Hallintomenettely. Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

Transkriptio

1 Hallintomenettely Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

2 Hallintomenettely - soveltamisala Viranomaiselle kuuluvia julkisia hallintotehtäviä ja julkisen vallan käyttöä on viimeisten vuosien aikana enenevässä määrin siirretty viranomaiskoneiston ulkopuolisille tahoille Laissa ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta (1100/1998) tarkoitettu sopimusrekisteröijä: on hallintolain mukainen julkista hallintotehtävää hoitava yksityinen Perustuslain 124 edellyttää, että siirrettäessä julkinen hallintotehtävä viranomaiskoneiston ulkopuoliselle taholle tulee huolehtia: perusoikeuksien, oikeusturvan ja hyvän hallinnon vaatimusten turvaamisesta tässä toiminnassa Hallintomenettelyä koskevat säännökset tulevat sovellettavaksi rekisteröintitoiminnassa

3 Hallintomenettely - sääntely Ajoneuvojen rekisteröintitoimintaa koskevan hallintomenettelyn säädöspohja: Perustuslaki 21 Oikeusturva; Kansalaisen oikeus hyvään hallintoon Hallintolaki (434/2003); Hallintomenettelyä koskeva yleislaki Laki ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta (1100/1998) Sopimusrekisteröijän on julkisia hallintotehtäviä hoitaessaan noudatettava hallintolakia (8 ) Julkinen hallintotehtävä = kaikki sopimusrekisteröijälle sopimuksella viranomaiselta siirretty rekisteröintitoiminta Rekisteröintitoiminnalla tarkoitetaan (2 ): ajoneuvon rekisteri-ilmoituksen ja siirtolupahakemuksen vastaanotto rekisteri-ilmoitusta ja siirtolupahakemusta sekä niihin liittyvää liikennevakuutusta koskevien tietojen tai ajoneuvoon muutoin liittyvien tietojen merkitsemistä ajoneuvorekisteriin rekisterikilpien ja rekisteröintitodistuksen luovuttaminen muut ajoneuvon rekisteröintiin ja siirtoluvan antamiseen liittyvät tehtävät

4 Hyvän hallinnon perusteet Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

5 Hallinnon oikeusperiaatteet 1/3 Ohjaavat ja rajoittavat harkintavaltaa rekisteröintitoiminnan hallintomenettelyssä 1.) Yhdenvertaisuusperiaate Viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan mm. sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, tai vammaisuuden perusteella Oikeudellisesti katsoen samanlaisissa tapauksissa tulee antaa samanlaiset ratkaisut Tulee johdonmukaisesti seurata noudattamaansa käytäntöä

6 Hallinnon oikeusperiaatteet 2/3 2.) Objektiviteettiperiaate Viranomaisen on nojauduttava ratkaisuissaan vain asiallisesti (objektiivisesti) perusteltaviin seikkoihin Asiakasta kohtaan tunnettava sympatia tai antipatia ei saa vaikuttaa ratkaisun sisältöön 3.) Tarkoitussidonnaisuuden periaate Viranomaisen on käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin, joita varten kyseinen viranomaistoiminta on olemassa Esim. henkilötietojen käsittely. Oltava asiallisesti perusteltua toiminnan eli rekisteröintiasian ratkaisun kannalta

7 Hallinnon oikeusperiaatteet 3/3 4.) Suhteellisuusperiaate Viranomaisen toimien on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden Esim. asiakkaalta vaadittava selvitys rekisteröintiasian hoitamisessa on oltava oikein mitoitettu siitä saatavaan hyötyyn rekisteröintiasian hoidossa 5.) Luottamuksensuojaperiaate Asiakkaiden tulee voida luottaa viranomaisten toiminnan oikeellisuuteen ja tehtyjen päätösten pysyvyyteen Luottamuksensuoja ei ulotu tilanteisiin, joissa yksityinen on antanut tahallaan virheellisiä tai pahoin puutteellisia tietoja Suojattava luottamus ei voi myöskään perustua ei-sitovien käsitysten, arvioiden tai lakiin perustumattomien lupausten esittämiseen viranomaispuolelta esim. puhelimitse tai sähköpostilla tehty yleinen ennakkotiedustelu AKEsta tai toiselta rekisteröijältä Jos tehty päätös muuttaa vakiintunutta käytäntöä, se on aina perusteltava vähintään suullisesti

8 Palveluperiaate ja neuvontavelvoite HL 7 ; Asiointi ja asian käsittely on pyrittävä järjestämään siten, että: asioiva saa asianmukaisesti hallinnon palveluita ja viranomainen suorittaa tehtävänsä tuloksellisesti HL 8 ; Neuvontavelvoite Asiakkaalle annettava tarpeen mukaan asian hoitamiseen liittyvää menettelyneuvontaa Aineellinen neuvonta ei ole kielletty, esim. asiassa sovellettava säännökset Vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin Velvoite koskee ainoastaan asiallisia ja riittävän yksilöityjä tiedusteluja Asiakas tulee pyrkiä opastamaan toimivaltaiseen viranomaiseen, jos asia ei kuulu omaan toimivaltaan Neuvonnan on oltava maksutonta HL 9 ; Hyvän kielenkäytön vaatimus Viranomaisen on käytettävä asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä HL 10 ; Viranomaisten yhteistyö Viranomaisen on toimivaltansa rajoissa avustettava toista viranomaista tämän pyynnöstä hallintotehtävän hoitamisessa. Esim. poliisi palauttaa kilvet,

9 Hallintoasian käsittely Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

10 Asian vireilletulo, siirtäminen ja täydentäminen Asiakirjan vireillepano rekisteröintiasioissa vireillepano aina kirjallisesti Asiakirjan siirto Jos toimitettu erehdyksessä toiselle viranomaiselle kuuluva asiakirja, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiselle viranomaiselle Jos esim. AKE:n toimivaltaan kuuluva asia, asiakirjat lähetettävä viipymättä AKE:lle tai jos asiakas vielä läsnä, opastettava häntä toimittamaan asiakirjat AKE:lle Siirrosta on aina ilmoitettava asiakirjan toimittaneelle Asiakirjan täydentäminen Asiakkaalla varattava aina tilaisuus täydentää asiakirjaa sekä opastettava miltä osin asia kaipaa täydennystä

11 Asian selvittäminen ja ratkaiseminen Asian selvittäminen Viranomaisella on asian selvittämisvelvollisuus Viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä asianmukaisesta selvityksestä Asianosaisella on asiassa myötävaikutusvelvollisuus Asiakkaan on pyrittävä viranomaisten kanssa yhteistyöhön asian selvittämiseksi Rekisteröinti-asioissa asian selvitystehtävissä päävastuu asianosaisella, jonka intressissä asian ratkaiseminen on Asian ratkaiseminen Kirjallisesti; kirjataan rekisteriin ja asiakkaalle annetaan yleensä rekisteröintitodistus osoituksena tehdystä ratkaisusta Päätöksen sisällölle asetetut vaatimukset on rekisteröintiasioissa sisällytetty rekisteröintilomakkeiden ja rekisterin sisältämiin tietoihin Mikäli rekisteröijä ei ratkaise asiaa asiakkaan hakemuksen mukaisesti, tulee tämä perustella vähintään suullisesti

12 Itseoikaisu Viranomaisen oikeus puuttua tekemäänsä ratkaisuun jälkikäteen Asiavirheen korjaaminen Jos selvästi virheellinen tai puutteellinen selvitys taikka ilmeisen väärä lain soveltaminen taikka päätöstä tehtäessä tapahtunut menettelyvirhe Päätös poistetaan ja ratkaistaan uudelleen Kirjoitus- ja laskuvirheen korjaaminen Ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe esim. HENKI:ssä Virhe ei saa muuttaa asiaa toiseksi esim. henkilöksi Tällöin kyse asiavirheestä, joka edellyttää päätöksen poistamista ja ratkaisemista uudelleen Oikaisuun ryhdyttävä omasta tai asiakkaan aloitteesta

13 Muutoksenhaku Oikaisun hakeminen Sopimusrekisteröijän rekisteröintiä koskevaan päätökseen saa vaatia oikaisua Ajoneuvohallintokeskukselta Myös kielteinen päätös rekisteröintiasiassa eli rekisteröimättä jättämispäätös on valituskelpoinen päätös, johon voi hakea oikaisua AKE:lta Oikaisuvaatimus tehtävä 30 pv:n kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimusosoitus Päätökseen on liitettävä oikaisuvaatimusosoitus

14 Hallintoasian käsittelyä koskevat yleiset vaatimukset Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

15 Asian käsittelyä koskevat yleiset vaatimukset Käsittelyn viivytyksettömyys (HL 23 ) Asia on käsiteltävä ilman aiheetonta viivytystä Asiakkaalle on annettava arvio päätöksen antamisajankohdasta sekä vastattava käsittelyn etenemistä koskeviin kysymyksiin Käsittelyn kieli (kielilaki) Sopimusrekisteröijän hoitaessa valtion viranomaisen sille siirtämiä hallintotehtäviä rinnastuu valtion viranomaiseen kielilaissa Kielilaki 2 luku 10 ; valtion viranomaisessa on asiakkaalla oikeus käyttää suomea tai ruotsia Mikäli rekisteröintitoimipaikan virkailijan kieli on toinen, tulee asiakkaalle järjestää maksuton tulkkaus, jollei asiakas itse huolehdi tulkkauksesta Rekisteröintipäätöstä koskeva asiakirja (rekisteröintitodistus tms.) on kaksikielinen, joten asiakirjakäännöksiä ei tarvita

16 Esteellisyys 1/2 Esteellinen= jäävi Hallintoasiaa käsittelevän tulee olla esteetön, jotta päätöksenteossa voidaan varmistaa puolueeton käsittely Käsittelijän esteellisyys on rekisteröintipäätöksen pätemättömyysperuste Esteellisen on itse todettava esteellisyytensä Ellei ole asiasta varma, voi soittaa AKE:sta varmistuksen Esteellinen ei saa osallistua asian käsittelyyn Esteellisyysongelma ei merkitse asian tutkimatta jättämistä, vaan sitä että viranomaisen on määrättävä esteellisen tilalle esteetön käsittelijä Jollei paikalla ole toista virkailijaa, asiakirjat voi jättää esteettömän käsittelijän tehtäväksi. Huom! Virkamies saa kuitenkin käsitellä kiireellisen asian, jonka ratkaisuun esteellisyys ei voi vaikuttaa Tätä voidaan lähtökohtaisesti soveltaa tietyissä rekisteröintitoimenpiteissä

17 Esteellisyys 2/2 Sopimusrekisteröijään sovellettavat jääviyssäännökset: Osallisuusjäävi (asianosaisjäävi) Jos virkamies tai tämän lähisukulainen on asianosaisena Lähisukulainen (HL 28,2 ) = puoliso, lapsi, lapsenlapsi, vanhempi, isovanhempi tai muu erityisen läheinen henkilö tai tällaisen henkilön puoliso tahi puolison vastaava sukulainen Edustusjäävi Jos virkamies on käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa (avustajana tai edustajana) Intressijäävi Jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa virkamiehelle tai hänen lähisukulaiselle Virasto- ja laitosjäävi Jos virkamies kuuluu viraston tai laitoksen johtokuntaan tms. toimielimeen, ja kun asia liittyy kyseisen viraston tai laitoksen ohjaukseen tai valvontaan Yhteisöjäävi Jos virkamies on johtavassa tai muuten vastuunalaisessa asemassa julkistai yksityisoikeudellisessa yhteisössä Yleislausekkeeseen perustuva jääviys Esim. ystävyys tai vihamiessuhde asianosaiseen Jääviys ei synny pelkästään, jos tuntee asianosaisen

18 Hallinnon julkisuus vs. henkilötietojen suoja 1/2 Lähtökohtana hallinnon julkisuus Perustuslain 12 ; julkisuusperiaate; viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden takia rajoitettu Rekisteröintitoiminnan julkisuus; Käsittelyjulkisuus; Asianosainen saa olla läsnä asiaa käsiteltäessä ja hoitaa asiaa suullisesti käsittelijän kanssa Asiakirjajulkisuus; Rekisteröintiasiakirjat ja ajoneuvorekisterin tiedot ovat lähtökohtaisesti julkisia Katsastustoimipaikan oikeutta luovuttaa ajoneuvorekisterin tietoja on lisäksi rajoitettu rekisteröintisopimuksessa. Lähtökohtaisesti oikeus luovuttaa ajoneuvorekisterin tietoja koskee vain rekisteritunnuksella asiakkaan omistuksessa/hallinnassa olevia ajoneuvoja Muut kyselyt tehtävä AKE:sta tai erillisiltä palveluntarjoajilta

19 Hallinnon julkisuus vs. henkilötietojen suoja 2/2 Henkilötietojen suoja Rajoittaa hallinnon julkisuutta Taustalla yksityisyyden suoja Henkilötieto = kaikenlainen luonnollista henkilöä koskeva taikka hänen ominaisuuksiaan tai elinolosuhteitaan kuvaava merkintä, josta voidaan tunnistaa häntä koskevaksi Ajoneuvorekisterin tietoja luovuttaessa muistettava henkilötietojen luovuttamista koskevat rajoitukset: Hetu; ei luovuteta / näytetä ulkopuolisille Erityiset tietojen luovutuskiellot; markkinointikielto; tietoja ei saa luovuttaa suoramainontaa, etämyyntiä, muuta suoramarkkinointia tai markkinatutkimusta tms. varten osoitteen luovutuskielto; osoitetietoja ei saa luovuttaa puhelimitse muuhun kuin lähinnä viranomaisen, LVK:n, liikennevakuutusyhtiön, katsastajan, rekisteröijän tai muuhun laissa säädettyyn käyttöön turvakielto; henkilön mitään tietoja ei saa antaa kenellekään tiedoksi

20 Rikosoikeudellinen virkavastuu Laki ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta 15 ; Joka harjoittaa ajoneuvojen rekisteröintitoimintaa ilman AKE:n kanssa tehtyä sopimusta tai suorittaa rekisteröintitoimenpiteitä, joihin mainittu sopimus ei anna oikeutta on tuomittava virkavallan anastuksesta (rikoslaki 16 luku 9 ) - Toimivalta rekisteröintitoimenpiteiden tekemiseen tulee epäselvissä tilanteissa varmistaa toimipaikan rekisteröinnin vastuuhenkilöltä tai AKEsta Salassapitovelvollisuuden rikkominen tuomitaan salassapitorikoksesta tai salassapitorikkomuksesta (rikoslaki 38 luku 1 ja 2 ) Rekisteröintejä suorittavaan henkilöön sovelletaan lisäksi rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä (rikoslaki 40 luku), kuten: Lahjuksen ottaminen / lahjusrikkomus Virkasalaisuuden rikkominen Virka-aseman väärinkäyttö

21 Liikennekäytöstä poisto Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

22 Liikennekäytöstäpoisto Lopullinen poisto (ei KTP) Tavallinen poisto Ulkomaille ja Ahvenanmaalle poisto Romupoisto Tuhoutuneena poisto Kunnan poisto (ei KTP) Vaurioituneena poisto (ei KTP) Ajoneuvo tuhoutunut muulla tavalla Viranomaispoisto (ei KTP) => Ei voi ottaa enää liikenteeseen

23 Liikennekäytöstäpoisto Tavallinen poisto omistaja tai haltija tekee rekisteröintitodistuksen ilmoitusosalla auton tavallinen liikennekäytöstäpoisto voidaan tehdä ilman kilpien palautusta vakuutus/rekisteritunnus ei pääty Verokausi katkeaa kilpien palautus päättää vakuutuksen, rekisteritunnuksen voimassaolon ja verokausi katkeaa EI saa tehdä L luokan ajoneuvoille sallittu poikkeustilanteissa esim. asiakkaan antama selvitys ajoneuvon pitkäaikaisesta käyttämättömyydestä (vähintään vuoden) rekisterikilvet palautettava

24 Takautuva liikennekäytöstäpoisto Liikennekäytöstäpoisto voidaan tehdä takautuvalla päivämäärällä seuraavissa tilanteissa: Anastetut ajoneuvot poistetaan anastuspäivämäärällä kilvet merkittävä kadonneeksi, jotta vakuutus päättyy Ulkomaanpoisto esim. ulkomaille rekisteröintipäivä

25 M N L Ajoneuvoluokka Henkilöautot M1 Linja-autot M2, M3 Pakettiautot N1 Kuorma-autot N2, N3 Mopot L1e, L2e Moottoripyörät L3e, L4e Kolmipyörä L5e Kevyt nelipyörä L6e Nelipyörä L7e Liikennekäytöstä poisto Poiston tekeminen X Vain poikkeustilanteissa Kilpien palautus O X X X O X O Perävaunut O1, O2, O3, O4 X X Muutokset poiston aikana O O T Traktorit T X X O Mtk Moottorityökoneet Mtk X X Ma Maastoajoneuvot Ma (moottorikelkka) X X O O Poiston aikaisia muutoksia ei kuitenkaan tehdä, jos ajoneuvolla on -LTJ-aikainen rekisteristä poisto -ulkomaan/ahvenanmaan poisto X = kilvet palautettava / muutokset tehtävä O = kilvet voidaan palauttaa / muutokset voidaan tehdä

26 Anastetun ajoneuvon liikennekäytöstä poisto Kun anastetulle ajoneuvolle tullaan tekemään liikennekäytöstä poisto ja rekisteröintitodistuksen ilmoitusosa on kadonnut Täytetään apulomake, jonka omistaja/ haltija allekirjoittaa Liitteeksi tutkintailmoitus, mikäli anastustietoa ei ole järjestelmässä Poisto anastuspäivällä Anastetulle ajoneuvolle ei voi tehdä muita toimenpiteitä

27 Liikennekäytöstäpoisto ja liikennekäyttöönotto kuolinpesän allekirjoittaessa ilmoitusta Liikennekäytöstäpoisto Mikäli autoon jätetään kilvet kiinni, tulee kaikkien pesän osakkaiden allekirjoittaa liikennekäytöstäpoisto Mikäli kilvet palautetaan, riittää yhden pesän osakkaan allekirjoitus Liikennekäyttöönotto Vaaditaan kaikkien pesän osakkaiden allekirjoitus (kuolinpesälle tulee vakuutus- ja verovelvollisuus, josta kuluja)

28 Rekisteröintikatsastus on vaadittava ennen liikennekäyttöönottoa ulkomaille tai Ahvenanmaalle poiston jälkeen vaurioituneena poiston jälkeen LTJ-aikana rekisteristä poistetuille pl. moottorityökoneet ja muut traktorit kuin liikennetraktorit

29 Sähköinen rekisteröinti - erek123 Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

30 Sähköinen rekisteröinti erek123 Tavoitteena on antaa kansalaisille mahdollisuus tehdä rekisteri-ilmoitukset myös internetin välityksellä Kansalaiset voivat tehdä sähköisesti yksipuolisia ilmoituksia: Liikennekäytöstä poisto Liikennekäyttöön otto Rekisteröintitodistuksen tilaaminen (kadonnut/turmeltunut) Käyttöönotto aikaisintaan huhtikuussa

31 Verkkoasioinnin vaiheet AKEn nettisivut Sähköiset asiointipalvelut Tunnistautuminen verkkopankkitunnuksilla Rekisteröintipalvelun valinta Ajoneuvon haku Tietojen hyväksyminen Maksaminen verkkopankissa Tiedot tallentuvat ajoneuvorekisteriin Kuitti asiakkaalle

32 Sähköinen rekisteröinti - erek123 Liikennekäytöstäpoisto voidaan tehdä autoille, joiden rekisterikilpiä ei palauteta tai ne on jo palautettu M- ja N-luokka, sekä Muu -luokan autot ajoneuvon omistaja tai haltija voi tehdä ilmoituksen voimassaolevalla ilmoitusosalla (tarkistenumero) tekijän on oltava täysi-ikäinen, luonnollinen henkilö

33 Sähköinen rekisteröinti - erek123 rekisteröintitodistuksen ilmoitusosan tiedoista järjestelmään syötetään ajoneuvon rekisteritunnus ja tarkistenumero rekisteröintimaksu maksetaan verkossa jos rekisteröinnille ei ole estettä, tiedot tallentuvat REKIn kantaan ja käsittelijä saa kuitin onnistuneesta rekisteröintitapahtumasta kuitin voi tulostaa/tallentaa uusi rekisteröintitodistus (osat 1 ja 2) postitetaan aina ajoneuvon 1. omistajalle

34 Sähköinen rekisteröinti - erek123 Liikennekäytöstäpoisto estyy, jos ajoneuvolla on lopullisesti poistettu / liikennekäytöstä poistettu / rekisteristä poistettu luovutusilmoitus AKEn muutoskielto / muutoskielto viretieto Järjestelmä näyttää seuraavat huomautukset, jotka eivät estä liikennekäytöstäpoistoa seisonta-aika (ei tulostu kuitille) vakuutus maksamatta ajoneuvovero maksamatta määräaikaiskatsastus tekemättä kilvet palautettu

35 Sähköinen rekisteröinti - erek123 Liikennekäyttöönotto voidaan tehdä liikennekäytöstä poistetuille autoille, joiden rekisterikilpiä ei ole palautettu (M- ja N-luokka, sekä Muu -luokan autot) ajoneuvon omistaja tai haltija voi tehdä liikennekäyttöönottoa koskevan ilmoituksen tekijän on oltava täysi-ikäinen, luonnollinen henkilö sähköisen rekisteröinnin sääntöjä ajoneuvon tilan on oltava poistettu liikennekäytöstä, ei kuitenkaan ulkomaille, Ahvenanmaalle, vaurioituneena tai lopullisesti poistettu liikennekäyttöönottopäivä on kuluva päivä (= rekisteröinnin tallennuspäivä) vakuutus voi jatkua tai vaihtua tuo VATIsta liikennevakuutuksen, jos vakuutuksen alkupäivä on tuoreempi kuin rekisterissä olevan vakuutuksen alkupäivä => käyttäjä valitsee ottaako uuden vakuutuksen vai jatkaako rekisterissä olevaa vakuutusta

36 Sähköinen rekisteröinti - erek123 rekisteröintitodistuksen ilmoitusosan tiedoista järjestelmään syötetään ajoneuvon rekisteritunnus ja tarkistenumero rekisteröintimaksu maksetaan verkossa maksun jälkeen järjestelmä tarkistaa ettei ajoneuvon tietoihin ole rekisteröintimaksun maksamisen aikana päivittynyt esimerkiksi rekisteröinnin estävää rajoitusta mm. anastusta jos rekisteröinnille ei ole estettä, tiedot tallentuvat REKIn kantaan ja käsittelijä saa kuitin onnistuneesta rekisteröintitapahtumasta kuitin voi tulostaa/tallentaa uusi rekisteröintitodistus (osat 1 ja 2) postitetaan aina ajoneuvon 1. omistajalle

37 Sähköinen rekisteröinti - erek123 liikennekäyttöönotto estyy, jos ajoneuvo/lla on käyttö on myyntivarasto (varastovakuutus) anastettu ajoneuvovero maksamatta luovutusilmoitus AKEn muutoskielto / muutoskielto viretieto ei ole voimassa olevaa rekisteritunnusta tai vakuutusta (mm. vaurioituneena poisto, lopullinen poisto, rekisteristä/ulkomaille/ahvenanmaalle poisto) järjestelmä näyttää seuraavat huomautukset, jotka eivät estä liikennekäyttöönottoa vakuutus maksamatta määräaikaiskatsastus tekemättä

38 Sähköinen rekisteröinti - erek123 Rekisteröintitodistuksen tilaus mahdollista tehdä ajoneuvoille ajoneuvoluokasta riippumatta ajoneuvon omistaja tai haltija voi tehdä rekisteröintitodistuksen tilauksen tekijän on oltava täysi-ikäinen, luonnollinen henkilö jos tekijä on kuolinpesä, rekisteröinti estyy jos haltija tekee, vain tekninen osa tulostuu -> postitetaan 1. haltijalle jos omistaja tekee, valittavana on koko todistuksen tai vain teknisen osan uusintatulostus -> postitetaan 1. omistajalle

39 Sähköinen rekisteröinti - erek123 ilmoitusosan tiedoista järjestelmään syötetään ajoneuvon rekisteritunnus rekisteröintimaksu maksetaan verkossa jos rekisteröintitodistuksen tilaamiselle ei ole estettä, tiedot tallentuvat REKIn kantaan ja käsittelijä saa kuitin onnistuneesta rekisteröintitapahtumasta kuitin voi tulostaa ja tallentaa uusi rekisteröintitodistus postitetaan 1.omistajalle tai 1.haltijalle

40 Sähköinen rekisteröinti - erek123 rekisteröintitodistuksen tilaaminen estyy, jos ajoneuvo/lla on lopullisesti poistettu anastettu luovutusilmoitus AKEn muutoskielto / muutoskielto ajokielto kilpien haltuunotosta viretieto järjestelmä näyttää seuraavat huomautukset, jotka eivät estä rekisteröintitodistuksen tilaamista seisonta-aika (ei tulostu kuitille) vakuutus maksamatta ajoneuvo on väliaikaisesti poistettu liikennekäytöstä ajoneuvovero maksamatta määräaikaiskatsastus tekemättä kilvet palautettu

41 Asemalle palautuvat kilvet Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

42 Asemalle palautuvat kilvet Omistaja/haltija palauttaa ajoneuvon kilvet Viranomainen (poliisi, tulli tai rajavartiolaitos) palauttaa haltuunottamiaan kilpiä Viranomainen tai asiakas palauttaa löytökilpiä Henkilöllisyyden tarkistus aina, jos muu kuin viranomainen palauttaa kilvet Toimipaikalla pidetään manuaalista kirjanpitoa asemalle palautuneista kilvistä

43 Asemalle palautuvat kilvet Järjestelmään viedään valvontailmoituksessa ilmoitettu valvonnallinen syy (ei täydennetä muilla syillä) Kun asiakas suorittanut valvontatoimenpiteen, voidaan kilvet luovuttaa takaisin Kilpien hallinnointimaksu peritään luovutettaessa takaisin kilpiä, joissa on haltuunottomerkintä Henkilöllisyys tarkistetaan luovutettaessa Jos luovutuksen yhteydessä esim. omistajanvaihdos, peritään vain yksi maksu Ei haltuunottomerkintää ei maksua asiakkaalle!

44 Asiakas palauttaa ajoneuvonsa kilvet (liikennekäytössä) Merkinnät järjestelmään: Kilpien palautus Saa romuttaa 6 kk jälkeen, vaikka poistoa ei olisikaan tehty Romutuksesta merkintä järjestelmään Saa luovuttaa asiakkaalle maksutta takaisin, jos tulee hakemaan ennen kilpien romutusta

45 Asiakas palauttaa toisen kilven (liikennekäytössä) Asiakkaan annettava selvitys toisesta kilvestä Merkinnät järjestelmään: Kilpien palautus Saa romuttaa 6 kk jälkeen vaikka poistoa ei olisikaan tehty Romutuksesta merkintä järjestelmään Saa luovuttaa asiakkaalle maksutta takaisin, jos tulee hakemaan ennen kilpien romutusta

46 Asiakas palauttaa ajoneuvonsa kilvet (liikennekäytöstäpoistettu) Apulomakkeella: Merkitään kilpien palautus (ei tulosteta todistusta) Ei peritä maksua Ilmoitusosalla: Merkitään kilpien palautus (tulostetaan todistus) Maksullinen Tunnuksen voimassaolo päättyy heti -> kilvet saa hävittää heti (ei tarvitse tehdä romutusmerkintöjä)

47 Poliisi palauttaa valvonnallisesta syystä 2 kilpeä (liikennekäytössä) Merkinnät järjestelmään: Kilpien haltuunotto (päivittää haltuunoton ja kilpien palautuksen) Saa romuttaa 6 kk jälkeen Merkitään järjestelmään romutetuksi Huomautuksia tai kilpien palautuspäivää ei saa poistaa/muuttaa

48 Poliisi palauttaa valvonnallisesta syystä toisen kilven (liikennekäytössä) Merkinnät järjestelmään: Kilpien haltuunotto ->Lisätietoihin merkintä: Vain yksi kilpi palautettu Saa romuttaa 6 kk jälkeen Merkitään järjestelmään romutetuksi Huomautuksia tai kilpien palautuspäivää ei saa poistaa/muuttaa

49 Poliisi palauttaa 2 kilpeä, olleet väärässä autossa (liikennekäytössä oleva) Merkinnät järjestelmään: Palautetulle tunnukselle viretieto Saa romuttaa 6 kk jälkeen Poistetaan vire Merkitään järjestelmään vain kilpien palautustieto -> Lisätietoihin: Poliisi palauttanut, olleet väärässä ajoneuvossa Ei maksua eikä haltuunottotietoa Voidaan myös ilmoittaa asiakkaalle, että kilvet saatu haltuun

50 Poliisi palauttaa yhden kilven, ollut väärässä autossa (liikennekäytössä oleva) Merkinnät järjestelmään: Palautetulle tunnukselle viretieto Saa romuttaa 6 kk jälkeen Poistetaan viretieto Ei kilpien palautustietoa! Ei maksua eikä haltuunottotietoa! Voidaan myös ilmoittaa asiakkaalle, että kilpi saatu haltuun

51 Poliisi palauttaa väärillä kilvillä ajaneen ajoneuvon rekisteröintitodistuksen, väärinkäytökseen syyllistyneelle ajoneuvolle tehtävät merkinnät A) Saatu haltuun ajoneuvon voimassa oleva tekninen/ilmoitusosa (ei luovutusta) Lisätään viretieto, esim. Ajoneuvoa käytetty väärillä kilvillä ABC-123, LP palauttanut teknisen osan kk jälkeen poistetaan vire ja lisätään sama teksti tavallisena huomautuksena järjestelmään (haltuun saadut todistukset apulomakkeen liitteeksi DIGIin)

52 Poliisi palauttaa väärillä kilvillä ajaneen ajoneuvon rekisteröintitodistuksen, väärinkäytökseen syyllistyneelle ajoneuvolle tehtävät merkinnät B) Saatu haltuun ilmoitusosa, jossa luovutus Tehdään alkuperäisen poliisin palauttaman ilmoitusosan perusteella luovutusilmoitus järjestelmään Laitetaan lisäksi viretieto: Luovutusilmoitus tehty poliisin haltuun ottamalla alkuperäisellä ilmoitusosalla. C) Jos ei saatu haltuun mitään -> ei merkintöjä

53 Kun asiakas tulee hakemaan esim. uutta teknistä osaa: Palautetaan haltuunotettu asiakirja (ei tulosteta uutta todistusta) Poistetaan viretieto Ei maksua Jos haluaa koko todistuksen uuden tai hakemassa sitä toisella toimipaikalla, voidaan tulostaa maksusta uusi todistus Kun uusi omistaja tulee tekemään omistajanvaihdosta Rekisteröinti apulomakkeella (huomautuskohtaan merkinnät mm. vakuutuksesta, käytöstä sekä asiakkaan allekirjoitus) Tilataan Digistä maksullinen jäljennös alkuperäisellä ilmoitusosalla tehdystä luovutuksesta rekisteröinnin tekemiseksi

54 Poliisi palauttaa liikennekäytöstä poistetusta ajoneuvon kilvet/kilven Merkinnät järjestelmään: Kilpien haltuunottotieto Kilpien voimassaolo päättyy palautushetkellä (kilvet voi hävittää, ei tarvitse tehdä romutusmerkintää) Lisätieto kenttään teksti: Ajoneuvoa on käytetty liikennekäytöstäpoiston aikana. Lisävero. Teksti lisätään aina, kun käy ilmi, että LKP ajoneuvoa on käytetty poiston aikana. (Vaikka ei ole valvontailmoituksessa ilmoitettu syy haltuunotolle) Valvontailmoitus pikaisesti tiedoksi AKEn Ajoneuvoverotusyksikköön jälki- ja lisäveroasian vireille saamiseksi

55 Poliisi/Asiakas palauttaa löytökilvet (liikennekäytössä ja liikennekäytöstä poistettu) Merkinnät järjestelmään: Palautetulle tunnukselle viretieto 6 kk jälkeen: Poistetaan viretieto Tarkistetaan ettei ole tilattu kilpiä kadonneen tilalle Viedään kilpien palautustieto ja kilvet saa hävittää Voidaan myös ilmoittaa asiakkaalle, että kilvet saatu haltuun Ei peritä maksua, jos asiakas noutaa kilvet 6 kk kuluessa

56 Poliisi/Asiakas palauttaa löytökilven, toisen kahdesta kilvestä (liikennekäytössä ja liikennekäytöstä poistettu) Merkinnät järjestelmään: Palautetulle tunnukselle viretieto: Löytökilpi palautettu xx.xx kk jälkeen: Kilven saa hävittää, ei viedä kilpien palautustietoa Päivitetään viretietoon tieto romutuksesta Löytökilpi palautettu xx.xx.2009, romutettu 6 kk jälkeen Voidaan myös ilmoittaa asiakkaalle, että kilpi saatu haltuun Ei peritä maksua, jos asiakas noutaa kilven 6 kk kuluessa

57 HUOMIOITAVAA: Henkilöllisyys on tarkistettava kilpien luovutuksen yhteydessä Kilpien haltuunottotietoja ei saa poistaa järjestelmästä, jos ajoneuvolle tehdään liikennekäytöstäpoisto Mikäli asiakas haluaa säilyttää kilvet (ja vakuutuksen), tulee hänen ennen liikennekäytöstäpoistoa suorittaa poliisin määräämät toimenpiteet ja lunastaa kilvet takaisin

58 Valittuja kohtia siirtoluvista Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

59 Aiheet Esittelyauton siirtolupa Siirtoluvan keskeyttäminen/peruminen Siirtoluvan hakija (vs. asiamies ja vakuutuksenottaja) Ajankohtaista

60 Esittelyauton siirtolupa Ajoneuvoja maahantuova, valmistava tai myyvä yritys voi käyttää Suomessa myytäväksi tarkoitettua ajoneuvoa koeajo- tai esittelykäytössä siirtoluvalla enintään 9 kuukauden ajan. Käytön edellytyksenä on, että tulliviranomaiselle on annettu viranomaisen vaatima ilmoitus ja tullin vahvistamaa ilmoitusta on pidettävä mukana ajoneuvoa käytettäessä. Käytöstä on pidettävä kirjaa Ajoneuvon käyttö edellyttää, että ajoneuvolle myönnetty siirtolupa Siirtolupa ei pakollinen, jos ajoneuvolla voimassaoleva ETA-rekisteröinti

61 Esittelyauton siirtolupa Koeaika tai esittely voi olla enintään 3 vuorokautta yhtä asiakasta kohden Autoliikkeiden henkilökunta ei voi käyttää omiin ajoihin -> asiakkaille luovutus koeajoon ja lehdistölle testiajoon Autoliikkeissä käyttö sallittu: Uuteen automalliin tutustuminen max. 12 h Tankkaus, huolto ja pesu Asiakkaalle koeajoon haku /vienti (vaikka 3 vrk ylittynyt) Siirrot liikkeiden välillä

62 Esittelyauton siirtolupa Esittelyajoneuvon käyttöönottoilmoitukselle on kaksi erilaista menettelytapaa: Tullin rekisteröidyt asiamiehet (rekisteröidyt verovelvolliset) Ilmoittavat tiedot tulliin sähköisesti mm. ilmoittajan nimi ja yhteystiedot, ajoneuvon merkki, malli, täydellinen valmistenumero. Tulostavat käyttöönottoilmoituksen Vahvistavat itse leimalla/allekirjoituksella käyttöönottoilmoituksen tekemisen Käteisasiakkaat (muut kuin rekisteröidyt verovelvolliset) Ilmoitus tullin lomakkeella Vahvistetaan tullissa

63 Esittelyauton siirtoluvan myöntäminen Siirtolupa myönnetään käyttöönottoilmoituksessa vahvistetulle ajalle, max. 9 kk Tavallinen liikennevakuutus / ryhmäliikennevakuutus Ryhmäliikennevakuutusta käytettäessä, huomautustietoihin merkintä RLVn käytöstä Siirtoluvalla käytettävän esittelyajoneuvon omistusoikeus voi siirtyä -> lupa keskeytetään tarvittaessa AKEssa (vakuutus) -> uusi lupa alkuperäisen käyttöönottoilmoituksen viimeiseen päivään asti Ennen ajoneuvon rekisteröimistä Suomeen ajoneuvo on rekisteröintikatsastettava Jos ajoneuvoa ei haluta rekisteröidä 9 kuukauden enimmäisajan täytyttyä, voidaan sitä tämän jälkeen käyttää koekilvillä tai 1-7 päivän siirtoluvalla

64 Siirtoluvan keskeyttäminen Siirtoluvan keskeytystä pyydetään AKEsta, mikäli esittelyauto vaihtaa omistajaa ja tulee hakemaan uutta siirtolupaa Keskeytystä varten faksataan AKEn erityisrekisteröintiin: Keskeytyspyyntö (saate) Käyttöönottoilmoitus (Luovutustodistus) Tarpeettomia siirtolupia ei keskeytetä

65 Siirtoluvan peruuttaminen Katsastustoimipaikat voivat peruuttamalla korjata samana päivänä myönnettyä siirtolupaa, jos muutetaan siirtovakuutus liikennevakuutukseksi tai toisin päin luvan voimassaoloaikaa (LVK vakuutus) ajoneuvolajia (perävaunusta muuksi tai toisin päin) siirtotunnusta pohjatiedoiksi haetun ajoneuvon rekisteritunnusta Myöntämispäivän jälkeiset peruutukset tehdään AKEn Erityisrekisteröinnissä Peruutettuun lupaan merkitään peruutuksen syy ja tekijä Peruutetut luvat arkistoidaan aikajärjestykseen omaan kansioon -> Tehdään lupa uudestaan oikeilla tiedoilla

66 Siirtoluvan hakija Siirtolupa annetaan hakijalle, jonka hyväksi siirtolupa tulee Silloin kun hakija on valtuuttanut toisen henkilön toimimaan puolestaan myönnetään siirtolupa hakijalle ja valtuutettu henkilö merkitään lupaan asiamieheksi (valtakirja liitteeksi) -> asiamiehellä on rekisteriin merkityn omistajan/haltijan valtuutus käyttää ajoneuvon voimassa olevaa vakuutusta Mikäli asiamiehellä ei ole valtuutusta, myönnetään siirtolupa asiamiehelle

67 Jatkuvan vakuutuksen käyttäminen siirtolupaan hakijan ollessa rekisteriin merkitty omistaja tai haltija Kun siirtoluvan hakija on joku rekisteriin merkityistä omistajista/haltijoista, voidaan liikennekäytössä olevan ajoneuvon siirtolupaan käyttää voimassa olevaa jatkuvaa vakuutusta. Vakuutustieto tarkistetaan kyselyistä, jonka jälkeen vakuutusyhtiö voidaan valita alasvetovalikosta

68 Ajankohtaista Kilpa-ajoneuvojen kilpailukäyttöä (siirtolupaa) varten myönnetyt jatkuvat vakuutukset poistuvat VATIsta vakuutustietovaraston siivouksen yhteydessä Jos vakuutus on otettu tai sitä ennen, vakuutuksenottaja tai katsastusasema voivat ottaa yhteyttä vakuutusyhtiöön, tällöin yhtiö lisää vakuutuksen uudelleen VATIin

69 Ajankohtaista rekisteröinneistä Koulutuskierros syksy 2009 Katsastustoimipaikat

70 Nippurekisteröinnit Täysin samansisältöisiä rekisteri-ilmoituksia vähimmäismäärä 50 kpl Ensimmäinen ilmoitusosa Täytettävä ja allekirjoitettava täydellisesti Liitteeksi ilmoittajan allekirjoittama lista kaikista rekisteritunnuksista Jos vakuutustieto muuttuu rekisteröinnin yhteydessä vakuutus VATIsta, tai vaihtoehtoisesti vakuutusyhtiön vahvistus vakuutuksen alkamisesta (yhtiö, alkamispäivä ja vakuutuksen ottaja) Käsittelijän merkinnät täydellisesti ensimmäiseen ilmoitusosaan

71 Nippurekisteröinnit Muut ilmoitusosat Asiakas voi jättää täyttämättä ja allekirjoittamatta Käsittelijä täyttää lisätietoja ja huomautuksia kenttään selkeästi ensimmäisen (täydellisesti täytetyn ilmoitusosan) ajoneuvon rekisteritunnuksen Ensimmäisestä ilmoituksesta peritään liitemaksu, muut liitteettömiä Rekisteröinnit päivitetään REKIin yksi kerrallaan

72 Rekisteröintitodistuksen katoaminen Rekisteröintitodistuksen tilauslomakkeelle tulee omistajalta/ haltijalta aina vaatia selvitys katoamisesta Valvonnassa tullut esille huomattava määrä tilauksia ilman minkäänlaista selvitystä

73 Valmistenumerolla useampi tullin lupa ARTTU yhteyden kautta Rekisteröinti voidaan hyväksyä normaalisti Tehdään rekisteröintiasiakirjan lisätietoja/ huomautuksia kohtaan merkintä useammasta tullin luvasta (esim. 2 x TL) TPSUOn tapahtumahistoriassa ei näissä tapauksissa näy tullin lupa -tietoa

74 Haltija muuttuu omistajaksi Huomiota tulee erityisesti kiinnittää asiakkaan ilmoittamaan vakuutustietoon Jos VATIsta on tullut uusi vakuutus, ja ilmoitusosaan on merkitty tieto vakuutuksen jatkumisesta: Poistetaan VATIsta tullut vakuutus Tyhjennä vakuutus painikkeella valitaan Vakuutus jatkuu

75 Asiakirjojen digitoinneista Karenssin jälkeistä päivitystä odottavia asiakirjoja on mennyt tekemättöminä suoraan digitointiin Säilytettävä huolellisesti, vasta päivityksen jälkeen digitointiin Digitoinnista palautuu tekemättömiä luovutusilmoituksia AKEeen Luovutusilmoituksiin on suositeltavaa laittaa katsastustoimipaikan nimi/leima

76 Keskitetty tulostus Päivitettäessä jälkikäteen esim. toimintahäiriön aikana vastaanotettuja rekisteröintejä, voidaan rekisteröintitodistuksen tulostus ohjata keskitettyyn tulostukseen

77 Yrityksen osoitteenmuutos vai toimipaikan lisäys? Varmistetaan aina asiakkaalta onko kysymyksessä osoitteenmuutos vai yrityksen uuden toimipaikan perustaminen ennen päivitystä HENKI -järjestelmään Vaikutus ajoneuvoverotuksen laskutussopimukseen