HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 1 a KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 1 a 1 JOKERI 2 BUSSILINJAN EDELLYTTÄMIÄ LIIKENNEJÄRJESTELYSUUNNITELMIA Kslk hankenro 1203 EHDOTUS Kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee hyväksyä piirustusten , , , , ja mukaiset Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linja-autokaistajärjestelyt sekä piirustuksen numero mukaisen liikennesuunnitelman Jokeri 2 pysäkeistä Mellunmäen metroaseman edustalla. Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee osaltaan hyväksyä piirustuksen numero mukaisen liikennesuunnitelman Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyistä Pihlajamäentien liittymässä sekä piirustuksen numero mukaisen Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymän liikennesuunnitelman Helsingin osalta. Lisätiedot: Lehtonen Mikko, diplomi-insinööri, puhelin Ahtiainen Markus, insinööri, puhelin Granholm Markku, diplomi-insinööri, puhelin Kangas Lauri, diplomi-insinööri, puhelin Kiljunen-Siirola Raisa, maisema-arkkitehti, puhelin Kivelä Matti, toimistopäällikkö, puhelin Saransaari Leena, diplomi-insinööri, puhelin Tuovinen Paula, diplomi-insinööri, puhelin Tuovinen Samuel, diplomi-insinööri, puhelin LIITTEET Liite 1 Reittikuva Jokeri 2 bussilinjasta (vain linkkinä) Liite 2 Keskuspuiston pohjoisosan asemakaavan havainnekuva (vain linkkinä) Liite 3 Jokeri 2 linjan reitti Kuninkaantammen alueella (vain linkkinä) Liite 4 Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linjaautokaistajärjestelyt, piirustukset , , , , ja (vain linkkinä) Liite 5 Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyt Pihlajamäentien liittymässä, piirustus (vain linkkinä) Liite 6 Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymän liikennesuunnitelma, piirustus (vain linkkinä)

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 2 a Liite 7 Jokeri 2 pysäkit Mellunmäen metroaseman kohdalla, piirustus (vain linkkinä) ESITTELIJÄ Tiivistelmä Jokeri 2 bussilinja Jokeri 2 bussilinja on Vuosaaresta Malmin kautta Myyrmäkeen kulkeva joukkoliikenteen runkolinja. Linja perustuu itäpäässä nykyiseen Helsingin linjaan 78, jonka reitti on Vuosaari - Mellunmäki - Kontula - Malmi. Tavoitteena on aloittaa linjan liikennöinti vuonna Liikennöinnin aloittaminen edellyttää jäljempänä lueteltujen välttämättömien ja kiireellisten toimenpiteiden toteuttamista. Niiden kustannusennuste on 45,7 miljoonaa euroa. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Jokeri 2 bussilinjan hankesuunnitelman Linja on Vuosaaresta Malmin kautta Myyrmäkeen (myöhemmin mahdollisesti Espooseen) kulkeva joukkoliikenteen runkolinja. Se kuuluu Pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelman (PLJ 2007) ensimmäisellä kaudella (vuosina ) aloitettaviin joukkoliikennehankkeisiin. Aiesopimuksessa PLJ 2007:n toteutuksesta on sovittu, että osapuolet kehittävät poikittaista joukkoliikennettä. Tavoitteena on aloittaa linjan liikennöinti vuonna Tavoitetilanteessa pääkaupunkiseudun joukkoliikennelinjasto muodostuu raideliikenteen ja tärkeimpien poikittaisten runkoyhteyksien muodostamasta verkosta. Jokeri 2 linjan liikennöinnin aloittaminen Vuosaaren ja Myyrmäen välillä on tehokkain toimenpide, jolla poikittaisen joukkoliikenteen kulkutapaosuutta voidaan lisätä. Yhteiskuntataloudelliset hyödyt Jokeri 2 linjalla ovat 8,7 miljoonaa euroa vuodessa. Hankkeen hyöty-kustannussuhde on noin 4. Jokeri 2 bussilinjasta on tehty vuonna 2009 tarkistettu hankesuunnitelma. Kaupunginvaltuusto hyväksyi hankesuunnitelman siten, että hankkeen rakennuskustannukset ovat enintään 47,65 miljoonaa euroa (alv = 0) kustannustasossa 8/2008. Samalla kaupunginvaltuusto kehotti eri osapuolia selvittämään mahdollisuuksia kiirehtiä pysäkkijärjestelyjen toteuttamista.

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 3 a Jokeri 2:sta tulee nykyisen Jokeri-linjan kaltainen runkolinja. Linjalla on tiheä vuoroväli, liikennevaloetuudet, ajantasaiset tiedotuspalvelut sekä korkealaatuiset pysäkit ja kalusto. Linjan pituus on noin 25 kilometriä eli lähes yhtä pitkä kuin nykyinen Jokeri-linja. Jokeri 2:n linja-autot pysähtyvät kaikilla reitin varrella olevilla pysäkeillä. Linja perustuu itäpäässä nykyiseen Helsingin linjaan 78, jonka reitti on Vuosaari - Mellunmäki - Kontula - Malmi. Linjaa jatketaan Malmilta Tapaninvainion ja Paloheinän kautta Keskuspuiston ali Kuninkaantammeen ja sieltä edelleen Myyrmäkeen (Liite 1). Jokeri 2 linjan edellyttämiä liikennejärjestelyjä Jokeri 2 linjan liikennöinnin aloittaminen edellyttää useiden välttämättömien ja kiireellisten liikennejärjestelyjen toteuttamista. Kiireelliset toimenpiteet parantavat linjan vaihtoyhteyksiä ja saavutettavuutta sekä nopeuttavat linjan liikennöintiä. Näiden järjestelyjen kustannusennuste on 45,65 miljoonaa euroa ilman Kuninkaantammen katuja ja Tuusulanväylän/ Yhdyskunnantien eritasoliittymän järjestelyjä. Linjan toteuttamisen kannalta välttämättömiä toimenpiteitä Helsingissä ovat: Paloheinäntunneli; kustannusennuste 33 miljoonaa euroa Jokeri 2 linjan reitti Kuninkaantammen alueella; uudisrakentamishanke Kuusmiehentien joukkoliikenneväylä; kustannusennuste 9 miljoonaa euroa katu- ja tieverkon pysäkkien parannukset sekä uudet pysäkit; kustannusennuste 1,8 miljoonaa euroa Linjan toteuttamisen kannalta kiireellisiä toimenpiteitä ovat: Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linjaautokaistajärjestelyt, kustannusennuste 0,6 miljoonaa euroa Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyt Pihlajamäentien

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 4 a liittymässä, kustannusennuste 0,5 miljoonaa euroa Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymän liikennejärjestelyt, Helsingin ja Vantaan kaupunkien yhteistyöhanke Jokeri 2 pysäkit Mellunmäen metroaseman kohdalla, kustannusennuste euroa Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien eritasoliittymän kehittämissuunnitelma, kustannusennuste 4 miljoonaa euroa liikennevaloetuuksien ja telematiikkajärjestelmien toteuttaminen, kustannusennuste 0,8 miljoonaa euroa Paloheinäntunneli Paloheinäntunneli on 1,5 kilometrin pituinen joukkoliikennetunneli Keskuspuiston ali Paloheinästä Kuninkaantammeen (Liite 2). Sen mitoitus mahdollistaa raideliikenteen. Tunnelia käyttävät myös hälytysajoneuvot. Paloheinäntunnelin rakentamisen kustannusennuste on 33 miljoonaa euroa. Tunnelin kaavoituksessa maisema- ja ympäristönäkökulmiin on kiinnitetty erityistä huomiota, koska tunneli kulkee arvokkaan Keskuspuiston ali. Tunnelin suuaukot, ilmastointi ja pelastustiejärjestelyt suunnitellaan korkeatasoisesti, jotta tunnelin vaikutukset Keskuspuistoon jäävät vähäisiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi Paloheinäntunnelia koskevan Keskuspuiston pohjoisosan asemakaavaehdotuksen nro Kaupunginvaltuusto käsittelee asemakaavaa Tunnelin toteuttaminen mahdollistaa liikunta- ja ulkoilukäytössä olevan ympäristön kehittämisen. Paloheinässä olevien liikuntapalvelujen saavutettavuus idästä ja lännestä paranee. Jokeri 2 linjan reitti Kuninkaantammen alueella Jokeri 2 linjan käyttämät katuosuudet tulisi toteuttaa viimeistään vuonna 2012 tai rakentaa tilapäinen yhteys tunnelista Hakuninmaantielle, jotta linjan liikennöinti voidaan käynnistää aikataulun mukaisesti. Jokeri 2:n reitillä olevien katujen

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 5 a poikkileikkaukset on suunniteltu siten, että joukkoliikenneyhteys voidaan toteuttaa tulevaisuudessa raitiotienä muusta liikenteestä erotetuilla kaistoilla. Kun linjan liikennöinti aloitetaan, Jokeri 2:n linjaautot kulkevat muun liikenteen seassa, koska kadun liikennemäärät ovat pieniä (Liite 3). Kuusmiehentien liikennesuunnitelma Kuusmiehentie on alueellinen kokoojakatu, jonka liikennemäärä on noin ajoneuvoa vuorokaudessa. Katu on rakennettu 3 5 metrin paksuiselle savikolle. Kadun alla on runsaasti kunnallistekniikkaa. Kadun nykyinen rakenne ei todennäköisesti kestä Jokeri 2 linja-autojen tuomaa raskaan liikenteen lisäystä. Kadulla on lisäksi paljon tonttiliittymiä, jotka hidastavat linja-autoliikennettä. Kuusmiehentien pohjoisreunaan välille Pakilantie Tulustie on suunniteltu erillinen ajorata linja-autoille. Se parantaa Jokeri 2 linjan sujuvuutta ja poistaa kantavuusongelman. Sille sijoitetaan myöhemmin Jokeri 2 raitiotienä. Kuusmiehentien joukkoliikennekadun kustannusennuste on 9 miljoonaa euroa. Joukkoliikennekadun asemakaavoitus on käynnissä. Kuusmiehentien liikennesuunnitelmasta päätetään asemakaavan hyväksymisen yhteydessä. Katu- ja tieverkon pysäkkien parannukset ja uudet pysäkit Jokeri 2:n linja-autot pysähtyvät kaikilla reitin varrella olevilla pysäkeillä. Linjalla on yhteensä 109 pysäkkiä. Vuosaaresta Myyrmäkeen on 54 pysäkkiä ja vastakkaisessa suunnassa on 55 pysäkkiä. Pysäkeistä 21 on Jokeri-pysäkkejä. Helsingin alueella Jokeri 2:lla on 91 pysäkkiä, joista 16 on Jokeri-pysäkkejä. Jokeri-pysäkeille rakennetaan linjalle erityisesti suunniteltu katos ja kiinteä reaaliaikanäyttö ja rakentamisessa käytetään tavallisia pysäkkejä parempia pintamateriaaleja. Muille pysäkeille tehdään tarvittaessa pieniä parannustöitä. Kaikille pysäkeille rakennetaan katokset. Terminaaleissa lähtökohtana on nykyisen Jokeri-linjan tapaan kunkin terminaalin yhtenäisen ulkoasun noudattaminen. Terminaaleihin varaudutaan toteuttamaan Jokeri 2:n pysäkeille omat reaaliaikanäytöt. Jokeri 2:lle rakennetaan Helsingin alueelle yhteensä 12 uutta tai nykyiseltä paikaltaan siirrettyä pysäkkiä. Näistä 7 on Jokeri-pysäkkejä.

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 6 a Lisäksi 9 nykyistä pysäkkiä parannetaan Jokeri-pysäkeiksi ja 15 pysäkille rakennetaan katos. Pyöräpysäköintipaikkoja rakennetaan 18 pysäkille, joiden lisäksi 5 pysäkin kohdalla ympäristön maankäytöstä löytyy runsaasti polkupyörien pysäköintipaikkoja. Pyöräpysäköintipaikat toteutetaan tilan salliessa katoksellisina ja runkolukituksella varustettuina. Toimenpiteiden kustannusennuste on 1,8 miljoonaa euroa. Kirkonkyläntien ja Latokartanontien linja-autokaistajärjestelyt Kirkonkyläntielle toteutetaan linja-autokaistat nykyiselle ajoradalle Malmin Asematien ja Tapaninvainiontien välille. Nykyiset pysäkkilevennykset poistetaan; pysäkkien esteettömyyttä ja odotustiloja parannetaan. Tämä parantaa linja-autoliikenteen sujuvuutta ja palvelutasoa, mutta vähentää vain vähän muun autoliikenteen sujuvuutta. Kirkonkyläntien tällä osuudella kulkee Jokeri 2:n käynnistyttyä linja-autoa kumpaankin suuntaan vilkkaimman tunnin aikana. Linja-autoliikennettä on eniten Malmin liityntäliikenneterminaalin kohdalla. Malmin liityntäliikenneterminaali on pääradan Malmin aseman varressa. Asema on tärkeä lähijunaliikenteen asema. Malmin aluekeskus on useiden linja-autolinjojen solmukohta. Malmin terminaalin linja-autoasema on rautatieaseman vieressä ylätasolla; kävelymatka on lyhyt ja kävelyolosuhteet ovat hyvät. Malmin liityntäliikenneterminaalin liikennejärjestelyiden tavoitteena on mahdollistaa Jokeri 2 linjan liikennöinti ja tehdä pieniä parannuksia terminaalin toimivuuteen. Esteettömyyttä, turvallisuutta ja toimivuutta parannetaan tekemällä muutoksia terminaalin reunakivilinjoihin ja opastukseen. Terminaalissa ei ole tilaa uusille pysäkeille. Tästä syystä aikaa tasaavan liityntälinjan pysäkkipari siirretään Kirkonkyläntien joukkoliikennekaistoille terminaalin kohdalle. Liikennejärjestelyjen kustannusennuste on 0,6 miljoonaa euroa (Liite 4). Vanhan Helsingintien pysäkkijärjestelyt Pihlajamäentien liittymässä Jokeri 2 linjan vaihtoyhteyksien parantamiseksi Vanhalle Helsingintielle rakennetaan uusi pysäkkipari. Kehä I:n idästä tulevan ajoradan rampilla sijaitseva pysäkki poistetaan ja syvennys muutetaan ryhmitystilaksi oikealle kääntyville ajoneuvoille. Tällöin saadaan vaihtopysäkkipari etelään Pihlajamäentien suuntaan. Myös vaihtoyhteydet pohjoiseen Tattariharjuntien suuntaan paranevat. Hankkeen kustannusennuste on

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 7 a 0,5 miljoonaa euroa. Se on yhteishanke Uudenmaan elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen (entinen Uudenmaan tiepiiri) kanssa. Hankkeesta on neuvoteltu ELY-keskuksen edustajien kanssa (Liite 5). Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymä Valimotien ja Tapaninkyläntien liittymä on iltaruuhka-aikana erittäin kuormitettu. Liittymä jonoutuu erityisesti etelään päin. Liittymän välityskykyä parannetaan kaistajärjestelyillä Vantaan asemaakaavan sallimissa puitteissa. Myös liikennevaloilla voidaan parantaa Jokeri 2 linjan sujuvuutta. Suunnitelma on laadittu Helsingin ja Vantaan kaupunkien yhteistyönä (Liite 6). Jokeri 2 pysäkit Mellunmäen metroaseman kohdalla Mellunmäen metroaseman alueelle laaditaan asemakaavaa, jossa nykyinen bussiterminaali sijoitetaan metrosillan alle. Nykyisistä maantasossa olevista liityntäpysäköintipaikoista muodostetaan asuinja liiketontteja. Liityntäpysäköinti sijoitetaan näille tonteille tuleviin pysäköintilaitoksiin. Jokeri 2 linjan sujuvuuden takia linjalle rakennetaan pysäkit Mellunmäentielle, eikä se kulje metroterminaalin kautta. Pysäkkien toteuttamisen kustannusennuste on euroa (Liite 7). Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien eritasoliittymän kehittämissuunnitelma Tuusulanväylän kehittämisselvityksessä vuodelta 1999 on esitetty vaihtopysäkit Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien risteyskohtaan. Kehittämissuunnitelmaa tarkistetaan vaihtoyhteyksien saamiseksi sujuvammiksi ja tasonvaihtojärjestelyiden laadun parantamiseksi. Uudenmaan ELY-keskus ja Helsinki tekevät Tuusulanväylän ja Yhdyskunnantien liittymän liikennejärjestelyistä vaihtoehtoselvityksen ja tiesuunnitelman. Samassa yhteydessä tutkitaan mahdollisen raitiotieyhteyden rakenteelliset vaikutukset. Hankkeen alustava kustannusennuste on 4 miljoonaa euroa. Tämä ei sisälly Jokeri 2:n hankepäätökseen. Liikennevaloetuudet ja telematiikkajärjestelmät Jokeri 2 linjalle toteutetaan linja-autojen ajantasaista seurantatietoa hyödyntävä liikennevaloetuus- ja tiedotusjärjestelmä. Järjestelmä perustuu Helsingin seudun uuteen maksu- ja tiedotusjärjestelmään

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 8 a olettaen, että se valmistuu linjan liikennöinnin aloittamiseen mennessä. Muussa tapauksessa linjan liikennevaloetuudet ja tiedotus toteutetaan aluksi Helsingin nykyisen järjestelmän laajennuksena. Jokeri 2 linjalle toteutetaan yhdeksään kohteeseen Jokerivalot, jotka antavat Jokeri 2:n linja-autoille etuajo-oikeuden. Liikennevaloetuuksien ja telematiikkajärjestelmien toteuttamisen kustannusennuste on 0,8 miljoonaa euroa. Yhteistyö ja vuorovaikutus Jokeri 2 linjan esisuunnitelmaa ja liikennesuunnitelmia on tehty tiiviissä yhteistyössä Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston ja rakennusviraston, HKL-liikelaitoksen, Helsingin Seudun Liikenteen, Uudenmaan elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen sekä Vantaan kaupungin edustajien kesken. Kuusmiehentien asemakaavoitus on aloitettu Kuusmiehentien liikennesuunnitelma on ollut nähtävillä kaupunkisuunnitteluvirastossa ja Paloheinän ulkoilumajalla. Kuusmiehentien asemakaavamuutosluonnos asetetaan nähtäville elokuussa Palautetta Jokeri 2 linjasta on saatu melko vähän. Palaute koskee ensisijaisesti linjan reittiä. Kuusmiehentien asemakaavamuutoksesta ja liikennesuunnitelmasta palautetta on sen sijaan tullut melko runsaasti. Kuusmiehentietä koskevat mielipiteet liittyvät ympäristöhaittoihin, liikenneturvallisuuteen ja liikenteen sujuvuuteen. Kuusmiehentien liikennejärjestelyjä ja asemakaavaluonnosta esiteltiin Paloheinässä asukastilaisuudessa osana Kuusmiehentien asemakaavan valmistelua. Tilaisuuteen liittyen saatiin 9 kirjallista palautetta. Muilta osin erillistä Jokeri 2 linjaa käsittelevää vuorovaikutusta ei ole järjestetty. Asia on ollut esillä muista syistä järjestetyissä vuorovaikutustilaisuuksissa, kuten Mellunkylän asukasillassa Kaupunginvaltuusto päätti bussilinjan toteuttamisesta Helsingin osalta, kun se hyväksyi Jokeri 2 hankesuunnitelman Jokeri 2 linjan vaikutuksista Ennustetulla kuormituksella Jokeri 2 vähentää ajoneuvoliikenteen

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lsp/1 9 a päästöjä henkilökilometriä kohden merkittävästi siihen verrattuna, että pääosa liikennesuoritteesta tehtäisiin henkilöautoilla. Linja tarjoaa palvelutasoltaan hyvän ja houkuttelevan vaihtoehdon henkilöautolle. Paikallisesti linja lisää päästöjä pysäkkien läheisyydessä, mutta ympäristökeskuksen mukaan lisäpäästöt eivät ole kokonaisuuden kannalta suuria. Kuusmiehentien asemakaavoituksen yhteydessä laaditaan tarkemmat selvitykset asemakaavoitettavasta reittiosuudesta. Tässä vaiheessa on tutkittu, että liikennemelu Kuusmiehentien varren tonteilla ei lisäänny Jokeri 2 linjan takia. Bussilinjan tuottama lähdemelu on pienempi kuin kadun muun liikenteen tuottama melu. Jokeri 2 kulkee erillisellä joukkoliikennekadulla, joka on kauempana tonteista kuin nykyinen Kuusmiehentie. Jokeri 2:n reitti kulkee pääosin vilkkaita katu- ja tieyhteyksiä pitkin, joten liikenteen ja sen seurauksena liikennemelun lisäys on vähäinen. Jokeri 2 on liikennemuotona turvallinen. Liikennejärjestelyiden osalta liikenneturvallisuuteen on kiinnitetty erityistä huomiota muun muassa pysäkkien ja ajoradan ylityspaikkojen suunnittelussa. Jokeri 2 parantaa liikenteen sujuvuutta, koska sen ansiosta henkilöautoliikenne vähenee. Paikallisesti muun ajoneuvoliikenteen sujuvuus saattaa heiketä liikennevaloetuuksien vuoksi. Mahdolliset viiveet eivät ole kuitenkaan suuria.