LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY:N YHTEISTOIMINTA-ALUEEN KUNTIEN JÄTEMAKSUTAKSA

Transkriptio

1 Jätelautakunta LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY:N YHTEISTOIMINTA-ALUEEN KUNTIEN JÄTEMAKSUTAKSA 417/49.493/2015 JATELK 10 Jätelain (646/2011) 78 :n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jä te huol los ta maksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta, esim. jät teiden käsittelystä ja hyötykäytöstä, neuvonnasta, tiedotuksesta ja va lis tuk sesta, jätehuollon kehittämisestä sekä investointeihin varautumisesta, ai heu tuvat kustannukset.jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jä te huol lon palvelutehtävien sekä viranomaistehtävien hoitamista. Jätetaksassa määritellään kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon jä te maksu jen perusteet ja sen on jätelain mukaisesti vastattava kunnan tarjoamaa pal ve lu ta soa sekä mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen mää rän ja haitallisuuden vähentämiseen ja etusijajärjestyksen mukaiseen jä te huoltoon. Satakierto Oy:n ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhdistyessä jätetaksat yhte näis te tään. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kun tien yhteisenä jätehuoltoviranomaisena toimiva Forssan kaupungin jä te lau ta kunta on käsitellyt jätemaksutaksaa kokouksissaan (51 ) ja (56 ) seuraavasti: Forssan kaupungin jätelautakunta Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhteistoiminta-alueen kuntien nykyinen jä tetak sa on ollut voimassa alkaen. Jätetaksassa on ennakoitu vuo den 2016 alusta voimaan tulevan biohajoavan jätteen kaatopaikalle vien ti kiel lon tuomia muutoksia. Loppusijoituspaikan muutoksista johtuen jät teen uusien käsittelyratkaisujen käyttöönotto on jo korottanut jätteen vas taan ot to hin to ja. Yhteistoiminta-alueen kunnan tulee määritellä, millaisin palveluin se kerää vuo den 2016 alusta hyötyjätteitä tuottajayhteisön verkoston rinnalla. Loimi-Hä meen Jätehuolto Oy on selvittänyt asiassa kuntien tahtotilaa ja teh nyt lautakunnalle ns. kuntien paikkaavaa hyötyjätepisteverkostoa kos ke van esityksensä. Vuoden 2015 jätelautakunnan viranomaistyön osuus kerättiin osittain jo vuoden 2014 perusmaksussa, kun jätelautakunta päätti Loimi-Hämeen Jä tehuol to Oy:n esityksestä kerätä rekisterin perustamista varten 2 euron suurui sen osuuden. Vuoden 2015 perusmaksussa jätelautakunnan muun vi ranomais työn osuus oli 1,80 / kiinteistö. Vuodelle 2016 viranomaistyön bud jet ti on vuoden 2015 suuruinen. Määrärahoja lisäävät kuitenkin ICT-pal ve lu jen ja palkkakustannusten korotukset. Talousarviossa on edel leen varauduttu tilapäistyövoiman palkkaukseen. Koulutusmenojen sekä il moi tus- ja painatuskustannusten osuutta on pienennetty. Perusmaksun loppuosuuden avulla katetaan jätehuoltoyhtiön tehtäviä. Pe-

2 rus maksun avulla katettavat toiminnat kohdistuvat kunnan vastuulla ole vaan jätehuoltoon, johon kuuluvat myös sako- ja umpikaivolietteet. Jä te huol to yhtiön palvelutehtävien kustannuksia lisäävät perusmaksurekisteri- ja laskutustyön kasvu; mm. Satakierto Oy:n alueen rekisterin pe rus ta mi nen, sekä neuvontatyön kasvu; mm. Satakierto Oy:n alueen vaikutus, omis ta jien toiveet lisäneuvontaan jne. Maksujen korotuksia aiheuttavat myös ongelmajätteisiin liittyvän keräys- ja kuljetus kaluston uusiminen (kon tit ym. kalusto) sekä hyötyjätepisteet ja katokset (koko 200 pisteen ver kos ton läpikäynti, uusimiset, korjaukset, osan poistaminen jne.). Myös tuot ta ja vastuun voimaan tulo vuonna 2016 aiheuttaa yli määräistä työtä ja kus tan nuksia. Lisäksi jätehuoltoyhtiön osalta perusmaksua nostavat toi min nan kehittämisen kustannukset (mm. Satakierron alueen vaikutus mo nil ta osin) sekä Punkalaitumen jäteaseman uusiminen ja varustaminen. Ole tet ta vaa on, että vuonna 2016 jäteyhtiön keräämät palvelu- ja myyn ti tuo tot vähenevät. Maksujen korotuksen yhteisvaikutukseksi on arvioitu noin Alueellinen jätteenkuljetus hoidetaan koko alueella kiinteistön haltijan jär jestä mä nä jätteenkuljetuksena, jolloin kuluttajien maksuihin suoraan vai kut ta vat eniten tässä taksassa olevat eri jätelajien vastaanottomaksut. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n mukaan yksittäisten jätelajien osalta ko rotus ta aiheuttaa se, että vuonna 2016 yhdyskuntajätteestä (noin t) viimei nen 20 % menee alkaen jätevoimalaitokseen. Se on kal liim paa kuin vuonna 2015 valmistettu REF + materiaalihyötykäyttö omissa koh teissa. Myös ulkopuolisilta yksityisiltä ostettavat palvelut ovat kal lis tu neet ja kallistuvat edelleen vuonna Jätekuljetuksiin on myös tulossa in dek siko ro tuk sia vuonna 2016 ja taas käsittelyprosesseista saatavien ma te ri aa lien myyn ti tuotot ovat pienentyneet ja pienenevät todennäköisesti edel leen v (mm. Fe, Al, Cu, muovit, REF), johtuen maa il man mark ki na hin to jen laskusta ja menekkivaikeuksista. Lisäksi Loimi-Hämeen Jä te huol to Oy:n mukaan jätemääriin ja laatuun liittyy entistä enemmän epä var muus te ki jöi tä. LHJ:lle jäävät myös hoidettaviksi kannattamattomimmat ja kal leim mat jätetyhjennykset alueella (huonoin jäte ja kalleimmat kus tan nuk set). Uutena jätelajina on betoni, jonka särmäkoko on yli 5 m tai eris tei tä tai tiiltä/laattoja sisältävä jäte. Tässä taksassa ovat mukana myös sako- ja umpikaivolietteet, joiden vastaan ot to hin nat on sovittu lietteitä vastaan ottavien vesilaitosten tai kuntien edus ta jien kanssa. Sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottohinnat on harmo ni soi tu neljään hintaluokkaan. Kunnalla on vastuu jätehuollon järjestämisestä kiinteistöiltä silloin, kun kiinteis töt eivät ole tehneet sopimusta suoraan yrittäjien kanssa ja kun ne ovat liit ty neet tai ne aluerajauspäätöksen perusteella liitetään kunnalliseen jä tehuol to jär jes tel mään. Myös näiden kunnalliseen jätehuoltoon kuuluvien kiinteis tö jen jätemaksut määrätään tässä jätetaksassa. Kunnan vastuulla on asuin kiin teis tö jen lisäksi myös mm. julkisen toiminnan jätehuolto (julkiset ja yk si tyi set koulut, laitokset, terveyspalvelut) sekä jätelaissa tarkoitetut jä tehuol lon ns. perälautapalvelut, joilta maksua voidaan käytännössä periä vain porttimaksujen yhteydessä.

3 Uudeksi jätemaksutaksaksi laadittu ehdotus on liitteenä. (MR) Jätehuoltopäällikkö: Jätelautakunta päättää asiasta kokouksessa tehtävän eh do tuk sen mukaisesti. Käsittely: Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n toimitusjohtaja Immo Sundholm ja palvelupäällikkö Anne Sjöberg selostivat asiaa ja poistuivat sen jälkeen kokouk ses ta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mi ka Penttilä poistui kokouksesta selostusten aikana. Jä te huol to suun nit te li ja Hannele Tiitto oli asiantuntijana läsnä asiaa käsiteltäessä selostusten päätty mi seen saakka. Hän poistui sen jälkeen kokouksesta. Tämän jäl keen jätelautakunta piti tauon klo Päätös: Jätehuoltopäällikön kokouksessa ehdottaman mukaisesti jä te lau takun ta palautti asian jätelautakunnan ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n edusta jien yhteiseen valmisteluun ja nimesi jätehuoltopäällikön lisäksi lau ta kunnan varsinaisiksi edustajiksi Timo Norrin, Seppo Koskisen ja Päivi Pelt ta rin sekä varaedustajiksi Pertti Nuutisen ja Mira Kulmala-Sjömanin. Li säk si lautakunta hyväksyi asian uudelleen valmistelulle kokouksessa eri tel lyt ohjeet. Forssan kaupungin jätelautakunta Jätelautakunnan nimeämä työryhmä on valmistellut uuden taksaesityksen Loi mi-hä meen Jätehuolto Oy:n toimitusjohtajan Immo Sundholmin, pal ve lupääl lik kö Anne Sjöbergin ja talouspäällikkö Leena Kuuselan sekä yhtiön hal lituk sen jäsenien Johanna Häggmanin, Teuvo Suomisen ja Ari Prihtin kans sa järjestetyssä tilaisuudessa Tammelan kunnantalolla. Uu den taksaesityksen mukaan perusmaksua ei koroteta. Ehdotustaksaksi on erillisliitteenä. Jätehuoltopäällikkö: Jätelautakunta hyväksyy erillisliitteenä olevan jä te maksu tak san. Päätös: Jätehuoltopäällikön kokouksessa muuttaman ehdotuksen mu kaises ti jätelautakunta päätti pyytää jätetaksaluonnoksesta lausunnot ny kyi sil tä ja uusilta jäsenkunnilta sekä hallintolain 41 :ssä tarkoitetuin tavoin va ra ta jäsenkuntien asukkaille mahdollisuuden vaikuttaa asiaan. Satakierto Oy:n alueella on tähän asti kerätty ekomaksua, jolla on katettu jätteen käsittelyn, jäteneuvonnan, tiedotuksen ja jätelautakunnan kus tan nuk set. Kiinteistön haltija/omistaja on maksanut ekomaksun suoraan va lit se mal leen jätteenkuljetusyrittäjälle jäteastian tyhjennysmaksun yhteydessä ja kuljetusyrittäjä on tilittänyt ekomaksuosuuden Satakierto Oy:lle. Eko mak sun suuruus on ollut 52,50 /tn (alv 0 %). Uudessa jä te mak su tak sa eh do tuk sessa kiinteistön jätehuollon toteuttamisesta syntyvien jätemaksujen li säk si peritään ekomaksun sijasta perusmaksua, jonka suuruus jä te mak su tak saeh do tuk ses sa on vakituisen asunnon osalta 18,14 (alv 0 %) ja va paa-ajan asunnon 10,50 (alv 0 %).

4 Kunnalla on vastuu jätehuollon järjestämisestä silloin, kun kiinteistöt eivät ole tehneet sopimusta suoraan yrittäjien kanssa ja kun ne ovat liittyneet tai ne aluerajauspäätöksen perusteella liitetään kunnalliseen jä te huol to jär jes telmään. Näiden kunnalliseen jätehuoltoon kuuluvien kiinteistöjen jä te mak sut määrätään tässä jätetaksaehdotuksessa taulukossa 6, 23. Satakierto Oy:n alueella kunnan järjestämää paikkaavaa sekajätteen keräystä ei ole ollut. Jätemaksutaksaehdotuksessa sako- ja umpikaivolietteiden käsittelymaksut on harmonisoitu neljään hintaluokkaan. Satakierto Oy:n alueen kuntien osalta käsittelymaksut puuttuvat, ja niistä on keskusteltu lietteitä vas taan ot ta vien vesilaitosten tai kuntien edustajien kanssa. Kuntien ehdotus sako- ja umpikaivolietteiden käsittelymaksuista tarkentuu myöhemmin. Esityslistan liitteet: - Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ehdotus uudeksi jätemaksutaksaksi Lisätietoja antaa: Vs. yhdyskunta-asiamies Lea Törmä, puh Vs. yhdyskunta-asiamies: Jätelautakunta hyväksyy jätemaksutaksaehdotuksen liitteen mukaisesti ja aset taa sen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi alueel li sen jätelautakunnan osakaskuntien ilmoitustauluille. Asianosaisille va rataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mu kaises ti ja Huittisten kaupungilta sekä Euran, Köyliön ja Säkylän kunnilta pyy detään lausuntoa jätemaksutaksaehdotuksesta mennessä Kokouksessa vs.yhdyskunta-asiamies kertoi Huittisten kaupungin teknisen lau ta kun nan esityksestä koskien Huittisissa noudatettavia lietteen kä sit te lymak su ja. Sakokaivoliete 11 /m3 (alv 0 %) /m3 (alv 24 %) Umpikaivoliete 6,36 /m3 (alv 0 %) 7,89 /m3 (alv 24 % Säkylän kunnan edustajat esittivät nykyisiä käsittelymaksuja li sät tä väk si jätemaksutaksaehdotukseen. Sakokaivoliete 11,45 /m3 (alv 0 %) 14,20 /m3 (alv 24 %) Umpikaivoliete 4,00 /m3 (alv 0 %) 4,96 /m3 (alv 24 % Vs.yhdyskunta-asiamies muutti kokouksessa esityksensä kuulumaan seuraa vas ti: Vs. yhdyskunta-asiamies: Jätelautakunta hyväksyy jätemaksutaksaehdotuksen, johon on lisätty Huittisten ja Säkylän lietetaksat, liitteen mukaisesti, ja asettaa sen julkisesti näh tä vil le väliseksi ajaksi alueellisen jä te lau ta kun nan osakaskuntien ilmoitustauluille. Asianosaisille varataan mahdollisuus lau sua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mukaisesti ja Huittisten kau pun gil ta sekä Euran, Köyliön ja Säkylän kunnilta pyydetään lausuntoa jä te mak su taksa eh do tuk ses ta mennessä.

5 Päätös: Jätelautakunta hyväksyi yksimielisesti kokouksessa tehdyn muu tos esi tyksen. Pöytäkirjan liitteenä on Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ehdotus uudeksi jä temak su tak sak si, johon on lisätty Huittisten ja Säkylän lietetaksat. ======