Ajoneuvohallintokeskus AKE AKEn seminaariristeily Baltic Princess Ajankohtaista rekisteröintitoiminnasta

Transkriptio

1 Ajoneuvohallintokeskus AKE AKEn seminaariristeily Baltic Princess Ajankohtaista rekisteröintitoiminnasta

2 Miksi autoja rekisteröidään? Rekisteröinnillä ja rekisterinpidolla on yleensä merkittäviä vaikutuksia liikenneturvallisuuteen (Ajoneuvohallintokeskuksen liikenneturvallisuustyön arviointi; VTT, 2006) tieliikenteen rekisterien ylläpito on monien liikenneturvallisuustoimenpiteiden edellytys, vaikka rekistereillä ei olekaan suoraa liikenneturvallisuusvaikutusta Esim. liikennevalvonta ja katsastamattomien ajoneuvojen käytön valvonta Ajantasaiset ajoneuvotiedot, vakuutustiedot ja omistaja/haltijatiedot sekä yleinen rekisteröintivelvollisuus mahdollistavat mm. Vuotuisen verottamisen (mikä parantaa toisaalta rekisteritiedon luotettavuutta) Autoveron maksamisen valvonnan Tehokkaan liikennevakuutusten valvonnan Turvallisen ajoneuvojen kaupan Pysäköinninvalvonnan Romudirektiiviin liittyvän kierrätyksen tehostamisen (lopullinen poisto) Tutkimustyön perusedellytys ym. ym

3 Rekisteröintitoiminnan järjestäminen Ajoneuvohallintokeskus vastaa ajoneuvojen rekisteröinnistä Suomessa Lain nojalla toiminta on järjestetty siten, että AKE tekee sopimuksia yritysten kanssa siitä, että he suorittavat käytännön rekisteröintitoiminnan Rekisteröintikumppaneina toimivat tällä hetkellä katsastustoimipaikat, vakuutusyhtiöt, autoliikkeet, rahoitusyhtiöt, lunastuskäsittelijät sekä romumurskaamot Lisäksi siirtolupia myöntää Tulli AKE järjestää kaikki tarvittavat tukipalvelut Koulutus Ohjeistus Neuvonta Valvonta Sopimusten hallinnointi Oikaisuvaatimukset Säädösvalmistelu Toiminnan kehittäminen!

4 Rekisteröinnin sopimusmalli Hallintosopimukset Palvelukorvaukset kumppaneille Asiakashinta kaikilla sama Kriteerit sopimuskumppanille luotettavuus asiantuntemus vakavaraisuus toiminnan korkea laatu Edistää rekisterin ajantasaisuutta ja saatavuutta

5 Sopimuskumppanit ja sidosryhmät Sopimuskumppanit (rekisteröijät) katsastustoimipaikat 279 toimipaikkaa vakuutusyhtiöt 651 toimipaikkaa autoliikkeet & rahoitusyhtiöt 479 toimipaikkaa romumurskaamot ja lunastuspoistajat 7 toimipaikkaa (vastaanottopisteitä ympäri Suomea) Lähes 3 miljoonaa rekisteröintiä vuodessa

6 Sopimusrekisteröijät lukuina Toimipaikkojen lukumäärä 09/2009: AURA 479 kpl VAKY 651 kpl KTP 279 Muut 7 Osuus (%) AKElta saadusta neuvonnasta 2008 (vastatut puhelut) Autoliikkeet & rahoitusyhtiöt n. 10 % Vakuutusyhtiöt n. 30 % Katsastustoimipaikat n. 60 % Rekisteröintitapahtumien jakauma 06/2009 (% & kpl) Autoliikkeet & rahoitusyhtiöt 22,6 % kpl Vakuutusyhtiöt 15,8 % kpl Katsastustoimipaikat 60 % kpl Rekisteröintitoimipisteiden jakauma 09/2009 (kpl & %) Autoliikkeet & rahoitusyhtiöt 33,8 % Vakuutusyhtiöt 46 % Katsastustoimipaikat 19,7 % Tekemättömät rekisteröinnit 09/2009 (kpl) Autoliikkeet & rahoitusyhtiöt 237 Vakuutusyhtiöt 820 Katsastustoimipaikat

7 Koeajan seuranta kumppaneittain

8 Rekisteröinnin toimintamalli Tulevat haasteet kumppanimallin kehittämiselle

9 Sähköiset rekisteröintipalvelut Kolme ensimmäistä sähköistä palvelua otetaan käyttöön alkuvuodesta 2010 Liikennekäytöstä poisto Liikennekäyttöön otto Rekisteröintitodistuksen tilaus Jatkossa lisää sähköisiä palveluja sekä kansalaisille että kumppaneille Sähköinen vakuutusyhtiön vaihdos Haltijan muutokset Omistajan vaihdokset Ym. Palveluiden kehittäminen tarpeen sekä kansalaisille että kumppaneille Uudet sähköiset palvelut eivät kuitenkaan poista tarvetta perinteiselle asioimiselle

10 Muutokset kumppaneiden toiminnassa Kumppanikentän rakenne on jatkuvasti muuttumassa Yritysten toimialat laajenevat ja muuttuvat jatkuvasti Esim. vakuutustoimintaa ja pankkitoimintaa harjoitetaan samoissa yrityksissä Haasteena viranomaistoiminnan sovittaminen muuttuvaan toimintaympäristöön

11 Ulkoa tulevat haasteet AKEn toiminnan muuttuminen Virastouudistus Lainsäädännön vaatimukset Automaattinen liikennevalvonta ja käyttövastaava Liikennevakuutuslain uudistus Valtionhallinnon tuottavuusohjelma Taloudellinen tilanne Vaikutukset näkyvät rekisteröintimäärissä

12 Esimerkkejä mahdollisista toimintamallin muutoksista Yhdenmukaisempi kumppanikenttä Sopimukset ja oikeudet enemmän samanlaisiksi Keskitettyjen toimintamallien laajempi salliminen Turhien prosessien karsiminen Esim. turhat tulostukset pienempi ympäristökuormitus turhien selvitysten poistaminen So-so palveluiden lisääminen Vähemmän kustannuksia kumppaneille ja asiakkaille Sähköisten palveluiden lisääminen Myös kumppaneilla voidaan tarjota sähköisiin palveluihin asiointipisteitä (vähentää resurssitarvetta, mutta neuvonta saatavilla asiakkaille) Kumppaneille lisää omia back-office palveluita

13 erek123 -projekti

14 Taustaa erek123-projektille Ajoneuvojen liikennekäytöstä poisto ja liikennekäyttöön otto on ollut mahdollista yli vuoden Alkuperäisen suunnitelman mukaan nämä oli tarkoitus toteuttaa jo AT1:sen mukana nettipalveluina Lainsäädännön vahvistamisen yhteydessä eduskunta annoin ponnen sähköisen ilmoitusmahdollisuuden toteuttamiseksi Kansalaiset ja kumppanit pitävät asiaa erittäin tärkeänä Liikennekäytöstä poistosta julkaistu tutkimus, jonka mukaan 4/5 vastaajasta pitäisi sähköistä ilmoitusmahdollisuutta hyödyllisenä Projekti toteuttaa AKEn sähköisen asioinnin strategiaa

15 erek123 -projekti: rekisteröintipalvelut henkilöasiakkaalle Auton poistaminen liikennekäytöstä Liikennekäytöstäpoistolla tarkoitetaan ajoneuvon väliaikaista poistamista liikenteestä Palvelussa voi ilmoittaa ajoneuvoista vain auton poistamisesta liikennekäytöstä ja jos poistoon ei liity rekisterikilpien palautusta. Auton liikennekäyttöön ottaminen Liikennekäyttöönotolla tarkoitetaan, että liikennekäytöstä poistettu ajoneuvo otetaan uudelleen liikenteeseen Palvelussa voi ilmoittaa auton liikenteeseen ottamisesta, jos siinä on rekisterikilvet kiinnitettyinä. Ajoneuvon rekisteröintitodistuksen tilaaminen Palvelussa voi tilata ajoneuvolle rekisteröintitodistuksen, mikäli nykyinen voimassaoleva todistus on kadonnut tai turmeltunut

16 Projektin rajaukset Projektin ulkopuolelle jäävät: Ajoneuvot joilla ei ole omistajana tai haltijana luonnollista henkilöä Ajoneuvot joiden poisto vaatii kilpien palautuksen Rekisteröinnit, jotka edellyttävät liitteitä Määräaikaiset liikennekäytöstäpoistoilmoitukset (ei mahdollista nykypalvelussa) Tulevaa aikaa koskevat liikennekäytöstä poisto- /liikennekäyttöönotto ilmoitukset (ei mahdollisia nykypalveluissa)

17 ERek123 projektin aikataulu Järjestelmämuutosten suunniteltu käyttöönotto Suunniteltu kansalaiskäyttöönotto

18 Sähköisten palvelujen ryhmittely Internet -sivustolla Uudistuksen tavoitteena on helpottaa sähköisen asioinnin palvelujen löydettävyyttä tarjoamalla AKEn oman "sisäänheittopalvelun" Asioi verkossa avautuu 1. uusi sivu

19

20 Autoliikkeiden esittelyajoneuvot

21 Esittelyajoneuvot käyttöönotosta rekisteröintiin 1. Käyttöönottoilmoitus Tullille ja ilmoituksen vahvistaminen a) Rekisteröity asiamies Ilmoitus sähköisessä muodossa tullille Asiamies vahvistaa ilmoituksen itse b) Käteisasiakas Asiakas toimittaa täytetyn lomakkeen tullitoimipakkaan Tullitoimipaikalla vahvistetaan lomake vastaanotetuksi allekirjoituksin ja Tullin leimalla Mikäli jälleenmyyjä tekee ilmoituksen maahantuojan puolesta, sen on noudatettava tätä menettelyä, vaikka ajoneuvon maahantuoja olisi rekisteröity asiamies 2. Siirtoluvan hakeminen 3. Veroton käyttö enintään 9 kuukautta 4. Rekisteröintikatsastus Katsastuksessa käyttöönottopäivä 5. Verotus ja rekisteröinti

22 Siirtoluvan hakeminen Siirtolupa haetaan Tullista tai katsastustoimipaikasta ja sitä haettaessa on esitettävä vahvistettu käyttöönottoilmoitus tai jäljennös siitä Siirtolupa myönnetään sille ajalle, jolle käyttöönottoilmoitus on vahvistettu (max 9kk) Käyttöönottoilmoituksen tekee usein ajoneuvon maahantuoja, mutta siirtoluvan hakee jälleenmyyjäyritys Siirtoluvan hakijan ei siis tarvitse olla käyttöönottoilmoituksessa ilmoitettu henkilö tai yritys Siirtoluvan myöntämisen edellytyksenä on, että ajoneuvolla on voimassa oleva liikennevakuutus siirtolupaan voidaan käyttää siirtoluvan hakijan ryhmäliikennevakuutusta (vakuutus poimitaan VATIsta ja huomautustietoihin merkitään: Käytetty ryhmäliikennevakuutusta ) Mikäli ajoneuvolla on ETA-valtiossa myönnetty voimassa oleva rekisteröinti, siirtolupaa ei tarvita Tullille tehty käyttöönottoilmoitus on näissäkin tapauksissa esittelykäytön edellytys

23 Rekisteröintikatsastus Jos ajoneuvosta on tehty autoverolain 35 b :n 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus, ensirekisteröinnin edellytyksenä on, että ajoneuvon on oltava hyväksytty ennen ensirekisteröintiä suoritetussa rekisteröintikatsastuksessa Katsastustoimipaikoilla on oikeus suorittaa rekisteröintikatsastus katsastustoimipaikan ulkopuolisissa tiloissa ennakkoilmoitetuille ajoneuvoille, joista on tehty autoverolain 35 b :n 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus tulliviranomaiselle Katsastussäädösten mukaan katsastus on voimassa toistaiseksi eli esittelyajoneuvoja kohdellaan samoin kuin muita käytettyjä ajoneuvoja Katsastus voidaan suorittaa välittömästi Vahvistettu käyttöönottoilmoitus on esitettävä katsastuksen yhteydessä

24 Verotus ja rekisteröinti Mikäli ajoneuvon autoverosta on vastuussa Tullin rekisteröity asiamies, hän voi rekisteröidä myös esittelykäytössä olleet ajoneuvot ennen verojen suorittamista Jos ajoneuvon on tuonut maahan muu kuin Tullin rekisteröity asiamies tai verovastuu ajoneuvosta on siirretty, ajoneuvosta on suoritettava autovero ennen kuin se voidaan rekisteröidä Esittelykäytössä ollut uutena Suomeen tuotu ajoneuvo verotetaan uutena ajoneuvona. Tällaisen ajoneuvon verotusarvo määräytyy sen mukaan, mikä ajoneuvon hinnastohinta on ollut esittelykäytön alkaessa Rekisteröinti katsastustoimipaikalla tai 1.10 alkaen myös autoliikkeessä (kun taustalla on ennakkoilmoitus)

25 Esittelyajoneuvojen käyttöön/rekisteröintiin liittyneitä ongelmia Esittelyajoneuvoja on käytetty koekilvillä Esittelyajoneuvoja saa käyttää vain siirtoluvilla/voimassa olevilla ETA-kilvillä Koekilpien veroton esittelykäyttö on mahdollista vain muualla kuin Suomessa asuville ostajille Esittelyajoneuvoja on rekisteröity ilman rekisteröintikatsastusta Oikea käyttöönottopäivä on ehdottomasti saatava rekisteriin

26 Ajankohtaista esittelyajoneuvon rekisteröinnistä 1.10 alkaen autoliikkeet ovat voineet rekisteröidä esittelyajoneuvot autoliikkeissä (aiemmin katsastustodistuksella ei voinut rekisteröidä autoliikkeissä) Digitointiin on lähetettävä katsastustodistus, jonka liitteenä ennakkoilmoitustodistus Jatkossa (aikaisintaan ensi vuoden aikana) pyritään siihen, että käyttöönottopäivä saataisiin siirtoluvasta, jolloin myös rekisteröintikatsastuvaatimuksesta voitaisiin luopua

27 Rekisteröinnin koulutuskierros TI TO TI TO MA Helsinki Tampere Kuopio Oulu Helsinki AIHEET: Ajankohtaista AKEsta Sähköinen rekisteröinti Liikennekäytöstä poistojen kertaus Koenumerokilvet Esittelyautojen ensirekisteröinti HENKI järjestelmä Valvonnan terveiset Ajankohtaista rekisteröintiasiaa

28 KIITOS