Anja Niemi kunnansihteeri, poissa 181. Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 333. Ilmoitustaulunhoitaja Marita Peuranen 14/2011

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 333 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 14/2011 KOKOUSAIKA Tiistaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Hannu Oikarinen PJ (vas) Antti Oikarinen (vas) Pekka Nyman VPJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Eija Hietala (vas) Annika Kostamo (sit) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Hanne Suokanerva (sit) Raili Martin (sit) MUUT SAAPUVILLA Panu Leinonen kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Anja Niemi kunnansihteeri, poissa 181 ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Anja Niemi PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset Marko Poikela Jari Tervo PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Marita Peuranen

2 Kunnanhallitus Ennen kokouksen alkua johtavat viranhaltijat esittelivät oman hallintokuntansa osalta talousarviota ja -suunnitelmaa Kunnanhallitus 175, 176 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 175 Khall: Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 176 Kjoht: Khall: Kunnan hallintosäännön ( ) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Marko Poikelan ja Ahti Isojärven, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Marko Poikela ja Jari Tervo, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 177 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 177 Kjoht: Khall: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 178 VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA Khall 178 Liitteenä nro 1 sivistys-, sosiaali- ja teknisen lautakunnan talousarvion käsittelypykälät. Yleistä Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Talousarviossa tulee olla käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Toimintaa ohjataan käyttötalousosan suunnitelmien avulla. Käyttötalousosaan otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Jos hyväksyttäviä mitattavissa olevia tavoitteita ei voida löytää, niitä ei hyväksytä sitoviksi vaan ainoastaan määrärahan perusteluiksi. Investointiosa sisältää investointisuunnitelmat talousarviovuodelle ja suunnitelmavuosille. Tuloslaskelmaosa osoittaa riittääkö tuottoina kertynyt tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseen. Rahoitusosassa esitetään toiminnan rahoitus. Rahoituslaskelma täydentää tuloslaskelman, taseen ja taseen liitetietojen antamaa kuvaa tulorahoituksen riittävyydestä, investoinneista, sijoituksista ja pääomarahoituksesta. Liitteenä nro 2 ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 178 Toimintatuotot Verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon toimintatuotot kasvavat 8,2 %:a eli n Kasvu johtuu pitkälti kunnan itse hallinnoiman hankkeen tukituloista. Toimintakulut Toimintakulut kasvavat suhteessa tämän vuoden talousarvioon 4,2 % eli n Palkkoihin on varattu 3 %:n kasvu. Lisäksi mm. vuonna 2011 palvelukoti Onnelaan palkattujen uusien työntekijöiden palkat ovat vuonna 2012 ensimmäistä kertaa talousarviossa koko vuoden osalta. Palveluiden ostojen ennustetaan kasvavan talousarvion 2011 lukemasta , toisaalta tämä noudattaa vuoden 2011 arvioita palveluiden ostojen toteumaa. Toimintakate Toimintakate kasvaa kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna 3,4 % eli n Verotulot Verotulojen ennustetaan laskevan hieman kuluvan vuoden tasosta. Kiinteistöverojen määrän ennustetaan kasvavan ja yhteisöverotuottojen laskevan yhteisöveron jako-osuuden laskun myötä. Tuloverokehitykseen vaikuttaa osin veroprosentin lasku, mutta toisaalta myös uusien työpaikkojen syntyminen ja yritysten elinkeinotoiminnan vireys. Valtionosuudet Valtionosuuksien arvioidaan tämänhetkisen tiedon perusteella kasvavan selvästi. Arvioitu kokonaismäärä on Merkittävänä kasvun aiheuttajana on valtion talousarvioesitykseen sisältyvä kiinteistöverojen poistaminen verotulon tasauksesta. Mikäli hallitusohjelman päätös, jota valtion talousarvio säädöksineen noudattelee, muuttuisi, tulee vuoden 2012 talousarvioon tehdä tältä osin tarvittavat muutokset.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 178 Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuotoissa ja -kuluissa vaikuttaa edelleen alhainen korkotaso suotuisasti. Pyhä-Luosto Vesi Oy:n omistajapoliittisen työryhmän työ jatkuu ensi vuoden puolelle ja sen työn tulokset tulevat erikseen omistajakuntien valtuustojen päätettäviksi. Tältä osin tehdään talousarviovuoden aikana mahdolliset tarvittavat muutokset talousarvioon. Vuosikate ja yli-/alijäämä Vuosikate on positiivinen, tilikauden tulos ja ylijäämä Kunnan taloudellinen tila Vuoden 2010 tilinpäätöksen jälkeen kunnan taseessa oli ylijäämää Kuluvan vuoden tulos kasvattaa edelleen ylijäämää. Nyt arvioitu koko suunnittelukausi ennakoi, että ylijäämä kasvaa edelleen, tosin hitaammin kuin viime vuosina. Kunnan tulevan talouskehityksen kannalta on oleellista, että suunnitelmavuosien aikana toimintamenojen kasvu on maltillista. On perusteltua olettaa, että vahvat panostukset omiin toimintoihin sosiaali- ja terveyspuolella näkyvät myönteisinä kokonaiskulurakenteessa ja ulkopuolelta ostettavien palveluiden tarpeessa. Kokonaisvaikutukset tältä osin selviävät tulevan vuoden aikana ja ennustettavuus paranee siltä osin, kun palvelukodin laajennus ja peruskorjattu terveyskeskus laadukkaine palveluineen toimivat normaalisi. Toimintatuottojen on arvioitu pysyvän nykytasolla. Matkailualueen kasvukehitystä on arvioitu nykytilanteessa varovaisesti. Mahdollinen ennustettua parempi kehitys luo edellytyksiä tarvittaville investoinneille ja panostuksille elinkeinoelämän kehittämiseen. Kunnan suunnitelmallinen ja vahva kehittäjärooli maankäytön suunnittelussa ja kaavoituksessa sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten synnyttäjänä tuleekin tästä syystä turvata, mikäli halutaan pitää kehitys myönteisenä ja kasvavana. Nämä seikat yhdistettynä suotuisaan työpaikkakehitykseen ja edelleen verotulojen kasvuun, johtavat siihen, että laadukkaat palvelut pystytään tuottamaan ja samalla velkamäärä pysyy laskevana. Investoinnit Talousarviovuonna investoinnit ovat määrällisesti muutamaa aiempaa vuotta alhaisempia, mutta edelleen merkittäviä. Investointien bruttomenot kokonaisuutena ovat esityksen mu-

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 178 kaan ja nettomenot Investointiohjelmassa on kaavatieinvestointeja sekä kuntakeskuksessa että matkailualueella. Kunta on sitoutunut Lapin laajakaistarunkoverkkohankkeeseen. Pyhän Aittakurun infran peruskorjaukseen ja uudistamiseen varaudutaan esiselvityksen tarkentaessa investoinnin sisällön ja kustannukset. Investointi tukee vahvasti matkailualueen elinvoimaisuutta. Arvioitu vuosikate riittää investointien omarahoitusosaan, mikä on tärkeä mittari kuntatalouden kannalta. Investointiosaan liittyy tulopuolella jalostetun maan myyntiä. Investointiosassa eivät sen sijaan näy maankäyttösopimuskorvaukset, jotka on sitouduttu käyttämään yhdyskuntarakentamiseen. Suunnitelmavuosien aikana määrälliset investoinnit laskevat verrattuna aiempiin vuosiin. Edelleen investoinneilla tuetaan elinkeinojen kehittämistä sekä yritystoiminnan toimintaedellytysten luomista ja sitä kautta vero- ja muun tulopohjan pitkäjänteistä vahvistamista. Matkailualueen investoinnit perustuvat pitkälle ulkopuolisiin rahoitusratkaisuihin ja yhteisiin kehittämishankkeisiin (EU tuet, maankäyttösopimukset ym.), joiden ennustettavuus suunnitteluvuosille on kokonaisuutena vaikeaa. Lainakannan kehitys Talousarvio vuonna lainojen nettomäärä laskee n Vanhoja lainoja maksetaan pois ja uutta lainaa varaudutaan tarvittaessa otetaan tilalle Mikäli tulokehitys on ennakoitua suotuisampaa, lainaa ei nosteta tai sitä nostetaan vain tarvittava määrä. Toisaalta myös yllättävät budjetoimattomat menot, joita ei pystytä kattamaan talousarvion sisältä katetaan tarvittaessa ko. lainalla. Suunnittelukautena (13-14) vanhoja velkoja maksetaan pois n Suunnittelukauden lopussa lainamäärä on n. 2.3 M. Merkittäviä toiminnallisia muutoksia ja painopisteitä Talousarviovuonna jatketaan määrätietoisesti, palvelutuotantoa ja tehokasta elinkeinopolitiikkaa unohtamatta, tulomuuton ja asukasluvun kasvun edellytysten parantamista, oman varsinaisen toiminnan ja myös suunnitellun hankkeen kautta. Viestintää tehostetaan ja pyritään ottamaan verkkotiedottaminen ja sosiaalinen media käyttöön kunnan ulkoisessa tiedottamisessa ja markkinoinnissa. Sisäistä tiedottamista tehostetaan.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 178 Muutoksia lautakuntien esityksiin - Sivistystoimen vapaa-aika ohjaajan toimeen esitetään valtuustolle määräraha hyväksyttäväksi ja toimeen annettavaksi täyttölupa, kuitenkin niin, että kunnanhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi vapaa-aikaohjaajan toimenkuva ja tehtävät. Tehtäviin yhdistetään mahdollisesti tiedottajan tehtäviä ja toimenkuvaa edellä esitetyn painopisteen mukaisesti. - Teknisen toimen esitystä muutetaan siten, että Pyhän alueelle tulevien investointien nettomenoa ei edellytetä katettavaksi täysimääräisesti maankäyttökorvauksilla. Tämä estää normaalin kehittämisen ja tekee vaikeaksi kunnan peruspalveluinvestointien suorittamisen ja normaalit kehittämisinvestoinnit, missä kunta joko maanomistajana taikka muutoin kehitystä koordinoivana julkisena tahona, on mukana taikka joissa on perusteltua olla mukana. Investointeihin tulee ja voidaan myös käyttää matkailualueella toimivien yritysten, kiinteistönomistajien ja asukkaiden verotuloja, erityisesti kiinteistöverotuloja. Talousarviota, taloussuunnitelmaa ja muita talouden tunnuslukuja esitellään tarkemmin kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2012 ja taloussuunnitelman vuosille edellä esitetyin muutoksin lautakuntien esityksiin. Kunnanhallitus ja hallintokunnat velvoitetaan erityisen tarkasti seuraamaan talousarvion toteutumista ja raportoimaan kunnanvaltuustolle viivyttelemättä merkittävistä muutoksista toteutumassa. Muilta osin talousarvion seurannasta päätetään talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Khall: Keskeytettiin kokous Kunnanjohtaja tarkensi esitystään siten, että viittaus edellä esitetyin muutoksin lautakuntien esityksiin tarkoittaa kahta seuraavaa kohtaa johdanto-osassa:

9 Kunnanhallitus Sivistystoimen vapaa-aika ohjaajan toimeen esitetään valtuustolle määräraha hyväksyttäväksi ja toimeen annettavaksi täyttölupa, kuitenkin niin, että kunnanhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi vapaa-aikaohjaajan toimenkuva ja tehtävät. Tehtäviin yhdistetään mahdollisesti tiedottajan tehtäviä ja toimenkuvaa edellä esitetyn painopisteen mukaisesti. - Teknisen toimen esitystä muutetaan siten, että Pyhän alueelle tulevien investointien nettomenoa ei edellytetä katettavaksi täysimääräisesti maankäyttökorvauksilla. Tämä estää normaalin kehittämisen ja tekee vaikeaksi kunnan peruspalveluinvestointien suorittamisen ja normaalit kehittämisinvestoinnit, missä kunta joko maanomistajana taikka muutoin kehitystä koordinoivana julkisena tahona, on mukana taikka joissa on perusteltua olla mukana. Investointeihin tulee ja voidaan myös käyttää matkailualueella toimivien yritysten, kiinteistönomistajien ja asukkaiden verotuloja, erityisesti kiinteistöverotuloja. Lisäksi kunnanjohtaja esitti, että talousarviokirjaan voidaan tehdä tarvittaessa teknisiä korjauksia. s. 18 Hanne Suokanerva esitti, että ensimmäiseen valtuustotason tavoitteeseen liittyen lisätään lautakunnan tavoitteeksi päätösten vaikutusten arviointien tekeminen. Hyväksyttiin yksimielisesti. s. 27 Hannu Oikarinen esitti, että lautakuntatason tavoitteeksi esitetään päivähoitomaksun 20 %:n alennus Pelkosenniemen kuntalaisten osalta. Vastaava määrärahan muutos tehdään sivulle 30. Marko Poikela Kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys on tarpeen äänestää. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi kunnanjohtaja JAA, Oikarinen EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti JAA 0, EI 4 (Oikarinen, Humalalampi, Poikela, Suokanerva) Tyhjä 1 (Tervo).

10 Kunnanhallitus Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli Oikarisen esitys. Muilta osin talousarvio hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 179 KUNNANHALLITUKSEN LISÄMÄÄRÄRAHA JA MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET VUODEN 2011 TALOUSARVIOON Khall 179 Talousarvion käyttötalous: Terveydenhoitopalvelut (265) - Lisämääräraha erikoissairaanhoito, Lapin keskussairaala, asiakaspalveluiden osto kuntayhtymiltä. Lisämäärärahatarpeen taustalla on erikoissairaanhoitokulujen kasvu, joka on osaltaan seurausta Pelkosenniemen-Savukosken terveystyön kuntayhtymän terveyskeskuksen ja jäsenkuntien palvelu- ja vanhainkodin remonteista. Talousarvion investointiosa: Maan myynti ja osto - Talousarviovuonna menot , tulot , netto (talousarviossa menot nyt , tulot , netto ). Nettomeno on sitova määräraha Lapin laajakaistarunkoverkkohanke Hanke ei ala talousarviovuonna Itä-Lapin Energia Oy osakkeet ja osuudet - Ylitystä tulossa Taustalla Pohjois-Suomen Voima Oy:n osakepääomasijoitukset. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle seuraavia muutoksia talousarvioon: - Terveydenhoitopalvelut (265) Lisämääräraha erikoissairaanhoito, Lapin keskussairaala, asiakaspalveluiden osto kuntayhtymiltä Maan myynti ja osto Menot , tulot , netto (Netto on sitova määräraha.) Lapin laajakaistarunkoverkkohanke Siirretään hankkeelle vuodelle 2011 varatusta :n määrärahasta kohtaan Itä-Lapin Energia Oy osakkeet ja osuudet.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 179 Khall: Kunnanjohtaja tarkensi esitystään siten, että loppuosa kohdan määrärahasta poistetaan talousarviosta. Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 180 TEKNISEN LAUTAKUNNAN LISÄMÄÄRÄRAHA JA MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET VUODEN 2011 TALOUSARVIOON KUNNANHALLITUKSELLE JA VALTUUSTOLLE Tekn.ltk 93 Rakennusmestari: Talousarviovuonna 2011 syntyneet lisämääräraha ja määrärahanmuutos tarpeet teknisen lautakunnan osalta kunnanhallitukselle ja valtuustolle. TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUS: Tekninen lautakunta (7000) -rakennusvalvonta ja muut myyntituotot (3285) tulot talousarviossa tulot nyt vähennyksen jälkeen palkkakustannusten (4000) lisäys , (4100) KuEL maksut -5600, Kansaneläke- sairausvakuutusmaksut (4150) -700 ja tapaturmavakuutusmaksut (4170) Kulut syntyneet rakennustarkastajan irtisanoutumisen ja sijaistamisen johdosta -kalusto (4580) 8000 siirto investointeihin talousarviossa kalusto (4580) menot , siirron jälkeen Hankitut mittalaitteet siirretään investointeihin. Kunnanvirasto (7330) -kunnanviraston INVA-WC ( ) määrärahan 8000 siirto investointeihin Hallinto ja laitosrakennukset, kunnanvirasto ( ) TALOUSARVION INVESTOINTIOSA: Hallinto- ja laitosrakennukset (9712) -kunnanvirasto (1110) lisämääräraha Palvelukoti Onnelan laajennus (1140) lisämääräraha Palvelukoti Onnelan laajennus (1140) tulojen lisäys , ARA:n avustuksen loppuosa. Tehdas- ja tuotantorakennukset (9714) -Kuusiranta (1209) lisämääräraha Muut rakennukset, palvelukoti Onnelan keittiökatos ( )

14 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus lisämääräraha Katoksen rakentaminen terveystarkastajan vaatimus. Yleiset alueet ja puistot (9750) -Pyhän ympäristö- ja virkistyskäytön kehittämishanke (1555) määräraha jää käyttämättä, poistetaan investoinneista Urheilu ja liikunta-alueet (9752) -Pyhän FIS rinne investointi (1610) lisämääräraha Lähtökoppi FIS-rinteeseen ja vuoden 2010 urakasta jääneet lisätyöt jotka laskuttamatta. Latu- ja retkeilyreitit (9754) - Itä-Lapin moottorikelkkareitti hanke (1655) määräraha jää käyttämättä, poistetaan investoinneista. Tietokonelaitteet teknisen käyttötaloudesta kalusto ( ) 8000 siirto investointeihin, vastaava siirto teknisen käyttötaloudessa. Lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle em. lisämäärärahat ja määrärahamuutokset vuoden 2011 talousarvioon. Tekn.ltk: Rakennusmestari muutti päätösesitystään seuraavasti: TALOUSARVION KÄYTTÖTALOUS: Tekninen lautakunta (7000) -kalusto (4580) käyttötaloudessa olevan määrärahan 8000 siirto investointeihin Talousarviossa kalusto (4580) menot , siirron jälkeen Hankittujen mittalaitteiden kustannukset siirretään investointeihin. Kunnanvirasto (7330) -kunnanviraston INVA-WC ( ) käyttötaloudessa olevan määrärahan 8000 siirto investointeihin lisämäärärahaksi Hallinto ja laitosrakennukset, kunnanvirasto ( ) TALOUSARVION INVESTOINTIOSA: Hankeryhmä 9710 Rakennukset Hallinto- ja laitosrakennukset (9712) -kunnanvirasto (1110) tarvittava lisämääräraha

15 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 180 -Palvelukoti Onnelan laajennus (1140) tarvittava lisämääräraha Palvelukoti Onnelan laajennus (1140) tulojen lisäys , ARA:n avustuksen loppuosa. Tehdas- ja tuotantorakennukset (9714) -Kuusiranta (1209) tarvittava lisämääräraha Muut rakennukset, palvelukoti Onnelan keittiökatos ( ) - lisämääräraha Katoksen rakentaminen, terveystarkastajan vaatimus. Hankeryhmän 9710 Rakennukset, menojen lisäykset yhteensä ja tulot , netto lisämääräraha (INVA-WC) joka siirretään käyttötaloudesta investointeihin. Hankeryhmä 9750 Kiinteät rakenteet ja laitteet Yleiset alueet ja puistot (9750) -Pyhän ympäristö- ja virkistyskäytön kehittämishanke (1555) määräraha jää käyttämättä, poistetaan investoinneista Urheilu ja liikunta-alueet (9752) -Pyhän FIS rinne investointi (1610) lisämääräraha Lähtökoppi FIS-rinteeseen ja vuoden 2010 urakasta jääneet lisätyöt jotka laskuttamatta. Latu- ja retkeilyreitit (9754) - Itä-Lapin moottorikelkkareitti hanke (1655) määräraha jää käyttämättä, poistetaan investoinneista. Hankeryhmän 9750 Kiinteät rakenteet ja laitteet, menojen lisäykset yhteensä ja menojen vähennykset , netto lisämääräraha Lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle em. lisämäärärahat ja määrärahamuutokset vuoden 2011 talousarvioon.

16 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 180 * * * Tekn.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 180 Kjoht: Khall: Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään. Hyväksytään yksimielisesti.

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 181 KUNNANSIHTEERI ANJA NIEMEN IRTISANOUTUMINEN Khall 181 Kunnansihteeri Anja Niemi on päivätyllä kirjeellään irtisanoutunut kunnansihteerin virasta. Kirjeessään Niemi pyytää kunnanvaltuustoa myöntämään hänelle eron edellä mainitusta tehtävästä siten, että viranhoito päättyy Tätä ennen hän pitää kertyneet vuosilomapäivät. Niemi siirtyy toisen kunnan palvelukseen alkaen. Kirje liite nro 3. Kjoht: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Anja Niemi irtisanoutumisen kunnansihteerin virasta ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Khall: Kunnansihteeri poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 182 KUNNANSIHTEERIN VIRAN TÄYTTÄMINEN Khall 182 Kunnanhallitus julisti kunnansihteerin viran haettavaksi Hakuaika päättyi klo Määräaikaan mennessä hakemuksensa jätti 12 henkilöä. Yhteenveto hakijoista, liite nro 4. Alkuperäiset hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävillä kunnansihteerin työhuoneessa ja kunnanhallituksen kokouksessa. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto. Kaikki viranhakijat täyttävät viran kelpoisuusehdot. Viran haettavaksi julistaessaan hallitus päätti, että kunnanhallituksen jäsenet, kunnanvaltuuston puheenjohtajisto, kunnanjohtaja ja kunnansihteeri päättävät haastatteluun kutsuttavista ma Ko. palaverin perusteella haastatteluun, joka pidetään ma , päätettiin kutsua seuraavat henkilöt (aakkosjärjestyksessä): Kiviniemi Henrik Koskela Jaana Koski Hannele Koskinen Ari Talala Sanna-Mari Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että kunnansihteerin virka täytetään virkaan hakeneiden joukosta. Tarkempi esitys annetaan kokouksessa. Valinnassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksytty lääkärintodistus terveydentilastaan. Kunnanhallitus vahvistaa kunnansihteerin tehtäväkohtaisen palkan. Khall: Veli Humalalampi poistui Kunnanjohtaja totesi, että Hannele Koski ilmoitti myöhemmin, että ei pääse osallistumaan haastatteluun. Kunnanjohtaja tarkensi esitystään siten, että kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnansihteerin virkaan valitaan Koskela Jaana ja varalle Kiviniemi Henrik.

19 Kunnanhallitus Valinnassa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväksytty lääkärintodistus terveydentilastaan. Pidettiin tauko klo Kunnanjohtaja esitti, että tehtäväkohtainen palkka on alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

20 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 183 PANU LEINOSEN ERO KUNNANVALTUUSTON JÄSENYYDESTÄ, KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJUUDESTA, VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN PUHEENJOHTAJUUDESTA JA ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN VARAJÄSENYYDESTÄ Khall 183 Panu Leinonen pyytää eroa vaalikelpoisuuden menettämisestä johtuen Pelkosenniemen kunnan hallintosääntömuutoksen (kvalt 57/2011) saatua lainvoiman ja näin teknisen toimen osaston johtajuuden siirtyessä rakennustarkastajalta rakennusmestarille (eli asianomaiselle). Leinonen pyytää eroa seuraavista luottamustoimista: - kunnanvaltuuston jäsenyys - kunnanvaltuuston puheenjohtajuus - valtuuston vaalilautakunnan puheenjohtajuus - Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen varajäsenyys. Liite nro 5 eropyyntö. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittavana luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se: 1) toteaa Panu Leinosen kunnanvaltuuston jäsenyyden päättyneeksi 2) toteaa, että Panu Leinosen tilalle valtuuston jäseneksi tulee Raili Martin 3) valitsee kunnanvaltuustolle puheenjohtajan 4) toteaa Panu Leinosen jäsenyyden valtuuston vaalilautakunnasta päättyneen. 5) valitsee valtuuston vaalilautakuntaan jäsenen 6) valitsee valtuuston vaalilautakunnalle puheenjohtajan 7) että valtuusto myöntää Panu Leinoselle eron Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen varajäsenyydestä 8) että valtuusto valitsee Panu Leinosen tilalle Itä-Lapin kuntayhtymän hallitukseen varajäsenen (perussopimuksen mukaisesti ensisijaisesti hallituksen tai valtuuston puheenjohtajistosta). Khall: Kunnanjohtaja kertoi, että Eija Hietala on suullisesti esittänyt eronpyyntönsä Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen jäsenyydestä. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että

21 Kunnanhallitus ) että valtuusto myöntää eron Eija Hietalalle Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen jäsenyydestä. 10) että valtuusto valitsee Eija Hietalan tilalle Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen jäsenen. Lisäksi kunnanjohtaja esitti, että käsittelyjärjestys muutetaan siten, että kohdat 9 ja 10 käsitellään ennen kohtia 7 ja 8. Hyväksytään yksimielisesti.

22 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 184 RAKENNUSMESTARIN TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN (OSASTONJOHTAJUUS) Khall 184 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt teknisen osaston virkajärjestelyjen yhteydessä hallintosäännön muutoksen, missä on määrätty teknisen osaston osastonjohtajuus rakennusmestarille. Rakennusmestari on hoitanut aiemmin rakennustarkastajalla ollutta osastonjohtajuutta uuden rakennustarkastajan viranhakuprosessin linjausten ja valtuuston sekä sitä edeltävien hallitusten päätösten mukaisesti määräaikaisena kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksellä valtuuston päätöksen lainvoimaisuuteen saakka. Valtuuston päätös on saavuttanut lainvoiman Tehtäväkohtainen palkka perustuu kunnanjohtajan suorittamaan työn vaativuuden arviointiin. Esityksen palkka on sama kuin viranhaltijapäätöksellä määrätty määräaikainen palkka osastonjohtajuuden hoitamisesta kokonaisuutena. Palkassa on otettu huomioon työn vaativuus, aiemman osastonjohtajan tehtäväkohtainen palkka, lähialaisten tehtäväkohtaiset palkat sekä niiden suhde esimiehen tehtäväkohtaiseen palkkaan ja teknisen osaston palkkarakenne. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus vahvistaa rakennusmestari Panu Leinosen tehtäväkohtaiseksi palkaksi /kk lukien. Hyväksyttiin yksimielisesti.

23 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 185 PALKANLASKIJAN OSA-AIKATYÖN JATKAMINEN Khall 185 Palkanlaskija Jouni Arvola on pyytänyt, että hän voisi jatkaa osa-aikatyötä 50 %:n työajalla myös välisen ajan. Palkanlaskijamme on työskennellyt 50 % työajalla lähtien ja sitä ennen 60 %:n työajalla välisen ajan. Palkanlaskijamme nykyisten tehtävien hoitamiseen riittää 50 %:n työaika. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus jatkaa Jouni Arvolan osa-aikatyötä 50 % työajalla hänen pyyntönsä mukaisesti väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

24 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 186 TIETOKONELAITTEISTOHANKINTA Khall 186 Kunnanvaltuusto on talousarviossaan hyväksynyt :n määrärahan kunnan tietokonelaitteistojen uusimiseen. Kyseessä on pienhankinta, koska hankinnan ennakoitu arvo jää kansallisen kynnysarvon alapuolelle. Lähetettyihin tarjouspyyntöihin saatiin neljä vastausta. Niistä esityksenä oleva kokonaisuus on valittu kunnan atk-tukihenkilön johdolla kokonaistaloudellisuus ja kunnan toiminnalliset tarpeet huomioiden. Kunnan hallintosäännön 38 mukaan kunnanjohtajalla ja osastopäälliköistä rakennusmestarilla on hankintavaltuudet rajaan saakka ja muilla osastopäälliköillä rajaan saakka. Tarjouspyyntö ja saadut tarjoukset ovat nähtävänä kokouksessa. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus hyväksyy Lapin Systeman tarjouksen 19 työasemaa (Fujitsu P400 I3-2120/4/500/W7P), 19 näyttöä (Fujitsu LED 19 B19-6/VGA/DVI) ja kannettavan tietokoneen (Fujitsu P771 12,1 /I7-2617M/4GB/320GP) telakka-asemalla (Fujitsu Portrep cable kit for P701/P771). Kokonaishinta (ilman alv). Hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 187 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN MENNESSÄ Khall 187 Liitteenä nro 6 vuoden 2011 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmat, investoinnit sekä talousarvion toteutumavertailu per Toimintatuottojen toteutuma talousarvioon nähden on 85,7 %. Toimintamenojen toteuma talousarvioon nähden on 73,9 %. Toimintakatteen toteuma on 71,9 %. Verotulojen toteuma on 57,2 %. Kiinteistöverojen kertyminen viimeisellä vuosineljänneksellä vaikuttaa verotulokertymään. Valtionosuuksia on kertynyt syyskuun loppuun 74,1 % eli hieman ali budjetoidun. Kokonaisuutena voidaan sanoa, että tulopuoli kehittyy vuoden loppuun mennessä talousarvioon nähden arvioitua positiivisemmin eli tuloarviot tullaan ylittämään reilusti. Taustalla on mm. ennakoitua suuremmat tuet ja avustukset sekä maan myynnistä saadut tulot. Toimintamenojen toteumaprosentti on nyt alhainen, mutta osa kuluista painottuu vuoden loppuun kuten palkkauskulut, kaatopaikan lopettamisesta syntyvät kulut (tosin mahdollista purkaa varausta) sekä avustukset. Menojen osalta tultaneen kuitenkin pysymään talousarviossa. Verotulot toteutunevat ennakoidusti. Valtionosuudet sen sijaan jäävät talousarviosta n Rahoituskulut toteutuvat budjetoitua pienemmin. Kaiken kaikkiaan tilikauden tulos on arvion mukaan n Hallintokunnat kunnanhallitusta lukuun ottamatta tulevat pysymään talousarviossa. Kunnanhallituksen ylitys johtuu erikoissairaanhoidon kulujen kasvusta, jota selittävät osaltaan remontit kansanterveystyön kuntayhtymässä sekä jäsenkuntien palvelu- ja vanhainkodeissa. Kjoht: Hallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumatilanteen. Annetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi. Khall: Hyväksyttiin yksimielisesti.

26 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 188 LAUSUNTO LAPIN ILMASTOSTRATEGIASTA Khall 188 Lapin liitossa on valmistunut luonnos Lapin Ilmastostrategiasta Strategian laatimisen tavoitteena on käynnistää jatkuva prosessi ilmastonmuutokseen liittyvien asioiden huomioimiseksi Lapissa. Strategiassa määritellään tavoitteita ja toimenpiteitä, joiden avulla Lappi voi sekä sopeutua ilmastonmuutoikseen että antaa panoksensa sen hillintään. Lisäksi strategiassa linjataan toimenpiteitä, kuinka Lappi voi hyötyä ilmastonmuutoksesta. Lapin liiton hallitus päätti kokouksessaan hyväksyä ilmastostrategian lausuntokierrokselle. Strategiaa valmistellaan lausuntojen perusteella edelleen siten, että asiakirja hyväksytään maakuntahallituksessa joulukuussa. Keskeisillä sidosryhmillä ja yleisöllä on mahdollisuus tutustua strategialuonnokseen ja antaa asiasta lausunto. Asiakirjat ovat nähtävillä Lapin liiton virastossa sekä internetsivuilla. Lausuntopyyntö ja luonnos Lapin Ilmastostrategiasta, liite nro 7. Lausuntoa on pyydetty mennessä (kunnan lausunnolle pyydetty jatkoaika ) kuntien ohella mm. seutukunnilta eli Itä-Lapin kuntayhtymältä. Kuntayhtymässä on valmisteltu kuntayhtymän lausunto. Itä-Lapin kuntayhtymän lausunto Lapin Ilmastostrategiasta, liite nro 8. Kjoht: Khall: Pelkosenniemen kunta lausuntonaan Lapin Ilmastostrategiaan yhtyy Itä-Lapin kuntayhtymän lausuntoon ja tekee siihen mahdolliset lisäykset ja muutokset. Hanne Suokanerva esitti, että 1) Ilmastostrategiassa tulisi kiinnittää enemmän huomiota energian säästämiseen. Lisäksi Suokanerva esitti Itä-Lapin kuntayhtymän lausuntoon viitaten: 2) että turve on määritelty korkeintaan hitaasti uusiutuvaksi luonnonvaraksi ja IPCC määrittää sen fossiiliseksi polttoaineeksi. 3) että tuulivoimaloita tulisi ohjata vähiten haittaa aiheuttaville alueille, valmiin infran läheisyyteen.

27 Kunnanhallitus ) että puuenergian tuotannossa on otettava luonnon monimuotoisuus huomioon. 5) että vesistörakentamista ei tule lisätä. Hannu Oikarinen kannatti Suokanervan esityksessä kohtia 1), 2) ja 5). Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Hanne Suokanerva on esittänyt muutoksia lausuntoon. Kaksi esitystä raukeaa kannattamattomana (kohdat 3 ja 4). Puheenjohtaja esitti, että kohdat 1, 2 ja 5 käydään erikseen läpi äänestämällä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta 1) Puheenjohtaja esitti, että kunnanjohtajan esitystä kannattavat äänestävät JAA, Suokanervan esitystä EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 0, EI 5 (Oikarinen, Humalalampi, Poikela, Tervo, Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli Suokanervan esitys. 2) kohta. Puheenjohtaja esitti, että kunnanjohtajan esitystä kannattavat äänestävät JAA, Suokanervan esitystä EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 1 (Tervo) EI 4 (Oikarinen, Humalalampi, Poikela, Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli Suokanervan esitys. 5) kohta Puheenjohtaja esitti, että kunnanjohtajan esitystä kannattavat äänestävät JAA, Suokanervan esitystä EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA 3 (Humalalampi, Poikela, Tervo) EI 2 (Oikarinen, Suokanerva). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys.

28 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 189 VUODEN 2011 YRITTÄJÄPALKINNON SAAJA Khall 189 Pelkosenniemen Yrittäjät ry on tehnyt esityksen Pelkosenniemen kunnan vuoden 2011 yrittäjäpalkinnon saajaksi. Asia esitellään kokouksessa. Yrittäjäpalkinnon jakotilaisuus on Pyhätunturilla pidettävässä Yrittäjäjuhlassa. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy yhdistyksen esityksen vuoden 2011 yrittäjäpalkinnon saajaksi. Jakotilaisuuteen osallistuu kunnanjohtaja, elinkeinojohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja. Khall: Hyväksyttiin yksimielisesti.

29 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 190 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 190 Asialista liitteenä nro 9. Kunnanvaltuuston kokous on pidetty Kjoht: Khall: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisesti, eivätkä ne mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, joten ne voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti.

30 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 191 ILMOITUSASIAT Khall 191 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sosiaalilautakunnan pöytäkirja jäljennös Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennös Sivistyslautakunnan pöytäkirja jäljennös KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄ 4. Hallituksen pöytäkirja jäljennös ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 5. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja jäljennös LAPIN LIITTO 6. Hallituksen pöytäkirja jäljennökset ja Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset henkilöstöpäätöksiä 53-54, 57-59, Suvannon kyläyhdistys ry/aurausavustus 55 -Jatkosodan Siviiliveteraanit/avustus muistomerkkiin Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset henkilöstöpäätöksiä 28-31, 34 -määräaikaistalletuksen tekeminen 32 -toiminta-avustus / Kemijärven Latu ry 33 Kjoht. Khall: Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin kokous