Koulun fyysisen ympäristön haasteet

Transkriptio

1 Koulun fyysisen ympäristön haasteet Opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. (perusopetuslaki 29.1 ) Mikko Helasvuo 1

2 Fyysinen oppimisympäristö vaikuttaa terveellisyyteen ja turvallisuuteen Idea Toteutus Ympäristö Suunnittelu ja rakentaminen Tapaturmat Kiusaaminen, häirintä Väkivalta Toiminnan tarpeet Puitteet toiminnalle Rakennuspalot Rakenteiden muiden ongelmien aiheuttamat akuutit vaaratilanteet Rakennuksen ympäristö Kosteus- ja homevauriot ja muut sisäilmaongelmat Ympäristön turvallisuusominaisuudet <> Ominaisuuksien ylläpito 2

3 Koulurakennusten rakenteellisen turvallisuuden työryhmä Lähtökohtana oli Jokelassa ja Kauhajoella tapahtuneet väkivallan teot Oppilaitosten turvallisuus -työryhmän raportissa, SM 40/2009, suositeltujen rakennusteknistä turvallisuutta koskevien toimenpiteiden jatkovalmistelu Työryhmä antoi 17 suositusta eri viranomaistahojen toteutettavaksi lainsäädäntöä, määräyksiä ja ohjeistusta uusittaessa (2015) fi Työryhmän suositus: 0. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisci elit, sed eiusmod tempor incidunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi 3

4 Suunnittelu- ja rakentamisprosessi Vaikutusmahdollisuudet hankkeessa Kustannukset 100 % 90% Olennainen vaihe 80 % 70% 60 % 50 % 91,9 % 40 % 30 % 20 % 6,8 % 10 % 0,7 % 1,4 % Tarveselvitys Hankesuunnittelu Suunnittelu + rakennuttaminen Esko Korhonen (FCG) mukaan Rakentaminen Käyttö 5

5 Suunnittelu- ja rakentamisprosessi Väliaikaisen rakennuksen tai väliaikaisjärjestelyn on pääsääntöisesti 1) täytettävä samat turvallisuuden kannalta olennaiset vaatimukset kuin pysyvän rakennuksen! (Maankäyttö- ja rakennuslaki mom) 1) Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista /545 3 : Sovellettaessa tässä asetuksessa tarkoitettuja fysikaalisia, kemiallisia ja biologisia tekijöitä koskevia vaatimuksia tavanomaisesta poikkeavissa oloissa, kuten rakennuksen tai sen osan korjauksen tai muutostyön aikana, on otettava huomioon erityisesti altistuksen kesto ja mahdollisen terveyshaitan toteutumisen riski. Tämä lievennys koskee lähinnä pienempiä korjauksia. 8 : Korjauksen aikana ilman vaihtuvuus saa olla säädettyä pienempi, jos ilmanvaihtoa voidaan tarvittaessa lisätä. Tämä koskee vähäisiä korjauksia. Työryhmän suositukset: 15. Laaditaan oppilaitosrakennusten suunnittelua varten opas, jossa otetaan huomioon turvallisuusnäkökohdat. 16. Rakentamismääräyskokoelmaan sisällytetään määräys esteettömyyssuunnitelman laatimiseksi osana julkisten rakennusten rakennuslupa-asiakirjoja. 6

6 Miten varaudutaan Kriisitilanteet Arkisen käyttötilanteen turvallisuus Lukituksen merkitys Pakenemisreitit Pelastamisreitit Piiloutuminen tiloihin Tilojen selkeys Rakennusosien, pintojen ja irtaimiston syttymisherkkyys Kuulutusjärjestelmät Opastejärjestelmät Liikenneympäristö Pihan rakenteet ja kalusteet Käyttö- ja huoltoturvallisuus Esteettömyys Akustiikka Palo- ja muun turvallisuuden tason ylläpito Siisteys Hankinnat Poistumisreitit Monet fyysisen ympäristön ominaisuudet voivat olla kriisitilanteessa vaikutukseltaan turvallisuuteen samanaikaisesti sekä negatiivisia ja positiivisia 7

7 Kuinka paljon riskiä halutaan ottaa? Lounais-Suomen aluehallintovirasto, Opetus ja kulttuuri -vastuualue

8 Lounais-Suomen aluehallintovirasto, Opetus ja kulttuuri -vastuualue 10 Kuvat: Mikko Helasvuo

9 Turvallisuus on myös tunne. 11

10 Rakennuksen käytönaikainen turvallisuus Vastuu oppilaitoksen tilojen turvallisuudesta on ensisijaisesti koulutuksen järjestäjällä Koulutuksen järjestäjän ja oppilaitoksen rehtorin vastuulla on turvallisuussuunnitelman käyttöönottaminen ja sitä koskevan koulutuksen järjestäminen henkilöstölle Kaikkien käyttäjien on osaltaan huolehdittava oppilaitosten turvallisuudesta. Suositeltavaa on ottaa käyttöön seurantamenettely tapaturmien ja onnettomuuksien sekä läheltä piti -tilanteiden analysoimiseksi. Työryhmän suositus: 17. Laaditaan ohjeet oppilaitosten turvallisuuteen liittyvien suunnitelmien ja ohjeistuksen keskittämisestä säännöllisesti päivitettävään turvallisuussuunnitelma-asiakirjaan. 12

11 Hyvä ja systemaattisesti turvallisena ylläpidetty toimintaympäristö parantaa myös kriisitilanteiden turvallisuutta 13

12 Viihtyisät, virikkeiset ja turvalliset ulkotilat Kuva: Mikko Helasvuo turvallinen kulku oppilaitoksen eri toimipisteiden ja sen käyttämien liikuntakenttien, ulkoilualueiden ja leikkipaikkojen välillä lähiympäristön liikenne ja liittymät huoltoliikenne, saattoliikenne, paikoitus rakennuksen sijoittaminen tontille lähiympäristön melutaso viihtyisä ja monipuolista tekemistä tarjoava piha valvonta välituntipihat, toimintojen sijoitus pihan rajaus, tarvittaessa aitaus hyvä valaistus ja pintojen kontrastit piha- ja jätevarastot kiipeilyn estäminen kokoontumispaikka ja sen varapaikka Työryhmän suositukset: 1. Koulupihojen suunnittelua varten laaditaan uusi ohjeistus. 2. Rakentamismääräyskokoelman E1 ohjeen mukainen pudottautumiskorkeus tarkistetaan lapsille ja ikääntyneille ihmisille turvalliseksi ja asetetaan pudottautumisalustalle turvallisuusvaatimukset. 14

13 Esteetön piha? Kuvat: Mikko Helasvuo 15

14 Liikenne 16

15 Rajapinta Rajapinta ulos ulos Tarkemmin jostakin Kuvat: Mikko Helasvuo Jos mahdollista, vain yksi käytössä oleva pääovi Kulku Lukitus Kulunvalvonta 17

16 Turvallisuuden kehät Lukitus ja kulunvalvonta ulkoovilla ja tilaryhmien välillä. Tilojen ovet sisäpuolelta lukittavia 18

17 Sisätilat Viihtyisät, tarkoituksenmukaiset ja akustisesti toimivat, virikkeiset tilat luovat edellytyksiä suotuisalle turvallisuuskulttuurille. Kuva: Mikko Helasvuo Sisäänkäynnin yhteydessä ja keskeisesti rakennuksessa sijaitseva vahtimestarin työtila, josta kameravalvonnan kuvat ovat säännösten vastaisesti ulkopuolisten nähtävissä. tilojen mitoitus tilojen avoimuus esim. kiusaamisen estäminen (rakennushankkeissa) ratkaistava: oppimisympäristön avoimuus ja kriisitilanteiden turvallisuus akustiikka melu on terveysriski ja oppimisen este ruokalat ja liikuntatilat AV-laitteiden melutasolle tulisi laatia suositukset esteettömyys osana turvallisuuden suunnittelua liikkumisen, näkemisen ja kuulemisen esteettömyys lasten ja vanhusten tarpeet oppimis- ja keskittymishäiriöt 20

18 Sisätilat Tilaryhmät sisäänkäynti-, käytävä- ja aulatilat, vahtimestarin tilat valvonta (sosiaalinen ja valvontalaitteilla) ulko- ja sisätiloihin useita kameravalvontapisteitä vaatteiden ja oppilaiden henkilökohtaisen omaisuuden säilytystilat avoimet säilytystilat lisäävät varastelua, palokuormaa ja täiden leviämistä (erillisten) vaatteiden säilytystilojen ongelmia ovat ilkivalta, sytyttely, varastelu ja kiusaaminen opetustilat lasiseinäisiin tiloihin suojautumisen mahdollistavia katvealueita kaksi uloskäyntiä opetustilasta (pakenemisreitit, varatiet) tapaturmariski mm. teknisen työn opetustiloissa riittävät poistumisreitit liikunta- ja juhlasaleista Työryhmän suositukset: 3. Tarkistetaan oppilaitosten tilamitoituksesta ja tilojen suunnittelun ohjeet. 4. Määritetään akustiikan hyväksyttävät raja-arvot oppilaitosten tiloille ja annetaan niitä koskevat määräykset ja ohjeet. 21

19 Kuva: Mikko Helasvuo 22

20 Suosituksia Jokelan ja Kauhajoen jälkeen Avoimet lasikulmat ongelmallisia turvallisuuden kannalta Avoin tila - KYLLÄ Lukittavissa oleva tila - KYLLÄ Näkymät => Sosiaalinen kontrolli Suojautuminen kalusteeseen tai seinän taakse Palotekniset poistumistiet - pakollisia Väliaikainen suojautuminen esim. varastoon Tilojen välillä pakenemisovi - Ei voida lukita Varatie ikkunan tai oven kautta ulos 26

21 Varatie ulos! Pakenemisikkuna, jossa on kiintokahva ja varatiemerkintä. On otettava huomioon etteivät pienet lapset pääse omin päin avaamaan ikkunaa. Kuva: Mikko Helasvuo 29

22 Asiakastilojen kalustaminen Näkymät => Sosiaalinen kontrolli asiakkaat Pakenemisovi Turvallisuutta lisäävä kalustuksen sijoittelu oppilashuollon tilassa, jossa on vain yksi ovi Kuvat: Mikko Helasvuo 31

23 Turvallinen porras? Kompastumis- ja takertumisvaaran aiheuttava kaiderakenne. Askelmista puuttuvat kontrastiraidat. Hyvä ratkaisu on kahdelle eri korkeudelle asennetut käsijohteet. Kuvat: Mikko Helasvuo Kulkureitillä olevan portaan rakenteisiin lyö helposti päänsä. Portaan alapään alin yllätyksellinen askelma aiheuttaa kompastumisvaaran ja ikkuna aiheuttaa häikäistymistä. Käsijohteet eivät jatku riittävän pitkälle. 34

24 Turvallinen porras? Kuvat: Mikko Helasvuo 194 cm pitkä henkilö, kengät jalassa noin 196 cm Suomen rakentamismääräyskokoelma: "Huonetilan vapaa vähimmäiskorkeus on pääsääntöisesti 2100 mm." 35

25 Turvallinen porras? Kuvat: Mikko Helasvuo Portaan alin askelma on samalla tasolla kuin lähtötaso. Epähuomiossa voi luulla sitä askelmaksi => horjahtamisvaara. Yksittäinen askelma on aina riski 36

26 Lounais-Suomen aluehallintovirasto, Opetus ja kulttuuri -vastuualue 37 Kuva: Mikko Helasvuo

27 Terävää? Vaarallinen teräväkulmainen allas oppilaiden pukeutumistilassa Vaarallinen teräväreunainen ikkunaprofiili koulun liikuntatilassa Kuvat: Mikko Helasvuo 38

28 Terävää? Työkalujen säilyttäminen Käsityöluokassa jokaisella työkalulla on oma paikka, jolloin nopealla vilkaisulla on mahdollista nähdä puuttuvat työkalut. Saksia, veitsiä ja muita väkivaltatilanteessa mahdollisesti vaarallisia työvälineitä säilytetään lukituissa kaapeissa. 39

29 Mihin johdot? Sähkölaitteet ovat lisääntyneet Kuva: Mikko Helasvuo Jatkojohdot aiheuttavat usein kompastumisvaaran Vanhat jatkojohdot vikaantuvat Piilossa olevat jatkojohtojen vyyhdit keräävät pölyä, joka voi syttyä kipinästä, kun johtoa poistetaan pistorasiasta Jatkojohdot ja jatkojohdon jatkojohdot => kuormitus lisääntyy => kuumenee => oikosulun ja sähköiskun riski => jopa tulipalo 42

30 Kuva: Juha Savela 45

31 Irtaimisto ja sisusteet Kuva: Mikko Helasvuo Kirpputorikaman ja lahjoitusten turvallisuus - Mikrobit? - Luteet? - Paloturvallisuus? kestävyys, toimivuus, paloturvallisuus ja puhtaus vaikutukset tilan äänitasoon ja akustisiin ominaisuuksiin sisusteiden tekstiili- ja muovimateriaalit voivat lisätä palokuormaa turvallisuusnäkökohdat sisältävä irtaimiston, sisusteiden ja laitteiden hankintaohje erillishankintoja ja yksittäisiä pienhankintoja homevaurioituneen rakennuksen irtaimisto on uusittava tai puhdistettava mikrobeista ja muista epäpuhtauksista, jos sitä aiotaan käyttää jatkossa Ohje siivoukseen ja irtaimiston puhdistukseen kosteus- ja homevauriokorjausten jälkeen: ymparisto/tyokalut/documents/homeettomaksi %20siivous%20ja%20irtaimiston%20puhdistus. pdf 46

32 Siistiä? 47

33 Palo- ja pelastusturvallisuus Varsin yleinen, määräysten vastainen tilanne palo-ovi on kiilattu auki. Ja ratkaisu = sähkömagneettisella aukipitolaitteella varustettu palo-ovi Kuvat: Mikko Helasvuo 48

34 Paloturvallista? 49

35 Turvallinen poistumistiereitti? Kuva: Mikko Helasvuo Pelastustie ei ole ylimääräinen parkkipaikka tai roskalavalle tarkoitettu tila ei edes väliaikaisesti! Teknisen työn tarvikkeita poistumistiellä. 50

36 Opasteet ja merkinnät Poistumisopas jokaiseen kokoontumistilaan! Pelastaututumisreitti kokoontumispaikalle Alkusammutuslaitteet Olet tässä (huoneen nimi+nro) Kuva: Mikko Helasvuo Oman turvaorganisaation yhteystiedot Toimipisteen nimi, tarkka osoite ja koordinaatit 52

37 Tekniset turvajärjestelmät, lukitus ja kulunvalvonta tekniikan rinnalla merkittävää on ihmisen toiminta: asenteet ja virheet ja organisaation johtamisjärjestelmä oppilaitoksen turvallisuuskulttuuri kaikkien rakennuksessa olevien yhteisesti tuntema vastuu turvallisuudesta. Kuvat: Mikko Helasvuo kuulutusjärjestelmä äänievakuointijärjestelmä kulunvalvonta ja kulkuoikeudet lukitus kameravalvontajärjestelmä paloilmoitinjärjestelmä murtohälytysjärjestelmä - hälytyspainike Työryhmän suositukset: 9. Määräys akkuvarmennetun kuulutusjärjestelmän asentamisesta yli 100 oppilaan oppilaitoksiin ja erityisoppilaitoksiin sekä kaksi- tai useampikerroksisiin oppilaitosrakennuksiin. 10. Teknisistä turvajärjestelyistä ohjeet, jotka sisältävät mm. oppilaitosrakennusten riskinarviointiin perustuvan varustamisen tallentavalla kameravalvontalaitteistolla ja kulunvalvontalaitteistolla sekä käytössä olevien rakennusten kuulutuslaitteiston toimivuuden säännöllisestä arvioimisesta. 53

38 Rakennus- ja talotekniset osat, kiinteät kalusteet ja varusteet, merkinnät ja opasteet, irtaimisto ja sisusteet Työryhmän suositukset 5. Rakentamismääräyskokoelman F1 esteettömyyttä koskevia määräyksiä täydennetään erityisesti aistivammaisten henkilöiden ja lasten huomioon ottamiseksi. 6. Rakentamismääräyskokoelman F2 käyttö- ja huoltoturvallisuutta koskevia ohjeita muutetaan velvoittaviksi säännöksiksi mm. seuraavilta osin: portaat, luiskat, kulkusillat, kaiteet ja käsijohteet lasien ja peilien turvamerkinnät ja niiden korkeudet sellaisiksi, että lasten, heikkonäköisten ja pyörätuolilla liikkuvien on helppo havaita ne talotikkaisiin lasten kiipeämistä vaikeuttava este, sillä ohjeen mukainen alimmaisen puolan korkeus mm ei ole riittävä. 7. Laaditaan ohje oppilaitosrakennuksissa käytettävistä opasteista, paikannus- ja muista merkinnöistä päivittäistä toimintaa ja häiriötilanteita varten. Ohjeeseen sisällytetään mm.: opetustilojen sisäpuolinen poistumisopaste jälkiheijastavat opasteet lattiassa tai lattianrajassa poistumisreittien havaittavuuden tehostamiseksi paikkatietojen käyttö opasteissa. 8. Laaditaan ohje opetusteknologia- ja esityslaitteiden korkeimmasta sallitusta äänitasosta 54

39 Palo- ja pelastusturvallisuus Työryhmän suositukset 11. Laaditaan ohjeet poistumisturvallisuusselvityksen laatimisesta erityisoppilaitoksille, joissa opiskelevien toimintakyky on tavanomaista huonompi. 12. Rakentamismääräyskokoelmaan sisällytetään määräykset: palovaroitinjärjestelmä alle 100 oppilaan oppilaitoksiin automaattinen paloilmoitinjärjestelmä vähintään 100 oppilaan oppilaitoksiin opetustiloihin pakenemiseen soveltuva tilojen välinen reittiovi sekä avattava ikkuna ensimmäisessä kerroksessa poistumisen varatieksi ja tätä ylemmissä kerroksissa pelastamista varten erillinen ilmanvaihto käytäville ja opetustiloille vaatteiden säilytys vaatekaapeissa tai erillisissä vaatehuoneissa. 13. Ohjeet käytössä olevien oppilaitosrakennusten varustamisesta palovaroitinjärjestelmällä tai automaattisella paloilmoitinjärjestelmällä. 14. Valtakunnallinen kokonaisselvitys erityyppisten rakennusten varustamisesta joko osittain tai kokonaan automaattisella sammutusjärjestelmällä ja sen kustannuksista ja taloudellisuudesta. 55

40 Kansatauti nimeltä sisäilmaongelma Tyypillinen sisäilmahankkeen elinkaari Ensin ongelmaa vähätellään ja jopa yritetään salata Tehdään pieniä osaselvityksiä (sisäilmatutkimukset) Tehdään pieniä osakorjauksia Odotellaan vuosia ja aina välillä tehdään sisäilmakorjauksia = upotetaan valtavia määriä rahaa ilman tietoa ongelmien todellisesta laajuudesta Sitten jonain päivänä ongelma eskaloitutuu ja kiireessä hankitaan paviljonki, jonne toiminta siirretään Teetetään ensimmäinen kunnollinen kuntotutkimus vasta, kun on upotettu jopa miljoonia euroja erilaisiin korjauksiin Ehkä peruskorjataan rakennus, ehkä puretaan ja korvataan uudella Aikajänne voi olla jossain tapauksissa jopa yli kymmenen vuotta, jona aikana on ollut lukuisia sairastuneita ja vammautuneita, menetetty valtava määrä työpäiviä sekä riitauduttu puolin ja toisin. Tietoa on hyvistä rakentamismenetelmistä, mutta miksi sitä ei käytetä??? 56

41 Sisäilmaston turvallisuus Apua on saatavilla Apua on saatavilla Lounais-Suomen aluehallintovirasto, Opetus ja kulttuuri -vastuualue uskaltakaa käyttää

42 Positiivisuuden spiraali Fyysisesti, sosiaalisesti ja henkisesti avoin koulu Koulun ydinprosessi on oppiminen, ei lasten mahdollisimman häiriövapaa säilyttäminen Kaikki koulun aikuiset (ja lapsetkin) ovat vastuussa positiivisesta oppimisympäristöstä Avoimet tilat auttavat positiivisessa sosiaalisessa kontrollissa: Kuka tulee sisään? => Kuinka saisin auttaa? Onko kiusaamista tai ahdistelua? Opitaan tuntemaan toisensa Sosiaalinen liima, yhteishenki Systemaattisen turvallisuuskulttuurin luominen Arkisen käyttöturvallisuuden parantaminen parantaa myös äkillisten kriisitilanteiden turvallisuutta Turvallisuus on myös psykologista = turvallisuuden tunne Samanaikaisesti koulurakennukset on suojeltava erilaisilta uhkilta sisältä ja ulkoa Äärimmäisissä tilanteissa tilojen tulee tukea pelastautumista ja pelastamista 58

43 Kiitos! Facebookissa Twitterissä / keskus mikko.helasvuo@avi.fi / suora 59