Jälkeen Hakemus on toimitettu ympäristölupavirastoon

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 25/2007/1 Dnro LSY-2007-Y-119 Annettu julkipanon Jälkeen ASIA HAKIJA Hakemus Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 9/2007/1 täytäntöönpanemiseksi muutoksenhausta huolimatta Laitilan kaupungin jätevesien käsittelyn aloittamisen osalta, Uusikaupunki Uudenkaupungin kaupunki PL Uusikaupunki HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu ympäristölupavirastoon HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 101 Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 8) kohta. LUPAPÄÄTÖS JA SITÄ KOSKEVAT MUUTOSVAATIMUKSET Lupapäätös Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on myöntänyt päätöksellään nro 9/2007/1 Uudenkaupungin kaupungin Häpönniemen jätevedenpuhdistamolle ympäristöluvan, joka koskee mm. Laitilan kaupungin jätevesien käsittelyä ja käsiteltyjen jätevesien johtamista mereen Häpönniemen puhdistamon nykyiselle purkupaikalle Uudenkaupungin edustalla. Jätevesien johtamisesta aiheutuneiden ja aiheutuvien korvausten osalta asia ratkaistaan myöhemmin. Päätöksen mukaan puhdistamoa on laajennettava ja saneerattava ennen Laitilan jätevesien puhdistamolle johtamisen aloittamista siten, että lupamääräysten mukainen puhdistustulos voidaan saavuttaa kaikissa ennakoitavissa olevissa tilanteissa. Päätöksen perusteluiden mukaan Uudenkaupungin, Laitilan ja puhdistamon piiriin myöhemmin saatettavien alueiden jätevesien yhteiskäsittelyssä ympäristöhaitat kokonaisuudessaan jäävät pienemmiksi kuin erilliskäsittelyssä.

2 Muutoshakemukset 2 Hakijan lisäksi päätökseen hakivat määräajassa muutosta AA ja BB (Rantamäki RN:o 5:133, Vohdensaari, Uusikaupunki), CC (Helleniemi RN:o 3:76, Leppäinen, Uusikaupunki), DD ja EE (Pikku-Sari RN:o 5:102, Vohdensaari, Uusikaupunki), FF ja GG (Otaniemi RN:o 5:59, Vohdensaari, Uusikaupunki), HH ja II (Otanokka RN:o 5:163, Vohdensaari, Uusikaupunki) sekä JJ ja KK (Erkkilä RN:o 4:36, Leppäinen, Uusikaupunki). Hakijan muutoshakemus koski ennen Laitilan kaupungin jätevesien Häpönniemen puhdistamolle johtamisen aloittamista toteutettavan puhdistamon laajentamisen jälkeen toteutettavalle puhdistamon tehostukselle ja sitä koskevan suunnitelman esittämiselle asetettuja määräaikoja, joihin hakija vaati kahden vuoden pidennystä. Lisäksi hakija vaati lupapäätöksen muuttamista siten, että Laitilan kaupungin alueella tapahtuvia ohijuoksutuksia ei lasketa mukaan Häpönniemen puhdistamon puhdistustulokseen, sekä muidenkin määräaikojen myöhentämistä päätöksen lainvoimaiseksi tulon siirtymisen edellyttämässä määrin. Muissa muutoshakemuksissa vaadittiin mm. lupapäätöksen kumoamista toiminnasta aiheutuvien haittojen vuoksi, haittojen ja parhaan jätevesien purkupaikan tarkempaa selvittämistä ennen ympäristöluvan myöntämistä, puhdistamon tehostamisen aikaistamista sekä purkupaikan muuttamista. HAKEMUS Hakemuksessa pyydetään lupaa saada aloittaa Laitilan kaupungin yhdyskuntajätevesien vastaanotto ja käsittely Häpönniemen puhdistamossa muutoksenhausta huolimatta noudattaen muutoksenhaun kohteena olevassa luvassa asetettuja, vuotta 2008 koskevia jäteveden käsittelyvaatimuksia. Hakemuksen mukaan Laitilan jätevesien vastaanotto aloitettaisiin sen jälkeen, kun Laitilan jätevesien aiheuttaman lisäkuorman vuoksi tehtävä puhdistamon laajennus on toteutettu ja jätevesien siirtoon tarvittava siirtoviemäri on valmistunut. Todennäköinen aloitusajankohta on kevät HAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Lounais- Suomen ympäristökeskukselta, Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksiköltä, Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisilta sekä Uudenkaupungin kaupunkia lukuun ottamatta kaikilta lupapäätökseen muutosta hakeneilta. Lounais-Suomen ympäristökeskus on pitänyt perusteltuna luvan myöntämistä ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla Laitilan kaupungin jätevesien käsittelemiseen lupapäätöksen mukaisesti Häpönniemen puhdistamossa muutoksenhausta huolimatta. Päätöksen täy-

3 3 täntöönpano tältä osin ei tee luvan saajan muutoksenhakua hyödyttömäksi. Varsinais-Suomen TE-keskus on ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta. AA ja BB ovat vaatineet päätöksen täytäntöönpanohakemuksen hylkäämistä, koska ohijuoksutukset ja alentunut puhdistusteho ylikuormittavat vesistöä ja haittaavat vapaa-ajankalastusta ja muuta virkistyskäyttöä sekä aiheuttavat pysyvää haittaa ympäristölle. CC on todennut, että muistuttajan tilan sijaintialueella Leppäisten kylässä vesialue ja rannat ovat huonontuneet virkistyskäytön kannalta. Vesikasvustot ovat lisääntyneet runsaasti ja tilanne pahenee. DD ja EE sekä FF ja GG ovat samansisältöisissä lausunnoissaan katsoneet, että hakemus ei ota riittävästi huomioon ravinnekuormituksen aiheuttamaa haittaa vesiensuojelun, kalastuksen ja virkistyskäytön osalta. Lisääntyneen kuormituksen aiheuttamat haitat ja vesiensuojelun kannalta paras purkupaikka tulee selvittää ja ratkaista ennen ympäristöluvan myöntämistä sekä varmistaa, että vesiensuojelulliset kriteerit täyttyvät kaikissa tilanteissa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Uudenkaupungin kaupungille luvan aloittaa ympäristölupaviraston myöntämän Häpönniemen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan nro 9/2007/1 mukaisesti Laitilan kaupungin yhdyskuntajätevesien vastaanotto ja käsittely Häpönniemen puhdistamossa ennen ympäristöluvan lainvoimaiseksi tulemista ehdolla, että ympäristöluvan lupamääräyksiä noudatetaan. Laitilan kaupungin jätevesien johtamisen ja käsittelyn aloittamisesta on ilmoitettava vähintään kuukautta aikaisemmin Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. RATKAISUN PERUSTELUT Laitilan ja Uudenkaupungin kaupunkien jätevesien yhteiskäsittelyn aloittaminen mahdollisimman nopeasti on tarpeen vesistöön johdettavien kokonaispäästöjen vähentämiseksi sekä Laitilan kaupungin jätevesien Uudenkaupungin makeavesialtaaseen laskevaan Sirppujokeen johtamisen lopettamiseksi. Ympäristölupapäätöksen täytäntöönpano kyseisiltä osin ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, jos ympäristölupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan.

4 4 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 101 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän hakemuksen käsittelymaksu on 860 euroa. Maksu perustuu ympäristönsuojelulain 105 :ään ja ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) 2 :ään. Maksu peritään asian käsittelyn vaatiman työmäärän (20 tuntia, 43 /h) perusteella.

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus. Aino Turpeinen Markku Mäkelä Heikki Penttinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet johtaja Aino Turpeinen sekä ympäristöneuvokset Markku Mäkelä ja Heikki Penttinen (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt ympäristöneuvos Markku Mäkelä. MM/sn

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Vaasan hallinto-oikeudessa. Tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Mikäli valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu seuraavaan arkipäivään. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää liitteineen postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA postiosoite: PL 204, VAASA puhelin: (vaihde) telekopio: sähköposti: vaasa.hao@om.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.