitoimialalle ja jatkettiin seudun markkinointia Raw by Nature -konseptilla: seutu- ja rekrytointikampanja maaliskuussa 2015 yhteistyössä Taloussanomien kanssa, paluumuuttajapostitus yhteistyössä postin kanssa n kotitalouteen pääkaupunkiseudulla, Tampereen ja Jyväskylän seudulla. Keväällä järjestettiin myös mm. Luonnostaan vahva! tilaisuus konseptin tekoon osallistuneille ja elinkeinoilta vaalipiirin kansanedustajaehdokkaille. Viestintähankkeen aloittamaa työtä jatkettiin loppuvuosi 2015 seutubudjetin ja Cursorin perusmarkkinointibudjetin avulla. Syksyllä seutubudjetista toteutettiin kaksi tilaisuutta kuntien edustajille ja päättäjille, yrittäjille ja muille sidosryhmille. Tilaisuuksissa tutustuttiin Kotkan-Haminan seutuun tilastojen pohjalta ja mietittiin yhdessä, millaisia mahdollisuuksia seutu tarjoaa. Samalla luotiin yhteishenkeä ja ilmapiiriä yhteiselle elinkeinomarkkinoinnille. Näistä tilaisuuksista inspiroituneena moni yrittäjä ja yritysedustaja halusikin olla mukana suunnittelemassa kilpailua ja kampanjaa, joissa nostetaan seutua ja sen yrityksiä suurempaan tietoisuuteen maassamme. Heidät otettiin ilolla vastaan ja yhteisesti kampanja nimettiin Kutsu kaveri Kaakkoon -kampanjaksi. Se myös linkitettiin yhteen päivityksessä olleisiin julkaisuun, minkä vuoksi aikataulu ja lanseeraus siirtyivät vasta tammikuulle 2016, mutta varsinainen suunnittelu- ja toteutustyö toteutettiin seutubudjetista syksyllä Elinkeinomarkkinoinnille on organisoitu oma toimintamalli, jossa Cursorin hallitus toimii johtoryhmänä. Lisäksi on perustettu erillinen markkinointiryhmä, joka suunnittelee ja toteuttaa seudullista markkinointia. Yritysrahoitusta on myös kerätty. Kun riittävästi yrityksiä saadaan toimintaan mukaan, perustetaan yritysten edustajista koostuva Advisory Board suunnitelmien mukaisesti. 7.2 MUUTTAJAN PALVELUT Muuttajan palvelut osallistui yhdessä Kaakko135-matkailun kanssa Vantaan Asuntomessuille Koska messut olivat kesäloma-aikaan, osastolle palkattiin kesätyöntekijä, jonka palkkakulut Muuttajan palvelut pääosin maksoi. Lisäksi osallistuttiin osaston kuluihin mm. seutukuvien ja jakotavaran osalta. Keväällä tuotettiin esite (flyer) vapaa-ajanasukkaille, jotka Hamina, Virolahti ja Miehikkälä lähettivät omille vapaa-ajanasukkailleen kesän alussa mennen tervehdyksen mukana. Myös messuille tuotettiin oma esite (flyer). Internet-sivujen yhteystietojen kautta tuli satunnaisia sähköpostikyselyjä ja soittoja, pääosin mahdollisuudesta saada vuokra-asunto seudulle muutettaessa. Myös Cursorin expat-toimintoja on kehitelty vuoden 2015 aikana HANKINTAPÄIVÄ Y4-hankkeessa (Kymenlaakson Y4 Elinkeinoilmaston ja yrittäjyysilmapiirin kehittämishanke, ) käynnistetty Hankintapäivä toteutettiin seutubudjetin rahoituksella Kotkan Höyrypanimolla. Tapahtuman tarkoituksena on tuoda yhteen yrittäjät ja seudun julkisista hankinnoista vastaavat henkilöt. Hankintapäivä on suunnattu kaikille seudun yrityksille, jotka haluavat tarjota tuotteitaan ja palvelujaan julkishallinnolle. Tuoretta tietoa tarjotaan molemmin puolin: julkisia hankintoja tekeviltä yrittäjille ja yrittäjiltä hankkijoille. Hankintapäivässä oli 83 yritysten esittelypistettä. Kaikkiaan tapahtuma keräsi 200 seudun yritysten edustajaa ja lähes 90 julkisia hankintoja tekevää. Tunnelma oli tiivis, mikä kertoo myös siitä, että tilaisuus kiinnosti. Tapahtuma on koettu tarpeelliseksi, mutta ongelmana on ollut löytää tarpeeksi suuret tilat käyttöön.

8 7.4. UUDEN VUOSITUHANNEN DIGITAALINEN YLIOPISTO KONSEPTISELVITYS 8 Courage Ventures Oy selvitti loppuvuodesta 2015 Cursor Oy:n toimeksiannosta uudenlaisen oppimisympäristön perustamista seudulle. Työnimellä Tulevaisuuden yliopisto (21st Century University) kulkeneessa selvityksessä tutkittiin perinteistä yliopisto- ja korkeakoulukenttää haastavia uudenlaisia oppimiskonsepteja, haastateltiin opiskelijoita ja kansainvälisiä luovuuden, innovaatioiden ja yrittäjyyden asiantuntijoita sekä hahmoteltiin, minkälainen konsepti voisi toimia Kotkan-Haminan seudulla. Selvityksessä syntynyt konsepti on luonteeltaan prototyyppi, jota voitaisiin lähteä testaamaan ja pilotoimaan suhteellisen nopeasti. Ensimmäinen prototyyppi perustuu kolmen viikon intensiivikurssille Kotkassa sekä täydentäville online-opintokokonaisuuksille, joissa n. 25 hengen opiskelijaryhmä paneutuisi teeman puhdas vesi kansainvälisten asiantuntijoiden ja kumppaniyliopistojen kanssa. Selvityksessä saatiin myös arvokasta tietoa yliopisto- ja korkeakoulukentän murroksesta ja vahvistettiin seudun kv-verkostoja. 7.5 OSALLISTUMINEN MAL-VERKOSTOON Kotkan-Haminan seutu oli mukana yhdessä valtakunnallisessa verkostossa eli MAL-verkostossa. Se on kansallinen maankäytön, asumisen ja liikenteen kehittämisverkosto, jonka toiminta perustuu kansalliseen kaupunkipolitiikkaan ja jäsenseutujen tarpeisiin. Vuonna 2015 mukana oli 16 kaupunkia tai kaupunkiseutua, ympäristöministeriö, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA, Liikennevirasto ja liikenne- ja viestintäministeriö, valtiovarainministeriö ja työ- ja elinkeinoministeriö, ELY-keskus, sekä Suomen Kuntaliitto. Verkostoa koordinoi Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä. Verkoston painopisteitä v olivat asemanseutujen kehitystyö, asuntopolitiikka sekä seudullinen maankäytön suunnittelu. Käytännössä painopisteitä tarkasteltiin kolmen läpileikkaavan periaatteen kautta: kestävän ja vähähiilisen yhdyskunnan edistäminen, seudullisen sopimusmenettelyn kehittäminen sekä yhdyskuntarakenteen tiivistäminen. Verkoston toiminnan keskiössä olivat jäsenseutujen ja valtio-osapuolen vuoropuheluun tähtäävät seminaarit, työpajat, selvitykset sekä seutukohtainen räätälöity sparraus. Lisäksi verkoston toiminnasta tehtiin arviointi v väliseltä ajalta. Tulosten mukaan verkosto on onnistunut tehtävässään hyvin. Kotkan-Haminan seutu sai verkostolta asiantuntijatukea ja sparrausta seudun strategiseen yleiskaavoitukseen liittyvissä asioissa, minkä lisäksi seudun suunnittelijoilla oli osallistumismahdollisuus ajankohtaisia suunnittelukysymyksiä käsitteleviin tilaisuuksiin. Seudun yhteyshenkilönä verkostossa on toiminut Pauli Korkiakoski, Cursor Oy.