Urakoitsijan työmaakansio sopimusasiat

Transkriptio

1 Urakoitsijan työmaakansio sopimusasiat Talonrakennusteollisuus ry Suomen Rakennusmedia Oy Helsinki 2014

2 Sisältö 1. Rakennusurakka 1. Urakkamuodot ja sopimussuhteet...13 Rakennusurakkasopimus...13 Rakennushankkeen osapuolet...15 Pääsuunnittelija...17 Rakennustyön valvoja Toteutus- ja urakkamuodot...20 Jaotteluperusteet Suoritusvelvollisuuden laajuuden mukainen jaottelu...21 Maksuperusteen mukainen jaottelu...24 Alistamissuhteen mukainen jako...27 Urakkasopimuksen hankintatapa Perustajaurakointi...29 Elinkaarimallit...30 Allianssimallit Tilaajan työpanos eri urakkamuodoissa Urakkasopimuksen synty...35 Sopimuksen syntytapa...35 Tarjouspyyntö ja sen merkitys Tarjouksen antaminen...48 Tarjouksen peruuttaminen...52 Tarjouksen hyväksyminen ja sopimuksen teko...53 Tilaajavastuulaki Ennakkoperintärekisteriin kuuluminen...56 Arvonlisävelvollistenrekisteriin kuuluminen...56 Työnantajarekisteriin kuuluminen Kaupparekisteriote...57 Todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus...58 Eläkevakuutus...58 Tapaturmavakuutus Selvitys sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Urakka-asiakirjat...61 Asiakirjajärjestelmä...61 Urakkasopimuslomake Urakkaohjelma Yksikköhintaurakan urakkaohjelman erityispiirteet Urakkarajaliite...77 Työturvallisuus Rakennusurakan yleiset sopimusehdot (YSE 1998)...79 Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (205/2009)...79 Turvallisuuskoordinaattori...81 Rakennuttajan laatimat turvallisuuteen liittyvät asiakirjat...81 Rakennushankkeeseen osallistuvien turvallisuustehtävät Kuluttajasopimukset...85

3 2. Yhteistyö työmaalla 1. Yhteistyön muodot ja keinot Tilaajan ja urakoitsijan organisaatio...91 Yhteistyön koordinointi...91 Urakoitsijan edustajat Tilaajan edustajat...94 Valvojat...94 Pääsuunnittelija Yhteistyössä tarvittavat toteutukseen liittyvät suunnitelmat...98 Työaikataulu...98 Suunnitelma-aikataulu Laatusuunnitelma ja laadunvarmistus Laatusuunnitelma Urakoitsijan laadunvarmistus Tilaajan valvonta ja valvontasuunnitelma Asuntotuotannon laadunvarmistusmalli Itselleluovutus Yhteiset kokoukset ja toimitukset Urakkaneuvottelu Suunnitelmakatselmus Urakkasuoritukseen liittyvät katselmukset Aloituskatselmus Työmaakokoukset Rakennustyön tarkastusasiakirja Mittaukset Tarkastukset Vastaanottotarkastus Kohde ja osapuolet Vastaanoton pyytäminen Vastaanottotarkastus Vastaanottopöytäkirja Jälkitarkastus Taloudellinen loppuselvitys Takuutarkastus Työmaapäiväkirja...192

4 3. Rakennusurakkaan liittyvät velvollisuudet, vastuut ja oikeudet 1. Tilaajan velvollisuudet Maksuvelvollisuus Tiedonantovelvollisuus Tilaajan myötävaikutusvelvollisuus Huolehtimisvelvollisuus rakentamisessa Hallinnolliset velvollisuudet Urakoitsijan velvollisuudet Suoritusvelvollisuus Pääsuoritusvelvollisuus Sivuvelvollisuudet Työmaapalvelujen tuottaminen Työmaan johtovelvollisuus Selonottovelvollisuus Reklamaatiovelvollisuus Reklamaatioiden yleiset periaatteet Reklamaation teko ja käsittely Kolmannelle osapuolelle aiheutetut vahingot Takuuehdot rakentamisessa Urakoitsijan takuuvastuu Ylipitkät takuuajat Vahingonkorvausvastuu Purkuoikeus Vastuu takuuajan jälkeen Takuutöiden suorituksen vakuuttaminen Urakoitsijan laadunvarmistus Laadunvarmistuksen tavoitteet Rakennuttajan laadunvarmistustoimenpiteet Rakennuttajan oman toiminnan laadunvarmistus Tilaajan urakoitsijalta edellyttämä laadunvarmistus Urakoitsijan laadunvarmistustoimenpiteet Viranomaisten edellyttämät laadunvarmistustoimenpiteet Tarkastusasiakirja Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje Käyttö- ja huolto-ohjeen tarkoitus Käyttö- ja huolto-ohjeen sisältö Käyttö- ja huolto-ohjeen laadinnan organisointi...290

5 4. Suunnitelma- ja hintamuutokset sekä suoritusajan pidennys 1. Lisä- ja muutostyöt YSE1998:n mukaan Lisä- ja muutostöiden sopimusoikeudellinen perusta Lisä- ja muutostyö käsitteenä Lisä- ja muutostyöstä sopiminen Lisä- ja muutostöiden vaikutus rakennusaikaan Lisä- ja muutostöiden vaikutus urakkahintaan Lisä- ja muutostöiden vaikutus maksuihin Lisä- ja muutostöiden takuuaika Riidanalainen suoritus muutostöissä Kokonaishintaurakan muutostöiden yksikköhintaluettelo Lisä- ja muutostöiden vaikutus tavoite- ja kattohintaan Yksikköhintaurakan määrämuutos Indeksiehto Valtiovallan lainsäädännölliset toimenpiteet Poikkeukselliset sääolosuhteet

6 5. Rakennusurakkaan liittyvät häiriötilanteet 1. Erimielisyyksien ratkaiseminen Ratkaisun etsimisen periaate Erimielisyyksien lähestymistapa ja käsittelytasot Yleinen periaate ja asiakirjojen pätevyysjärjestys Tulkinnanvarainen suoritus Tilaajan kieltäytyessä vastaanottamasta kohdetta Painostuskeinot Riitaisuuksien ratkaiseminen Sovittelumenettely Urakan purkaminen Sopimuksen purkaminen Tilaajan purkuperusteet Tilaajan suorittaman purkamisen vaikutukset Urakoitsijan oikeus purkaa urakkasopimus Urakoitsijan suorittaman purkamisen vaikutukset Konkurssi Suomen konkurssilainsäädäntö ja konkurssimenettely Yrityksen saneeraus Konkurssi rakennusurakan aikana Tilaajan konkurssi Pääurakoitsijan konkurssi Sivu-urakoitsijan konkurssi Aliurakoitsijan konkurssi Purkukatselmus Töiden jatkaminen Työtaistelu Työtaistelun yleiset vaikutukset YSE:n määräykset työtaistelutoimenpiteiden varalta Yleisperiaate Ilmoitusvelvollisuus Työtaistelusta johtuvien haittojen vähentäminen Urakka-ajan pidentämisen arviointi Työtaistelujen johdosta korvattavat kustannukset Ali- tai sivu-urakoitsijaan ja alihankkijaan kohdistuva työtaistelu Työtaistelutoimenpiteet alistetussa sivu-urakassa Työtaistelut ja perustajaurakointi...399

7 6. Sivu- ja aliurakat, materiaali- ja tarvikehankinnat 1. Sivu-urakan alistaminen Sivu-urakan alistamisen tarkoitus Alistamisehdot Alistamissopimuksen voimaantulo Pääurakoitsijan oikeus alistettavan sivu-urakoitsijan hyväksymiseen ja sivuurakkasopimusluonnoksen tarkistamiseen Sopijapuolten oikeudet ja velvollisuudet Yhteinen aikataulu Maksusuoritukset Urakoitsijoiden keskinäinen vastuu Rakennuttajan vastuu Viivästyssakko Ilmoitusvelvollisuus sekä sivu-urakkasopimuksen purkautuminen Vakuudet Erimielisyyksien ratkaiseminen Alistamissopimuksen allekirjoittaminen Rakennusurakan yleiset sopimusehdot ja sivu-urakan alistaminen Aliurakkasopimus Yleistä Aliurakkasopimus Aliurakkasopimuksen valmistelu Aliurakan laatuvaatimukset Rakennusurakan yleiset sopimusehdot (YSE) aliurakassa Yleistä Pääurakoitsijan vastuut Aliurakan laadunvalvonta Kokoukset, toimitukset ja kirjaukset Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ja tilaajan ilmoitusvelvollisuus Ulkomaisesta yrityksestä selvitettävät tiedot Ulkomaisen yrityksen velvollisuus asettaa edustaja Ulkomaisten yritysten ennakkoperintärekisteröinti ja lähdeveron periminen työkorvauksesta Tilaajan/ulkomaisen työnantajan velvollisuus huolehtia muiden kuin EU-/ETA-maiden kansalaisten työskentelyoikeuksista Veronumero ja kuvallinen henkilötunniste Kulunvalvonta Ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskeva sopimus UTS Tiedonantovelvollisuus Verohallinnolle työmaalla työskentelevistä ja maksetuista urakkasummista Materiaalihankinnat Rakennustuotteiden yleiset hankinta- ja toimitusehdot (RYHT 2000) Asiakirjojen pätevyysjärjestys Kauppahinnan suorittaminen Vakuudet

8 Omistusoikeuden ja vahingonvaaran siirtyminen Tavaran tarkastaminen Virheseuraamukset Viivästyminen Takuumääräykset Riitaisuuksien ratkaiseminen Rakennustuotteiden hyväksyntä ja rakennusurakoitsijan velvoitteet Muita materiaalihankintaa koskevia yleisiä ehtoja Betonielementtien asennusehdot Suunnittelupalveluiden osto Elementtisuunnittelun yleisohje Tuoteosakauppa Palvelujen osto Työvoiman vuokraus Nostopalvelut Nostopalvelujen osto Osapuolten korvausvelvollisuus Kone- ja kuljetuspalvelusopimukset Kuvat Taulukot Tarkistuslistat Toimintaohjeet Mallit...498

9 Kuvat Kuva 1.1. Rakentamisen eri osapuolet...15 Kuva 1.2. Vastuujako eri urakkamuodoissa...21 Kuva 1.3. Urakkamuotojen jaottelu...22 Kuva 1.4. Tarjousmenettelyn vaiheet...36 Kuva 1.5. Urakka-asiakirjojen sisältöjako Kuva 1.6. Urakkasopimuksen kaupalliset asiakirjat...63 Kuva 1.7. Urakkasopimuksen tekniset asiakirjat...64 Kuva 2.1. Laatusuunnitelman sisällysluettelo Kuva 2.2. Rakennuttajan edellyttämät laadunvarmistuksen toimenpiteet. Esimerkki rappaustöiden laadunvarmistustoimenpiteistä ja syntyvistä dokumenteista Kuva 2.3. Luovutusprosessi Kuva 2.4. Toimintakokeet ja koekäyttö Kuva 2.5. Esimerkki asuntotuotannon luovutusaikataulusta Kuva 2.6. Suunnitelmien arviointikriteerit urakkakohteen suunnitelmakatselmuksessa Kuva 2.7. Vaatimus suunnitelmien valmiusasteelle ennen rakentamisen käynnistämistä Kuva 2.8. Vastaanottotarkastusprosessi Kuva 2.9. Työmaapäiväkirja Kuva 3.1. Urakka-asiakirjaluettelo Kuva 3.2. Menettelytapakaavio tilaajan virheen takia Kuva 3.3. Menettelytapakaavio urakoitsijan vastuuseen kuuluvasta asiasta Kuva 3.4. Sivu-urakoitsijan työn viivästyminen Kuva 3.5. Eri asiakirjoissa erilaiset määräykset Kuva 3.6. Kattoliiton takuuta koskeva sopimusehto tavanomaisille loiville bitumikermikatoille Kuva 3.7. Asuntotyömaan laadunvarmistuksen osatekijät Kuva 4.1. Suunnittelijan tekemä yhteenveto muutoksista Kuva 4.2. Muutostöiden käsittelymalli Kuva 4.3. Malli kokonaishintaisesta muutostyötarjouksesta Kuva 4.4. Muutostyötarjouslomake Kuva 4.5. Vaihtoehtoinen muutostyötarjouslomake Kuva 4.6. Lisä- ja muutostyön aikatauluvaikutusten tutkiminen Kuva 4.7. Menettelyohjeet rakennuttajan kieltäytyessä myöntämästä muutostyölle lisäaikaa Kuva 4.8. Lisä- ja muutostöiden hallinta Kuva 5.1. Sovittelumenettelyn vaiheet Kuva 6.1. Urakka-asiakirjat Kuva 6.2. Tehtäväsuunnitelman ja aliurakkasopimusta täydentävien liiteasiakirjojen välinen yhteys Kuva 6.3. Osapuolten suoritusvelvollisuudet Kuva 6.4. Sivusuoritusvelvollisuudet Kuva 6.5. Runkotöiden potentiaalisten ongelmien analyysi ja sen perusteella aliurakkasopimukseen kirjoitetut sopimuslauseet Kuva 6.6. Esimerkki laatuvaatimusten määrittelystä

10 Kuva 6.7. Esimerkki työntekijöiden omavalvontalomakkeesta Kuva 6.8. Esimerkki pääurakoitsijan tarkastuslomakkeesta Kuva 6.9. Vakiomuotoinen neuvottelupöytäkirjamalli Kuva Betonielementtien asennusehtoihin liittyvä liite Kuva Esimerkki tarjouspyynnöstä Kuva Esimerkki hankintasopimuksesta Kuva Ajoneuvonosturin vuokraussopimus Kuva Ajoneuvonosturin käyttöönottotarkastus Kuva Työkoneen vuokraussopimus Taulukot Taulukko 1.1. Hankkeen johtamisen ja rakennuttamisen tehtäväluettelon sisällysluettelo...32 Taulukko 1.2. YSE:n kohdat, jotka voidaan sopia urakkasopimuksessa toisin kuin yleisissä sopimusehdoissa...68 Taulukko 1.3. YSE:n kohdat, joissa poikkeaminen voidaan tehdä kaupallisissa asiakirjoissa...70 Taulukko 1.4. Rakennuttajan turvallisuustehtävät...81 Taulukko 1.5. Päätoteuttajan turvallisuustehtävät...83 Taulukko 3.1. Ennen työvaiheen aloitusta huomioon otettavia asioita Taulukko 3.2. Työnaikaisia viranomaistoimituksia Taulukko 3.3. Sivuvelvollisuuksien, työmaapalveluiden ja johtovelvollisuuksien vastuujako Taulukko 3.4. Virhealttiita työsuorituksia Taulukko 5.1. Työmaateknisten kustannusten laskemisen muistilista Taulukko 6.1. Aliurakan ajoituksen ja laadunohjaustilanteet Taulukko 6.2. Finnterms toimituslausekkeet Taulukko 6.3. Finnterms-toimitustapalausekkeiden aiheuttamat kustannusten jakautuminen Tarkistuslistat Urakkaohjelman tarkistuslista Asuntotuotannon urakkaohjelman tarkistuslista Maarakennuksen urakkaohjelman tarkistuslista...46 Tarjouspyyntöaineistoon tutustumisen tarkistuslista...49 Asuntotuotannon tarjousehtoja Sopimuksenteon tarkastuslista...54 Päätoteuttajan turvallisuustarkistuslista...84 Työmaapalvelujen tarkastuslista Lisä- ja muutostöiden tarkistamisen muistilista Tarkastuslista lisätyötarjouksen eristä Aliurakoitsijan suoritushäiriöitä ennakoivia seikkoja Muistilista alihankinta- ja työvoiman vuokraussopimusta tehtäessä Työmaan muistilista ulkomaisen työvoiman käytöstä Muistilista tiedonantovelvollisuudesta

11 Toimintaohjeet Toimintaohje suunnitelmapuutteista tai puuttuvasta tiedosta Toimintaohje viivästyneistä suunnitelmista Urakkaneuvottelu, YSE Suunnitelmakatselmus, YSE Urakkasuoritukseen liittyvät katselmukset, YSE Työmaakokoukset, YSE Mittaukset, YSE Rakennuskohteen vastaanottotarkastus, YSE 71 ja urakkasuorituksen tarkastus, YSE Taloudellinen loppuselvitys, YSE Takuutarkastus, YSE Työmaapäiväkirja ja siihen tehtävät huomautukset, YSE Maksuerän laskuttaminen Reklamaation teko tilaajalle Urakoitsijan toiminta riidanalaisen työsuorituksen tapauksessa Aliurakoitsijan konkurssi Materiaalihankintojen tarjouspyyntö Asiat, jotka nosturin tilaajan on selvitettävä vuokralleantajalle Mallit Urakkaneuvottelu, pöytäkirjamalli Suunnitelmakatselmus, pöytäkirjamalli Salaojakatselmus, katselmuspyyntömalli Urakan purkukatselmus, katselmuspyyntömalli Urakan purkukatselmus, katselmuspöytäkirjamalli Salaojakatselmus, katselmuspyyntömalli Salaojakatselmus, katselmuspöytäkirjamalli Työmaakokouksen pöytäkirjamalli Urakkasuorituksen vastaanottotarkastus, tarkastuspyyntömalli Urakkasuorituksen vastaanottotarkastus, tarkastuspöytäkirjamalli Reklamaatio ehdollisesta vastaanotosta, mallikirje tilaajalle Kutsu taloudelliseen loppuselvitykseen, mallikirje tilaajalle Urakan taloudellinen loppuselvitys, pöytäkirjamalli Urakkasuorituksen takuutarkastus, tarkastuspyyntömalli Urakkasuorituksen takuutarkastus, tarkastuspöytäkirjamalli Reklamaatiomalli rakennuttajan valitseman sivu-urakoitsijan aiheuttamasta viivästyksestä Reklamaatiomalli suunnitelmien viivästymisestä Reklamaatiomalli rakennuttajan aiheuttamasta viivästyksestä ja lisäkustannuksista Malli alustavasta huomautuksesta suunnitelmien myöhästymisestä Malli varsinaisesta reklamaatiosta suunnitelmien myöhästymisestä Reklamaatiomalli urakan suoritusajan pidentämisestä suunnitelmien puuttumisen vuoksi Reklamaatiomalli rakennuttajan myötävaikutusvelvollisuuden laiminlyönnistä Reklamaatiomalli rakennuttajan virheellisistä ohjeista

12 Reklamaatiomalli urakkasopimuksen vastaisesta työtavasta Reklamaatiomalli rakennuttajan vaatimasta laatutason muutoksesta (YSE 15 ) Reklamaatiomalli rakennuttajan vaatiman hankinnan luonteesta Reklamaatiomalli alistamattoman sivu-urakoitsijan viivästyksestä Korvausvaatimusmalli suoritusajan pidentymisen johdosta Reklamaatiomalli virheellisestä työmaakokouspöytäkirjan kirjauksesta Reklamaatiomalli työmaakokouspöytäkirjan liian myöhään tapahtuvasta toimittamisesta urakoitsijalle Reklamaatiomalli sairausvakuutusmaksun korotuksesta Reklamaatiomalli poikkeuksellisista sääolosuhteista Malli urakoitsijan kirjeestä vastaanottotarkastuksen suorittamatta jättämisestä Malli pääurakoitsijan reklamaatiosta tilaajalle suorittaa erääntynyt maksuerä ja töiden keskeyttämisuhka Reklamaatiomalli urakkasopimuksen purkamisesta tilaajan konkurssin vuoksi ja vahingonkorvausvaatimus Malli työmaan haltuunottopöytäkirjasta Malli urakkasopimuksen purkamisesta konkurssin vuoksi Malli tiedustelusta takaajalle tämän halukkuudesta töiden jatkamiseen Malli valvontakirjelmästä Malli urakoitsijan kirjeestä rakennuttajalle työhäiriön johdosta Malli urakoitsijan kirjeestä rakennuttajalle lakon johdosta Malli urakoitsijan kirjeestä rakennuttajalle työsulun johdosta Malli katselmusmuistiosta työhäiriöiden/työtaisteluiden seurannaisvaikutusten toteamiseksi Laskelma työtaisteluiden/työhäiriöiden vuoksi syntyneistä kustannuksista Malli urakoitsijan kirjeestä rakennuttajalle työhäiriöiden /työtaisteluiden lisäkustannus- ja lisäaikavaatimuksesta Malli myyjän kirjeestä asunnonostajalle (viivästyminen alle 60 pv) Malli myyjän kirjeestä asunnonostajalle (viivästyminen yli 60 pv) Reklamaatiomalli valitun sivu-urakoitsijan kykenemättömyydestä erikoistyön suorittamiseen Reklamaatiomalli alistetun sivu-urakoitsijan hyväksymisen kieltäytymisestä Reklamaatiomalli alistetun sivu-urakoitsijan aiheuttamasta viivästyksestä Rakennuttajalle osoitettu mallikirje alistetun sivu-urakoitsijan urakkasopimuksen purkamisesta Katselmuspyyntömalli alistetun sivu-urakoitsijantyön tarkistamisesta Reklamaatiomalli sivu-urakoitsijan suorituksen viivästymisestä ja korvausvaatimuksesta Reklamaatiomalli alistetun sivu-urakoitsijan myöhästymisestä Reklamaatiomalli alistetun sivu-urakoitsijan aiheuttamasta oleellisesta myöhästymisestä Reklamaatiomalli rakennuttajalle sivu-urakoitsijan lisä- ja muutostyön aiheuttamasta lisäajasta Vastareklamaatio sivu-urakoitsijan reklamaatioon puutteellisesta koordinointivelvollisuuden suorittamisesta Reklamaatiomalli aliurakoitsijan töiden viivästymisestä

13 Malli aliurakoitsijan suoritukseen liittyvän kokouksen kutsusta Malli pääurakoitsijan ennakkohuomautuksesta aliurakoitsijalle urakan purkamisuhasta Malli pääurakoitsijan antamasta urakan purkuilmoituksesta aliurakoitsijalle vakuuden antamisen laiminlyönnin vuoksi Malli pääurakoitsijan ennakkohuomautuksesta aliurakoitsijalle urakan purkamisuhasta Reklamaatiomalli sopimuksen vastaisen materiaalin toimittamisesta Reklamaatiomalli sopimuksen vastaisesta toimituksesta...481