Sosiaalisen vahvistamisen kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Sosiaalisen vahvistamisen kehittämisohjelma strateginen ohjauskeino ja strategian uudistamisen väline. väliaikainen: tulosten hyödyntäminen ja juurruttaminen käytäntöön liittyy sekä toimijoiden operatiiviseen että strategiseen johtamiseen 1

2 Ohjelman tavoitteita: strategisten tavoitteiden toteutuminen kehittämisen strategiayhteyden parantaminen eri toimijoiden visioiden, tavoitteiden, resurssien ja osaamisen koordinointi innovaatiot tiedonvälityksen tehostuminen asiantuntijoiden osallisuuden helpottaminen ratkaisujen ja uusien mahdollisuuksien löytäminen ajan haasteisiin vuoropuhelu toiminnan tehokkuuden lisääminen 2

3 Kainuun sosiaalisen vahvistamisen kehittämisohjelman hankkeet: KAIRA-hanke (ESR) KAITO-hanke (ESR) Terveyspalveluiden kytkeminen tiiviimmin työllistämisen sekä työllisyystoimenpiteisiin. työnhakijoiden terveyspalveluiden ja -neuvonnan kehittäminen. kuntoutusohjauksen ja -kumppanuuden kehittäminen Kainuun rakennetyöttömyyden vähentäminen toimijoiden yhteistyön kehittäminen sekä toimintojen koordinointi maakunnallisen työllisyysfoorumin käynnistäminen nuorisotyöttömyyden vähentäminen välityömarkkinoiden kehittäminen työnantajayhteistyö VIRTA-hanke (KASTE) Kainuun kuntouttavan työtoiminnan kehittämishanke Lakisääteisen sosiaalipalvelun - kuntouttavan työtoiminnan Kainuun mallin kehittäminen ja vakiinnuttaminen = pitkään työttömänä olleiden työnhakija-asiakkaiden sosiaalista kuntoutusta = työelämään, koulutukseen tai eläkkeelle siirtymisen valmistelua Kainuun Virta-alahanke sisältää 2 osiota: Koski vastaa vuotiaiden nuorten syrjäytymisuhkiin Asiantuntija: sosiaalialan Saari vahvistaa eri-ikäisten syrjäytymisvaarassa erikoissuunnittelija Marja-Liisa olevien Kai voimavaroja Hyttinen, Kehittämispäällikkö, ja arjen hallintaa Ruokolainen 3

4 VIRTA-hanke (KASTE) Virta on osa Pohjois-Suomen Kaste-ohjelman hankekokonaisuutta. Hanke toteuttaa Kaste-ohjelman syrjäytymisen ehkäisemisen sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen painopistettä. 4

5 Virta Kainuu Koski ja Saari Työn yhtenä tavoitteena on kehittää asiakaslähtöinen ja vaikuttava palvelumalli, jossa asiakkaan osallisuus ja tasa-arvo lisääntyvät. Eri alojen toimijat kokoavat ja kehittävät yhteistyössä keinoja asiakkaiden sosiaaliseksi vahvistamiseksi ja yhteiskuntaan kiinnittämiseksi. Koski vastaa nuorten syrjäytymisuhkiin. Saari vahvistaa eri-ikäisten syrjäytymisvaarassa olevien voimavarojen ja arjen hallintaa. 5

6 Tilanne Huumeiden käyttö ja lääkkeiden väärinkäyttö sekä hepatiitti- ja hiv-tilanne Kainuussa Toimijoille on lähetetyn kyselyn tulokset (julkaistiin syyskuussa 2012) Työskentely kunnissa jatkuu Huumeiden ja lääkkeiden väärinkäytön tunnistamisen /puheeksiottamisen koulutus Järjestetään loka-marraskuulla 2012; tehdään yhteistyötä toimijoiden kanssa. Nuorten sosiaalisen vahvistamisen ryhmä Kajaanissa Ryhmä toteutettu yhteistyössä Saaren, etsivän nuorisotyön, kuntouttavan työtoiminnan ja Kami ry:n kanssa. Syksyllä tarkoitus jatkaa (selvitetään resursseja) vuotiaat, joilla epäilys rikoksesta (laki) Aikuissosiaalityön kanssa oli toukokuussa kokous, jossa poliisi kertoi lain sisällöstä sekä käytiin keskustelua tilanteesta ja toimintatavoista. Sovittiin jatkotyöskentelystä. Asiakastapauksien kautta etsitään palvelujärjestelmän aukkoja. 6

7 Tilanne Matalan kynnyksen virikkeellisen päivätoiminnan pilottiryhmät Kaksi ryhmää käynnistettiin keväällä 2012 yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa. Tavoitteena on asiakkaan arkiosallisuuden lisääntyminen ja toimintakyvyn ylläpitäminen. Toimintaan ovat tervetulleita pitkäaikaistyöttömät, eläkeläiset ja pitkällä sairauslomalla olevat. Kajaanin klubitalo Avattiin elokuussa 2012 Pohjolankadulla Klubitalo-hanketta (Kajaani, Oulu ja Rovaniemi) hallinnoi Nuorten Ystävät ry. ( Kajaanissa on 3 työhönvalmentajaa (Nuorten ystävät) ja kehittäjätyöntekijä Virta Kainuusta Klubitalotoimintaa mallinnetaan ja tarpeen mukaan laajennetaan Kainuun muihin kuntiin Palvelujärjestelmän toimivuutta tarkastellaan asiakasnäkökulmasta. 7

8 Kainuulainen työ- ja terveyskunnon toimintamalli, KaiTo-projekti (ESR)

9 Hanke edistää osaltaan rakenteellisen työttömyyden vähentämistä ja lisää kainuulaisten hyvinvointia. Hankkeen tavoitteena on: kehittää ja juurruttaa uudenlainen yhteistyön malli Kainuun maakunta - kuntayhtymän palvelurakenteeseen. tuottaa tietoa työttömille työnhakijoille heidän terveydestä sekä työkyvystä sekä ohjaa heitä tarvittavien palvelujen piiriin. kehittää uusia palvelumuotoja sekä tehdä verkostomaista yhteistyötä. kytkeä Kainuun maakunta -kuntayhtymän sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut tiiviimmin työllistämisen ja aktivoinnin prosesseihin Kainuun alueella. konkreettisina tehtävinä on kehittää ja juurruttaa Kainuuseen työnhakijoiden terveyden edistämisen toimintamalli, joka sisältää muun muassa terveystarkastuksia ja -neuvontaa. lisäksi hankkeessa kehitetään uusia terveys- ja liikuntamenetelmiä. 9

10 KAITO-hanke: Hyvät käytännöt ja jatkuvuus Hyvä käytäntö Jatkuvuus v Työttömien terveystarkastukset Nimetyt hoitajat terveysasemittain ja TYP:issä (+++) Työttömien kuntoutus- ja eläkeselvittely hallitusohjelmassa maininta TYP:istä (?) Fyysisen kunnon kartoitus ja työttömien liikuntaryhmät Psykiatrisen sairaanhoitajan työpanos Yhteistyökampanjat Kuntotestit (?) Kajaanilaiset voivat osallistua työttömien opintosetelillä terveysliikunnan ryhmäliikuntaan. (+) Ryhmätoiminnot sekä yksilöohjaus päättyvät (---) Liikuntavälineiden lainaus jatkuu kirjastoissa (+++) Näöntarkastukset osin maksuttomia (+) 10

11 Kainuun kuntouttavan työtoiminnan kehittämishanke

12 Kuntouttava työtoiminta on lakisääteinen sosiaalipalvelu (Laki kuntouttavasta työtoiminnasta /189). Kainuussa toiminnasta vastaa Kainuun maakunta kuntayhtymä ja ainoana toteuttajana on vuodesta 2009 lähtien toiminut kehittämishanke. Kuntouttava työtoiminta rakentuu laajalle moniammatilliselle verkostotyölle, jossa osallisina ovat TE-toimistot, TYP, terveys- ja sosiaalipalvelut (aikuissosiaalityö, perhepalvelut,perusterveydenhuolto, talous- ja velkaneuvonta, erikoissairaanhoidosta mm. mielenterveys- ja riippuvuuksienhoito). Hankkeessa on kehitetty vaikuttava työote asiakaslähtöinen intensiivinen palveluohjaus. Tavoitteena on edistää vaikeasti työllistyviä henkilöitä koulutukseen ja työelämään työllistymisen esteitä poistamalla. 12

13 Tietoja hankkeesta (2009 6/2012) Hankkeessa on ollut 1137 asiakasta. Työtoimintapäivien määrä on Esim. vuonna 2011: 360 työtöntä työnhakijaasiakasta (7 kunnassa), heistä 92 oli alle 25-vuotiasta. 13

14 Henkilöresurssit: - tiimivastaava/projektipäällikkö - 13 kuntouttavan työtoiminnan ohjaajaa Kunnat: Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi *) Vaala hankkinut kuntouttavan työtoiminnan ohjauksen ostopalveluna Kainuun maakunta kuntayhtymästä vuonna 2011 *) Paltamo ei mukana, oma työllisyyskokeilu 14

15 KAIRA hanke Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen Kaira-hanke koordinoi ja edistää eri toimijoiden välistä Yhteistyötä pitkäaikaistyöttömien, osatyökykyisten ja nuorten työllistämiseksi. 15

16 Välityömarkkinoilla: Välityömarkkinatoimijoiden yhteystietojen päivittämien. Välityömarkkinoiden toimivuuden edelleen kehittäminen, yhteistyön koordinointi ja toimijoiden tutustuttaminen. Välityömarkkinatoimijoiden tapaamisten ja tilaisuuksien koordinointi ja organisointi. Hanke-tapaamisten järjestäminen. Valmentaja- ja ohjaajaverkoston koollekutsuminen, tapaamisten suunnittelu ja organisoiminen. Koulutusten järjestäminen välityömarkkinatoimijoille ja välityömarkkina-toimijoiden osaamisen kehittämisen tukeminen. Ajankohtaisista asioista tiedottaminen välityömarkkinatoimijoille. 16

17 Työllisyyden hoidon linjaaminen Kainuussa: Maakunnallisen työllisyysfoorumin työn käynnistäminen Kaksi isoa foorumia järjestetty Ensimmäisen foorumin perusteella kutsuttiin koolle työryhmä strategialinjauksen laatimiseksi. Työryhmän työskentely jatkuu syksyllä Kolmas foorumi järjestetään yhdessä Oulun yliopiston SolidarCity hankkeen kanssa. Kuhmon ja Kajaanin avustaminen STM:n, TEM:n ja Kuntaliiton työllisyyden hoidon kuntakokeiluun pääsemiseksi. 17

18 Muita tehtäviä mm: Kela-tilaston ylläpitäminen sekä muut kyselyt ja selvitykset. Hankematriisit. Hoito-, kuntoutus- ja valmennuspolun mallintaminen (simpukkamalli). Asiakkuuksien profilointi. Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen, hanke käynnistyi

19 Kehittämistarpeita: Suuri osa rakennetyöttömyyteen lukeutuvista työttömistä työnhakijoista ei todellisuudessa ole työkykyisiä - työ- ja toimintakyvyn selvittely, eläkeselvittely, palvelutarpeen selvittelyprosessia tulee kehittää. Menestyksekäs työllistyminen välityömarkkinoille tai avoimille työmarkkinoille edellyttää usein samanaikaisesti toimivia ja samaan suuntaan vaikuttavia palveluja (esim. terveydenhuoltoa, aikuissosiaalityötä tai mielenterveys- ja päihdepalveluja). Asiakasohjauksen haasteet sekä viranomais- että palveluntuottajien osalta; roolit, palvelujentarjonta, osaaminen. Hanketyön juurruttamisen haasteet; innovatiivinen uusien toimintatapojen kehittäminen toimijoiden välille ja rakenteisiin. 19

20 Kehittämistarpeita: Jatketaan työllisyysfoorumin ja -työryhmän työskentelyä. Perustetaan maakunnallisen työllisyyden hoidon koordinointi. Sosiaalisen vahvistamisen ohjelman toimintaa kehitetään, ja nykyisen ohjausryhmän vakiinnutetaan yhteistyömuotona. Toimijoiden rooleja ja keskinäistä työnjakoa on selkiytetään. Kontaktit työnantajiin pyritään saamaan luonteviksi osaksi jokaisen välityömarkkinatoimijan käytännön työtä. Tuetaan ja kannustetaan pysyvien ja ammattimaisesti toimivien työhönvalmennuskeskusten perustamista ja pyritään lisäämään matalan kynnyksen työhönvalmennuspaikkoja. 20

21 Kehittämistarpeita: Arvioidaan ja kehitettään nykyisten työhönvalmennuskeskusten toimintaa. Jatketaan säännöllisiä kunta- tai seutukohtaisia toimijatapaamisia, joissa sovitaan työnjaosta, keskinäisestä yhteistyöstä ja kehittämisen suunnista. Kehitetään kentälle jalkautuvaa, intensiivistä palveluohjausta ja työotetta. Turvataan nykyinen kuntouttavan työtoiminnan palveluohjauksellinen toimintatapa ja organisointi. Tuetaan välityömarkkinatoimijoiden toiminta-mahdollisuuksia ja vahvistetaan työntekijöiden osaamista. Tuetaan toimintakulttuurien avoimuutta ja rohkaistaan toimijoita nostamaan esiin kehittämistarpeita. 21

22 TE-toimistojen asiakassegmentointi 1. Suoraan työelämään 2. Koulutuksen kautta työelämään 3. Kuntoutuksen kautta työelämään 4. Ei autettavissa toimenpiteillä Välityömarkkinat - tuetun työn paikat työpajoilla, työllisyyshankkeissa, yhdistyksissä ja julkisella sektorilla - kuntouttava työtoiminta (L 189/2001) Muu osallisuutta ylläpitävä toiminta - työllistymistä tukeva toiminta (SHL 27d ) - muu ohjattu virikkeellinen toiminta RAKENNETYÖTTÖMYYDEN VÄHENTÄMINEN JA EHKÄISEMINEN A v o i m e t t y ö m a r k k i n a t Suoraan työelämään Koulutuksen kautta työelämään Palvelujen tuottamisen kustannukset Päivi Ahola-Anttonen KAIRA-hanke (S10179) O s a l l i s u u s v ä h e n e e O s a l l i s u u s l i s ä ä n t y y Ei autettavissa TEtoimistojen toimenpiteillä Osattomuu s Koulutuksen kautta työelämään Kuntoutuksen kautta työelämään Sosioekonomiset terveyserot Keskeiset toimijat -TE-toimistot työnvälitys -työnantajayhteistyö - koulutuspalvelut TE-toimistot Työvoiman palvelukeskus - moniammatillinen yhteistyö, palveluohjaus Kunnat - pysyvät työhönvalmennuskeskukset muut palvelut Kunnat - pysyvät työhönvalmennuskeskukset - kuntouttavan työtoiminnan paikat muut palvelut Kuntayhtymä - palveluohjaus, tukipalvelut Kuntayhtymä - sosiaalihuollollinen työ Kunnat Yhdistykset - vertaistuki, virikkeet 22

23 Työnhakija-asiakkaiden profiloituminen välityömarkkinoiden palveluihin TOIMINTAKYVYN RAKENTAMINEN, silloin kun: - Työkyky heikko - Ammattitaidoton tai ammattitaidossa puutteita - Ei motivaatiota - Asenne ei edistä työllistymistä eikä kouluttautumista - Monia ongelmia arjen- ja elämänhallinnassa - Eläkeorientoituneisuus TYÖKYVYN RAKENTAMINEN, silloin kun: - Työkyky vaihteleva - Ammattitaidossa puutteita - Motivaatio vaihtelee - Asenne ei edistä työllistymistä eikä kouluttautumista - Ongelmia elämänhallinnassa - Tyytyy pätkätöihin AVOIMILLE TYÖMARKKINOILLE SIIRTYMINEN, silloin kun: - Työkyky oletettavasti vakaa - Ammattitaidossa puutteita, tunnistaako; ammatti hävinnyt - Motivoitunut - Asenteet enimmäkseen kohdallaan - Ongelmana työttömyys - Aktiivisesti mukana työhallinnon toimenpiteissä ALKUVAIHEEN KUNTOUTTAVAT PALVELUT - Kuntouttava työtoiminta TAVOITE: Edistää ja ylläpitää toiminta- ja työkykyä. Tyypillistä kuntoutukselle on yksilökohtaisuus, holistisuus ja pitkäkestoisuus. Kuntoutusta tarvitaan, kun toiminta- ja työkyky on vähentynyt tai kun ne ovat vaarassa heiketä. SISÄLTÖ: Fyysistä, lääkinnällistä, psyykkistä, ammatillista ja/tai sosiaalista kuntoutusta. TEHTÄVÄT: Tehtävät ja työaika yksilöitävissä. AKTIVOIVAT JA OHJAAVAT PALVELUT - Erilaiset yksilö- tai ryhmänohjauspalvelut - Toiminnalliset ryhmät - Ammatinvalinnan ohjaus - Työkokeilu - Urasuunnittelu - Vertaistuki TAVOITE: Oman aktiivisuuden, muutosvalmiuden ja tulevaisuusorientaation lisääminen. Tavoitteena on tukea henkilön omaa aktiivisuutta ja suunnan löytämistä. SISÄLTÖ: Ohjausta oman tilanteen arvioimiseksi sekä koulutus- ja urasuunnitteluun liittyviä palveluja. TEHTÄVÄT: Alan avustavat tehtävät, eivät vaadi ammatillista koulutusta tai aiempaa kokemusta AMMATILLISTEN VALMIUKSIEN KEHITTÄMINEN - Työharjoittelu - Työelämävalmennus - Työkokeilu - Työvoimakoulutus -Koulutusta ja työtä yhdistävät mallit TAVOITE: Ammatillisten valmiuksien lisääminen tai uudistaminen. Tyypillistä on konkreettisuus, ammatti-/työspesifisyys ja tavoitteellisuus sekä toiminnallisuus. SISÄLTÖ: Ammatillisten taitojen arviointi ja/tai ammatillista koulutusta. TEHTÄVÄT: Kiinnostus ammattialaa kohtaan. AVOIMILLE TYÖMARKKINOILLE POLUTUS Palkkatuki - Oppisopimus - Työhönvalmennus - Edelleensijoitus TAVOITE: Hankittujen ammatillisten valmiuksien testaaminen ja vahvistaminen. Tyypillisesti toimitaan aidossa työympäristössä. Toimintaan voi liittyä koulutuspalveluja. SISÄLTÖ: Työssä toimimista, siihen liittyvää ohjausta ja arviointia. TEHTÄVÄT: Tehtävät vastaavat alan avointen markkinoiden töitä. Avoimet työmarkkinat Aktiivinen sosiaalipolitiikka, Aktiivinen työvoimapolitiikka, työhön sijoittumista edistävät palvelut työssä selviytymistä edistävät palvelut Kai Hyttinen, Kehittämispäällikkö, 23 KAIRA Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen S10179