PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS PÄÄTÖS Ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen TAMPERE Päivämäärä Diaarinumero PIR 2002 Y

Transkriptio

1 PL 297 Annettu julkipanon jälkeen TAMPERE ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Kihniön kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksessä asetetun lupamääräyksen muuttamista. Kihniön kunta Tekninen osasto Kihniöntie Kihniö LAITOS JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Kihniön jätevedenpuhdistamo Kihniön kunta, tila Rempunranta RN:o 8:17 Käyntiosoite: Kivistöntie 198 Ympäristönsuojelulaki 58 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentti kohta 12 e Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin asia on tullut vireille. YMPÄRISTÖLUPA, JOHON HAETAAN MUUTOSTA Pirkanmaan ympäristökeskus on antanut ympäristölupapäätöksen Dnro PIR 2002 Y , joka koskee Kihniön kunnan jätevedenpuhdistamon toimintaa. Ympäristölupapäätöksen lupamääräys 2 kuului seuraavasti: "Puhdistamolle on rakennettava jäteveden ilmastus mennessä. Maapohjaiset altaat tulee korvata betonisilla tai teräksisillä nykyistä tehokkaammalla lietteenpoistolla varustetuilla altailla mennessä. Altaiden uusimisen yhteydessä tulee rakentaa näytteenottopaikka, josta voidaan luotettavasti ottaa näytteet lähtevästä jätevedestä (laatu ja määrä). Ilmastuksen toteuttamissuunnitelma sekä suunnitelma maapohjaisten tasausaltaiden korvaamisesta betonisilla tai teräksisillä nykyistä tehokkaammalla lietteenpoistolla varustetuilla altailla on esitettävä Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi mennessä.". Pirkanmaan ympäristökeskus on muuttanut ympäristölupaa luvanhaltijan hakemuksesta antamallaan päätöksellä. Ympäristönsuojelulain 58 :n mukainen hakemus koski annetun ympäristölupapäätöksen määräyksen 2 muuttamista. Päätöksen mukaan lupamääräys 2 muutettiin kuulumaan seuraavasti: KÄSITTELYMAKSU 657

2 "Nykyistä jätevedenkäsittelymenetelmää on tehostettava mennessä siten, että suorasaostusprosessi saadaan toimimaan ongelmitta. Maapohjaiset altaat tulee korvata betonisilla tai teräksisillä nykyistä tehokkaammalla lietteenpoistolla varustetuilla altailla mennessä. Altaiden uusimisen yhteydessä tulee rakentaa näytteenottopaikka, josta voidaan luotettavasti ottaa näytteet lähtevästä jätevedestä (laatu ja määrä). Tätä toimenpidettä koskeva suunnitelma on toimitettava ympäristökeskukselle tarkastettavaksi mennessä. Mikäli kunta aikoo oman puhdistamon käytön sijasta tulevaisuudessa johtaa jätevetensä jonkin toisen kunnan puhdistamolle käsiteltäväksi, ja se tapahtuu niin nopealla aikataululla, että oman puhdistamon rakentaminen aktiivilietelaitokseksi ei ole tarkoituksenmukaista, on kunnan viimeistään mennessä esitettävä tätä koskeva sitova ja aikataulutettu suunnitelma jätevesien johtamisesta, sekä laitettava ympäristöluvan muutosprosessi myös tältä osin vireille". HAETTU MUUTOS JA MUUTOSHAKEMUKSEN PERUSTELUT HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Kihniön kunta hakee edelleen muutosta lupamääräykseen 2 saostusaltaiden uusimista koskevan aikataulun osalta. Lupamääräyksessä 2 määrätään, sellaisena kuin se on Pirkanmaan ympäristökeskuksen antamalla päätöksellä muutettuna, saostusaltaiden uusimista koskien seuraavaa: "Maapohjaiset altaat tulee korvata betonisilla tai teräksisillä nykyistä tehokkaammalla lietteenpoistolla varustetuilla altailla mennessä.". Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin kesken on allekirjoitettu sopimus siirtoviemärin rakentamisesta ja jätevesien johtamisesta Kihniön kunnan viemärijärjestelmästä Parkanon jätevedenpuhdistamolle. Hakemuksen mukaan siirtoviemärin rahoitusjärjestelyt ja rakentamissuunnitelmat ovat käynnissä. Rakentaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2009 ja arvio rakentamisen kestosta on neljä vuotta. Siirtoviemärin toteutuessa saostusaltaat jäävät pois käytöstä. Kihniön kunta hakee lupamääräyksen 2 muuttamista saostusaltaiden uusimista koskevan määräajan osalta siirtoviemärin valmistumisajankohtaan asti, kuitenkin asti. Asian vireilläolosta on kuulutettu Pirkanmaan ympäristökeskuksen ja Kihniön kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla Niille asianosaisille joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Kihniön kunnanvirastossa. Lausunnot Pirkanmaan ympäristökeskus on pyytänyt asiasta lausuntoa Kihniön kunnanhallitukselta ja Kihniön kunnan tekniseltä lautakunnalta. Kihniön tekninen lautakunta ( ) ja Kihniön kunnanhallitus ( ) olivat

3 Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine yksimielisiä ympäristöluvan muuttamisen hakemisesta esitetysti. Asiasta ei jätetty muistutuksia. Kun asiasta ei jätetty muistutuksia ja annetuissa lausunnoissa ei esitetty yksityiskohtaisia vaatimuksia, hakijan kuuleminen on katsottu tarpeettomaksi. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU RATKAISUN PERUSTELUT Pirkanmaan ympäristökeskus muuttaa Kihniön kunnan jätevedenpuhdistamolle antamansa ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen 2, sellaisena kuin se on Pirkanmaan ympäristökeskuksen antamalla päätöksellä muutettuna, kuulumaan seuraavasti: Mikäli Kihniön kunnan jätevedet johdetaan käsiteltäväksi Parkanon kaupungin jätevedenpuhdistamolle ja jätevesien johtaminen Kihniön kunnan jätevedenpuhdistamolta vesistöön päättyy mennessä, on nykyinen puhdistamoalue siistittävä ja saatettava ympäristön kannalta asianmukaiseen tilaan valvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla vuoden 2013 loppuun mennessä. Mikäli siirtoviemärihanke jää toteutumatta ja luvan saaja aikoo johtaa jätevesiä Kihniön kunnan jätevedenpuhdistamolta vesistöön vielä vuoden 2012 jälkeen, on jätevedenpuhdistamo saneerattava mennessä vastaamaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Siinä tapauksessa toiminnanharjoittajan on liitettävä jätevedenpuhdistamon saneerausta koskeva suunnitelma määräyksen 23 mukaiseen ympäristöluvan ehtojen tarkistamishakemukseen. Muilta osin annettu päätös jää voimaan. Pirkanmaan ympäristökeskus katsoo, että kun jätevesien johtaminen Parkanon kaupungin jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi toteutuu ja jätevesien johtaminen vesistöön päättyy hakemuksessa esitetyllä aikataululla, ei aikaisemmissa päätöksissä asetettuja saneeraustoimenpidevelvoitteita ole tarkoituksenmukaista määrätä toteutettavaksi. Toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittajaa koskevat ympäristönsuojelulain 90 :n mukaiset velvoitteet. Mikäli kyseinen johtamisvaihtoehto ei toteudu, astuu laitoksen saneerausvelvoite voimaan tässä päätöksessä esitetyn aikataulun mukaisesti. Määräys perustuu ympäristölupapäätöksessä ( ) ja ympäristöluvan muuttamista koskevassa päätöksessä ( ) esitettyihin perusteisiin, ympäristönsuojelulain 43 :n vaatimukseen parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttämisestä, sekä valtioneuvoston päätökseen yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä (VNp 365/1994).

4 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO ASETUKSEN NOUDATTAMINEN SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelu tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/00) 28, 35, 41,42, 43, 58, 100 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/00) 1, 6 Valtion maksuperustelaki (VmaksuperL 150/92) 4, 8 Valtioneuvoston päätös yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä (VNp 365/1994) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YMA 1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriön alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista antaman asetuksen (1387/2006) mukaan asukasvastineluvultaan vähintään 100 henkilön jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan käsittelymaksu on euroa. Saman asetuksen mukaan lupamääräyksen muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, joka on 30 % asetuksen mukaisesta maksusta. Näin ollen tästä päätöksestä perittävä käsittelymaksu on 657 euroa. Osastopäällikkö Päivi Linho Ylitarkastaja Markus Mäki PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle

5 Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kihniön kunnanhallitus Kihniön tekninen lautakunta Suomen ympäristökeskus Hämeen TE keskus Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla MUUTOKSENHAKU Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kihniön kunnan ilmoitustaululla. Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristökeskukseen Pirkanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on ol tava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Yliopistonkatu 38, Tampere postiosoite: PL 297, Tampere puhelinvaihde telekopio: sähköposti: aukioloaika: ma pe klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.