1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen alueiaoksi Ehdotettu aluejako ei ole soveltuva.

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen alueiaoksi Ehdotettu aluejako ei ole soveltuva."

Tyyne Honkanen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen alueiaoksi Ehdotettu aluejako ei ole soveltuva. Ehdotettu aluejako eituota rakennepoliittisen ohjelman mukaista 7,5 M sddstdpotentiaalia. Edellisen pelastustoimen uudistuksen kokemusten mukaan aluejaon uudistus synnyttid Valtakunnallisesti arviolta 20 M lisdkustannukset mm. henkilostdn palkkojen, palokuntasopimusten, siirtosopimusten harmonisontien johdosta Lisdksi alueajon my6td menetetddn isdntdkuntien tukipalvelujen tehokkuus ja joudutaan hankkimaan uudet ATK-jiirjestelmit ja - ohjelmat yll6pito-organisaatioineen. Syntyneet lisdkustannukset vaarantavat kansalaisten turvallisuuden toimintavalm iusheikennysten johdosta, 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitk{ ovat toiminnalliset hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia alueiaon tulisi olla erilainen Toiminnalliset syyt EtelS-Pohjanmaan pelastuslaitos kuuluu Seinijoen kaupungin hallinnon alaisuuteen ja saa tdten merkiftdvdi taloudellista ja toiminnallista hydtyi kaupungin tukipalvelujen yhteiskiyt6lh. Seinijoen kaupungin taloudentasapainottamisohjelman my6ti EtelS-Pohjanmaan pelastuslaitos tekee vuoteen 2016 mennessd 0,5 M sddst6n. Valtakunnallisesti suhteutettuna 7,5 M si6st0 alueuudistuksessa tarkoittaa Eteli-Pohjanmaan osalta : n sidst6d. Edelli olevan johdosta jo pdiitetty 0,5 IVK sdistd ja siihen liittyviit sddstdtoimenpiteet ovat peruste sille, ettd Eteli- Pohjanmaan pelastuslaitos on toiminnallisesti, hallinnollisestija taloudellisesti riittdvdn vahva toimiakseen itseniisesti..t aadufosta turuaffisuutta kfrg ude tk

2 Perustelut: Etelii-Pohjanmaan pelastuslaitos liikelaitoksena saa merkittivdd kustannustehokkuushy6tyi Seindjoen kaupungin tukipalvelu yhteisty6n kautta. Alla oleva tukipalveluyhteisty6n kustannus on Henkil6st6- ja taloushallintoyhteistyd - Palkkaohjelma(Titania) - Henkil6stolomakkeet(Populus) - Taloushallinnonohjelmat o Tane o Rondo I o Budnetti - Materiaalihallintoyhteisty6 o kaupallinen tuki o juridinen tuki o Seintjoenkaupunginyhteishankinnat o pelastuslaitosten yhteishankinnat - Ty6terveyshuoltoyhteisty6 - Tietohallintoyhteisty6 Sein6joen kaupunki talouden tasapainottamisohjelma I Etelii-Pohjanmaan pelastuslaitoksen johtokunnan pddt6s talouden tasapainottamisohjelmasta. Vuonna 2013 vdhennetdin Vuonna 2014 vdhennetfrdn Vuonna 2015 vdhennetisn Vuonna 2016 vihennetddn Hallinnolliset syyt Uuden aluejaon myotd on synnytettivi uusi hallinto-organisaatio, joka lis65 merkittdvdsti pelastustoimen hallinnon kustannuksia, olisitten kysymys isdntdkunta tai liikelaitos-kuntayhtymisti. Nykyisen aluejaon mukaisen toimintamallin kehittdminen tuottaa huomattavastisuuremman kunnallisen sidst6potentiaalin. Talouden tasapainottamisohjelman mukaiset tehostamistoimenpiteet ovat tuottaneet tulosta, joka nskyy vuoden 20't3 tilinpddtdksessi. Karsinnan jdlkeen kunnille palautettiin Laa[u fusta tu raa [lisuutta k Rgu de ffa

3 Taloudelliset syyt Uuden aluejaon myote syntyy uusi tyonantaja, jonka on sopimusten mukaan kohdeltava henkilostoe tasapuolisesti. Palkkojen, palokuntasopimusten ja siirtosopimusten vaikutuksista on kaynnistetty selvitys Pohjanmaan alueella. Selvityksen alkuvaiheessa voidaan jo todeta, etta vaikutukset ovat taloudellisesti kestamattdmet. Lisaksi hyvasse harmonisessa tilassa olevien vapaaehtoishenkilost6n ja palokuntasopimusten avaaminen synnyttaa koko alueelle vaikean talanteen. Etel6-Pohjanmaan pelastuslaitoksella on yli 10 vuoden historia ja kustannustehokkuutta on seurattu vuosiftain. Kustannustehokkuuden johdosta Eiela-Pohjanmaan pelastuslaitoksella on kustannustietoisuus ja sen johdosta Etelti-Pohjanmaan pelastuslaitos ei pidd oikeana, etta paatds aluejaon uudistuksesta tuottaa merkittavia lisakustannuksia pelastuslaitoksille ja kunnille. KVTES, Tekninen sopimus, palokuntasopimukset, tyosopimukset ja siirtosopimukset Muut syyt Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi Rakennepoliittisen ohjelman toimeenpano pelastustoimen osalta on keskeytettava ja pelastustoimen kustannustehokkuuden kehittamista on jatkettava nykyisen aluejaon pohialta ja pelastustoimen kumppanuusverkosto, kuntaliiton ja SM pelastusosaston yhteistyona. Ensimmdisid kehittamiskohteita voisivat olla alueuudistuksen si.,asta Valtiolliset ATK hankkeet. Naita hankkeita ovat VAMNTO, KEJO, TUVE, KUNTU JA ERICA. Edella olevien hankkeiden osalta olisi kiinnitetteva huomio tarkoituksen mukaisuuteen ja keytteiille syntyviin kustannuksiin. Aluelaon suunniteltu eritain kirea aikataulu osoittaa, eta aluejaon muutosta ei ole voitu valmistella niin, ettd aluejaon muutos tapahtuisi hallitustija niin, etta kuntien tehtavat pelastustoimessa todella vihentyisi. Hallituksen rakennepoliittiseen paatokseen liittyvan pelastustoimen aluejaon muutoksen johdosta vuonna 2016 aloittavat uudet pelastuslaitokset olisivat taystyollisteftyna aluejakomuutoksen toimeenpanon johdosta, uusien tydnanta.iien Ja hallinto-organisaation ja ATK-jarjestelmien rakentamisen johdosta. Edelld oleva johtaa siihen, ettei tavoitteeksi asetettua 7.5 I\r saastoa voida saavuttaa ilman, ettei toimintavalmius ia kansalaisten turvallisuus vaarannu. L a a du dos u t u n a [Im u t t a h fo u de ffa

4 Tarvittaessa lausunnosta antaa lisiitietoja johtokunnan puheenjohtaja Jorma Kivimdki vt. pelastusjohtaja Laa[uforsta turua[lisuutta k frg ude ffa

5 Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutuaan pelastustoimen jdrjestelmiin uudelleenorganisointi. Hallituksen pddtdksen mukaisesti pelastustoimen alueita vdhennetiiiin 22:sta 11:een ldhtokohtaisesti vuonna 2014 voimaan tulevan poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa pdldtdstei fehtdessd on pelastuslain mukaan kuultava kuntia, joita aluejako taisen muutos koskee. SrsEiasiarnministerii on pyytiinyt kunnilta lausuntoa liitteend o/evassa mulsfiossa esrtefysfii aluejakoehdofuksesta. Kuntia on pyydetty oftamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkd ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Jakelussa mainitut tahot voivat halutessaan antaa lausunnon kunnille osoitetun I a u s u nto pyy n n 6 n pe ru ste el I a. M a h do I I i set I a u s u n n of py yd et d ii n t o i m itta maan slsdasiainministeriille mennessd osorffeeseen: hare@intermin.fi ja osoitte e see n taito. v ain io@ interm in. fi. Eteld-Pohjanmaan pelastuslaitoksen johtokunnalle on myonnetty jatkoaika lausunnon antamiselle. Lausunto tulee toimittaa mennessi. Etelil-Pohjanmaan pelastuslaitoksen lausunto on valmisteltu johtokunnan edellisen kokouksen seminaarin pohjalta. Vt. pelastusjohtajan ehdotus: Hyvii ksytidn Eteld-Pohjan maan pelastuslaitokse n la usunto. P56t6s: Johtokunta hyvdksyi ehdotuksen pienin tarkennuksin. Pykrilai tarkastetiin heti kokouksessa. Lisdtietoja: vt. pelastusjohtaja HarriSetala, puh.(06) 41628'16, , faksi hani.setala@seinaioki.fi

6 P6ytikirja puheenjohtaja Muut osallistujat vara (Koivisto) jisen vara ( Maki-Mustapaa) jisen vt. pelastusjohtaja, esittelijd Poissa Ptiytikirianpitiiji Laillisuus ja pfist6svaltaisuus Ptiytiki rj a nta rkastaj ien valinta jisen pelastuspddllikk0 KariPajuluoma Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset liitteend. Kai Koivuniemi Voitto Parkkonen

Samankaltaiset tiedostot

.s//d s-z/ oo/ao r 3. Viite: Lausuntopyyntdnne lpelastusiohtaia Esko Koskinen ia pelastusylitarkastaia Taito Vainio

.s//d s-z/ oo/ao r 3. Viite: Lausuntopyyntdnne lpelastusiohtaia Esko Koskinen ia pelastusylitarkastaia Taito Vainio .s//d s-z/ oo/ao r 3 Viite: Lausuntopyyntdnne 20.12.2013lpelastusiohtaia Esko Koskinen ia pelastusylitarkastaia Taito Vainio RAUTAVAARAN KUNNAN LAUSUNTO SISAASIAINMINISTERIoLLE PELASTUSTOI- MEN ALUEJAKOEHDOTUKSESTA