OPPILAITOKSEN FYYSINEN YMPÄRISTÖ

Transkriptio

1 OPPILAITOKSEN FYYSINEN YMPÄRISTÖ Kaikilla on oikeus turvalliseen, terveelliseen ja esteettömään opiskelu-/työympäristöön Perusopetuslaki (628/ ) Lukiolaki (629/ ) Laki ammatillisesta peruskoulutuksesta (630/ ) Varhaiskasvatuslaki (36/ ) 1

2 OKM:n raportti OPPILAITOSRAKENNUSTEN TURVALLISUUS (2015) OKM:n 2011 asettama koulurakennusten rakenteellisen turvallisuuden työryhmä Raportissa tarkastellaan oppilaitoskiinteistön turvallisuutta laajasti rakennuksen ympäristö sisätilat 17 suositusta eri viranomaistahojen rakennus- ja talotekniset osat toteutettaviksi (raportti ladattavissa kiinteät kalusteet ja irtaimisto sisusteet tekniset turvajärjestelmät kiinteistön palo- ja pelastusturvallisuus turvallisuuden ottaminen huomioon suunnittelussa ja rakentamisessa rakennuksen käytön aikainen turvallisuus 2

3 OPPILAITOSRAKENNUKSEN JA SEN YMPÄRISTÖN TURVALLISUUS Turvallisuuden tulisi aina olla yksi rakennushankkeen lähtökohdista. Turvallinen työskentely-ympäristö luo edellytyksiä suotuisalle turvallisuuskulttuurille. Eri vuosikymmenten aikana on rakennettu hyvin erilaisia oppilaitosrakennuksia => haaste turvallisuuden kannalta (myöhemmin tehdyt laajennukset, peruskorjaukset, tilojen käyttötarkoitusten muutokset; onko rakenteellinen turvallisuus kunnossa, onko myös pienten korjausten toteutuksissa otettu huomioon turvallisuus?) Toteutus rakentamismääräysten mukainen vai onko? 3

4 OPPILAITOSRAKENNUKSEN SIJAINTI JA TONTTIJÄRJESTELYT, RAKENNUKSEN MUOTO JA KOKO Suositus 1 Koulupihojen suunnittelua varten laaditaan ohjeistus, jossa kiinnitetään huomiota mm. pihojen toiminnallisuuteen, turvallisuuteen, esteettömyyteen, valvottavuuteen, virikkeellisyyteen, viihtyvyyteen ja huollettavuuteen. (OKM) Rakennuksen sijoitus tontilla (saavutettavissa palo- ja pelastustilanteissa useammasta kuin yhdestä suunnasta) Välituntipihat suunniteltava yhtä huolellisesti kuin sisätilat (esteettömyys, hyvä valaistus, ei katvealueita, erilleen huoltoliikenne, saattoliikenne ja paikoitus) 4

5 Piha rajataan siten, että käyttäjät saavat selkeän käsityksen pihan rajoista. Kouluihin, joissa on esikouluryhmiä suositellaan 120 cm korkuista aitaa. Tilanne nyt: Rakennustietosäätiössä laadittavana RT-ohjekortteja koulu- ja päiväkotiympäristön suunnittelun tueksi. Mukaan tulee myös erillinen päiväkoti- ja koulurakennusten turvallisuusohje. ESTEETÖN LEIKKIPIHA TUO ILOA KAIKILLE JA ON MYÖS TURVALLINEN! Senaatti-kiinteistöt on suunnitellut Oppimis- ja ohjauskeskus Valterin Ruskis-koulun ja Skillan yhteisen leikkipihan. Oppilaiden erityistarpeiden takia piha-alueilla ja niiden käytettävyydellä on korkeat tavoitteet ja vaatimukset. Toteutettujen erityisratkaisujen ansiosta leikkivälineet ovat kaikille turvallisia. 5

6 PIENEN MAALAISKOULUN PIHAPIIRI Kuva: Anneli Hellsten 6

7 Kuva: Anneli Hellsten Kuva: Anneli Hellsten 7

8 Moni-ilmeinen piha-alue Rakennuksen korkeus, muoto ja koko Kuva: Anneli Hellsten Rakennus jaettu toiminnallisesti pienempiin kokonaisuuksiin => turvallisuuden kannalta perusteltu ratkaisu. Muista kuitenkin katvealueet! Kuva: Anneli Hellsten 8

9 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS 9

10 Vanhojen koulurakennusten ympäristön riskitekijät Esimerkiksi pihaportaat, kontrastien puute => kompastumisen ja putoamisen vaara Kuva: Mikko Helasvuo Seuraavassa peruskorjauksessa korjataan, korjataanhan? 10

11 Suositus 2 Rakentamismääräyskokoelman E1 ohjeen mukainen pudottautumiskorkeus tarkistetaan lapsille ja ikääntyneille ihmisille turvalliseksi ja asetetaan pudottautumisalustalle turvallisuusvaatimukset. (YM) Nykyään rakennusten paloturvallisuusasetuksessa: Jos parvekkeelta tai ikkunalta pudottautumiskorkeus maanpinnalle tai muulle palossa turvalliselle paikalle on enintään 3,5 m, ei kiinteitä tikkaita vaadita. 11

12 VARATIE ULOS * kiintokahva ja varatiemerkintä * huomioitava etteivät pienet lapset pääse omin päin avaamaan ikkunaa Kuva: Mikko Helasvuo 12

13 Varatie ulos * kiintokahva ja varatiemerkintä * huomioitava etteivät pienet lapset pääse omin päin avaamaan ikkunaa. Kuvat: Mikko Helasvuo 13

14 OPPILAITOSRAKENNUKSEN TILAT Suositus 3 Tarkistetaan Opetushallituksen oppilaitosten tilamitoituksesta ja tilojen suunnittelusta antamat ohjeet turvallisuuden näkökulmasta. (OPH) Tilanne nyt: Käsityöopetuksen opas uusinnan alla, valmistunee vuoden 2018 lopulla. Opetustoimen turvallisuusopas on varhaiskasvatuksen osalta päivitysvaiheessa. Tilojen yhteiskäyttö ja yhteinen tahtotila => optimaalinen käyttö, huolellinen suunnittelutyö erityisesti yhteishankkeissa. Terveellisyys, esteettömyys ja turvallisuus kuuluvat yhteen! 14

15 Avoin lasikulma ongelmallinen Piirros: Mikko Helasvuo/LSAVI Valokuva: Mikko Helasvuo Väliaikainen suojautuminen esim. varastoon Tilojen välillä pakenemisovi, ei voida lukita Näkymät => sosiaalinen kontrolli Varatie ikkunan tai oven kautta Palotekniset poistumistiet pakollisia Suojautuminen kalusteeseen tai seinän taakse Hyvä esimerkki kalustamisesta tilassa, jossa vain yksi poistumistie Avoin tila - KYLLÄ oven kautta ulos Lukittavissa oleva tila KYLLÄ Luokkahuoneiden seinien poistaminen jälkikäteen mm. poistumisturvallisuus 15

16 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS Toimiva hirsirakennus monella tapaa 16

17 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS 17

18 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS 18

19 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS Luokkien välillä toinen poistumistie Toimii! 19

20 Tilasuunnittelu/häiriötilanteet tilat oltava selkeästi hahmotettavissa ja hyvin valvottavissa => kouluisäntien tilat sisäänkäyntien yhteyteen. Näyttöjen sijoitus siten ettei tilan ulkopuolelta voi nähdä kuvaa! sisälle pelastautuminen => tiloihin voitava piiloutua, tiloista voitava poistua nopeasti, tiloista voitava pelastaa turvallisesti tilat toiminnallisesti pienempiin kokonaisuuksiin. Uudisrakennukset korkeintaan 2-kerroksia. 20

21 Kouluisännän työtila Kuva: Anneli Hellsten Kuva: Mikko Helasvuo Miksi peukku alaspäin? Kuva: Anneli Hellsten 21

22 Suositus 4 Määritetään akustiikan hyväksyttävät raja-arvot oppilaitosten tiloille ja annetaan niitä koskevat määräykset ja ohjeet. (YM, STM, OKM) Nykyisin: C1: tilojen ääneneristys ja meluntorjunta on suunniteltava ja toteutettava tilan käyttö huomioon ottaen niin, että toimintaa vastaavat riittävän hyvät ääniolosuhteet on mahdollista toteuttaa. Luokissa pienin ohjeellinen ilmaääneneristysluku 44 db. C1 uusitaan, akustiikan vaatimuksia kiristetään (lausuntokierros oli toukokesäkuussa 2017) Rakennustietosäätiössä on tekeillä varhaiskasvatuksen akustiikkakortti. 22

23 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS 23

24 PUDASJÄRVEN HIRSIKAMPUS Paljon avointa tilaa, toimii myös akustiikaltaan! 24

25 RAKENNUS- JA TALOTEKNISET OSAT, KIINTEÄT KALUSTEET, MERKINNÄT JA OPASTEET SEKÄ IRTAIMISTO JA SISUSTUS Suositus 5 Rakentamismääräyskokoelman F1 esteettömyyttä koskevia määräyksiä täydennetään erityisesti aistivammaisten henkilöiden ja lasten huomioon ottamiseksi. (YM). Tilanne nyt: voimaan tulevassa asetuksessa rakennuksen esteettömyydestä ei ole muutosta aiempaan tässä asiassa. 25

26 KIINTEÄT KALUSTEET, IRTAIMISTO Suojaamaton työtason kulma opetustilan kulkureitillä Kuva: Mikko Helasvuo Kuva: Mikko Helasvuo Kuva: Mikko Helasvuo Oppilaiden pukeutumistilassa 26

27 Suositus 6 Rakentamismääräyskokoelman F2 käyttö- ja huoltoturvallisuutta koskeva ohjeita muutetaan velvoittaviksi säännöksiksi mm. seuraavilta osin (YM): portaat, luiskat, kulkusillat, kaiteet ja käsijohteet lasien ja peilien turvamerkinnät ja niiden korkeudet sellaisiksi, että lasten, heikkonäköisten ja pyörätuolilla liikkuvien on helppo havaita ne talotikkaisiin lasten kiipeämistä vaikeuttava este, sillä ohjeen mukainen alimmaisen puolan korkeus mm ei ole riittävä. Tilanne nyt: Lausuntoversiossa YM esittää nykyisessä Rakm:n asetuksessa Rakennuksen käyttöturvallisuus, että portaiden, luiskien, kaiteiden ja käsijohteiden ohjeet muutetaan velvoittaviksi säännöksiksi. 27

28 Portaat Kaiderakenne: kompastumis- ja takertumisvaara Askelmat: kontrastiraidat puuttuvat Hyvää: kahdelle eri korkeudelle asennetut käsijohteet Kuva: Mikko Helasvuo Kulkureitit Portaan alarakenne: lyö helposti päänsä Kuva: Mikko Helasvuo 28

29 Kuva: Mikko Helasvuo Esimerkki historiallisesti arvokkaan kaiteen turvallisuuden parantamisesta lisäkaiteella ja lasilevyllä. Marjo Mäkelä / Etelä-Suomen aluehallintovirasto

30 Suositus 7 Laaditaan ohje oppilaitosrakennuksissa käytettävistä opasteista, paikannus- ja muista merkinnöistä päivittäistä toimintaa ja häiriötilanteita varten. (SM, YM, OKM) Ohjeeseen sisällytetään mm.: opetustilojen sisäpuolinen poistumisopaste jälkiheijastavat opasteet lattiassa tai lattianrajassa poistumisreittien havaittavuuden tehostamiseksi paikkatietojen käyttö opasteissa 30

31 Suositus 8 Laaditaan ohje opetusteknologia- ja esityslaitteiden korkeimmasta sallitusta äänitasosta. (OKM, STM) 31

32 TEKNISET TURVAJÄRJESTELYT, LUKITUS JA KULUNVALVONTA Suositus 9 Rakentamismääräyskokoelmaan sisällytetään määräys akkuvarmennetun kuulutusjärjestelmän asentamisesta yli 100 oppilaan oppilaitoksiin ja erityisoppilaitoksiin sekä kaksi- tai useampikerroksisiin oppilaitosrakennuksiin. (YM) Tilanne nyt: E1:n asetusluonnoksessa rakennusten paloturvallisuudesta tätä ei ole huomioitu. Myös Onnettomuustutkintakeskus kiinnitti lausunnossaan huomiota tähän puutteeseen. 32

33 Kuulutusjärjestelmä on keskeinen oppilaitosympäristön turvallisuutta lisäävä tekijä Kuulutuspisteet: lukittavassa tilassa ja myös muualla kuin kansliassa, opettajanhuoneessa tai kouluisännän/vahtimestarin tilassa. Järjestelmä: voi olla kaksisuuntainen tai langaton, ulotettava aina kaikkiin rakennuksiin. Järjestelmä sellainen, että häiriötilanteesta riippuen eri puolille rakennusta erilaisia kuulutuksia. Kuulutukset ohjeistettava, esim. sovitaan ennalta erilaisista koodiviesteistä. Äänimerkkien ei tulisi erota liikaa tavanomaisen toiminnan viestinnästä. Myös sisäpuhelinjärjestelmä tärkeä turvallisuuden kannalta. 33

34 Huomioitavaa: Selostus kulunvalvonta- ja lukitusjärjestelmästä laaditaan jo tarvesuunnitteluvaiheessa. Oppilaitoksen turvallisuussuunnitelman on sisällettävä ajantasainen selostus kulunvalvonta- ja lukitusjärjestelmästä. Suositus 10 Laaditaan teknisistä turvajärjestelyistä ohjeet, jotka sisältävät mm. oppilaitosrakennusten riskinarviointiin perustuvan varustamisen tallentavalla kameravalvontalaitteistolla ja kulunvalvontalaitteistolla sekä käytössä olevien rakennusten kuulutuslaitteiston toimivuuden säännöllisestä arvioimisesta. 34

35 PALO- JA PELASTUSTURVALLISUUDEN PARANTAMINEN Suositus 11 Laaditaan ohjeet poistumisturvallisuusselvityksen laatimisesta erityisoppilaitoksille, joissa opiskelevien toimintakyky on tavanomaista huonompi. (OKM, SM, YM) 35

36 Suositus 12 Rakentamismääräyskokoelmaan sisällytetään seuraavat määräykset poistumisturvallisuuden parantamiseksi (YM, SM, OKM): palovaroitinjärjestelmä alle 100 oppilaan oppilaitoksiin automaattinen paloilmoitinjärjestelmä vähintään 100 oppilaan oppilaitoksiin opetustiloihin käytävään johtavan oven lisäksi pakenemiseen soveltuva tilojen välinen reittiovi sekä avattava ikkuna ensimmäisessä kerroksissa poistumisen varatieksi ja tätä ylemmissä kerroksissa pelastamista varten erillinen ilmanvaihto käytäville ja opetustiloille vaatteiden säilytys vaatekaapeissa tai erillisissä vaatehuoneissa. Kotkan Karhuvuoren koulun kaikista tiloista on toinen pakoreitti ohi keskikäytäväalueen. 36

37 Varatie ulos * kiintokahva ja varatiemerkintä * huomioitava etteivät pienet lapset pääse omin päin avaamaan ikkunaa. Kuvat: Mikko Helasvuo 37

38 Suositus 13 Laaditaan ohjeet käytössä olevien oppilaitosrakennusten varustamisesta palovaroitinjärjestelmällä tai automaattisella paloilmoitinjärjestelmällä. (OKM, YM, SM) Suositus 14 Laaditaan valtakunnallinen kokonaisselvitys erityyppisten rakennusten ml. oppilaitosrakennusten varustamisesta joko osittain tai kokonaan automaattisella sammutusjärjestelmällä ja sen kustannuksista ja taloudellisuudesta. (YM, SM, STM, OKM) Tilanne nyt: työryhmätyö käynnissä, valmistuu syksyllä. Rakennusta ei sprinklata osittain vaan aina kokonaan. 38

39 TURVALLISUUDEN HUOMIOIMINEN SUUNNITTELU- JA RAKENTAMISPROSESSISSA Suositus 15 Laaditaan oppilaitosrakennusten suunnittelua varten opas, jossa otetaan huomioon turvallisuusnäkökohdat mm. sisällyttämällä hankesuunnitelmaan kohdetta koskeva riskikartta. (OKM) Suositus 16 Rakentamismääräyskokoelmaan sisällytetään määräys esteettömyyssuunnitelman laatimiseksi osana julkisten rakennusten rakennuslupa-asiakirjoja. (YM) 39

40 RAKENNUKSEN KÄYTÖNAIKAINEN TURVALLISUUS Suositus 17 Laaditaan ohjeet oppilaitosten turvallisuuteen liittyvien suunnitelmien ja ohjeistuksen keskittämisestä säännöllisesti päivitettävään turvallisuussuunnitelma-asiakirjaan, johon liitetään mm. pelastuslain edellyttämä pelastussuunnitelma, riskikartta ja toimintaohjeet erilaisissa häiriötilanteissa. (OKM) 40

41 Teknisen työn tarvikkeita poistumistiellä Teknisen työn opetustilan kemikaalien huolimatonta säilytystä Kuva: Mikko Helasvuo Kuva: Mikko Helasvuo 41

42 KIITOS! 42