povraxtn"le Lavian virastotalon valtuustosali Kuusiranta Ari Uusinierni AIpo Heiniluoma Satu Holma Seija Kankkonen Taru Niirusalo Jouni

Transkriptio

1 povraxtn"le serclo.orko Lavian virastotalon valtuustosali Kuusiranta Ari Uusinierni AIpo Heiniluoma Satu Holma Seija Kankkonen Taru Niirusalo Jouni Rampa Jari Ruisnierni Mika Palosaari Veikko Reponan Petri Heinonen Pekka Jiirvensiw Johanna Tolppa Kirsi Vehkalahti Juha valtuuston I vpj.kokouspaikka Laillisuus ja piiiitcisvaltaisuus Kiisitelly asiat kunnanhallituksen I vpj. Kokous todeft iin la illisesri koolle kutsuruksi ja peer6sva ltaiseksi. AriKuusiranta P<iyiikirj an rarkastus Aika ja paikka Allekirjoitukset Taru Kankkonen Kokouksen tarkasrettu p<iytiikirja, johon on liitetty dlirrrogtd o, pid"tt yleisesti niihtdvtinti Lavian kunnanvirast olla zg.2,z0l4 klo I I Laviassa A14 sihteeri Johanna Jdrvensilr

2 Hall ituksen rakennepo liitt isen ohj elman toimeenpanon o sana toteutetaan maassa pelastustoimen jirjestelmiin uudelleenorganisointi. Hallituksen paetoksen mukaisesti pelastustoimen alueita v6hennetiiiin22sta I l:een Hhtokohtaisest i wonna 20 I 4 vo imaan tulevan po liis ilaito saluejaon mukaisesti. Uusien pelastustoimen alueiden on tarkoitus aloittaa toitnintansa vuoden 2016 alusta. Pelastuslain (379/2Ol I ) 24 $:n mukaan valtioneuvosto pdiittiiii maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Piiiit<iksen aluejaon muuttamisesta tekee valtioneuvosto omasta tai pelastustoimen alueen kuntien kuntalain (3 65 / lg9 5) 79. I $ : n mukaisella enemmistrillii tekemiistii alo itteesta Aluejakoa tai sen muuttamista koskevaa piititostii tehtiessii on kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Sisiiasiainministeriti pyytea mennessti. kunnilta lausuntoa esityslistan liitteenii 5 olevassa muistiossa esitetystii aluejakoehdotuksesta. Erityisesti lausururonantajia pyrydetiiin ott amaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: l. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Liite5 Sisiiasiainministeritinlausuntopyyntci20.l2.20l3. (Valmistelija: kunnansihteeri Johanna Jiirvensivu, puh ) Alu ej ao n muuttamis en yhteydessd valt ioneu vo st o asett aa miiiiriiaj an vo i- *urru olevien sopimusten muuttamiselle. Jos kunnat eiviit p6?ise sopirnukseen valtioneuvoston asettamassa miiiiriiajassa, ptidttiiti valtioneuvosto kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtiivien jiirjestimisen perusteista ja muista yhteistoiminnan jiirjestdmiseksi viilttiirnitttimistii asioista, joista kunnat eivit ole sopineet. Valtioneuvoston p6[t6s on voimassa, kunnes asiano maisilla kunnil la on sopimus pe lastustoimen j iirjest dmisestii. 2. Jos aluejako eiole soveltuva, mitkfl ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden vuoksi aluejaon tulisi olla erilainen. tarkastusrnerkinnal Asian mukarsesti al lekirj oiteosta 3a tarkastetusu sekn I 4 yleisestr nihtii v:inii ol leesta p0ytikirjasta krd or(etun ort em oikcaksi lodistaa : p<'ytii k irjanpi tiijn

3 Ehdotus: Kunnanhallitus pd6ttii6 antaa alla olevan lausururon pelastustoimen alue jaon uudell enorganiso innista sisiiasiainministeri<ille. Pelastustoimen aluej ako Maan hallitus on piidttiinyt pelastustoimen rakenneuudistuksesta, jossa pelastustoimen alueita viihennetiidn22:sta I l:een Hhtdkohtaisesti poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa piiiitostii tehtiiessd on kuultava kuntia. Taustaa Suomessa pelastustoimesta vastaavat kunnat ylikurumllisen, piidsfliint<iisesti maakunnallisen toimintamallin mukaan. On tiirkeiid, ett6 kuntien iiiini kuuluu pelastustoimessa niin maksajina kuin palvelusaajina. Nykyistd isommilla alueilla kuntien vaikutusmahdollisuudet todenniiktiisesti hiipuvat, jota ei voi hyviiksyii. Todatakoon, ettii pelastustoimen palvelutaso ja toiminnalliset tulokset ovat Satakunnassa hyvnt ja kestiviit valtakunnallisen vertailun. Hyvd palvelutaso on ollut eri osapuolten, mukaan lukien rnaksajina toimivien kuntien, tahtotila. S atakunnassa pelastusto imen palvelut perustuvat merk ittdvtst i sopimuspalokuntien toimintaan, jossa useista maamme pelastuslaitoksista poiketen kantava periaate on vapaaehtoisuus ilman henkilcikohtaista korvausta, Toiminta edellyttiii mukautumista paikallisiin olosuhteisiin sekii liiheistii kanssakiiymistii pelastuslaitoksen ja sopimuspalokunnan viili llii. Ehdotetun alueiaon soveltuwus On nihtevitlii, ettii pelastuslaitoksella on Suomen oloissa optimikoko, jossa rnsdriidviii ovat mm. maakunnallinen eheys, kuntien vaikutusmahdollisuudet, laitoksen riittdvii muttei liiallinen koko, elinkelpoisuus ja liikkumavara sekii tunnistettava liiheisyysperiaate. Suurimpien laitosten, kuten Satakunnan ja Varsinais-Suomen sekii Pirkanmaan ja Keski-Suomen, yhdistiminen edellyttiiii uusia organisaatiotasoja ja toirninnan ohjausjiirjestelmiii, jolloin tavoiteltavat siiiistcit jn?iviit saavuttamatta. Edelleen on ennakoitavissa, ettii laitosten yhdistiimisesti seuraava kustannusten harmonisointi tapahtuu kiiytinndssd ylcispiiin, jolloin sdiist<it ovat yhi vaikearnmin tavoitettavissa. tarkastusmef,kinnat Kuntien yhteistoimintaa tulee suunnata sellaisiin toiminnallisiin kokonaisuuksiin, joissa kunnat ovat tehneet yhteistydtd perinteisestija eri toimialoilla. Maakuntajako on tdllainen ja usean ylikunnallisen toiminnan perusta. On vdltettiivii ratkaisuja, joissa yhteistyiialue on kunnalliseen toimintaan niihden keinotekoinen. p<iytiiki$anpitiijii

4 Toisenlainen aluejako Pelastustoimen kannalta hdtiikeskusaluejako on oleellisesti merkittaviimpi kuin poliisin aluejako. Mikeli Satakunta ei tulevaisuudessa voi muodostaa ornaa pelastustoimen aluetta, tulisi selvittiii Satakunnan ja pirkanmaan yhdistdmistd hdtikeskusaluej aon rnukaisest i. Vaihtoehto inen aluejako Alueiden yhdistdmisell2i tavoitellaan sliistrijii rakenteellisilla muutoksilla heikentiimiittd varsinaista palvelutasoa. petastuslaitosten hallinto on silrniinpistdvdn kevyt, jolloin merkittiiviii rakenteellisia s66strijii ei ole ndkopiirissii. Satakunnassa pelastuslaitos on sopeuttanut toimintansa annettuihin talousraameihin ja useana vuonna alittarut ne selvdsti. Mikeli toimialaan halutaan kohdistaa sddst<ijd ilman, ettii palveluja heikennet6fin, saadaan ne paremmin aikaan nykyisissii rnaakunnallisissa pelastuslaitoksissa kuin isommissa kokonaisuuk sissa. satakuman kannalta esitetty pelastustoimen alueiden yhdistdminen ei ole perusteltua, yhdistiimisel16 ilman palveluiden karsimista tuskin saadaan tavoiteltuja siiiisttijii ja ehdotetussa muodossa pelastustoimen palvelutason voidaan Satakunnassa ennakoida laskevan. Liihellii kuntalaisia olevat palvelut tulee mytis hallinnoida tiihellii kuntalaisia, suuruuden ekonomialla Li voida korvata ldheisyysperiaatetta. (Kj) Etrdotus hyvtiksyttiin yksirnielisesti. fi, taito. vain fi ZB.2.ZO 4

5 Lavia Kunnanhallitus Oikaisuvaatimus ja sen sisiltii 0ikrisuvaatimusviranomainen ja -aika Koska piiit6ksestii voi&an tdrdi kuntalain 89 $:n I mom nukaan kirjallinat oikaisuraarirnus, szuraaviin piiiitiikiin ei saa hakea rnrutosta valitlarulla. Sarraaviin piiriiksiin tyyrymir6n voi tdrdi kirjallisen oikaisurraatitmrkscn. Oikaisvaarimukcn voi tddli st, johon gniit<is on kolrdisteltu tai.se. jonka oikotecn, vclvollisuutm tai eruun ;reitd6 velittdresli vaikuuaa (asianosauren) sekii kuruun jiisan. Oikaisuvaatinruksesla on klyliivii ihni vaatims pcrusteluineen ia se on rckii2in allekirioiteruva. 49 Viranornainen.jolle oikaisuvaalimus tddaan, osoite ja posriosoite Lavian kunta Kunnanhallitus Viittatie LAVIA Oikaisuyaatirrursaika 14 piiiviiii Valitusosoitus Velitnsvirrnorneinen je valitusaika Oikaisuvaatimusaika alkaa piitiiksen tiedokisaannista. Kuruan jrisancn katsotaan saaneen pidtdks sti riedor, kun giytikirja on ascteltu yleis $i nehfiiviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen fenl6ks6ti iiodon, jollei nu.rula niiyteti, seiganiin peivin kulurrua pciylakirianottetn liitrc(limiscstii tai saantitodisnrksen osoittamana aikana. 30 piiiviiii Muu mutokserhakuviranorninm, osoite ja postiosoi te I ) Valituskirja Valirusaika alkaa paeldken Kurrnan jiiser<n katsotaan saanem piiiilsksesti ticdon, kun p6ytlikirja on asetettu yleisesti n6ht2iviksi. Asianosaisctr katsolaan saane n Fdet6kseslri riedon,jollei rnuuta nriytelii, seits lndn paiviin kuluttua kirjeur lnhettimisestii. saantitodistuksen osoittarruna aikana tai crillisc.e* tiedoksisaanritodisrukseen mcrkittvnii aikana. Valltusasiakirjojen toimiltaminrn

6 Tiedoksianto asianosaiselle 2) Tiedoksianto tiedoksiantajan allekirjoitus Luowtatu asianosaisell e: paikka, pvrn ja riedoksianrajan allekirjoirus vasta6nottajan al lekirjoitus Muulla tavoin, rntan: I uolruolsruul[ 1lJa eraldcn olk$shallntoviranotmisten suorjueista p6r(tivisti maksuista ametun larn (701/19931nolalla nruuloksarhakijalra peri6an oikeudenkiiynrimaksua hailinrooikardcssu 90 zuroa. timusohje, valitusosoitus Jos Piiiloksecn voida tdda. voidaan nruun lain kuin kuntalain nojalla hakca muutosta kunnallisvalituksin, ei kuntalain rnrkaista oikaisuvaarim.sia Tiiytetiiio otteeseen'jos pr2itfu anneaan erityisriedoksiantffta liedo&si kuntalain 92 $:n t nromantissa brkoitetullea:iianosaisclle.