ATERIOIDEN KULJETUKSET -VALVONTAHANKE. Selvitys aterioiden kuljetusolosuhteista ja kuljetettavien aterioiden laadusta HANKESUUNNITELMA

Transkriptio

1 1 (10) ATERIOIDEN KULJETUKSET -VALVONTAHANKE Selvitys aterioiden kuljetusolosuhteista ja kuljetettavien aterioiden laadusta HANKESUUNNITELMA Tekijät: Jaana Valkama, Pirjo Kosonen, Merja Seppälä, Lea Ursin Versio nro: 1.0 Tila: Valmis Päiväys:

2 2 (10) Versiohistoria: Versio nro Päiväys Tekijä Huomautukset Jaana Valkama Jaana Valkama, Pirjo Kosonen, Merja Seppälä, Lea Ursin Elintarviketiimi Jaana Valkama, Pirjo Kosonen, Merja Seppälä, Lea Ursin Luonnos, jonka suunnittelutyöryhmä esittää elintarviketiimin hyväksyttäväksi Elintarviketiimin hyväksymä hankesuunnitelma Tiivistelmä Joensuun seudun ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille mukaisesti yhteistoiminta-alueella toteutetaan aterioiden kuljetukset -valvontahanke. Valvontahankkeen tavoitteena on valvonnan yhdenmukaistaminen ja kuntarajojen yli tapahtuvan valvonnan toteuttaminen sekä aterioiden kuljetusolosuhteiden ja kuljetettavien aterioiden laadun selvittäminen. Valvontahankkeesta laaditaan yhteenveto, joka saatetaan tiedoksi toimijoille, yhteistoiminta-alueen viranhaltijoille, ympäristöterveydenhuollon jaostolle ja nettisivuille sekä lehdistölle. Elintarviketiimi on perustanut hankkeen suunnittelutyöryhmän, johon kuuluvat Jaana Valkama, Pirjo Kosonen, Merja Seppälä ja Lea Ursin. Työryhmä laatii valvontahankkeen toteuttamisesta hankesuunnitelman elintarviketiimin kokoukseen Valvontahankkeen toteuttaminen suunnitellaan vuoden 2011 aikana ja hanke toteutetaan vuosien aikana.

3 3 (10) SISÄLLYS 1 JOHDANTO HANKKEENN TAVOITTEET, RAJAUS JA TULOKSET TAVOITTEET RAJAUS TULOKSET HANKKEEN TYÖ- JA TOTEUTUSSUUNNITELMA HANKKEEN VAIHEISTETTU KUVAUS HANKKEEN AIKATAULU HANKKEEN ORGANISAATIO JA RESURSSIT HANKKEEN KUSTANNUSARVIO LAADUNVARMISTUS JA TULOSTEN HYVÄKSYMINEN RISKIANALYYSI ELINTARVIKETIIMIIN LIITTYVÄT RISKIT SUUNNITTELUTYÖRYHMÄÄN LIITTYVÄT RISKIT TARKASTAJIIN LIITTYVÄT RISKIT... 8 Liite 1. Hankkeen aikataulu Liite 2. Tarkastussuunnitelma Liite 3. Näytteenottosuunnitelma Liite 4. Ruokajakelu kunnittain Liite 5. Tarkastuskertomus

4 4 (10) 1 JOHDANTO Joensuun seudun ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille on hyväksytty Joensuun kaupungin ympäristöterveydenhuollon jaostossa Valvontasuunnitelmaan sisältyy aterioiden kuljetukset -valvontahanke, joka toteutetaan Joensuun seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Valvontahankkeen toteuttamisen perusteet: - Muuttuva yhteiskuntarakenne (väestön ikääntyminen, koulurakenteen muuttuminen, taloudellinen paine) on lisännyt keskuskeittiöiden ja kuljetettavien ruokien määrää. - Ruoka-aineallergioiden määrä on lisääntynyt etenkin lasten ja nuorten keskuudessa. - Riskien kartoittaminen aterioiden valmistuksesta viimeiseen käyttöajankohtaan. - Aterioiden laadun ja ravitsemuksen turvaaminen. Tässä hankesuunnitelmassa kuvataan aterioiden kuljetukset -valvontahankkeen toteuttaminen. 2 HANKKEENN TAVOITTEET, RAJAUS JA TULOKSET 2.1 TAVOITTEET Valvontahankkeen tavoitteena on valvonnan yhdenmukaistaminen ja kuntarajojen yli tapahtuvan valvonnan toteuttaminen sekä aterioiden kuljetusolosuhteiden ja kuljetettavien aterioiden laadun selvittäminen. Valvontahankkeen toteuttamisella pyritään siihen, että valvontatyö on hyvin suunniteltua, tehokasta, kattavaa, tasapuolista ja oikein kohdennettua. 2.2 RAJAUS Hanke toteutetaan siten, että Joensuun seudun ympäristöterveydenhuollon alueella selvitetään vähintään viisi (5) ja enintään 15 kuljetuspalvelua. Elintarvikenäytteitä otetaan 2-4 kpl ja pintapuhtausnäytteitä 6 kpl / tarkastuskohde. Ruokien lämpötilat mitataan kuljetuksen alkaessa ja loppuessa. Hankkeessa selvitettävät asiat: - ruoan valmistus ja pakkaaminen - riskien huomioiminen (esim. ruoka-aineallergiat, pakkaus- ja kuljetusolosuhteet) - kuljetuksen huomioiminen omavalvonnassa - kuka kuljettaa ja miten - kuljetusaika - kuljetuskaluston laatu ja huolto (kuljetusastiat, -laatikot, -ajoneuvot) - ruoan laatu, joka selvitetään näytteenotolla ja lämpötilamittauksilla - ruoan ravitsemuksellinen laatu - mahdolliset jo tiedossa olevat puutteet, joita ruokapalvelupäälliköt tiedostavat - tarttuvien tautien ennaltaehkäisy asiakkaiden ja keittiön välillä - jätehuolto

5 5 (10) Hankkeeseen mukaan otettavat kuljetustavat: - ruokahuollon omat kuljetukset - yksityiset kuljetukset - kotipalveluautot Hankkeeseen mukaan otettavat kuumana ja kylmänä jaettavat ruoat: - esivalmistetut - koostetut - yksittäispakatut - massaruoat 2.3 TULOKSET Tarkastuskertomusten, näyte- ja lämpötilamittaustulosten sekä tarkastajien kokemusten perusteella laaditaan yhteenveto, joka saatetaan tiedoksi toimijoille, yhteistoiminta-alueen viranhaltijoille, ympäristöterveydenhuollon jaostolle ja nettisivuille sekä lehdistölle. Hankkeen hyödyt: - toimijoiden, viranomaisten ja päättäjien tietotaidon lisääminen - kuljetustoiminnan kehittäminen - yhteistoiminta-alueella toteutettavan valvonnan yhdenmukaistaminen ja laadun varmistaminen - elintarvikevalvonnan oikea kohdentaminen tulevaisuudessa niihin valvontakohteisiin, joissa riskit ovat suurimmat - riskien hallinnan kehittäminen 3 HANKKEEN TYÖ- JA TOTEUTUSSUUNNITELMA Projektin toteuttamisen vaiheet: 1. Valvontahankkeen aloittamisesta ja toteuttamisen pääperiaatteista päättäminen 2. Valvontahankkeen suunnittelu o Kohteeseen tutustuminen o Kohteiden valinta o Tarkastajien määrä o Aikataulu o Tarkastettavat asiat ja tarkastustapa o Näytteiden määrä, laatu ja tutkittavat parametrit o Tiedottaminen 3. n hyväksyminen 4. Valvontahankkeen toteuttaminen o Tarkastusten ja näytteenoton suorittaminen o Tulosten tarkastelu, yhteenvedon laatiminen ja sen hyväksyminen o Tiedottaminen

6 6 (10) 3.1 HANKKEEN VAIHEISTETTU KUVAUS Vaihe 1. Valvontahankkeen aloittamisesta ja toteuttamisen pääperiaatteista päättäminen Kuvaus Elintarviketiimi päättää valvontahankkeen aloittamisesta ja toteuttamisen pääperiaatteista Vastuuhenkilö Jaana Valkama Työnsuorittajat Elintarviketiimi Työmäärä 1 h x 11 henk. = 11 h Aikataulu Tulos Valvontahanke aloitetaan, toteuttamistavan pääperiaatteet on sovittu, suunnittelutyöryhmä on perustettu, suunnittelu voi alkaa Vaihe 2. Valvontahankkeen suunnittelu Kuvaus Suunnittelutyöryhmä tekee tutustumiskäynnin yhteen valvontakohteeseen sekä laatii lehdistötiedotteen valvontahankkeen aloittamisesta ja hankesuunnitelman elintarviketiimin hyväksyttäväksi Vastuuhenkilö Jaana Valkama Työnsuorittajat Pirjo Kosonen, Merja Seppälä ja Lea Ursin Työmäärä 23 h x 4 henk. = 92 h Aikataulu Tulos on valmis elintarviketiimin hyväksyttäväksi Vaihe 3. n hyväksyminen Kuvaus Elintarviketiimi hyväksyy hankesuunnitelman Vastuuhenkilö Jaana Valkama Työnsuorittajat Elintarviketiimi Työmäärä 2 h x 11 henk. = 22 h Aikataulu Tulos on hyväksytty, valvontahankkeen toteuttaminen voi alkaa Vaihe 4. Kuvaus Vastuuhenkilö Työnsuorittajat Työmäärä Valvontahankkeen toteuttaminen Terveystarkastajat toteuttavat valvontahankkeen hankesuunnitelman mukaisesti, suunnittelutyöryhmä laatii tulostentarkastelun ja yhteenvedon elintarviketiimin hyväksyttäväksi, hyväksytty yhteenveto saatetaan tiedoksi toimijoille, yhteistoiminta-alueen viranhaltijoille, ympäristöterveydenhuollon jaostolle ja nettisivuille sekä lehdistölle Jaana Valkama 10 tarkastajaa, suunnittelutyöryhmä, elintarviketiimi Tarkastajat: 23 h x 10 henk. = 230 h Suunnittelutyöryhmä: 30 h x 4 henk. = 120 h Elintarviketiimi: 2 h x 11 henk. = 22 h

7 7 (10) Yhteensä: 372 h Aikataulu Tulos 1. Toimijoiden/viranomaisten/päättäjien tietotaidon lisääminen 2. Kuljetustoiminnan kehittäminen 3. Yhteistoiminta-alueella toteutettavan valvonnan yhdenmukaistaminen ja laadun varmistaminen 4. Elintarvikevalvonnan oikea kohdentaminen tulevaisuudessa niihin valvontakohteisiin, joissa riskit ovat suurimmat 5. Riskien hallinnan kehittäminen 4 HANKKEEN AIKATAULU Elintarviketiimin perustama suunnittelutyöryhmä laatii hankesuunnitelman elintarviketiimin pidettävään kokoukseen. Valvontahankkeen toteuttaminen suunnitellaan vuoden 2011 aikana ja hanke toteutetaan vuosien aikana. Hankkeen aikataulu (liite 1). 5 HANKKEEN ORGANISAATIO JA RESURSSIT Hankepäällikkö: Suunnittelutyöryhmän jäsenet: Elintarviketiimi: Hanketyöntekijät: Jaana Valkama Pirjo Kosonen, Merja Seppälä, Lea Ursin 11 jäsentä 10 terveystarkastajaa 6 HANKKEEN KUSTANNUSARVIO. Kustannuslaji Kustannus / Terveystarkastajien työtunnit (497 h x 47 /h) ,00 Näytteiden tutkimuskustannukset 7 550,00 Yhteensä ,00 7 LAADUNVARMISTUS JA TULOSTEN HYVÄKSYMINEN Laadunvarmistus toteutetaan noudattamalla mahdollisimman tarkasti hankesuunnitelmassa määriteltyjä työvaiheita ja -menetelmiä sekä aikatauluja. Hankkeen väli- ja lopputulokset hyväksyy elintarviketiimi.

8 8 (10) 8 RISKIANALYYSI Riskianalyysissä kuvataan hankkeen toteutukseen liittyvät riskit ja niiden hallintakeinot. Riskien todennäköisyyttä ja vakavuutta arvioidaan asteikolla pieni, kohtalainen, suuri. 8.1 ELINTARVIKETIIMIIN LIITTYVÄT RISKIT Riski: Vakavuus: Todennäköisyys: Varautuminen: Vaikutus: Elintarviketiimin jäsen sairastuu tai on muuten poissa. Pieni Kohtalainen Pidetään yllä hyvää työilmapiiriä. Tiimin jäsen ilmoittaa poissaolostaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa tiimin vetäjälle. Toimitaan niin, että mikään osaalue ei ole vain yhden tiimin jäsenen hoidettavana. Muut hoitavat poissaolevan osuutta. Riskin toteutumisella ei ole vaikutusta hankkeen toteutumiselle, koska tiimi on riittävän monijäseninen, vaikka joku puuttuisikin. 8.2 SUUNNITTELUTYÖRYHMÄÄN LIITTYVÄT RISKIT Riski: Vakavuus: Todennäköisyys: Varautuminen: Vaikutus: Suunnittelutyöryhmän jäsen sairastuu tai on muuten poissa. Kohtalainen Pieni Työryhmän jäsenet ovat motivoituneita ja sitoutuneita ryhmän toimintaan. Pidetään yllä hyvää työilmapiiriä. Työryhmän jäsen ilmoittaa poissaolostaan ja sen kestosta mahdollisimman varhaisessa vaiheessa hankepäällikölle. Toimitaan niin, että mikään osa-alue ei ole vain yhden työryhmän jäsenen hoidettavana. Muut hoitavat poissaolevan osuutta. Riskin toteutuminen lisää muiden työryhmän jäsenten työmäärää. 8.3 TARKASTAJIIN LIITTYVÄT RISKIT Riski: Vakavuus: Todennäköisyys: Varautuminen: Vaikutus: Tarkastaja sairastuu tai on muuten poissa. Kohtalainen Kohtalainen Tarkastusajankohdan muuttaminen. Tarkastaja ilmoittaa poissaolostaan ja sen kestosta mahdollisimman varhaisessa vaiheessa hankepäällikölle. Toiset tarkastajat hoitavat tarvittaessa poissaolevan osuutta. Riskin toteutuminen lisää muiden tarkastajien työmäärää.

9 9 (10) Liite 1. Hankkeen aikataulu Vaihe Vaihe Vaihe Vaihe

10 10 (10) Liite 2. Tarkastussuunnitelma TARKASTUKSEN KULKU 1. Valvontakohteen valinta Riskinarviointiin perustuen valitaan 1-3 tarkastuskohdetta / ympäristöterveydenhuollon toimipaikka 2. Tarkastukseen osallistuvien selvittäminen 2 terveystarkastajaa Kohteen edustaja(-t) 3. Tarkastusajankohdan sopiminen Päivämäärä ja kellonaika Tarkastusajankohta sovitaan koko tarkastettavan toiminnan ajalle (vähintään pakkaamisesta alkaen viimeiseen jakelukohteeseen saakka) 4. Välineistön varaaminen Mittauslaitteisto kalibroitu Näytteiden ottovälineet Tarkastajien suojavaatetus 5. Tarkastuksen toteuttaminen Kohteen omavalvontasuunnitelmaan tutustuminen ennen kohteen tarkastamista Kohteen aikaisempiin tarkastuskertomuksiin tutustuminen ennen kohteen tarkastamista Kuntien ruokajakelun kokonaisvaltainen selvittäminen, liite 4 Tarkastuksen, mittausten ja näytteiden oton suorittaminen Tarkastus suoritetaan tarkastuskertomuslomakkeella, liite 5 6. Tarkastuskertomuksen laatiminen Tarkastuskertomuslomake, liite 5 7. Tarkastuksesta perittävä maksu Toimijalta peritään tarkastuksesta maksu kolmen (3) tunnin mukaan eli 3 h x 1,5 x taksassa määritelty tuntihinta = 235,00 Näytteiden ottamisesta ja tutkimuksista ei peritä toimijalta maksua.