Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Piilolanniemen asemakaavan muutos 275/ /2015 KH Metsä Fibre Oy ja Metsä Board Oy hakevat maanomistajina asemakaavamuutoksen laatimista entisen paperitehtaan ja Piilolanniemen eteläkärjen alueelle. Hakemus kaavan muuttamisesta on päivätty Kaavan hakija on ilmoittanut olevansa valmis osallistumaan kaavahankkeen kustannuksiin. Piilolanniemen kaavahankkeen pinta-ala on noin 24 ha. Kaavan laatimisesta vastaa Sweco Ympäristö Oy. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Äänekoski 2020 osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä Osayleiskaavaluonnoksessa nyt laadittavana olevalle asemakaava-alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), teollisuus- ja varasto/ viheraluetta (T/V), pientalovaltaista asuinaluetta (AP) sekä suojaviheraluetta (EV). Suunnittelualueella on voimassa Ympäristökeskuksen ja Korkeimman hallinto-oikeuden vahvistama Paperitehtaan asemakaavan muutos, jossa nyt laadittavana olevan asemakaavan kaava-alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT-1), suojaviheralueen korttelialueeksi, joka on varattu teollisuuden tarpeisiin (EV-1) sekä avoimena säilytettäväksi maisemanhoitoalueeksi, joka varataan teollisuusrakennusten korttelialueeksi siinä tapauksessa, että alueelle sijoitetaan paperi- tai kartonkikone. Suunnittelun lähtökohtana on Biotuotetehtaan rakentamisen vaatimat muutokset liikennejärjetelyihin. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia mahdollisuutta Tehtaankadun liittämiseksi teollisuusrakennusten korttelialueeseen ja osaksi yhtiön omistamaa teollisuustonttia. Kaavamuutoksessa päivitetään kaavamääräyksiä Piilolanniemessä ja suoja-alueella. Tavoitteena on Piilolanniemen maankäytön suunnittelu siten, että alueelle voitaisiin mahdollisesti sijoittaa Biotuotetehtaan tuottamaa energiaa hyödyntävää toimintaa. Suunnittelualueella tulee erityisesti huomioida alueen maisemalliset ja ympäristölliset lähtökohdat sekä toiminnan vaikutukset lähiympäristön asutukseen. Piilolanniemen kärjessä sijaitseva kaupungin jätevedenpumppaamo säilytetään ennallaan. Asemakaavasuunnittelussa selvitetään niemeen mahdollisesti

2 Va. hallintojohtajan ehdotus: suunniteltavan maankäytön aiheuttamat muutostarpeet alueella sijaitsevaan vesihuoltoverkostoon. (Valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Piilolanniemen asemakaavan muutos saatetaan vireille. Päätös: Hyväksyttiin KH Kaavaluonnoksessa Kuhnamontien ja Piilolanniemen kärjen välinen alue on kaavoitettu T-2 - merkinnällä teollisuus- ja va ras to ra ken nusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa ympäristöhäiriöitä ai heut ta maton ta toimintaa. Osa alueelle toteutuneesta kerrosalasta saadaan käyt tää myös liike- ja toimistotiloja varten Korttelialueelle ei saa sijoit taa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asumiseen varatun kort te li alu een rajalla muu meluhuomioon ottaen päivällä 55 db ja yöllä 45 db. Koko T-2 - aluetta koskevan kaavamerkinnän perusteella ra ken nuspai kan maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kun nos taa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukai ses ti ennen rakennusluvan myöntämistä. Kaavaan lisätään ehdotusvaiheessa rakennuksen vesikaton ylim män kohdan korkeusasemat: teollisuusalueella rakennusten kor keut ta ei ole tarkoituksenmukaista määritellä kerrosluvuilla. Yleismääräyksillä ohjataan T-2 - korttelin rakentamatta jäävien osien hoi to ta soa: ne on rannassa ja vesistöön kohdistuvien täyttöalueiden osal ta hoidettava istutettuina tai luonnontilan kaltaisina. Lisäksi luonnok ses sa on määräykset hulevesien keräämisestä ja käsittelystä, mm. kaavassa edellytetään hulevesisuunnitelman esittämistä ra kennus lu pa pii rus tus ten tai tarvittaessa ympäristöluvan hakemisen yh teydes sä. Nykyinen Tehtaankatu on liitetty tonttiin siten, että pääosa POKE:n kam pus alu een liikenteestä tulisi jatkossa järjestettäväksi Kuh na montien ja/tai Piilolantien kautta. Nykyisen Tehtaankadun kautta kulkee jat kos sa biotuotetehtaan puutavara-autoliikenteen lisäksi huol to liiken ne mm. Piilolanniemen kärjessä sijaitsevalle pumppaamolle. Pumppaamon paikka säilyy ennallaan, mutta alueella sijaitsevia ve-

3 Kaupunginjohtajan ehdotus: si huol to lin jo ja on jouduttu siirtämään. Nykyiset linjat on merkitty kaavaan ohjeellisin merkinnöin: linjojen siirto jatkossakin on mahdollista. T-2 - alueen ja Piilolanniemen asutuksen välissä on suojaviheralue, jol le saa rakentaa meluvallin tai muun melua estävän rakenteen. Tehdasmuseo ja osa vanhoista tehdassaleista on kaavoitettu suo jelta vik si rakennuksiksi. Rakennusten ominaispiirteet ja luonne tulee säi lyt tää. Korjaus- ja muutostöistä on kuultava museoviranomaista. Tehdasmuseo edustaa tyypillistä luvun vaihteen teh dasark ki teh tuu ria ja se on tehdasalueen vanhin rakennus. Vanhat tehdas sa lit ovat valmistuneet ja ne muodostavat yh te näi sen kokonaisuuden. Virran puoleinen itäjulkisivu on lu vul ta, län sipuo len julkisivua on käsitelty luvulla. Kaavaluonnoksen laatimista varten on tehty monipuoliset läh tö tie tosel vi tyk set: Luontoselvitys (Sweco Ympäristö, 2015), Lii ken ne sel vitys (Sweco Ympäristö, 2015), Hulevesiselvitys (Sweco Ympäristö, 2015), Arkeologinen inventointi 2015 (Kulttuuriympäristöpalvelut Heis ka nen & Luoto Oy, 2015), Meluselvitys (Sweco Ympäristö, 2015). (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että päivätyn luonnoksen pe rus teel la järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mu kai nen valmisteluvaiheen kuuleminen Piilolanniemen ase ma kaava muu tok sen osalta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Metsä Fibre Oy:ltä, Met sä Board Oyj:ltä, Keski-Suomen ELY -keskukselta, Kes ki-suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen Pe las tus lai toksel ta sekä Liikennevirastolta. Päätös: Hyväksyttiin KH Kaavamuutos on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista var ten Luonnoksesta on saatu lausunnot tek ni sel tä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY -keskukselta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suo men Pelastuslaitokselta sekä Liikennevirastolta. Kes ki-suomen liitto on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnonantamista tar peel li-

4 se na. Ehdotusvaiheessa kaavamuutosta esitetään tarkistettavaksi seu raavien asiakokonaisuuksien osalta: - T-2 - alueen ja Piilolanniemen asutuksen välisen suo ja vi her alu een (EV-3) rajaus ja alueen toteuttamiseen liittyvät kaa va mää räyk set - ajoyhteyden järjestäminen Piilolanniemen kärjessä sijaitsevalle pump paa mol le - rakennusten korkeudet T-2 - alueella - polttoaineen jakeluasema Teollisuuden käyttöön tarkoitetun suojaviheralueen EV-3 rajausta on laa jen net tu siten, että siihen si säl tyy Piilolanniemen maan ta saus töiden yhteydessä rakennettu maa val li, jonka harja ulottuu kaa va-alueen eteläosassa noin 3-4 m vie rei sen maanpinnan yläpuolelle. Samal la kaavamuutosaluetta on laa jen net tu eteläosan peltoalueella 10 m Piilolan klubin suun taan ja määrätty peltokaistaleelle puuston is tutta mis velvoite. EV-3 - alueella ja Kuhnamon rannassa T-2 - alueella pumppaamolle joh ta van tieyhteyden eteläpuolella sijaitseva puusto on säilytettävä. Suo ja vi her alue mukaan lukien maavallin asutuksen puoleinen reu na tu lee täydentää yhtenäiseksi puista ja pensaista muo dos tu vak si is tutus vyö hyk keek si, joka tulee toteuttaa ennen sen läheisyydessä si jaitse vaan korttelialueen käyttöönottoa. Kuhnamon rannan puus toi nen alue tulee hoitaa istutettuna tai luonnontilan kaltaisena. Piilolanniemen pumppaamon huoltoajoyhteys oli luonnoksessa esitet ty johdettavaksi T-2 - tonttiin liitettävää nykyistä Tehtaankatua pitkin, jolloin kulku olisi tapahtunut samaa reittiä runsaan puu ta va ra liiken teen kanssa. Ehdotusvaiheessa ajo(et) - merkinnällä osoitettu ajo yh teys on johdettu Hammareninkadun kautta suojaviheralueelle, mis sä väylä johtaa entisen Sipisenkadun kautta olemassa olevaa tieyh teyt tä pitkin pumppaamolle. Ehdotusvaiheessa esitetään myös PO KE:n kampusalueen kaiken liikenteen järjestämistä Kuh na montien ja Piilolantien kautta, jolloin nykyinen Tehtaankatu Kuh na montien eteläpuolella palvelisi ainoastaan teollisuuden raskasta lii ken nettä. Hammareninkadun ja entisen Sipisenkadun väliin rakennettavaa ajoyh teyt tä pitkin saadaan huoltoväylä myös EV-3 - alueella si jait se val le muuntamolle. Ajoyhteyden kaavoittamisen yhteydessä kaa va muutos aluet ta laajennetaan osoitteessa Hammareninkatu 11 si jait se van omakotitontin alueelle: tonttia esitetään laajennettavaksi tässä kaava muu tok ses sa noin 300 m2. Niemen eteläkärkeen vesistömaiseman läheisyyteen esitetään yk siker rok sis ta rakentamista, Kuhnamontien varteen tontin luo teis kul-

5 mas sa voisi rakentaa nelikerroksisia rakennuksia (esim. toi mis to ti loja). Entisen paperitehtaan rakennusten alueelle ei ole esitetty ker roslu kua eikä myöskään rakennusten vesikaton ylimmän kohdan korkeus ase man määrittelyä ole katsottu tarpeelliseksi. T- 2 - alueelle puustoisen suojaviheralueen kohdalle sijoittuvan puuta va ra lii kenteen rekkakentän paikkeille on kaavoitettu ohjeellinen polt to ai neen jakeluasema raskaan liikenteen tarpeita varten. Kaavakartta sekä kaavoittajan vastine lausuntoihin on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk sikös sä. Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Va. hallintojohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa päivätyn ehdotuksen Piilo lan nie men asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään eh dotuk ses ta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Pohjoisen Kes ki-suo men ammattiopistolta sekä tekniseltä lautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuulemisesta ja päättää asettaa päivätyn ehdotuksen Piilolanniemen asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopistolta, Keski-Suomen lintutieteellinen yhdistys ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: KH Hyväksyttiin Kaavamuutos on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista var ten Luonnoksesta on saatu lausunnot tek ni sel tä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY -keskukselta, Keski-Suomen museolta, Kes-

6 ki-suo men Pelastuslaitokselta sekä Liikennevirastolta. Kes ki-suomen liitto on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnonantamista tar peel lise na. Ehdotusvaiheessa kaavamuutosta esitetään tarkistettavaksi seu raavien asiakokonaisuuksien osalta: - T-2 - alueen ja Piilolanniemen asutuksen välisen suo ja vi her alu een (EV-3) rajaus ja alueen toteuttamiseen liittyvät kaa va mää räyk set - ajoyhteyden järjestäminen Piilolanniemen kärjessä sijaitsevalle pump paa mol le - rakennusten korkeudet T-2 - alueella - polttoaineen jakeluasema Teollisuuden käyttöön tarkoitetun suojaviheralueen EV-3 rajausta on laa jen net tu siten, että siihen si säl tyy Piilolanniemen maan ta saus töiden yhteydessä rakennettu maa val li, jonka harja ulottuu kaa va-alueen eteläosassa noin 3-4 m vie rei sen maanpinnan yläpuolelle. Samal la kaavamuutosaluetta on laa jen net tu eteläosan peltoalueella 10 m Piilolan klubin suun taan ja määrätty peltokaistaleelle puuston is tutta mis velvoite. EV-3 - alueella ja Kuhnamon rannassa T-2 - alueella pumppaamolle joh ta van tieyhteyden eteläpuolella sijaitseva puusto on säilytettävä. Suo ja vi her alue mukaan lukien maavallin asutuksen puoleinen reu na tu lee täydentää yhtenäiseksi puista ja pensaista muo dos tu vak si is tutus vyö hyk keek si, joka tulee toteuttaa ennen sen läheisyydessä si jaitse vaan korttelialueen käyttöönottoa. Kuhnamon rannan puus toi nen alue tulee hoitaa istutettuna tai luonnontilan kaltaisena. Piilolanniemen pumppaamon huoltoajoyhteys oli luonnoksessa esitet ty johdettavaksi T-2 - tonttiin liitettävää nykyistä Tehtaankatua pitkin, jolloin kulku olisi tapahtunut samaa reittiä runsaan puu ta va ra liiken teen kanssa. Ehdotusvaiheessa ajo(et) - merkinnällä osoitettu ajo yh teys on johdettu Hammareninkadun kautta suojaviheralueelle, mis sä väylä johtaa entisen Sipisenkadun kautta olemassa olevaa tieyh teyt tä pitkin pumppaamolle. Ehdotusvaiheessa esitetään myös PO KE:n kampusalueen kaiken liikenteen järjestämistä Kuh na montien ja Piilolantien kautta, jolloin nykyinen Tehtaankatu Kuh na montien eteläpuolella palvelisi ainoastaan teollisuuden raskasta lii ken nettä. Hammareninkadun ja entisen Sipisenkadun väliin rakennettavaa ajoyh teyt tä pitkin saadaan huoltoväylä myös EV-3 - alueella si jait se val le muuntamolle. Ajoyhteyden kaavoittamisen yhteydessä kaa va muutos aluet ta laajennetaan osoitteessa Hammareninkatu 11 si jait se van omakotitontin alueelle: tonttia esitetään laajennettavaksi tässä kaava muu tok ses sa noin 300 m2.

7 Niemen eteläkärkeen vesistömaiseman läheisyyteen esitetään yk siker rok sis ta rakentamista, Kuhnamontien varteen tontin luo teis kulmas sa voisi rakentaa nelikerroksisia rakennuksia (esim. toi mis to ti loja). Entisen paperitehtaan rakennusten alueelle ei ole esitetty ker roslu kua eikä myöskään rakennusten vesikaton ylimmän kohdan korkeus ase man määrittelyä ole katsottu tarpeelliseksi. T- 2 - alueelle puustoisen suojaviheralueen kohdalle sijoittuvan puuta va ra lii kenteen rekkakentän paikkeille on kaavoitettu ohjeellinen polt to ai neen jakeluasema raskaan liikenteen tarpeita varten. Kaavakartta sekä kaavoittajan vastine lausuntoihin on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk sikös sä. Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Va. hallintojohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa päivätyn ehdotuksen Piilo lan nie men asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään eh dotuk ses ta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Pohjoisen Kes ki-suo men ammattiopistolta sekä tekniseltä lautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuulemisesta ja päättää asettaa päivätyn ehdotuksen Piilolanniemen asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopistolta, Keski-Suomen lintutieteellinen yhdistys ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin YMPL 19 Ympäristölautakunta on antanut kaavamuutoksesta luonnosvaiheen lausunnon kokouksessaan

8 Yleisesti lautakunta totesi tuolloin, että lähtökohtaisesti Piilolanniemi ei ole hyvä paikka teollisten toimintojen sijoittamiselle, kun otetaan huomioon nykyinen maankäyttö. Piilolanniemessä on pääasiassa pientalovaltaista asutusta, Piilolan palvelukeskus, Äänekosken terveysasema, Pohjoisen Keski-Suomen ammattioppilaitos, taidemuseo ja matkailuneuvonta sekä tulevalle lukiolle kaavoitettu tontti. Piilolanniemen itäpuolisella alueella on tärkeä merkitys suojavyöhykkeenä suuronnettomuusriskin piiriin kuuluvaan nykyisen teollisuuden ja häiriintyvien kohteiden välillä. Alueen nykyinen asemakaava kuitenkin sallii teollisen toiminnan muutosalueen pohjois- ja keskiosaan, joten tältä osin ja biotuotetehtaan liikenteelliset tarpeet huomioon ottaen muutos on yleisen edun kannalta perusteltu, kun ympäristöhäiriöt minimoidaan eikä jäljellä olevaa vähäistä metsäluontoa hävitetä. Ympäristöhäiriöihin lautakunta kiinnitti lausunnossaan huomiota seuraavasti: Kaavoitettavalle alueelle toteutumassa oleva asennuskenttä on rakennusaikana aiheuttanut melua ja huomattavaa tärinähaittaa lähiasutukselle. Toiminta on tilapäistä. Myöhemmin alueelle on tarkoitus toteuttaa rekkojen punnitus- ja mittauspiste ja pysäköintitila rekoille. Tämä toiminta yksin saattaa olla luonnoksessa esitetyn kaavamääräyksen (korttelialue, jolle saa sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta toimintaa) vastaista, ellei riittävän laajaa ja puustoista suojavyöhykettä häiriintyvien kohteiden suuntaan pystystä järjestämään. Luonnoksessa esitetty suojaviheralue vaikuttaa tähän nähden liian suppealta. Sen alueelle on sallittu toteutettavaksi meluvalli tai muu melua estävä rakenne, mutta pölyä ja pakokaasuja suodattaa vain rehevä puusto. Yleismääräyksen mukaan EV-alueen osat, joita ei käytetä ajoteinä eikä melun estämiseen, on hoidettava istutettuina tai luonnontilaisen kaltaisina. Näin ollen kaavamääräys mahdollistaa päästöjä suodattavan puuston hävittämisen ja luontoarvojen tuhoamisen EV-alueella. Melusuojaus ja tiestö tulee voida toteuttaa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella siltä osin kuin se ei vielä ole rakennettu, eikä suojaviheralueella. Lausunto on jatkovalmistelussa otettu huomioon seuraavasti: Kaava-alueen länsireunaan sijoittuvan suojaviheralueen (EV-3) aluevarausta on laajennettu. Asemakaavaehdotuksessa suojaviheralue on ulotettu yhtenäisenä Kuhnamojärven rantaan asti ulottuvana vyöhykkeenä koko itäpuoleisen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen osalle. Myös em. suojaviheralueen kaavamääräystä on tarkistettu. EV-3-kaavamääräys edellyttää, alueella sijaitseva puusto tulee säilyttää ja aluetta tulee täydennysistuttaa yhtenäiseksi puista ja pensaista muodostuvaksi istutusvyöhykkeeksi. Istutusvyöhyke tulee toteuttaa ennen kuin sen läheisyydessä sijaitsevan korttelin osa-alue

9 otetaan käyttöön. Alueelle saa sijoittaa meluvallin tai muun melua estävän rakenteen.lisäksi alueelle saa sijoittaa alueen huoltoon liittyviä ajoyhteyksiä. Kaava-alueelle kaavan valmisteluvaiheen aikana toteutetut meluvallit sijoittuvat asemakaavaehdotuksen EV-3-suojaviheralueelle. EV-3-suojaviheralueen laajentaminen luo aiempaa paremmat edellytykset kaava-alueelle ja kaava-alueen lähiympäristöön sijoittuvien toimintojen aiempaa yhteensovittamiselle etenkin kaava-alueen itäreunassa, jossa teollinen toiminta vaiheittuu suojaviheralueen välityksellä asumiseen. Yhtenäisenä Kuhnamon rantaan asti ulotettu, täydennysistutettava EV-3-suojaviheralue yhdistää aiemmin irralliseksi jääneen metsäsaarekkeen puustoiseen rantavyöhykkeeseen, mikä mahdollistaa teollisuusalueen nykyistä paremman maisemoinnin, melunsuojauksen. Suunnitteluratkaisu tukee myös alueen luonnonympäristöön liittyviä tavoitteita mm. mahdollistamalla alueen eläinten aiempaa helpomman liikkumisen alueella. Sinänsä laajoista lähtötietoselvityksessä on ympäristölautakunnan luonnosvaiheen lausunnossa nostettu esiin meluselvitys, jota lautakunnan mielestä voidaan pitää vain suuntaa antavana, koska laskennassa on huomioitu ainoastaan tehtaalle tuleva rekkaliikenne sekä liikennöinti rekkaparkissa ja jouduttu tekemään osin epävarmoja lähtötilanneoletuksia. Kaavoittajan vastineen mukaan kaavan liitteeksi laadittu meluselvitys perustuu niille lähtötiedoille, jotka ovat kaavaa laadittaessa tiedossa. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-2) koskeva kaavamääräys asettaa selkeät lähtökohdat ja reunaehdot ko. korttelialueelle sijoittuvan teollisen toiminnan luonteelle, kehittämiselle, sekä alueen toiminnasta aiheutuvalle melutasolle. Alueelle saa sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta toimintaa. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheutuva melutaso ylittää asumiseen varatun korttelialueen rajalla muu melu huomioon ottaen päivällä 55 db ja yöllä 45 db. Ympäristölautakunta esitti valmisteluvaiheen lausunnossaan lisäksi, että meluvalli tulee merkitä kaavaan, merkintä ulottaa Piilolanniemen kärjen nykyiseen viheralueeseen saakka, sekä esitti että kaavamääräyksellä velvoitetaan istuttamaan meluvalliin riittävän ja ympärivuotisen suojavaikutuksen aikaansaamiseksi esim. matalaa havupuustoa. EV-3-suojaviheraluetta koskevaa kaavamääräystä ja aluevarausta on tarkistettu valmisteluvaiheen jälkeen tarpeelliseksi katsotuilta osin. T-2-korttelialueen rantavyöhykettä koskeva yleismääräys on sama kuin Kuhnamon itäpuolisella teollisuusalueella vuoden 2015 aikana voimaan tulleessa asemakaavassa. MRL 128 :n perusteella maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai

10 muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa asemakaava-alueella ilman lupaa. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. MRL 128 :n yksiselitteisyyden vuoksi kaavan laatija ei näe tältä osin tarpeellisena tai mielekkäänä tarkentaa kaava-aluetta koskevia kaavamääräyksiä. Kaavoituspäällikkö on pyydetty kokouksen alkuun selostamaan asiaa. Esityslistan mukana oheisaineistosta jaetaan kaavaluonnoskartta. Muuhun oheisaineistoon voi tutustua kaupungin verkkosivuilla osoitteessa kaavoituspalvelut/kaavat/piilolanniemen-asemakaavan-muutos Valmistelu: ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh Ympäristöpäällikön ehdotus: Kaavoittaja on huolellisesti tutkinut lautakunnan lausunnon, antanut siitä pääosin tyydyttävän vastineen ja tehnyt lausunnon johdosta muutoksia aluevarauksiin ja kaavamääräyksiin. Esitystä siitä, että suojaviheralueilla puiden kaatamiseen tulee edellyttää aina maisematyöluvan hakemista (myös kulkuteiden ja meluesteiden rakentamiseen liittyen) ei ole pidetty tarpeellisena. Toisin kuin vastineessa todetaan, MRL 128 ei ole yksiselitteinen vähäisyyden tai kaavan toteuttamiseksi tarpeellisten töiden suorittamisen kannalta. Esimerkiksi viemärilinjan ja kulkuyhteyden rakentaminen tai siirto voi aiheuttaa tarpeen vähäistä suurempaan puiden kaatoon, mutta työ on mahdollista tulkita kaavan toteuttamiseksi. Tällaiseen työhön ei myöskään edellytetä rakennustai toimenpidelupaa, jonka yhteydessä puiden kaato tulisi esille. Rakentaminen suojavyöhykkeen kapealla osalla voi siten aiheuttaa suojaviheralueelle puuttoman tilanteen ja katkaista eläimistölle tarpeellisen yhteystarpeen. Ympäristölautakunta esittää, että kaavoittaja vielä tutkisi mahdollisuutta turvata kaavamääräyksellä paremmin puuston säilyminen suojavyöhykkeellä eri tilanteissa. Päätös: Hyväksyttiin. Veikko Tarvainen poistui estellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

11