Kunnan vastuulla oleva jätehuolto 2019

Transkriptio

1 Kunnan vastuulla oleva jätehuolto 2019

2 Jätehuollon vastuut Jätelain mukaisen toiminnan yleinen ohjaus, seuranta ja kehittäminen kuuluu ympäristöministeriölle ELY-keskus ohjaa ja edistää jätelaissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitettujen tehtävien hoitamista toimialueellaan Kunnalle kuuluvista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä toimielin (kunnan jätehuoltoviranomainen) Jos kunta on siirtänyt kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien omistamassa yhtiössä, kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin (yhteinen jätelautakunta)

3 Kunnan vastuu jätehuollossa Jätehuollon järjestämisestä vastaa jätelain mukaan ensisijaisesti jätteen haltija, kuten yksityinen henkilö, kiinteistön haltija tai yritys. Tästä pääsäännöstä poiketen kunnalla on myös osaltaan vastuu jätehuollon järjestämisestä. Vuoden 2019 alussa voimaan tulleen jätelain muutoksen (445/2018) jälkeen kunnan vastuulle kuuluu: Asumisessa syntyvä jäte sekä kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte. Maa- ja metsätalouden vaarallisen jätteen jätehuolto, jollei jätteen määrä ole kohtuuton. Jätehuoltoon liittyvä tiedotus ja neuvonta Käytännössä monet kunnat ovat antaneet suurimman osan käytännön jätehuoltotehtävistään alueellisille jätehuoltoyhtiöille

4 Tuottajavastuu Kunta ei vastaa jätteistä, joita koskee niin sanottu tuottajavastuu. Se tarkoittaa tuotteen valmistajan tai maahantuojan (eli niin sanotun tuottajan) vastuuta tuotteen jätehuollon järjestämisestä ja kustantamisesta. Tuottajavastuu koskee seuraavia tuotteita: ajoneuvoja ajoneuvon renkaita paristoja ja akkuja sanomalehtiä, aikakauslehtiä, toimistopapereita yms. paperituotteita sähkö- ja elektroniikkalaitteita pakkauksia (lasi, metalli, kartonki / pahvi ja muovi) Tällaisille jätteille tuottajien tai niiden muodostamien tuottajayhteisöjen velvollisuus on järjestää alueellisia keräyspisteitä.

5 Kiinteistöjen jätehuolto Kiinteistöjen jätehuolto voidaan hoitaa kahdella tavalla. Joko kiinteistön haltija kilpailuttaa itse sopimuksensa jätteenkuljettajan kanssa, tai kunta tilaa alueelle keskitetysti jätteen kuljetuspalvelut yksityisiltä kuljetusyrittäjiltä kilpailuttamisen jälkeen. Kiinteistön kilpailuttama jätehuolto Kiinteistön kilpailuttamassa kuljetuksessa kiinteistön haltija tekee sopimuksen haluamansa jätteenkuljetusyhtiön kanssa ja sopii maksusta Kuljetusyritys laskuttaa asiakasta astiantyhjennyksestä ja kunnallinen jätehuoltoyhtiö laskuttaa kuljetusyrittäjältä käsittelymaksun yhdyskuntajätteen määrän mukaan käsittelyalueella Kiinteistön itse kilpailuttaman jätteenkuljettajan on velvollisuus ajaa jätteensä kunnan määräämään vastaanotto- ja käsittelypaikkaan

6 Kunnan kilpailuttama jätehuolto Kunnan kilpailuttamassa jätteenkuljetuksessa kunta sekä kilpailuttaa että järjestää jätteenkuljetuksen Tässä tapauksessa yhdyskuntajätteen käsittelystä koituviin kuluihin saadaan kiinteistökohtainen jätemaksu perittyä laskuttamalla astian tyhjennyksestä. Kilpailutuksen voittanut urakoitsija sen sijaan laskuttaa jätteen keräämisestä ja kuljetuksesta kunnan jätehuoltoyhtiötä sopimuksen mukaan

7 Jätelaki ohjaa jätehuoltoa Kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava seuraavaa etusijajärjestystä: Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jos jätettä kuitenkin syntyy, jätteen haltijan on ensisijaisesti valmisteltava jäte uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä se. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin, mukaan lukien hyödyntäminen energiana. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista, jäte on loppusijoitettava.

8 Pähkinänkuoressa Jätehuoltoviranomainen laatii alueella noudatettavat jätehuoltomääräykset. Jätehuoltomääräyksissä tarkennetaan esim. erilliskerättävät jätejakeet, keräysvälineiden rakenteelliset säännöt sekä muita alueellisia määräyksiä, kuten kompostointiin yms. liittyvät ohjeistukset. Yhdyskuntajäte (esim. asuinkiinteistön sekajäteastia) kerätään ja ajetaan jätehuoltomääräyksissä osoitettuun paikkaan käsiteltäväksi. Kunnalla, jonka alueelta yhdyskuntajäte kerätään, on oikeus jätteeseen. Kunnasta riippuen, joko kunta tai asukas itse kilpailuttaa sopimuksen. Jätelain mukaan kaikkien asuinkiinteistöjen on kuuluttava järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Tuottajavastuun alainen pakkausjäte ja paperi viedään Rinki-ekopisteille. Tai isommissa kiinteistöissä kiinteistön jäteastioihin, jos jätehuoltomääräykset edellyttävät (esim. yli 10 asunnon kiinteistön on järjestettävä lasin, metallin, kartongin ja paperin keräys ja kuljetus). Muut tuottajavastuun alaiset jätteet, kuten renkaat tai SE-romu viedään niille osoitettuihin keräyspaikkoihin (tuottajayhteisöjen kanssa yhteistyön avulla usein myös jäteyhtiön käsittelyalueille). Jätteet, jotka eivät sovellu kiinteistön keräysastiaan, viedään jätteidenkäsittelyalueille. Vaaralliset jätteet, huonekalut, rakennusjäte, risut ja haravointijäte yms.

9 Jätehuolto katetaan toiminnasta saatavin tuloin Kunnallisen jätehuollon kustannukset katetaan toiminnasta saatavin tuloin, kuten jätemaksuilla. Esimerkiksi astiantyhjennysmaksut (kiinteistön jäteastia), jätteiden käsittelymaksut (käsittelyalueen porttimaksu) tai mahdollinen jätehuollon vuosittainen perusmaksu (usein nimellä ekomaksu). Kunnallisilla jätemaksuilla katetaan kunnan vastuulla olevan jätehuollon kustannukset. Näihin kustannuksiin kuuluvat jätteiden käsittelyn ja kuljetuksen, käsittelypaikkojen perustamisen, ylläpidon, käytöstä poistamisen ja jälkihoidon, rekisterien ylläpidon sekä jäteneuvonnan kustannukset. Jätehuollon järjestämiseen ei saa käyttää verotuloja.

10