Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 90. Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen 4/2011

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 90 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 4/2011 KOKOUSAIKA Torstaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Hannu Oikarinen PJ (vas) Antti Oikarinen (vas) Pekka Nyman VPJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Eija Hietala (vas) Annika Kostamo (sit) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Hanne Suokanerva (sit) Raili Martin (sit) MUUT SAAPUVILLA Panu Leinonen kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Anja Niemi kunnansihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Anja Niemi PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset Eija Hietala Jari Tervo PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Ennen kokouksen alkua Pyhä-Luosto Vesi Oy:n toimitusjohtaja Mika Säärelä, yhtiön hallituksen pj. Erkki Parkkinen ja jäsen Hannu Oikarinen esittivät suullisen selonteon yhtiön tilanteesta ja kehitysnäkymistä. Lisäksi ennen kokouksen alkua kunnanjohtaja ja osastonjohtajat esittelivät tilinpäätöstä Kunnanhallitus 48, 49 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 48 Khall: Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 49 Kjoht: Khall: Kunnan hallintosäännön ( ) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Hietalan ja Ahti Isojärven, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eija Hietala ja Jari Tervo. Hyväksyttiin yksimielisesti.

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 50 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 50 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Khall: Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että lisäasiana pykälän 54 kohtana 4. käsitellään korkeimman hallinto-oikeuden päätös asiana lunastuslupaa koskeva valitus.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 51 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2010 Khall 51 Tilinpäätös vuodelta 2010 on valmistunut. Kuntalain 68 mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot). Kuntalain 69 mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Lisäksi kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Allekirjoittamisen jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tarkastuslautakunnan tehtävä on valmistella valtuustolle tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Tilintarkastuskertomuksesta tarkastuslautakunta hankkii tarvittaessa asianomaisten selvitykset ja kunnanhallituksen lausunnon sekä tekee valtuustolle päätösehdotuksen. Kunnanhallitus vastaa tilinpäätöksen sisällöstä. Tilinpäätös Toimintatuotot vuodelta 2010 olivat ,69 euroa eli 10 % / vähemmän kuin vuonna Toimintakulut olivat ,06. euroa, joka on 4,4 % / enemmän kuin vuonna Toimintatuottojen lasku verrattuna vuoteen 2009 oli ensisijaisesti maankäyttökorvauksista saatujen tulojen ja käyttöomaisuuden myyntivoittojen laskun seurausta. Toimintamenojen osalta kasvu perustuu palveluiden ostojen kasvuun, mitä selittävät osin erikoissairaanhoito sekä sosiaalipalveluiden eräät osa-alueet. Koko maassa kuntien toimintatuotot ja toiminta-

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 51 menot kasvoivat n. 3,5 %. Verotuloja kertyi ,89 milj. euroa, joka on n. 0,2 % / vähemmän kuin edellisenä vuonna. Kunnan tulovero oli 2,4 milj. euroa, joka on 6,6 % vähemmän kuin vuotta aiemmin. Kunnallisveron tuottoon vaikuttivat alentavasti lainsäädännöllä lisätyt kunnallisverotuksen vähennykset. Kiinteistöveroa kertyi noin 1,27 milj. euroa eli 4,2 % enemmän kuin vuonna Osuus yhteisöveron tuotosta oli noin euroa, joka on 47 % enemmän kuin vuonna Kiinteistöveron ja yhteisöverotuottojen nousu perustui osin lainsäädännössä tapahtuneisiin muutoksiin. Kunnan tuloveroprosentti oli 20,75 % ( ,75 %). Käyttötalouden valtionosuudet olivat tilikaudella 2010 noin 3,43 milj. euroa, joka on 12,1 % / edellisvuotta enemmän. Vuosikate oli ,11 (1289,8/asukas). Huolimatta siis toimintatuottojen laskusta ja toimintakulujen kasvusta, vuosikate säilyi erinomaisena. Toimintakatteen laskua kompensoi valtionosuuksien kasvu ja matalan korkotason seurauksena korkokulujen lasku. Tilikauden tulos oli ,55 ja tilikauden ylijäämä ,55. Vuoden 2010 kokonaisinvestoinnit olivat ,03, josta nettoinvestoinnit olivat ,42. Pitkäaikaista lainaa otettiin lisää ja vanhoja lyhennettiin ,02. lainojen nettovähennys oli siten ,02. Lainakanta/asukas oli vuoden lopussa Vuoden 2010 lopussa on hyvästä tuloksesta johtuen taseessa kumulatiivista ylijäämää euroa (1980 /asukas). Kokonaisuutena, vallitsevassa globaalista taantumasta huolimatta, voidaan todeta, että kunnan tilinpäätös vuodelta 2010 on hyvä.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 51 Hallintokunnittain nettomenot poikkesivat talousarviosta seuraavasti: Kunnanhallitus ,3 % (Terveydenhuolto) ,4 % Sosiaalilautakunta ,3 % Sivistyslautakunta ,1 % Tekninen lautakunta ,1 % (tuloa) Käyttötalous ,6 % Tilinpäätös LIITE nro 1. Tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja talouden vertailutiedot esitellään kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus 1. Hyväksyy määrärahaylitykset seuraavissa kunnanhallituksen alaan kuuluvissa tehtävissä: yleisjohto, muu yleishallinto, joukkoliikennepalvelut ja ympäristöterveydenhuolto. 2. Allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 3. Käsittelee tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kuntalain 68 :n 1 momentin mukaisesti uudelleen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi. 4. Kunnanhallitus esittää tilikauden ,55 euron ylijäämän käsittelystä seuraavaa: i. Tilikauden ylijäämä ,55 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. ii. iii. Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilin ylijäämä edellisiltä vuosilta on ,22 euroa, johon lisättynä vuoden 2010 ylijäämä ,55 euroa, kertyy ylijäämää yhteensä ,77 euroa. Puretaan , 64 investointivaraus taseen sisällä peruspääomaan sen vahvistamiseksi. Kunnan peruspääomaa on perustel-

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 51 tua vahvistaa silloin, kun sen määrä yhdessä arvonkorotusrahaston kanssa on olennaisesti tai pysyvästi pysyvien vastaavien määrää alempi. iv. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelman vuosille , joka sisältää toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi. Huolimatta kertyneestä edellisten tilikausien ylijäämästä, tulee huolellista taloudenpitoa jatkaa edelleen. v. Elinkeinojen kehittämistä jatketaan ja maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta tehostetaan. Maa- ja tonttialueiden realisointia jatketaan aktiivisesti ja myydään myös muuta perustoimintojen kannalta tarpeetonta käyttöomaisuutta, mutta myös hankitaan raakamaata, mitä maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella jalostetaan asumista varten ja myös edelleen myytäväksi matkailu- ja muuhun elinkeinotoimintaan. 5. Kiitoksena tilinpäätöksen hyvästä tuloksesta annetaan kunnan koko henkilöstölle yksi palkallinen vapaapäivä, siten porrastettuna, ettei se aiheuta sijaisjärjestelyjä eikä haittaa kunnan toimintojen järjestämiselle. 6. Päättää, että käsittelyn liitteeksi otetaan tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan lausunnot ja että tekniset kirjoitus- ja numerovirheet voidaan korjata ilman eri käsittelyä. Khall: Puheenjohtaja esitti, että ensin käydään tilinpäätöskirja läpi yleisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Keskustelun aikana esittelijä esitti, että sivulle 25, kohta 5 muutetaan pykälän tekstin mukaiseksi, sivu 40. korjataan 3 kappale talousarvion 2011 mukaiseksi ja sivulle 64. lisätään viimeinen rivi tilikauden yli- /alijäämä. Hyväksyttiin yksimielisesti. 1. Hyväksyttiin yksimielisesti. 2. Hyväksyttiin yksimielisesti. 3. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus i. Hyväksyttiin yksimielisesti. ii. Hyväksyttiin yksimielisesti. iii. Hyväksyttiin yksimielisesti. iv. Hyväksyttiin yksimielisesti. v. Hyväksyttiin yksimielisesti. 5. Hyväksyttiin yksimielisesti. 6. Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 52 KUNNAN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN POHJOISIMMAN LAPIN LEADER RY:N HALLITUKSEEN Khall 52 Pohjoisimman Lapin Leader ry pyytää Pelkosenniemen kuntaa esittämään kunnan edustajan yhdistyksen hallitukseen toistaiseksi. Tällä hetkellä kunnan edustaja on Panu Leinonen. Tämän nimeämispyynnön jälkeen Pohjoisimman Lapin Leader ry luopuu vuosittaisista nimeämispyynnöistä. Mikäli kunta myöhemmin haluaa nimetä PLL ry:n hallitukseen jonkin toisen henkilön, toimintaryhmään tulee olla yhteydessä vuoden alussa. Yhdistyksen hallituksessa on tällä hetkellä 18 varsinaista jäsentä, joiden toimikausi on yksi vuosi (vuosikokousten välinen aika) ja yksittäisen hallituksen jäsenen yhtäjaksoinen toimikausi voi olla enintään kuusi vuotta. Yhdistyksellä on yksi vuosikokous. Esitys hallituksen jäsenestä tulee toimittaa yhdistykselle ennen vuosikokousta, joka pidetään Valittavalta jäseneltä odotetaan kiinnostusta maaseudun kehittämistoimintaan ja sitoutumista yhdistyksen hallitustoimintaan. Liitteenä nro 2 Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kirje. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus esittää Pelkosenniemen kunnan edustajan Pohjoisimman Lapin Leader ry:n hallitukseen. Jutta Pasma esitti Pekka Nymania. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 53 PYHÄ-LUOSTO VESI OY:N ESITYS OMISTAJAPOLIITTISEN TYÖRYHMÄN PERUSTAMISESTA JA JÄSENTEN NIMEÄMISESTÄ TYÖRYHMÄÄN Khall 53 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n hallitus on päättänyt esittää omistajakunnille (Pelkosenniemi, Kemijärvi ja Sodankylä) pidemmän tähtäimen omistajapoliittisen ohjelman laatimista ja laatimistyötä varten omistajapoliittisen työryhmän perustamista. Yhtiön hallitus katsoo ja se on myös omistajakuntien ylimmän virkamiesjohdon yhteinen näkemys, että tässä vaiheessa on syytä laatia pidemmän tähtäimen yhtiön omistajapoliittinen ohjelma, missä linjataan keskeiset seikat liittyen mm. yhtiön tehtäviin, tuleviin investointeihin ja niiden rahoitusmalleihin, taksapolitiikkaan, omistajille olevien taloudellisten velvoitteiden (lainat) hoitamiseen ja yhtiön koko matkailualueen kasvua tukevaan kehittämisrooliin. Yhtiö katsoo, että ennen omistajapoliittisen ohjelman kuntakohtaisia käsittelyitä asiaa on hyvä valmistella yhtiön, kuntien virkamiesten ja poliittisten päättäjien kanssa ja etsiä asialle yhteisesti hyväksyttävät kokonaisratkaisut. Hallitus esittääkin omistajakunnille omistajapoliittisen työryhmän perustamista ja että jäseniksi kukin omistajakunta nimeää työryhmään yhden virkamiehen ja kaksi luottamusmiestä mennessä. Työryhmään kuuluvat lisäksi yhtiön toimitusjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja. Työryhmän laatima omistajapoliittinen ohjelma tulee erikseen omistajakuntiin hyväksyttäväksi. Liitteenä nro 3 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n kirje Kjoht: Kunnanhallitus 1. hyväksyy Pyhä-Luosto Vesi Oy:n esityksen omistajapoliittisen työryhmän perustamisesta ja 2. nimeää omistajapoliittiseen työryhmään kunnan edustajiksi rakennustarkastajan (varalla rakennusmestari) ja valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat (varalla varapuheenjohtajat). Khall: Kunnanjohtaja tarkensi esitystään siten, että varajäseniä ei tarvitse nimetä.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 53 Puheenjohtaja esitti, että käydään kohdat 1. ja 2. läpi yksitellen. Hyväksyttiin yksimielisesti. 1. Hyväksyttiin yksimielisesti. 2. Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 54 ILMOITUSASIAT Khall 54 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sosiaalilautakunnan pöytäkirjajäljennös Sivistyslautakunnan pöytäkirjajäljennös POHJOISIMMAN LAPIN LEADER RY 3. Vuosiraportti 2010 KORKEIN HALLINTO-OIKEUS 4. Lunastuslupaa koskeva valitus Kjoht: Khall: Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen