Länsi-Suomen vesioikeuden päätös Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a) kohta

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 111 YLO Dnro LOS-2005-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Pöytyän kunnan ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Riihikosken taajaman jätevedenpuhdistamon toimintaa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista Krotinojan kautta Aurajokeen. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Pöytyän kunta PL Pöytyä Y-tunnus: LAITOS JA SEN SIJAINTI Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Pöytyän kunnan Riihikosken kylässä kahdella eri kiinteistöllä, joiden rekisterinumerot ovat 1:313 ja 1:333. Puhdistamon käyntiosoite on Koskitie 31, Riihikoski. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Länsi-Suomen vesioikeuden päätös Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a) kohta LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin 12 e)-kohta HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Pöytyän kunta on toimittanut ympäristölupahakemuksen Lounais-Suomen ympäristökeskukselle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Länsi-Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 58/1994/4 (diaarinumero 96041) myöntänyt Pöytyän kunnalle luvan Riihikosken taajaman ja Lallin teollisuusalueen biologis-kemiallisesti käsiteltyjen jätevesien johtamiseen Krotinojaan, jota ei ole pidettävä viemärinä, ja siitä Aurajokeen. Lupaehdon 10) mukaan luvan saajan on jätettävä vesioikeudelle vuoden 2005 loppuun mennessä hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi. Länsi-Suomen vesioikeuden antaman päätöksen lupaehdon 1) mukaan jätevedet on käsiteltävä biologis-kemiallisesti siten, että viemärilaitoksesta johdettavan jäteveden BOD 7ATU - arvo on enintään 15 mg/l, kokonaisfosforipitoisuus enintään 0,7 mg/l ja ammoniumtyppipi-

2 2/15 toisuus enintään 5 mg/l. Puhdistustehon tulee olla BOD 7ATU -arvon ja kokonaisfosforin suhteen vähintään 90 % ja nitrifikaatioasteen vähintään 85 %. Edellä mainitut arvot lasketaan puolivuosikeskiarvoina mahdolliset ohijuoksutukset ja häiriötilanteet mukaan lukien. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Sijainti Puhdistamo sijaitsee Pöytyän kunnan Riihikosken kylässä. Lähin häiriintyvä kohde on Riihikoti-keskus noin 100 metrin etäisyydellä puhdistamosta. Kaavoitustilanne Puhdistamo sijaitsee asemakaava-alueella. Puhdistamotoimintojen alueet on osoitettu asemakaavassa ET-alueeksi eli yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi. Ilman laatu ja pohjaveden tila Ilman laadusta tai pohjaveden tilasta ei ole tehty erillisiä selvityksiä. Puhdistamo ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Vesistön tila ja käyttökelpoisuus Puhdistamon purkuvesistönä toimii Aurajoki, joka alkaa Oripäästä ja virtaa Pöytyän, Auran, Liedon, Kaarinan ja Turun halki Saaristomereen. Aurajoen vesistöalueen pinta-ala on 885 km 2 ja valuma-alueesta noin 40 % on peltoa. Vesistöalueella on vain yksi järvi, Savojärvi. Lisäksi alueella on kaksi padottua allasta, toinen Halisissa Turussa ja toinen Maariassa Vähäjoen varrella. Virtaamavaihteluita tasaavien järvien vähäisyydestä, peltojen ojituksista ja suhteellisen tiiviistä savimaista joen ympärillä johtuu, että vesistöalueelle ovat tyypillisiä suuret ja äkilliset sateita ja lämpötilavaihteluja seuraavat virtaamavaihtelut. Virtaama vaihtelee välillä m 3 /s ja keskivirtaama on noin 8,5 m 3 /s. Riihikosken kohdalla, jossa Riihikosken puhdistamo sijaitsee, keskivirtaama on noin 1,5 m 3 /s. Aurajoelle on tyypillistä saviaineksesta johtuva sameus, rehevyys, ajoittaiset leväkukinnat ja ongelmat veden hygieenisessä laadussa. Veden laatua heikentää ensisijaisesti maataloudesta ja haja-asutuksesta peräisin oleva kuormitus. Veden laatuluokituksen perusteella veden laatu on välttävä. Vesialueen käyttö Riihikosken jätevesien purkukohdan läheisyydessä ei sijaitse vedenottamoita. Joki on kuitenkin merkittävä vedenhankintavesistä. Aurajoen alajuoksulla Halisissa toimii Turun kaupungin vedenottamo. Aurajoessa harjoitetaan virkistyskalastusta etenkin joen alajuoksulla. Yleisimpiä kalalajeja ovat särki, lahna, muut särkikalat sekä ahven. Aurajoessa on tavattu yhteensä 36 kalalajia sekä nahkiainen ja pikkunahkiainen. Pöytyän tasalla kalalajeista on luontaisena tavattu ahven, hauki, särki, turpa ja made. Kalastuksen lisäksi Aurajoella on muutakin virkistyskäyttöä, kuten melontaa.

3 LAITOKSEN TOIMINTA 3/15 Yleiskuvaus viemärilaitoksesta Viemärilaitoksen piirissä oli vuonna 2001 noin 1620 asukasta. Lupahakemuksen mukainen toiminta kattaa Pöytyän kunnan asemakaava-alueen ja Kirkonkylän sekä tulevaisuudessa myös Mäkiäisten alueen. Viemäriverkoston pituus on vuonna 2002 ollut lähes 30 kilometriä ja verkosto on kokonaan toteutettu erillisviemäröintinä. Verkostosta on betoniputkia noin 7 % ja muoviputkia noin 93 %. Hulevesiverkoston pituus on noin 2 kilometriä. Viemäriverkoston vuotovesimäärä on tällä hetkellä keskimäärin % viemärivesistä ja sen määrää pyritään tulevaisuudessa edelleen pienentämään saneeraamalla verkostoa tarvittavilta osin. Viemäriverkoston piirissä ei ole sellaista teollisuutta, josta muodostuisi prosessijätevesiä. Suurimmat yksittäiset jätevedenpuhdistamoa kuormittavat laitokset ovat kunnan hallinnoimia laitoksia, kuten esimerkiksi terveyskeskus. Jätevedenpuhdistamon toiminta on alkanut vuonna Käsitellyt jätevedet johdetaan Krotinojan kautta Aurajokeen. Tulevaisuudessa jätevedet tullaan mahdollisesti käsittelemään Turun jätevedenpuhdistamolla. Auranmaan jätevesiyhteistyön kehittämissuunnitelmassa jätevesien johtaminen on kuitenkin esitetty toteutettavaksi vasta vuoden 2025 jälkeen. Puhdistamolla syntyvät jätevesilietteet kuljetetaan käsiteltäväksi Lallin kompostointikentälle. Sako- ja umpikaivolietteet otetaan vastaan Lallin kompostointikentällä sijaitsevaan kaivoon, josta ne johdetaan edelleen verkostoon ja puhdistamolle käsiteltäväksi. Kompostointikentän valumavedet ja kentän yhteydessä olevien puhdistamolietteen turvesuodatusaltaiden suotovedet johdetaan myös viemäriverkoston kautta puhdistamolle. Hakemussuunnitelman liitteenä on esitetty puhdistamon tehostamissuunnitelma, jonka mukaan laitoksen liittyjämäärä kasvaa vuoteen 2030 mennessä noin 230 asukkaalla, joten puhdistamon piirissä olisi vuonna 2030 yhteensä noin 1850 asukasta. Jätevedenpuhdistamon mitoitusarvot Jätevedenpuhdistamo on yksilinjainen biologis-kemiallinen rengaskanavapuhdistamo, jonka mitoitusarvot ovat seuraavat: - keskivirtaama (Q kesk ) 470 m 3 /d - mitoitusvirtaama (q mit ) 35 m 3 /h - BHK 7 -kuorma 98 kg/d - fosforikuorma 4,2 kg/d Jätevedenpuhdistamon prosessit Puhdistamo sisältää veden virtaussuunnassa seuraavat prosessit: - Välppäys - Ilmastus (rengaskanava) tilavuus 540 m 3 - Selkeytys pinta-ala 50 m 2 (4*12,5 m 2 ) pintakuorma (q kesk.) 0,31 m/h pintakuorma (q max ) 1,4 m/h

4 Prosessia on tarkoitus tehostaa tulevaisuudessa jälkisuodatusyksiköllä. 4/15 Laitoksella käytettävät kemikaalit syötetään rengaskanavaan. Saostuskemikaalina käytetään ferrosulfaattia ja alkalointikemikaalina teollisuuskalkkia. Lietteenkäsittely Puhdistamolla syntyvä ylijäämäliete sakeutetaan puhdistamon yhteydessä sijaitsevassa lietekaivossa. Sakeutetun lietteen kuiva-ainepitoisuus on noin 3 % ja muodostuva lietemäärä m 3 vuodessa. Lietekaivosta liete kuljetetaan käsiteltäväksi Lallin kompostointikentälle, jossa liete kuivataan turvesuodatusaltaissa ja kompostoidaan. Valmis komposti käytetään viherrakentamiseen. Sako- ja umpikaivolietteet otetaan vastaan Lallin kompostointikentällä sijaitsevaan kaivoon, josta ne johdetaan edelleen verkostoon ja puhdistamolla käsiteltäväksi. Sako- ja umpikaivolietettä syntyy Pöytyällä noin 500 m 3 vuodessa. Puhdistamolla käytettävät kemikaalit ja laitoksen energiankulutus Saostuskemikaalina käytettävän ferrosulfaatin kulutus on ollut noin 60 kg/d (keskimäärin 110 g/m 3 ). Alkalointikemikaalina käytettävän teollisuushienokalkin kulutus on ollut noin 40 kg/d (keskimäärin 75 g/m 3 ). Kiinteistö on liitetty sähköverkkoon. Sähkön kulutus ei ole tiedossa. Paras käyttökelpoinen tekniikka Laitosta käytettäessä ja saneeraustoimien yhteydessä huomioidaan laitoksen toiminnalle ja kokoluokalle asetetut vaatimukset parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa (BAT) hyväksi käyttäen. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevesien määrä ja koostumus Pöytyän kunnan jätevedenpuhdistamolle johdetut jätevesimäärät, puhdistamon tulokuormitus sekä tulevan jäteveden pitoisuusarvot ovat olleet vuosijaksolla seuraavat: Vuosi Q BHK 7ATU COD Cr Fosfori Typpi Kiintoaine m 3 /d kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l kg/d mg/l ,3 5, , ,1 5, ,4 6, ,9 8, ,1 6, ,1 6, Jätevettä on jouduttu johtamaan jonkin verran laitoksen ohi puhdistamatta. Ohijuoksutusten osuus puhdistamolle johdetun jäteveden kokonaismäärästä on ollut muutama sata kuutiota vuodessa eli luokkaa 0,2 0,5 % laitokselle johdetun jäteveden kokonaismäärästä.

5 Jätevesien puhdistustulos 5/15 Vesistöön johdettujen jätevesien keskimääräiset pitoisuusarvot ja käsittelytehot (mukaan luettuna ohitukset) ovat vuosina olleet seuraavat: Vuosi BHK 7ATU COD Cr Fosfori Typpi Kiintoaine mg/l % mg/l % mg/l % mg/l % mg/l % , , , , , , , , , , , , , , , Puhdistusvaatimukset (BHK 7ATU : pitoisuus<15 mg/l ja reduktio >90 %, fosfori < 0,7 mg/l ja >90 %, ammoniumtyppi < 5 mg/l ja nitrifikaatioaste > 85 %) tulee saavuttaa puolivuotiskeskiarvoina. Vuosina vaatimukset ovat ylittyneet seuraavasti: - II/2000 fosforireduktio 88 % - I/2001 BHK 7ATU -pitoisuus 16 mg/l BHK 7ATU -reduktio 87 % fosforipitoisuus 1,1 mg/l fosforireduktio 78 % - II/2001 fosforipitoisuus 0,72 fosforireduktio 86 % - II/2002 fosforipitoisuus 0,71 mg/l - I/2005 fosforipitoisuus 0,79 mg/l fosforireduktio 88 % ammoniumtyppipitoisuus 5,9 mg/l Päästöt vesistöön Puhdistamolta vesistöön johdettu kuormitus on vuosina kehittynyt seuraavasti: Vuosi BHK 7ATU COD Cr Fosfori Typpi Kiintoaine kg/d kg/d kg/d kg/d kg/d ,8 13 0,15 8,2 6, ,2 17 0,21 9,4 7, ,1 21 0,29 8,8 9, ,5 12 0,22 5,4 6, ,7 14 0,21 9,2 5, ,4 16 0, , ,9 21 0,29 9,9 8,3 Melupäästöt ja liikenne Puhdistamon toiminnasta ei aiheudu meluhaittaa ympäristöön. Puhdistamokiinteistölle johtaa raskaan ajoneuvoliikenteen mahdollistava ajotie. Puhdistamon aiheuttama liikennemäärä on vähäinen.

6 6/15 Jätteet sekä niiden käsittely ja hyödyntäminen Puhdistamolla syntyy jätevesilietettä, joka kuljetetaan Lallin kompostointikentälle käsiteltäväksi. Ensin liete sakeutetaan lietekaivossa ja sen jälkeen kuivataan turvesuodattimella. Tämän jälkeen kuivattu liete kompostoidaan. Puhdistamolietettä syntyi 509 m 3 vuonna 2002 ja 592 m 3 vuonna 2003 sekä 642 m 3 vuonna Tulevaisuudessa lietettä arvioidaan syntyvän noin 850 m 3 vuodessa. Sako- ja umpikaivolietettä Pöytyällä syntyy vuosittain noin 500 m 3. Sako- ja umpikaivolietteet otetaan vastaan Lallilla olevaan kaivoon, josta ne johdetaan verkostoon ja edelleen pumppaamolle. Kompostoitu jätevesiliete pyritään hyödyntämään mahdollisuuksien mukaan viherrakentamisessa. Puhdistamon tulevan saneerauksen yhteydessä laitokselle on suunniteltu rakennettavaksi lietteen sakeuttamo vanhan lietekaivon tilalle. Tällöin Lallin kompostointikentälle käsiteltäväksi kuljetettavan lietteen määrä vähenee ja kiintoainepitoisuus nousee. Muut laitoksella syntyvät jätejakeet lajitellaan ja toimitetaan asianmukaisesti käsiteltäväksi ja hyödynnettäväksi. Poikkeuksellisten tilanteiden aikana syntyvät päästöt ja niiden ehkäiseminen Jätevedenpuhdistamolla häiriötilanteet aiheutuvat todennäköisimmin laiteviasta ja sen aiheuttamasta puhdistusprosessin keskeytymisestä. Toimintahäiriöiden aikana joudutaan jätevedet johtamaan laitoksen ohitusjärjestelmän kautta puhdistamattomina purkuvesistöön. Toimintahäiriöiden ehkäisemiseen ja niistä aiheutuvien haittojen vähentämiseen kiinnitetään erityistä huomiota. Häiriötilanteita pyritään välttämään laitoksen säännöllisillä huoltotoimenpiteillä. Laitosta ei ole varustettu hälytysjärjestelmällä. Huoltomies käy laitoksella vähintään kerran päivässä, jolloin häiriöstä aiheutuvaa haittaa ympäristölle voidaan ajallisesti vähentää. Laitoksella pidetään riittävä määrä tavallisimpia varaosia huoltotoimenpiteiden nopeuttamiseksi. Kemikaalien varastointi on kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista annetun asetuksen mukaista. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakemusasiakirjojen mukaan puhdistamon toiminnasta ei aiheudu oleellisia haittoja ympäristöön tai ihmisten terveyteen tai viihtyvyyteen. Toiminta-alueen läheisyydessä ei sijaitse luonnonsuojelualueita. Käsitelty jätevesi aiheuttaa päästöjä purkuvesistöön. Normaalitilanteessa päästöt ovat vähäisiä. Alivirtaamakausina puhdistettu jätevesi kohottaa hieman jokiveden ravinnepitoisuuksia. Lietteen käsittelystä ja kuljettamisesta saattaa aiheutua lyhytaikaisia vähäisiä hajuhaittoja lähiympäristöön. Puhdistamosta ei synny päästöjä maaperään eikä melu- ja tärinähaittaa ympäristöön.

7 LAITOKSEN TOIMINNAN JA VAIKUTUSTEN TARKKAILU 7/15 Käyttötarkkailu Puhdistusprosessin toimintaa tarkkaillaan päivittäin huoltomiehen tarkastuskäyntien yhteydessä. Päästötarkkailu Puhdistamoa tarkkaillaan Lounais-Suomen vesiensuojeluyhdistys ry:n tekemän tarkkailuohjelman mukaisesti. Ohjelmaa on päivitetty tarpeen mukaan. Puhdistamon toimintaa tarkkaillaan nykyisin neljä kertaa vuodessa otettavin näyttein. Näytteet otetaan sekä tulevasta että lähtevästä jätevedestä. Näytteen keräys tapahtuu automaattisesti koko vuorokauden ajan ja niitä ei painoteta virtaaman suhteen. Näytteistä analysoidaan BOD 7ATU, COD Cr, kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ammoniumtyppi ja kiintoaine. Vaikutustarkkailu Puhdistamon vaikutuksia vesistön tilaan seurataan Turun vesipiirin , ja hyväksymän Aurajoen yhteistarkkailuohjelman mukaisesti. Pöytyän jätevedenpuhdistamon vaikutusten tarkkailu on kuulunut ohjelmaan vuodesta 1981 lähtien. Yhteistarkkailua on laajennettu vuoden 1989 alusta joen alajuoksulle Turun kaupungin toimeksiannosta. Näytteitä vesistöstä otetaan useita kertoja vuodessa, esimerkiksi vuonna 2004 näytteenottokertoja oli kolme. Tarkkailijana on toiminut Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy. Tarkkailussa vesinäytteiden otossa ja analysoinnissa käytetään viranomaisten hyväksymiä menetelmiä. Näistä suurin osa on julkaistu SFS-standardeissa ja akkreditoitu. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lounais-Suomen ympäristökeskus on tiedottanut asian vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan , Pöytyän kunnan ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Auranmaan Viikkolehdessä Hakemuksesta on annettu erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Pöytyän kunnassa sekä Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Hakijan kanssa on neuvoteltu ja puhdistamolla on suoritettu tarkastus Tarkastusja neuvottelumuistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaosto (kunnan ympäristönsuojeluviranomainen) on lausunnossaan esittänyt mm. seuraavaa: Lupahakemusasiakirjoissa on esitetty puhdistamon saneeraussuunnitelman vaihtoehtoina joko puhdistamon saneeraus ja jätevesien johtaminen myöhemmin Turkuun tai jätevesien johtaminen Auran kautta Turun puhdistamolle lähivuosina. Saneeraussuunnitelmassa on liittyjämääräksi arvioitu 1850 asukasta vuonna 2030, kun se vuosina on ollut

8 8/ Kasvu vaikuttaa alakanttiin arvioidulta. Puhdistamon mitoituksesta riippuu vastaanotettavan jäteveden määrä ja mikäli kapasiteetti ei riitä, se tulee vaikuttamaan kunnan viemäröintipolitiikkaan. Pitkällä tähtäimellä ympäristönsuojelullisesti, terveydellisesti ja taloudellisesti paras vaihtoehto olisi saada mahdollisimman moni kiinteistö viemäriverkoston piiriin. Mikäli tässä vaiheessa päädytään rakentamaan siirtoviemäri Auran kautta Turkuun, saavutetaan sillä lisäksi se hyöty, että matkan varrella Mäkiäisten ja Auvaisten välissä olevia kiinteistöjä saadaan viemäriverkoston toiminta-alueelle. Ympäristöjaoston mielestä tulee pohtia laajasti, kannattaako enää käydä saneeraamaan vanhaa puhdistamoa vai tehdä tässä vaiheessa päätös liittymisestä Turun puhdistamoon. Tässä vaihtoehdossa syntyviä pitkänajan hyötyjä tulisi painottaa päätöstä tehtäessä. Pöytyän kunnanhallitus (luvan hakija) on lausunnossaan esittänyt mm. seuraavaa: Tulevaisuudessa puhdistamolle on tarkoitus johtaa myös Mäkiäisten alueen yhdyskuntavedet. Puhdistamoa on tarkoitus saneerata niin, että puhdistamon kapasiteetti riittää ja täyttää lupaehdot. Auvaisten alueen viemäröinti on toteutumassa ympäristökeskuksen suunnitelman mukaisesti. Kunnan vesihuoltosuunnitelma uusitaan kuluvan valtuustokauden aikana. Hajaasutusalueilla on kiinnostusta liittyä kunnan viemärilaitokseen. Kunnanhallitus esittää ympäristöluvan myöntämistä. Asemakaava ei aseta estettä hankkeen toteuttamiselle ja hanke ei vaikeuta alueen muuta maankäytön suunnittelua. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Pöytyän kunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kunnan viemäriverkostoon johdettavien jätevesien käsittelemiseen olemassa olevassa Riihikosken puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamiseen avo-ojan kautta Krotinojaan. Lupa myönnetään edellyttäen, että noudatetaan tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja muilta osin toimitaan hakemuksen mukaisesti. Toiminnasta ei aiheudu ennalta arvioitavissa olevaa korvattavaa haittaa, minkä vuoksi korvauksia ei määrätä. Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Jäteveden käsittely ja päästöt vesistöön 1. Jätevedet on käsiteltävä hakemuksen mukaisesti biologis-kemiallisesti tai vastaavalla tavalla siten, että saavutetaan vähintään lupamääräyksen 2) mukaiset puhdistustulokset ja että jätevesistä aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että jätevesistä ja lietteen käsittelystä ei aiheudu terveydellistä haittaa.

9 9/15 Jätevesien käsittelyteho ja päästöt vesistöön 2. Jätevedet on käsiteltävä siten, että Krotinojaan johdettavan jäteveden pitoisuusarvot ovat vuosikeskiarvona laskettuna ja mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja poikkeustilanteet mukaan lukien enintään seuraavat sekä käsittelytehot jätevedenpuhdistamolla vastaavalla tavoin laskettuna vähintään seuraavat: Pitoisuusarvo enintään Käsittelyteho vähintään BHK 7ATU 15 mg/l 90 % COD Cr 100 mg/l 80 % Fosfori 0,5 mg/l 90 % Kiintoaine 20 mg/l 90 % Ammoniumtyppi 5 mg/l Nitrifikaatioaste 85 % Päästöt ilmaan ja haju 3. Toiminnassa on pyrittävä siihen, että haitallisia päästöjä ilmaan syntyy mahdollisimman vähän. Hajupäästöjä aiheuttavat työvaiheet, ennakoitavissa olevat huolto- ja korjaustyöt mukaan lukien, on pyrittävä ajoittamaan ja toteuttamaan siten, että niistä aiheutuva hajuhaitta on mahdollisimman pieni. Melu 4. Toiminnasta ei saa aiheutua merkittävää meluhaittaa. Melua aiheuttavat työvaiheet ja toimintaan liittyvä liikenne on pyrittävä keskittämään sellaisiin ajankohtiin, jolloin meluhaitat ovat vähäisimmät. Luvan saajan on tarvittaessa selvitettävä toiminnasta aiheutuva melu ja sen leviäminen. Puhdistamon toiminnasta aiheutuva melu lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa ei saa ylittää päiväaikaan klo ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöaikaan klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Viemäriverkoston ja jätevedenpuhdistamon käyttö ja hoito 5. Luvan saajan on pyrittävä johtamaan kaikki viemärilaitoksen toiminta-alueella muodostuvat jätevedet, jotka voidaan käsitellä yhdessä talousjätevesien kanssa, viemäriverkostoon ja jätevedenpuhdistamolle. Viemäriverkostoon ei saa päästää verkoston tai jätevedenpuhdistamon toimintaa haittaavia aineita. Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemäriverkon ohitus- ja ylivuotoputket on oltava varustettuna sulkuventtiilillä tai sellaisella laitteella, joka rekisteröi ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan summaavasti. Ohitus- ja ylivuotoputkien sulkuventtiilit on pidettävä normaalissa käyttötilanteessa suljettuna siten, että ohitusta tai ylivuotoa voi tapahtua vain hallitusti ja sen kestoaika tiedetään. Puhdistamolla on oltava nimettynä asianmukaisen pätevyyden omaava vastuullinen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Pöytyän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

10 Viemäriverkoston kunnostus 10/15 6. Luvan saajan on kehitettävä ja kunnostettava viemäriverkostoa siten, että sade-, vuoto- ja kuivatusvesien pääsy jätevesiviemäreihin estetään mahdollisimman tehokkaasti. Luvan saajan on liitettävä jätevedenpuhdistamon tarkkailututkimusten vuosiyhteenvetoihin selvitys vuoden aikana tehdyistä viemäriverkoston kunnostustoimenpiteistä sekä niiden kustannuksista ja vaikutuksista jäteveden määrään ja laatuun. Poikkeavat jätevedet. 7. Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkkoon ja puhdistamolle johdettavien teollisuusjätevesien ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien haitallisuutta vähennetään asianmukaisten esikäsittely-, tasaus- tai muiden toimenpiteiden avulla ja asianomaisia sopimuksia ja määräyksiä noudattaen Sellaiset laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä tai muita viemäriverkoston tai puhdistamon toiminnalle haitallisia aineita, on varustettava riittävillä varolaitteilla tällaisten aineiden viemäriverkostoon pääsyn estämiseksi. Luvan saajan on oltava selvillä edellä tarkoitettujen poikkeavien jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelytoimenpiteistä. Näitä koskevat tiedot on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Pöytyän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiraportin yhteydessä. Lietteen ja muiden jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 8. Puhdistamoliete on vietävä turvesuodatusaltaissa kuivattavaksi ja kompostoitavaksi Lallin alueella olevalle Pöytyän kunnan kompostointialueelle tai käsiteltäväksi muuhun laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisen lietteen käsittely on hyväksytty. Menettelystä on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Pöytyän kunnan ja lietteen mahdollisen muun sijoituskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden tarpeelliseksi katsomat tiedot. Mikäli käsiteltyä lietettä käytetään lannoitteena, on lietettä käsittelevän laitoksen toiminnan täytettävä lannoitevalmistelain 539/2006 mukaiset vaatimukset. 9. Lietteet on kuljetettava siten, ettei kuljetuksesta aiheudu ympäristön likaantumista eikä hajuhaittaa. 10. Muut hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, ellei niitä ole luokiteltava ongelmajätteiksi, voidaan toimittaa kaatopaikalle, joka täyttää kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen vaatimukset ja jonka ympäristöluvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisten jätteiden vastaanotto on hyväksytty. 11. Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Ongelmajätteiden pääsy maaperään, pohja- ja pintavesiin tai viemäreihin on estettävä.

11 Varastointi 11/ Kemikaalit ja jätteet on varastoitava sekä käsiteltävä laitosalueella niin, että niistä ei aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa eikä maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Häiriö- ja muut poikkeustilanteet 13. Mikäli ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua öljyä, myrkyllistä ainetta tai muita laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on ilmoitettava siitä välittömästi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Pöytyän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille ja ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, sen laadun selvittämiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tarkkailu ja raportointi Käyttö- ja päästötarkkailu 14. Toiminnan käyttö- ja päästötarkkailu on toteutettava Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tämän päätöksen lupamääräykset huomioon ottaen tarkistettu käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava tiedoksi Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Pöytyän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Puhdistamolle ja vesistöön johdettavasta jätevedestä on otettava vähintään neljä kokoomanäytettä vuodessa. Kokoomanäytteet on kerättävä automaattisilla näytteenottimilla yhden vuorokauden ajan virtaaman suhteen painotettuna. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardimenetelmien ja valtioneuvoston asetuksen 888/2006 mukaisesti. Päästötarkkailun näytteenottokertoja on lisättävä, mikäli se luotettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitoksen kehittämiseksi muilta osin on tarpeen. Käyttö- ja päästötarkkailua voidaan tarkentaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta, lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta eikä tarkkailun kattavuutta. Ympäristövaikutusten tarkkailu 15. Laitoksen vaikutuksia vesistön tilaan on tarkkailtava Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla osana Aurajoen yhteistarkkailua. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardimenetelmien mukaisesti. Kirjanpito 16. Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotoista ja analyyseista on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tulokset ja muut mittausta tai toimenpiteitä koskevat olennaiset tiedot, selvitys päästöjen laskentatavasta ja arvio tulosten edustavuudesta. Samoin on pidettävä kirjaa mm. - puhdistamon ja viemärilaitoksen käytöstä puhdistamon energian ja kemikaalien kulutus mukaan lukien sekä huoltotoimista,

12 12/15 - puhdistamon tulokuormitukseen, toimintaan ja ympäristöpäästöihin vaikuttavista muista tekijöistä viemärilaitokseen johdettavat poikkeavat jätevedet ja niiden esikäsittely mukaan lukien, - puhdistamolietteen määristä, käsittelystä, varastoinnista ja sijoittamisesta, - muiden jätteiden määrästä ja laadusta, alkuperästä, varastoinnista ja sijoituksesta toimituskohteet, kuljetusajankohdat ja kuljettajat mukaan lukien sekä, - mahdollisista poikkeus- ja häiriötilanteista, niiden ajankohdista, kestoajasta, niiden aiheuttamista päästöistä ja toimista, joihin niiden johdosta on ryhdytty. Raportointi 17. Kaikkien tarkkailujen tulokset on raportoitava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Pöytyän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesistöön kohdistuvien vaikutusten tarkkailutulokset on raportoitava lisäksi Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskukselle. Käyttö- ja päästötarkkailun vuosiraportti on toimitettava valvontaviranomaisille seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ja vaikutustarkkailun vuosiraportit seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä, ellei viranomaisen kanssa toisin sovita. Vuosiraportteihin on soveltuvin osin liitettävä kirjanpito tai sitä koskeva yhteenveto ja muut lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi tai tarkkailutulosten edustavuuden tai luotettavuuden arvioimiseksi tarvittavat selvitykset. Muilta osin tarkkailutulokset on toimitettava ja raportoitava edellä mainituille viranomaisille niiden kanssa sovittavalla ja lupamääräysten edellyttämällä tavalla. Tarkkailun tulokset on pyydettäessä esitettävä sellaisille asianosaisille, joiden oikeus tai etu sitä vaatii. Ennakoimattomat vahingot Vesistön pilaantumista koskevista vahingoista on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Lounais-Suomen ympäristökeskus katsoo, että tämän päätöksen tarkoittama, lupamääräysten mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu asemakaavan vastaisesti. Lupamääräysten yleiset perustelut Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, toiminnan vaikutusalueen ominaisuudet, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä

13 toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevat lupamääräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. 13/15 Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Lupamääräykset perustuvat määräyskohtaisissa perusteluissa erikseen mainittujen säännösten lisäksi ympäristönsuojelulain 43 ja :iin ja ympäristönsuojeluasetuksen 19 :ään. Lupamääräyksissä 1 ja 2 on otettu huomioon vaatimus käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa puhdistamolla. Käsittelyvaatimukset on annettu sen varmistamiseksi, että laitoksen aiheuttamat haitalliset vaikutukset vesistön tilaan ja käyttökelpoisuuteen jäävät mahdollisimman vähäisiksi ottaen huomioon laitoksen koko ja sijainti. Laitoksen aikaisemman toiminnan tarkkailusta saatujen tulosten perusteella reduktio- ja pitoisuusvaatimukset on mahdollista saavuttaa hoitamalla puhdistamoa asianmukaisesti ja tarvittaessa täydentää laitoksen prosessia esimerkiksi jälkisuodatuksella. Päästöjä ilmaan ja melua koskevat lupamääräykset 3 ja 4 ovat tarpeen eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitetun, naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen välttämiseksi. Melutason raja-arvot lupamääräyksessä 4 perustuvat valtioneuvoston päätökseen 993/1992 melutason ohjearvoista. Viemärilaitoksen käyttöä ja hoitoa, viemäriverkon kunnostusta sekä poikkeavia jätevesiä koskevien lupamääräysten 5-7 mukainen menettely on tarpeen parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöä koskevan vaatimuksen täyttämiseksi. Viemäriverkoston kunnostaminen hule- ja vuotovesien vähentämiseksi on tarpeen vaaditun käsittelytehon saavuttamiseksi ja tehokkaan nitrifikaation toteuttamiseksi puhdistamolla. Ympäristönsuojeluasetuksen 36 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset yleiseen viemäriin johdettavien teollisuusjätevesien asianmukaisen esikäsittelyn varmistamiseksi. Puhdistamolietettä ja muita toiminnassa syntyviä jätteitä koskevat lupamääräykset 8-11 perustuvat ympäristönsuojelulain 45 :ään, jätelain 6 :ään, jäteasetuksen 7 :ään ja eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ään. Varastointia ja häiriöitä koskevat lupamääräykset 12 ja 13 ovat tarpeen, koska kemikaalien ja jätteiden varastointiin ja käsittelyyn, poikkeaviin jätevesiin sekä mahdollisiin toimintahäiriöihin liittyy onnettomuuden ja ympäristövahingon vaara. Poikkeustilanteita koskeva ilmoitusvelvoite perustuu ympäristönsuojelulain 62 :ään ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :ään. Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat lupamääräykset ovat tarpeen lupamääräysten noudattamiseksi ja valvomiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämiseksi. Puhdistamon käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on laadittu jo 1980-luvulla eikä hakemusasiakirjoissa ole esitetty nykyiset vaatimukset täyttävää ohjelmaa, joten ohjelman saattaminen ajan tasalle on perusteltua. Kirjanpitoa ja raportointia koskevat vaatimukset perustuvat jätteitä koskevin osin myös jätelain 51 ja 52 :iin.

14 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 14/15 Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Länsi-Suomen vesioikeuden antaman päätöksen, jolla on myönnetty Pöytyän kunnalle lupa jätevesien johtamiseen Riihikosken puhdistamolta avoojaa pitkin Aurajokeen. Luvan voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistaminen Luvansaajan on viimeistään jätettävä lupaviranomaiselle hakemus lupamääräysten tarkistamisesta. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 8, 28, 35-38, 41-43, 45-47, 52-56, 62, 72, 96, 97 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-11, 16-19, 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 19, 51 ja 52 Lannoitevalmistelaki (888/2006) 1, 2, Jäteasetus (1390/1993) 7 ja 8 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista Valtioneuvoston asetus yhdyskuntajätevesistä (888/2006) Ympäristöministeriön asetus (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohtaan: puhdistamo, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumisjätevesien käsittelemiseen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pöytyän kunta PL Pöytyä

15 Jäljennös päätöksestä 15/15 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymä Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskus, kalatalousyksikkö Suomen ympäristökeskus, sähköisenä asiakirjana Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset MUUTOKSENHAKU Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pöytyän kunnan ilmoitustaulu Auranmaan viikkolehti Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Mikko Anttalainen Vanhempi insinööri Heikki Elomaa LIITE Valitusosoitus