YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 63/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-80 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 63/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-80 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Loimaan kaupungin keskusjätevedenpuhdistamon ympäristölupa, Loimaa LUVAN HAKIJA Loimaan kaupunki Kauppalankatu LOIMAA LAITOS JA SEN SIJAINTI HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Ympäristölupaa haetaan Loimaan kaupungin Ilmarisen kylässä sijaitsevan jätevedenpuhdistamon paikalle rakennettavalle uudelle puhdistamolle (kiinteistörekisteritunnus ). Hakija on toimittanut hakemuksen ympäristölupavirastoon Loimaan kaupungin (käsittää myös entiset Alastaron ja Mellilän kunnat) sekä Ypäjän kunnan jätevedet on tarkoitus käsitellä vuoden 2015 alusta lähtien Loimaan uudella puhdistamolla. Puhdistamo rakennetaan vuoden 2013 loppuun mennessä. Uuden puhdistamon käyttöönottoon asti jätevedet käsitellään Alastaron, Loimaan ja Ypäjän nykyisillä jätevedenpuhdistamoilla. Lupaa haetaan puhdistamotoimintaan ja käsiteltyjen jätevesien johtamiseen Loimijokeen entisen purkupaikan välittömään läheisyyteen samoin ehdoin, mitkä on edellytetty saavutettavan Loimaan puhdistamolla vuoden 2012 alusta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 31 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 a ja 5 :n 1 momentin kohta 8

2 TOIMINTAA KOSKEVAT NYKYISET LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUS Jätevedenpuhdistamoa koskeva ympäristölupa 2 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 15/2005/1 myöntänyt Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon toiminnalle ympäristöluvan. Lupapäätöstä on osittain muutettu Vaasan hallinto-oikeuden antamalla päätöksellä nro 07/0050/2 ja ympäristölupaviraston antamalla päätöksellä nro 2/2008/1. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 32/2008/1 muuttanut päätöksen nro 15/2005/1 lupamääräykset 1 ja 2 kuulumaan kokonaisuudessaan seuraavasti: "1) Jätevedet on käsiteltävä hakemuksen mukaisesti biologiskemiallisesti tai vastaavalla tavalla. Mikäli viimeistään ei tehdä päätöstä yhteisen jätevedenpuhdistamon rakentamisesta Loimaan seudulle, on Loimaan puhdistamoa tehostettava ja laajennettava vuoden 2011 loppuun mennessä siten, että lupamääräyksen 2) mukaiset, vuoden 2012 alusta alkaen noudatettavat jäteveden käsittelyvaatimukset ovat saavutettavissa kaikissa ennakoitavissa olevissa tilanteissa. Loimaan puhdistamon tehostamista ja laajentamista koskeva suunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle vuoden 2009 loppuun mennessä. Mikäli yhteispuhdistamohanke päätetään toteuttaa, yhteispuhdistamoa koskeva ympäristölupahakemus on toimitettava Länsi- Suomen ympäristölupavirastolle vuoden 2009 maaliskuun loppuun mennessä. 2) Puhdistamolla ja sen piirissä olevasta luvan saajan viemäriverkostosta tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien neljännesvuosikeskiarvoina laskettujen, vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: Pitoisuus Käsittelyteho enintään vähintään mg/l % BOD 7ATU, O COD Cr, O Fosfori, P 0,6 92 Kiintoaine 35 - Vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuusarvojen ja käsittelytehon prosentuaalisten arvojen on lisäksi täytettävä BOD 7ATU - arvon, COD Cr -arvon, kiintoaineen ja fosforin osalta valtioneuvoston asetuksen 888/2006 mukaiset raja-arvot valtioneuvoston asetuksen mukaisesti tarkkailtuna.

3 3 Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin raskasmetalleja eikä muita terveydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita. Mikäli Loimaan seudulle ei päätetä rakentaa yhteistä jätevedenpuhdistamoa, Loimaan puhdistamolla ja sen piirissä olevasta luvan saajan viemäriverkostosta tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien neljännesvuosikeskiarvoina laskettujen (ammoniumtypen ja kokonaistypen osalta vuosikeskiarvoina laskettujen) vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset vuoden 2012 alusta alkaen: Pitoisuus Käsittelyteho enintään vähintään mg/l % BOD 7ATU, O COD Cr, O Fosfori, P 0,3 95 Kok. typpi, N - 70 Ammoniumtyppi, NH 4 -N 4 - Kiintoaine 15 - Vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuusarvojen ja käsittelytehon prosentuaalisten arvojen on lisäksi täytettävä vuoden 2012 alusta alkaen myös typen osalta valtioneuvoston asetuksen 888/2006 mukaiset raja-arvot valtioneuvoston asetuksen mukaisesti tarkkailtuna." Alastaron jätevedenpuhdistamon toiminnalle on myönnetty ympäristölupa (LOS-2002-Y ). Lupa on voimassa asti. Ypäjän kunnan jätevedenpuhdistamon toiminnalle on myönnetty ympäristölupa (0300Y ). Lupa on voimassa asti. Kaavoitustilanne Loimaan uusi jätevedenpuhdistamo sijaitsee kaavoittamattomalla alueella. Vahvistamattomassa osayleiskaavassa alue on ET-aluetta (yhdyskuntateknisen huollon alue) rajoittuen lännessä V/s alueeseen (virkistysalue, jossa ympäristö tulee säilyttää). Valmisteilla olevassa osayleiskaavassa alue on merkinnällä ET ja V. Noin 200 metrin etäisyydellä on omakotiasutukseen jo asemakaavoitettuja alueita sekä asutuksen laajentamisvarauksia osayleiskaavassa. PUHDISTAMOALUEEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Puhdistamo sijaitsee Loimijoen varrella tien päässä puuston suojaamana. Lähimpään asuinrakennukseen on matkaa noin 200 m. Puhdistamo ei sijaitse vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella eikä lähistöllä ole muitakaan suojelukohteita.

4 4 Vesialueen yleiskuvaus Loimijoki saa alkunsa Tammelan Pyhäjärvestä ja virtaa Forssan ja Loimaan kautta Huittisiin, jossa se laskee Kokemäenjokeen. Loimijoen vesistöalueen pinta-ala on km 2 ja järvisyys vain 2,8 %. Forssan ja Huittisten välinen osuus on lähes järvetöntä ja voimaperäisesti viljeltyä aluetta. Loimijoen pituus on 114 km ja pudotuskorkeus 54 m. Joessa on kahdeksan säännöstelypatoa, joista kahdella on voimalaitos. Loimijoen keskivirtaama on Loimaalla 8,8 m 3 /s ja Huittisissa 24 m 3 /s. Valuma-alueen vähäjärvisyyden takia virtaamavaihtelut ovat suuria. Alivirtaamat ovat alajuoksullakin vain muutamia kuutiometrejä sekunnissa ylivirtaamien ollessa yli 100 m 3 /s. Vesistön kuormitus Veden laatu Loimijoki on voimakkaasti kuormitettu. Jokeen johdetaan yhteensä kahdeksan kunnan/kaupungin jätevedet sekä teollisuusjätevesiä. Suurimmat pistemäiset jätevesien johtajat ovat Forssan kaupunki, Suomen Sokeri Oy (Jokioisissa) sekä Loimaan ja Huittisten kaupungit. Lisäksi joki on voimakkaimmin hajakuormitettu alue Kokemäenjoen vesistöalueella peltojen valuma-alueosuuden ollessa lähes 40 %. Savisamean Loimijoen sekä sen sivujokien veden ravinnepitoisuudet ovat korkeita. Ravinnetaso määräytyy paljolti hajakuormituksen mukaan. Loimijoen yläjuoksulla Forssan kaupungin jätevesien osuus on kuitenkin alivirtaamilla merkittävä. Happitilanne on nykyisin tyydyttävä tai hyvä. Veden laatu on Forssan alapuolella jopa huono ja joen keski- ja alajuoksulla välttävä. Kokonaisuutena Loimijoki on veden laadultaan yksi heikoimpia vesistöjä Kokemäenjoen vesistöalueella. Vuonna 2007 Loimijoesta määritetyt klorofyllipitoisuudet vaihtelivat kesäkuussa mg/m 3, joten taso oli reheville vesille ominainen (yli 10 mg/m 3 ). Loimijoen levätuotanto on runsasta tai erittäin runsasta. Vähävirtaamaisina hellekausina etenkin joen keskiosassa voi esiintyä selvää leväkukintaa. Pahimmillaan vesi on ollut lähes leväpuuroa, kuten kesällä 1995, jolloin klorofyllipitoisuus oli Loimaan yläpuolella 244 µg/l. Kalasto ja kalastus Kalastustiedustelun tulosten mukaan Loimaan ja Alastaron välisellä jokiosuudella kalasti 27 ruokakuntaa vuonna 2005 eli 9 % kaikista Loimijoella kalastaneista ruokakunnista. Kyseisellä jokiosuudella kokonaissaalis oli noin 830 kg vuonna Runsaimmat saalislajit olivat hauki 40 %, lahna 13 %, ahven 12 % ja särki 9 %. Särkikalojen osuus kokonaissaaliista oli 31 %. Loimijoen ja Alastaron väliseltä jokiosuudelta ei saatu ilmoituksia ravustuksesta tai rapusaaliista. Vuonna 2008 suoritetuissa aistinvaraisissa makutesteissä sekä Loimaan yläpuolisen että alapuolisen alueen kalat arvioitiin hyviksi tai melko hyviksi. Todetut makuvirheet olivat heikkoja ja Loimijoen eri osa-alueiden väliset erot varsin vähäisiä.

5 5 Vesistön muu käyttö Jätevesien välittömällä vaikutusalueella ei ole vedenottamoita. Jätevesien purkualueella tai sen alapuolisella osalla Loimijokea ei ole yleisiä uimarantoja, eikä vesi sovellu hygieenisen laatunsakaan puolesta säännölliseen uimiseen. PUHDISTAMON TOIMINTA Yleiskuvaus puhdistamosta Puhdistamolla käsiteltävät jätevedet Alustavan suunnitelman mukaan nykyisen puhdistamon välittömään läheisyyteen rakennettava Loimaan uusi puhdistamo on kolmilinjainen rinnakkaissaostuslaitos. Laitos on suunniteltu myös typpeä poistavaksi. Ilmastus- ja selkeytysaltaat ovat kattamattomat. Ilmastusaltaat ovat U:n muotoisia. Jokaisessa linjassa on lietteen sisäinen kierrätys. Ilmastusallastilavuus on yhteensä m 3 (vanha puhdistamo m 3 ) ja selkeytyspinta-ala 789 m 3 (vanha puhdistamo 394 m 3 ). Lisäksi on tilavaraus mahdolliselle jälkikäsittely-yksikölle. Puhdistamorakennukseen sijoitetaan lisäksi sakokaivolietteiden vastaanotto, esikäsittely, lietteenkäsittely, kemikaalivarastot, kompressorit ja sähköpääkeskus. Erilliseen valvomorakennukseen tulevat sosiaalitilat, laboratorio, autotalli ja korjaamo. Puhdistamon tarkennettu mitoitus tehdään vuoden 2010 aikana, kun lupahakemuksesta on saatu lainvoimainen päätös. Puhdistamo on tarkoitus rakentaa vuoden 2013 loppuun mennessä. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamolla käsitellään nykyisin Loimaan kaupungin ja Mellilän asutuksen jätevedet. Liittyjämäärä on yhteensä noin asukasta. Lisäksi puhdistamolla käsitellään Koiviston Teurastamo Oy:n sekä Helanderin Teurastamo Oy:n jätevedet. Myös kaatopaikan suotovedet johdetaan puhdistamolle. Uudella puhdistamolla on tarkoitus käsitellä Loimaan kaupungin (käsittää myös entiset Alastaron ja Mellilän kunnat) ja Ypäjän kunnan jätevedet, siirtoviemäreiden varren ja muun puhdistamon toimintaalueen haja-asutuksen jätevesiä sekä teollisuusjätevesiä. Teollisuuslaitoksista merkittävin on HK-Ruokatalo Oy:n Mellilän teurastamo, jossa jätevedet esikäsitellään flotaatiolla. Loimaan kaupungin viemäriverkoston liittyjämäärä oli vuonna 2006, Alastaron 1 790, Mellilän 500 ja Ypäjän eli yhteensä Liittyjämäärän on arvioitu olevan vuonna 2020 yhteensä ja vuonna 2030 yhtensä Liittyjämäärässä on mukana haja-asutusalueiden viemäröinnin tuoma lisä eli noin 480 kiinteistöä muun muassa Metsämaalta ja Kauhanojalta.

6 Energia ja polttoaineet 6 Puhdistamoiden nykyinen tulokuorma on seuraava: Puhdistamo Vesimäärä BOD Fosfori Typpi m 3 /d mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d Alastaro ,5 2, Loimaa ,4 22, Ypäjä ,4 2, Yhteensä ,4 27, Lisäksi viemäröinnin piiriin tulevan haja-asutuksen nykyinen kuormitus on BOD 54 kg/d, fosfori 1,6 kg/d ja typpi 7,2 kg/d. Tulokuormituksen ennuste vuosille 2020 ja 2030 on seuraava: Puhdistamo Vesimäärä BOD Fosfori Typpi m 3 /d mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d Loimaa ,4 31, Loimaa ,5 37, Ennuste on laadittu nykykuorman ja liittyjämäärän kasvuennusteen perusteella. Loimaan puhdistamon sähkönkulutus on nykyisin noin 580 MWh/a. Pääosa energiasta kuluu biolietteen ilmastamiseen ja pumppauksiin. Kompressoreita on mahdollista ohjata liuenneen hapen mittauksen mukaan taajuusmuuttajalla. Uudella puhdistamolla hapetuksen hyötysuhdetta parantavat muun muassa syvät ilmastusaltaat (syvyys 6 m). Lämmitykseen käytettävä polttoöljy varastoidaan maanalaisessa litran lasikuitusäiliössä. Uusi puhdistamo varustetaan vaatimusten mukaisin varastoin. Kemikaalit Fosforin saostamiseen käytetään vuosittain 450 tonnia PIX-105A ferrisulfaattia liuoksena. Liuos tuodaan tonnin säliöautokuormina puhdistamon muovilevytettyyn altaaseen. Muut kemikaalit (polymeerit, vaahdonesto, pesuaineet ym. toiminnassa tarvittavat kemikaalit) varastoidaan omissa pakkauksissaan niille varatuissa tiloissa. PÄÄSTÖT VESISTÖÖN JA PÄÄSTÖJEN VAIKUTUKSET Nykyisen puhdistamon päästöt Loimaan puhdistamon virtaama, BOD 7-ATU, fosfori- ja typpipäästöt vesistöön ja puhdistamon poistoteho vuosikeskiarvoina ovat olleet vuosina seuraavat:

7 7 Q BOD 7-ATU Fosfori N m 3 /d mg/l kg/d % mg/l kg/d % mg/l kg/d % ,6 30,0 96 0,34 1, ,0 39,0 96 0,38 1, ,5 24,0 96 0,35 1, ,2 32,0 96 0,38 1, ,0 52,0 92 0,85 3, ,2 27,0 96 0,43 1, Puhdistamon arvioidut päästöt vesistöön Jätevedet käsiteltiin vuonna 2007 lupaehdot pääosin täyttäen. Vaadittu tulos jäi saavuttamatta ensimmäisellä vuosineljänneksellä fosforin osalta. Valtioneuvoston päätöksen 888/2006 vaatimukset COD cr :n ja kiintoaineen osalta täyttyivät päätöksen mukaan tuloksia tulkiten. Vesistöön päätyvä typpi oli pääosin happea kuluttavana ammoniumtyppenä. Puhdistamolle johdettujen jätevesien päästöt v vesistöön sekä ennuste uudelta puhdistamolta johdettavista päästöistä on esitetty seuraavassa taulukossa: Puhdistamo BOD Fosfori Typpi mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d Alastaro 10,7 5,1 0,27 0,13 30,3 14,4 Loimaa 11,4 40 0,65 2,3 31,0 110 Ypäjä 10,5 3,4 0,77 0,25 25,0 8,2 Haja-asutus 54 1,6 7,2 Yhteensä 102,5 4, Loimaa 2020 <10 42 <0,3 1, Loimaa 2030 <10 50 <0,3 1, Päästötiedot perustuvat vuosien vuosiyhteenvetoon. Haja-asutuksen päästöt vastaavat noin 500 kiinteistön jätevesiä. Nämä jätevedet on tarkoitus ohjata uudelle puhdistamolle siirtolinjojen rakentamisen yhteydessä. Päästöennusteessa on otettu huomioon kiristyvät lupaehdot. Nykyisillä puhdistamoilla päästään hyvään orgaanisen aineen fosforin poistoon. Typenpoistoon ei ole mahdollisuutta. Jäteveden käsittelyn keskittäminen uudelle puhdistamolle pienentää orgaanisen aineen päästöjä vesistöön viemäriverkkoon liittyneen haja-asutuksen päästöjen osuudella. Fosforipäästö putoaa nykyisestä alle puoleen. Typpipäästö puolittuu käyttöön otettavan typenpoiston myötä.

8 8 Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön Loimaan kaupungin jätevesien vaikutukset kohdistuvat Loimijokeen alueella, jonka veden laatu on heikentynyt jo ylempää tulevien jätevesipäästöjen sekä hajakuormituksen yhteisvaikutuksesta välttäväksi. Veden hygieeninen laatu on heikentynyt jo Loimaan yläpuolella, mutta myös Loimaan jätevedet lisäävät fekaalisten kolibakteerien määrää. Vuosien keskiarvona fekaalisten kolibakteerien määrä ylitti Loimaan alapuolella uimiseen soveltuvan veden rajaarvon 500 kpl/dl. Alastaron, Loimaan, Ypäjän ja haja-asutuksen yhteenlasketun vuosien keskimääräisen BOD-päästön vaikutus Loimijoen happipitoisuuteen on erittäin vähäinen. Keskivirtaamalla jätevesien laskennallinen vaikutus on 0,1 mg/l ja keskialivirtaamalla 0,4 mg/l. Vuodelle 2020 ennustetulla BOD-kuormituksella ei ole Loimijoen happipitoisuuteen oleellista vaikutusta. Keskivirtaamalla jätevesien laskennallinen vaikutus on alle 0,1 mg/l ja keskialivirtaamalla 0,15 mg/l. Alastaron, Loimaan, Ypäjän ja haja-asutuksen yhteenlasketun vuosien keskimääräisen fosforipäästön vaikutus Loimijoen fosforipitoisuuteen on pienillä virtaamilla selvä. Keskivirtaamalla jätevesien laskennallinen vaikutus on 4 µg/l ja keskialivirtaamalla 15 µg/l. Vuodelle 2020 ennustetulla fosforipäästöllä on vähäinen vaikutus Loimijoen fosforipitoisuuteen. Keskivirtaamalla jätevesien laskennallinen vaikutus on 2 µg/l ja keskialivirtaamalla 5µg/l. Alastaron, Loimaan, Ypäjän ja haja-asutuksen yhteenlasketun vuosien keskimääräisen typpipäästön vaikutus Loimijoen typpipitoisuuteen on selvästi havaittavissa. Keskivirtaamalla jätevesien laskennallinen vaikutus on 145 µg/l ja keskialivirtaamalla 493 µg/l. Vuodelle 2020 ennustetun typpipäästön laskennallinen vaikutus on keskivirtaamalla 64 µg/l ja keskialivirtaamalla 218 µg/l ja vuodelle 2030 keskivirtaamalla 75 µg/l ja keskialivirtaamalla 254 µg/l. Loimijoen alajuoksulla jätevesien vaikutukset lievenevät. Ravinnetasoon jätevesillä on kuitenkin vaikutusta. Loimaan kaupungin yläpuolinen ja alapuolinen alue Loimijokea kuuluvat virkistyskäyttöluokituksessa välttävään luokkaan, koska vesi ei sovellu uimiseen. Veden laatu ei ole esteenä tärkeimpien saalislajien, hauen, ahvenen ja lahnan viihtymiselle Loimaan ja Alastaron välisellä jokiosuudella. Alueen saaliskaloissa ei ole myöskään esiintynyt makuvirheitä.

9 9 Päästöt ilmaan ja melu Päästöt maaperään ja pohjaveteen Puhdistamoliete ja muut jätteet Puhdistamon toiminnasta ei aiheudu merkittäviä päästöjä ilmaan. Jätevettä ilmastettaessa muodostuu vähäisessä määrin hiilidioksidia, kun jäteveden ja lietteen hiilipitoiset yhdisteet hajoavat hiilidioksidiksi ja vedeksi. Suurin haitta ilmaan ovat hajupäästöt. Prosessissa hajua syntyy välppäyksessä ja lietteenkäsittelyssä. Molemmat toiminnot ovat sisätiloissa ja hajuhaitat ympäristöön jäävät vähäisiksi. Verkostossa, pumppaamolla ja häiriötilanteissa puhdistamolla voi syntyä tilapäisiä hajuhaittoja jäteveden mennessä hapettomaksi. Jätevedenpuhdistamon toiminnan aiheuttamista hajuhaitoista ei ole tullut valituksia Loimaan kaupungin vesihuoltoon. Melumittauksia ei ole tehty, mutta mahdollista meluhaittaa on vähennetty ilmastinputkistoja saneeraamalla. Melua tuottavat kohteet ovat sisätiloissa. Liikenne on vähäistä ja ajoittuu päiväaikaan (klo 8 16). Toiminnasta ei muodostu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Toimintahäiriön sattuessa jätevettä voi tulvia pumppaamon ylivuodosta vesistöön tai maaperään. Pumppaamoilla on käytössä hälytysjärjestelmä toimintahäiriöiden varalta. Pumppaamot liitetään kaukovalvonnan piiriin. Puhdistamon vastaanottokapasiteetin ylittyessä ohitusveden käsitellään mekaanisesti ennen vesistöön johtamista. Puhdistamolla kuivatun lietteen kokonaismäärä on ollut v m 3. Käyttötarkkailun mukaan kuivatun lietteen kuiva-ainetaso oli keskimäärin 12,2 %. Liete on viety kaatopaikalle kompostoitavaksi ja lieteseos varastoitu vanhalle kaatopaikalle myöhempää käyttöä varten. Aiempien vuosien lieteseos on pystytty käyttämään tehokkaasti viherrakentamiseen. Nykyinen lietteenkäsittely on Alastarolla ja Ypäjällä melko vaatimatonta. Vuoden 2009 alusta Alastaron alueen sakokaivolietteet on tuotu Loimaan puhdistamolle. Loimaan puhdistamon lieteprosessissa käsitellään myös Alastaron puhdistamon tiivistetty liete. Kompostointi ja jatkojalostus tapahtuu vanhalla Kirveskallion komposti- ja kypsytysalueella. Lopputuote käytetään kompostiseoksena maataloudessa. Kompostointialueen jätevedet palautetaan puhdistamolle. Loimaan puhdistamolla muodostuu kuivattua lietettä noin m 3 /a. Uuden puhdistamon yhteydessä liete kuivataan nykyistä tehokkaammin, jolloin lieteen tilavuus puolittuu. Puhdistamolla syntyvä välppäjäte 57 t/a ja hiekanerotuksen jäte 30 t/a toimitetaan Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n jätteenkäsittelyasemalle kaatopaikkakäsittelyyn.

10 10 PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA Jätevedenpuhdistus uudella puhdistamolla tapahtuu nykyaikaisin ja yleisesti hyväksytyin menetelmin sekä parasta mahdollista tekniikkaa käyttäen. LAITOKSEN TOIMINNAN JA VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttö- ja päästötarkkailu Nykyisen puhdistamon käyttö- ja päästötarkkailua suoritetaan laaditun ohjelman mukaan. Ohjelma uusitaan rakennettavan puhdistamon käyttöönoton yhteydessä. Nykyinen tarkkailu käsittää laitokselle tulevien ja poistuvien jätevesien tarkkailun. Lisäksi muun muassa Mellilän viemäristä sekä ohjelmassa mainituilta teollisuuslaitoksilta otetaan jaekohtaiset kokoomanäytteet. Näytteet kerätään kerran kuukaudessa automaattisilla näytteenottimilla koko vuorokauden ajalta virtaaman suhteen painotettuina. Näytteistä tehdään seuraavat määritykset: ph, sähkönjohtavuus, BOD 7ATU, kokonaistyppi, kokonaisfosfori, kiintoaine ja COD cr. Lisäksi poistuvasta jätevedestä määritetään liukoinen fosfori, ammoniumtyppi, nitraatti- ja nitriittitypen summa sekä liuennut rauta. Aktiivi- ja palautuslietteistä määritetään kiintoaine (MLSS). Kuivatun lietteen laatu tutkitaan kahdesti vuodessa. Vesistötarkkailu Vesistövaikutuksia seurataan nykyisin Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päivittämän Loimijoen yhteistarkkailuohjelman mukaan. Yhteistarkkailun puitteissa otetaan näytteitä koko Loimijoen alueelta sekä viidestä suurimmasta sivu-uomasta. Loimaan alueelta otetaan näytteitä asemalta L9 (Tampere-Turku -tien silta) ennen Loimaata sekä asemalta L11 (Hirvikosken silta), joka sijaitsee jätevesien purkualueen sekä Petäjäjoesta tulevan liittymän alapuolella. Veden laatua seurataan em. paikoista 7 kertaa vuodessa otettavin näyttein. Näytteistä määritetään tavanmukaiset parametrit. Vuonna 2001 päivitetty ohjelma sisältää myös pohjaeläinten, sedimentin ja piilevien tarkkailun. Kalataloustarkkailu Kalataloudellisten vaikutusten tarkkailun osalta laitos kuuluu Loimijoen kalataloudelliseen yhteistarkkailuun. Viimeisin tarkkailuohjelma on Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymä. Ohjelma sisältää kolmen vuoden välein tehtävän kalastustiedustelun, koekalastuksen ja kalojen aistinvaraisen arvioinnin. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Vesihuollon valmiussuunnitelmassa on esitetty toimintaa koskevat riskit lähinnä kriisi- ja suuronnettomuustilanteissa. Puhdistamotoimintaan tavallisesti liittyviä riskejä, kuten kuormituspiikkejä, sähkö-

11 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen 11 katkoksia ja kemikaalionnettomuuksia sekä niihin liittyviä varotoimenpiteitä hakemuksessa ei ole esitetty. Hakemus on ympäristönsuojelulain 38 :n nojalla annettu tiedoksi kuuluttamalla siitä ympäristölupavirastossa ja Loimaan kaupungissa Kuuluttamisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti erikseen ilmoitettu tiedossa oleville asianosaisille. Kuulutuksesta on lisäksi tiedotettu Loimaan Lehti -nimisessä sanomalehdessä. Lausunnot Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojelulain 36 :n nojalla pyytänyt hakemuksesta lausunnot Lounais-Suomen ympäristökeskukselta, Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinokeskukselta sekä Loimaan kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta. 1) Lounais-Suomen ympäristökeskus on lausunnossaan todennut, että jäteveden käsittelyssä syntyvä liete käsitellään Kuivaskallion kaatopaikalle rakennetulla kompostointialueella, jolla on Loimaan kaupungin ympäristölautakunnan ( 71) myöntämä ympäristölupa. Ympäristölupahakemuksesta ei ilmene, että Loimaan kaupunki olisi ilmoittanut elintarviketurvallisuusvirastolle olevansa lannoitevalmistelain (539/2006) tarkoittama lannoitevalmisteita tai niiden raaka-aineita valmistava toiminnanharjoittaja. Ympäristölupahakemuksessa esitetään, että jätevedenpuhdistamon osalta kyseessä on olemassa oleva toiminta ja toiminnan muutos. Kun kuitenkin hakemuksen mukaan rakennetaan kokonaan uusi puhdistamo ja koska entisen Alastaron kunnan viemärilaitoksen jätevesikuormituksen arvioidaan olevan noin 8 10 % yhteispuhdistamon kokonaiskuormituksesta ja myös Ypäjän kunnan viemärilaitoksen kuormitusosuudeksi arvioidaan 8 10 %, tulisi ympäristölupahakemus ympäristökeskuksen käsityksen mukaan käsitellä uutena toimintana. Tällöin Loimaan, Alastaron ja Ypäjän jätevedenpuhdistamojen voimassa olevat ympäristöluvat on tarvittaessa erikseen tarkistettava ajan tasalle lupamääräysten ja voimassaolon osalta. Hakemuksessa todetaan, että yhteistoimintasopimus Ypäjän kunnan kanssa on valmistelussa. Ympäristökeskuksen Loimaan kaupungilta saaman tiedon mukaan yhteistoimintasopimus on tarkoitus saada kunnallisvaltuustojen hyväksyttäväksi viimeistään lokakuussa Loimaan kaupungin ja Ypäjän kunnan välisen jätevesiyhteistyön muodostumista pidetään hyvin todennäköisenä. Ympäristölupahakemuksessa (hakemuskaavakkeessa ja yhteenvedossa) esitetään, että uusi puhdistamo rakennetaan vuoden 2013 loppuun mennessä ja että lupaa haetaan samoin ehdoin, mitä on edellytetty saavutettavaksi Loimaan puhdistamolla vuoden 2012

12 12 alusta. Kyseiset lupa-arvot ovat hakemuksen mukaan saavutettavissa yhteispuhdistamolla vuoden 2013 lopussa (vuoden 2014 alusta lukien). Hakemuksen liitteen 1 luvussa 1 (Puhdistamo ja sinne johdettavat jätevedet) esitetään edellä sanotusta poiketen, että "Loimaan kaupungin (käsittää myös entisen Alastaron ja Mellilän kunnat) sekä Ypäjän kunnan jätevedet tullaan käsittelemään vuoden 2015 alusta täysin uudella Loimaan puhdistamolla, joka sijaitsee nykyisen puhdistamon välittömässä läheisyydessä." Ympäristökeskuksen tulkinnan mukaan liitteen 1 em. kohdassa on kirjoitusvirhe vuosiluvun osalta. Hakemuksen liitteen 1 luvussa 3 (Puhdistamotiedot) esitetään muun muassa, että "Lisäksi on tilavaraus mahdolliselle jälkikäsittelyyksikölle." Ympäristökeskus tulkitsee Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon voimassa olevan ympäristöluvan määräyksiä 1) ja 2) siten, että "Puhdistamon tehostamisella ja laajentamisella " on tarkoitettu myös jälkikäsittely-yksikön toteuttamista asetettuun määräaikaan mennessä. Ympäristökeskus katsoo, että uuteen jätevedenpuhdistamoon tulee rakentaa jälkikäsittely-yksikkö ensimmäisessä rakennusvaiheessa ja että tätä koskeva määräys tulee kirjoittaa näkyviin lupamääräyksenä. Edellä mainitussa luvussa mainitaan myös, että "Puhdistamon tarkennettu mitoitus tehdään vuoden 2010 aikana, kun lupahakemuksesta on saatu lainvoimainen päätös." Ympäristökeskus on todennut, että Loimaan jätevedenpuhdistamon tehostaminen on jo viivästynyt useita vuosia kuntien välisen jätevesiyhteistyön selvittämisen perusteella ( annetussa ympäristölupapäätöksessä määrättiin puhdistamo tehostettavaksi vuoden 2008 kesäkuun loppuun mennessä siten, että lupamääräyksen 2) mukaiset jäteveden käsittelyvaatimukset saavutetaan vuoden 2009 alusta alkaen) ja että hanke on edelleen viivästymässä. Ympäristökeskus on katsonut, ettei uuden jätevedenpuhdistamon suunnittelun aloittamista voida kytkeä ympäristölupapäätöksen lainvoimaisuuteen, mikäli mahdolliset valitukset eivät koske uuden puhdistamon sijoituspaikkaa, puhdistamossa käsiteltyjen jätevesien purkupaikkaa, jätevedenkäsittelyn prosessiratkaisua tai sitä, että uusi puhdistamo on suunniteltu rakennettavaksi kattamattomana avolaitoksena aktiivilieteyksikköjen ja jälkiselkeyttämöjen osalta. Ympäristökeskus on katsonut, että laitoksen suunnittelu tulee aloittaa välittömästi ympäristölupapäätöksen antamisen ja kuntien välisen jätevesiyhteistyösopimuksen tekemisen jälkeen. Uudelle jätevedenpuhdistamolle ja siinä käsiteltyjen jätevesien johtamiselle Loimijokeen hakemuksen mukaisesti voidaan myöntää ympäristölupa noudattaen soveltuvin osin Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon voimassaolevia lupamääräyksiä ottaen kuitenkin huomioon seuraavat poikkeamat: Nykyisiä lupamääräyksiä 1) ja 2) vastaavat määräykset tulee kirjoittaa muotoon, jossa tiukemmat puhdistusvaatimukset edellytetään saavutettavan uuden puhdistamon toiminnan alusta alkaen ja että jä-

13 13 teveden käsittelyprosessiin määrätään kuuluvaksi myös jälkikäsittely (esimerkiksi hiekkapikasuodatus tai flotaatio). Uuden puhdistamon tulisi olla toiminnassa viimeistään vuoden 2013 alusta alkaen. Tällöin suunnitteluun olisi aikaa yksi vuosi (2010) ja rakentamiseen kaksi vuotta ( ), mitä voitaneen pitää kohtuullisena rakentamisaikana tämän kokoiselle laitokselle. Nykyisessä lupamääräyksessä 2) olevan lauseen "Puhdistamolla ja sen piirissä olevasta luvan saajan viemäriverkosta tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien " ympäristökeskus esittää muutettavaksi muotoon: Puhdistamolla ja sen piirissä olevista viemäriverkoista tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien Ypäjän kunnan viemäriverkostolla ja siirtoviemärillä ei jatkossa tule olemaan erillistä ympäristölupaa, jossa annettaisiin määräyksiä niistä viemäreistä mahdollisesti tapahtuvista ohijuoksutuksista ja ylivuodoista. Muissakin lupamääräyksissä viemäriverkostoa koskevat määräykset on kirjoitettava siten, että ne koskevat myös Ypäjän kunnan viemäriverkostoa. Edellä mainittu vaatimus on otettava huomioon kuntien välisessä jätevesiyhteistyösopimuksessa. Nykyisen lupamääräyksen 8) mukaan: "Kuivatun puhdistamolietteen jatkokäsittely on suoritettava laitoksessa, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisen lietteen käsittely on hyväksytty." Ympäristökeskus esittää lupamääräyksen täydentämistä muotoon: Kuivatun puhdistamolietteen jatkokäsittely on suoritettava laitoksessa, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisen lietteen käsittely on hyväksytty ja jonka toiminta ja tuotteet täyttävät lannoitevalmistelain vaatimukset elintarviketurvallisuusviraston hyväksymällä tavalla. Ympäristökeskus pitää puhdistamolietteen aumakompostointia riittämättömänä lietteenkäsittelymenetelmänä tulevaisuudessa. Mikäli nyt käsiteltävänä oleva lupahakemus ratkaistaan Loimaan kaupungin uuden jätevedenpuhdistamon uutena ympäristölupaasiana, ei Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon voimassa oleva ympäristölupapäätös ympäristökeskuksen tulkinnan mukaan edellytä tässä vaiheessa lupamääräysten muuttamista. Päätöksessä puhdistamolle vuoden 2012 alusta alkaen määrätyt tiukemmat käsittelyvaatimukset eivät tule voimaan, kun uusi yhteispuhdistamoa koskeva ympäristölupahakemus on toimitettu määräaikaan ( ) mennessä ympäristölupavirastolle, vaikka lopulliset valtuustopäätökset yhteispuhdistamohankkeen toteuttamisesta ovat vielä tekemättä ja yhteispuhdistus koskee vain nykyisen Loimaan kaupungin (entisen Alastaron kunnan jätevedet mukaan lukien) ja Ypäjän kunnan jätevesiä. Mikäli Loimaan kaupungin uuden keskusjätevedenpuhdistamon suunnittelu ja rakentaminen ei etene suunnitellussa aikataulussa, joudutaan nykyisen puhdistamon osalta vaadittuja tehostustoimenpiteitä arvioimaan uudestaan ja ympäristöluvan määräyksiä muuttamaan. Entisen Alastaron kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristö-

14 14 lupapäätöstä joudutaan muuttamaan, mikäli puhdistamolla ei saavuteta vuoden 2008 alusta lukien tiukennettuja käsittelyvaatimuksia, tai mikäli puhdistamon toiminta jatkuu vuoden 2012 jälkeen. Ypäjän kunnan jätevedenpuhdistamo sijaitsee Hämeen ympäristökeskuksen alueella. 2) Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinokeskus on lausunut että Loimaan seudun jätevesien yhteispuhdistukseen siirtyminen on perusteltu ja kannatettava toimenpide. Viemäröinnin ja puhdistamon suunnittelussa tulee kuitenkin ottaa huomioon riittävällä tavalla mahdolliset häiriö- ja poikkeustilanteet, joiden seurauksena puhdistamon vastaanottokyky voi ylittyä tai puhdistamo ei pysty toimimaan niin kuin sen pitäisi. Näitä tilanteita varten tulee puhdistamattomille jätevesille järjestää riittävä varastointikapasiteetti ja esikäsittely, jotta ohijuoksutuksia jokeen ei tapahdu. Ohijuoksutukset ovat muun muassa kalaston kannalta erittäin haitallisia varsinkin alivirtaamaaikoina, jolloin laimennusolosuhteet ovat heikot. Pienempien virtaamien aikaan joen virtaama saattaa muodostua lähes yksinomaan jätevedestä. Kalaston hyvinvoinnin kannalta on tärkeää, että jokeen johdettava jätevesi on hyvin puhdistettua, eikä aiheuta haittaa kalakannalle. Mikäli ohijuoksutuksia kuitenkin tapahtuu, niistä tulee ilmoittaa työ- ja elinkeinokeskukselle. Hakijalle tulee määrätä euron suuruinen kalatalousmaksu jätevesien johtamisen aiheuttamien kalataloudellisten haittojen ja vahinkojen estämiseksi. Työ- ja elinkeinokeskus käyttää maksun Loimijoella tehtäviin kalaistutuksiin. Hakijalle tulee lisäksi määrätä kalataloudellinen tarkkailuvelvoite. 3) Loimaan kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että suunniteltu uusi puhdistamo sijaitsee nykyisessä vahvistamattomassa osayleiskaavassa RT-alueella (yhdyskuntateknisen huollon alue) rajoittuen lännessä V/s alueeseen (virkistysalue, jossa ympäristö tulee säilyttää). Valmisteilla olevassa osayleiskaavassa alue on merkinnällä ET ja V. Noin 200 metrin etäisyydellä on omakotiasutukseen jo asemakaavoitettuja alueita sekä asutuksen laajentamisvarauksia osayleiskaavassa. Liikennöinti puhdistamolle tapahtuu Mäkitalonkatua pitkin omakotiasutuksen läpi. Loimaan kaupungin vesihuoltolaitoksella on ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa puhdistamolietteen kompostoinnille. Luvan tarkistaminen on vireillä. Puhdistamon piirissä olevaa viemäriverkostoa tulee edelleen kunnostaa siten, että hule- ja vuotovesien joutumien jätevesiviemäriin estetään mahdollisimman tehokkaasti. Sako- ja umpikaivolietteen vastaanotto tullaan hakemuksen mukaan järjestämään puhdistamolla. Puhdistamon toiminnasta nykyiselle ja tulevalle asutukselle aiheutuvat haitat tulee pyrkiä minimoimaan. Puhdistustoimintaa ja viemäröintiä koskeva riskinhallintasuunnitelma

15 Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine 15 tulee toimittaa tiedoksi myös Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesipuitedirektiivin vaikutukset toiminnan vaikutusten seurantaan tulee ottaa huomioon vesistövaikutuksia arvioitaessa ja varsinkin seurantaohjelmia laadittaessa. Loimaan kaupungin vesihuoltoliikelaitoksen tulee hyödyntää parasta käyttökelpoista tekniikkaa siten, että vähennetään jätevesien kuormitusta ja toimia muutenkin siten, että laitoksen ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset. Ympäristölautakunta on katsonut, että jätevedenpuhdistamon toiminnot eivät aiheuta terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Luvan myöntämisedellytyksien täyttyessä ympäristölautakunta puoltaa luvan myöntämistä. 5) Kokemäen-Loimijoen kalastusalue on vaatinut, että luvan saaja velvoitetaan maksamaan vuosittaista kalatalousmaksua euroa. Maksu on ollut pitkään tarkistamatta ja kustannukset ovat nousseet kalavesien hoitotyössä. Kalastusalue käyttää vuositasolla istutustoimintaan varoja euroa. 6) AA ja BB:n kuolinpesän osakas CC on lausunut, että hän yhtenä kuolinpesän osakkaana hallitsee vanhaa rintamamiestaloa osoitteessa Niemenkuja 30. Vanha jätevedenpuhdistamo sijaitsee kahden joen yhtymäkohdan muodostamalla niemekkeellä. Puhdistamon erottaa noin 250 metrin etäisyydellä sijaitsevista asuintaloista kaistale vanhaa metsää. Muistuttaja on tiedustellut, rakennetaanko uusi puhdistamo lähemmäs omakotitaloja, aiheutuuko laitoksesta hajua tai melua, säilyykö vanha metsäkaistale suojapuustona ja mitä tietä laitokselle kulkeva autoliikenne käyttää. Hakija on lausunut, että koska Ypäjän kunnan päätös johtaa Ypäjän kunnan viemäröintialueiden jätevedet Loimaalle puuttuu, hakijalla ei ole ollut oikeutta hakea Ypäjän jätevesien käsittelyyn ja johtamisen ympäristölupaa. Sen sijaan hakijalle tulisi antaa ympäristöluvassa oikeus käsitellä Ypäjän kunnan viemäröintialueiden jätevedet uudistettavassa jätevedenpuhdistamossa ja johtaa ne Loimijokeen lähelle nykyistä purkupaikkaa. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunnon johdosta hakija on lausunut, että se on valmis aloittamaan laitoksen suunnittelun välittömästi ympäristölupapäätöksen antamisen ja kuntien välisen jätevesiyhteistyösopimuksen tekemisen jälkeen. Jäteveden käsittelypro-

16 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 16 sessiin ei tulisi määrätä jälkikäsittelyä (esimerkiksi hiekkapikasuodatus tai flotaatio). Jälkikäsittely vaadittaisiin ainoastaan siinä tapauksessa, että esitettyihin lupavaatimuksiin ei päästä. Jätevedenpuhdistamon kuivattu liete käsitellään kompostoimalla se Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran laitoshyväksyntäpäätöksen mukaisesti (päätös lannoitevalmistelain (539/2006) mukaisesta kompostointilaitoksen hyväksynnästä). Koska jätevedenpuhdistusyhteistyön selvittämiseen on kulunut aikaa, hakija pitäytyy lupahakemuksessa esittämässään aikataulussa uudistaa puhdistamo vuoden 2013 loppuun mennessä. Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinokeskuksen lausunnon sekä Kokemäenjoen-Loimijoen kalastusalueen muistutuksen johdosta hakija on todennut, että suunnitellun mukaisesti pistekuormitus tulee kasvamaan nykyisen puhdistamon kohdalla. Kalatalousmaksun oikeellisuuden hakija on jättänyt lupaviranomaisen ratkaistavaksi. CC:n muistutuksen osalta hakija on lausunut, että rakennettava jätevedenpuhdistamo on suunniteltu rakennettavaksi samalle tontille kuin nykyinen puhdistamo. Koska puhdistamo toteutetaan nykytekniikkaa käyttäen, on ilmeistä, ettei haju- ja meluhaitta tule nykyiseen nähden lisääntymään. Puhdistamon viereisen metsäkaistaleen säilymisestä ei ole varmuutta, koska metsä ei kuulu Loimaan kaupungin omistukseen. Kulku jätevedenpuhdistamolle tullaan jatkossakin ohjaamaan nykyistä asemakaavaan merkittyä katua myöten. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon toiminnalle ympäristöluvan (asemapiirros, liite 1). Puhdistamon asukasvastineluku on nyt yli ja vuonna Puhdistamolla käsitellyt jätevedet saadaan johtaa purkuputkea pitkin Loimijokeen päätöksen liitteestä 1 ilmenevässä purkukohdassa. Puhdistamolla saadaan käsitellä hakemuksen mukaiset Loimaan kaupungin ja Ypäjän kunnan puhdistamoiden toiminta-alueiden ja haja-asutuksen sekä teollisuuden ja kaatopaikan jätevedet ja sakokaivolietteet seuraavien lupamääräysten mukaisesti. Lupamääräykset Jäteveden käsittely ja päästöt vesistöön 1) Jätevedet on käsiteltävä biologis-kemiallisesti tai vastaavalla tavalla ja lupamääräysten edellyttämällä tavalla siten, että lupamääräyksen 2 mukaiset raja-arvot täyttävä puhdistustulos voidaan saavuttaa kaikissa ennakoitavissa olevissa tilanteissa mahdollisimman energiatehokkaasti ja siten, että ympäristöpäästöt, -haitat ja -riskit kokonaisuudessaan ovat mahdollisimman vähäiset.

17 17 Tämän päätöksen lupamääräykset huomioon ottaen tarkennettu puhdistamon yleissuunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle mennessä. 2) Puhdistamon puhdistustulosten on ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä jäteveden käsittelyä koskevat häiriö- ja poikkeustilanteet mukaan lukien kokonais- ja ammoniumtypen osalta vuosikeskiarvona, muilta osin neljännesvuosikeskiarvoina laskettuina alkaen täytettävä seuraavat vaatimukset: Päästösuure Enimmäispitoisuus Vähimmäispoistoteho mg/l % BOD 7ATU, O COD Cr, O Fosfori, P 0,3 95 Kokonaistyppi, N - 70 Ammoniumtyppi, NH 4 -N 4 - Kiintoaine 15 - Jäteveden käsittelytuloksen on lisäksi täytettävä BOD 7ATU - ja COD Cr - arvojen, fosforin, typen pitoisuuden ja puhdistustehon sekä kiintoaineen osalta valtioneuvoston asetuksen 888/2006 vaatimukset lupamääräyksen 17 mukaisesti tarkkailtuna ja lupamääräyksen 20 mukaisesti raportoituna. Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin terveydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita. Päästöt ilmaan, haju, ympäristön likaantuminen ja melu 3) Toiminta on uusien viemäreiden ja pumppaamoiden sijoitus, lietteiden, muiden jätteiden ja kemikaalien käsittely ja kuljetukset sekä toimintaan liittyvä muu liikenne ja ennakoitavissa olevat huolto- ja korjaustyöt mukaan lukien toteutettava siten, että haitallisia haju-, pöly- ja muita päästöjä ilmaan, melua ja ympäristön likaantumista aiheutuu mahdollisimman vähän. 4) Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ympäristön häiriintyvissä kohteissa ylittää päivällä klo ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöllä klo ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Melutasoa määritettäessä on tarvittaessa otettava huomioon melun iskumaisuus tai kapeakaistaisuus melun vaikutusalueella siten kuin melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädetään. Puhdistamon ja asutuksen välissä on oltava puita ja pensaita kasvava, hajun ja melun leviämistä vähentävä suojavyöhyke. Häiritsevän melun aiheuttamista on vältettävä. Melua aiheuttavat työvaiheet ja toimintaan liittyvä liikenne on pyrittävä keskittämään sellaisiin ajankohtiin, jolloin niistä aiheutuu vähiten haittaa.

18 18 Puhdistamon ja viemäriverkoston käyttö ja hoito 5) Puhdistamolle on pyrittävä johtamaan kaikki sellaiset puhdistamon piirissä olevilla viemäröintialueilla muodostuvat jätevedet, joiden käsittely puhdistamossa on ympäristövaikutukset kokonaisuudessaan huomioon ottaen tarkoituksenmukaista. 6) Puhdistamoa ja sen piirissä olevaa viemäriverkostoa kokonaisuudessaan on käytettävä ja hoidettava siten, että toiminnasta ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, puhdistustulos ja energiatehokkuus ovat mahdollisimman hyvät ja ympäristöpäästöt, -haitat ja -riskit kokonaisuudessaan ovat mahdollisimman vähäiset. Puhdistamolla on oltava asianmukaisen pätevyyden omaava vastuunalainen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot ovat Lounais-Suomen ympäristökeskuksen, Hämeen ympäristökeskuksen ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen tiedossa. Viemäriverkosto ja sen kunnostus 7) Uudet viemärit on sijoitettava ja rakennettava sekä puhdistamon piirissä olevaa viemäriverkostoa on kunnostettava ja kunnossapidettävä siten, että vuotovesien sekä hule- ja muiden kuivatusvesien joutuminen jätevesiviemäreihin on mahdollisimman vähäistä, sekä siten, että viemäröinnistä pumppaamot mukaan lukien ei aiheudu vesistön eikä pinta- ja pohjaveden pilaantumista eikä muutakaan vältettävissä olevaa haittaa. Ohijuoksutukset ja ylivuodot puhdistamolta ja viemäriverkostosta on pyrittävä estämään mahdollisimman tarkoin. Luvan saajan on mennessä toimitettava Lounais- Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistamon piirissä olevat viemärit kattava päivitetty viemäriverkoston kunnostussuunnitelma vuosittaisine toteutusaikatauluineen ja kustannusarvioineen sekä kunnostuskohdekohtainen arvio suunnitelman mukaisten toimenpiteiden vaikutuksesta vuotovesien sekä hule- ja muiden kuivatusvesien, ohijuoksutusten ja ylivuotojen määriin. Luvan saajan on vuosittain toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle selvitys edellisen vuoden aikana toteutetuista puhdistamon piirissä olevan viemäriverkoston kunnostustoimenpiteistä ja vuotovesien sekä hule- ja muiden kuivatusvesien, ohijuoksutusten ja ylivuotojen määrän kehittymisestä. 8) Puhdistamon piirissä olevan viemäriverkoston ohijuoksutus- ja ylivuotokohdista tapahtuvia päästöjä on seurattava vähintään sellaisin laittein, jotka rekisteröivät ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan

19 Poikkeavat jätevedet 19 summaavasti, tai muulla tavoin siten, että päästöjen määrä voidaan selvittää riittävän luotettavasti. 9) Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkostoon ja puhdistamolle johdettavien tai muulla tavoin toimitettavien teollisuusjätevesien ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien ja lietteiden haitallisuutta vähennetään riittävästi asianmukaisten esikäsittely-, tasaus- tai muiden toimenpiteiden avulla ja asianomaisia sopimuksia ja määräyksiä noudattaen. Sellaiset laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä, rasvaa tai muita puhdistamon tai viemäriverkoston toiminnalle haitallisia aineita, on varustettava riittävillä varolaitteilla tällaisten aineiden viemäriverkostoon pääsyn estämiseksi. Talousjätevedestä poikkeavien jätevesien ja lietteiden johtamisessa viemäriverkostoon ja niiden toimittamisessa suoraan puhdistamolle on otettava huomioon ympäristönsuojeluasetuksen 3 ja 36 :n (muutettu 889/2006) sekä vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) määräykset. Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä talousjätevedestä poikkeavien teollisuus- ja muiden jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelytoimenpiteistä. Näitä koskevat tiedot ja jäljennökset tehdyistä liittymissopimuksista on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun raportoinnin yhteydessä tai muulla, asianomaisten viranomaisten kanssa sovittavalla tavalla. Puhdistamoliete ja muut toiminnassa syntyvät jätteet 10) Toiminnassa on pyrittävä siihen, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Hyötykäyttökelpoiset jätteet on hyödynnettävä mahdollisimman tarkoin ja siten, että menettelystä ei aiheudu vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Erilaiset jätteet on pidettävä toisistaan erillään. 11) Kuivatun puhdistamolietteen jatkokäsittely on suoritettava laitoksessa, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä lietteen käsittely on hyväksytty ja jonka toiminta ja tuotteet täyttävät lannoitevalmistelain vaatimukset elintarviketurvallisuusviraston hyväksymällä tavalla. Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että puhdistamolietteen laatu ei rajoita sen hyötykäyttöä, sekä siitä, että lietteestä ei aiheudu pinta- ja pohjavesien pilaantumista. Menettelystä on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle sekä Loimaan kaupungin ja lietteen mahdollisen muun sijoituskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toiminnan valvonnassa tarvittavat tiedot.

20 20 12) Muut hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä ja toimitettava hyödynnettäviksi. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, joiden kaatopaikkakelpoisuus on selvitetty kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen (861/1997) edellyttämällä tavalla, voidaan toimittaa kaatopaikalle, joka täyttää valtioneuvoston päätöksen vaatimukset ja jonka ympäristöluvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisten jätteiden vastaanotto on hyväksytty. 13) Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen (659/1996) mukaisesti käsiteltäväksi ja hyödyntämiskelpoiset hyödynnettäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Varastointi 14) Kemikaalit, poltto- ja voiteluaineet sekä lietteet ja muut jätteet on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella siten, että menettelystä ei aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Varastoja, säiliöitä ja putkistoja on tarkkailtava säännöllisesti. Tarvittaessa on ryhdyttävä viipymättä korjaustoimenpiteisiin. Puhdistamoalueella olevilla lastaus- ja purkupaikoilla, varasto- ja säilytysalueilla sekä kulkuteillä on oltava tiivis kestopäällystys sekä asianmukaiset suojalaitteet ja viemäröinnit pohjaveden ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi ja alueen siistinä pitämiseksi. Varastosäiliöillä ja -astioilla on oltava asianmukaiset tiiviit suoja-altaat tai vastaavat tilat, joista niihin vuotaneet aineet eivät pääse maaperään eikä pinta- tai pohjavesiin. Vahinkojen varalta puhdistamolla on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia. Riskinhallinta sekä häiriö- ja muut poikkeustilanteet 15) Luvan saajan on toimitettava viimeistään kuusi kuukautta ennen puhdistamon käyttöönottoa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tarkistettu, toimintaa kokonaisuudessaan koskeva riskinhallintasuunnitelma ja esitys riskien pienentämiseksi tarvittavista toimenpiteistä toteutusaikatauluineen. Riskinhallintasuunnitelma on pidettävä ajan tasalla. Suunnitelmaan tehdyistä olennaisista muutoksista on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 16) Jos viemäriverkostosta tai puhdistamolta on päässyt tai uhkaa päästä ympäristöön öljyä, myrkyllistä ainetta tai muita laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on il-

21 21 moitettava siitä viivytyksettä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Hämeen ympäristökeskukselle sekä Loimaan kaupungin ja tarvittaessa asianomaisen muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Mikäli päästöstä voi aiheutua vaaraa terveydelle, asiasta on lisäksi ilmoitettava Loimaan kaupungin ja tarvittaessa asianomaisen muun kunnan terveydensuojeluviranomaisille. Käyttö- ja päästötarkkailu 17) Toiminnan käyttö- ja päästötarkkailu, viemäriverkostoon johdettavien teollisuusjätevesien tarkkailu mukaan lukien, on toteutettava hakemuksessa esitetyllä, tämän luvan lupamääräysten edellyttämässä määrin tarkistetulla tavalla. Uusittu tarkkailusuunnitelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukelle mennessä. Puhdistamolle tulevan jäteveden näytteet on otettava siten ja sellaisesta kohdasta, että ne antavat mahdollisimman oikean kuvan puhdistamolle tulevasta kuormituksesta teollisuusjätevedet sekä sakokaivo- ja mahdolliset muut lietteet ja jätevedet mukaan lukien. Tarkkailuun sisältyvät vuorokauden kokoomanäytteet on otettava vähintään kerran kuukaudessa tasaisin väliajoin. Näytteenottokertojen lukumäärän on täytettävä myös yhdyskuntajätevesiä koskevan valtioneuvoston asetuksen (888/2006) vaatimukset. Mittaukset, kalibroinnit, näytteiden analysoinnit ja näytteenotot on suoritettava standardimenetelmiä käyttäen sekä soveltuvin osin yhdyskuntajätevesistä annetun valtioneuvoston asetuksen (888/2006) ja puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä annetun valtioneuvoston päätöksen (282/1994) mukaisesti. Tarkkailuun on sisällytettävä soveltuvin osin valtioneuvoston asetuksella (889/2006) muutetun ympäristönsuojeluasetuksen liitteen 1 (aineet, joiden päästöt vesiin tai yleiseen viemäriin ovat ympäristöluvanvaraisia) sekä vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) mukaisten aineiden seuranta. Käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelmaa on muutettava Lounais- Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tai tarpeelliseksi katsomalla tavalla, mikäli se luotettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitostoiminnan kehittämiseksi muilta osin on tarpeen. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan muutoinkin tarkentaa ja muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että tämä ei heikennä tarkkailun luotettavuutta, kattavuutta tai lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta.