Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (6) 61 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Myllypuro, Pihtisulunkatu 4 ja liikennealuetta, tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8705 TRE:6708/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Erikoissuunnittelija Juha Riihelä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus Hyväksytään asemakaavaehdotus 8705 (päivätty , tark ) asetettavaksi nähtäville. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään Pirkanmaan Ely-keskuksen ja TUKES:n lausunto. Perustelut Perustelut Kaupunkiympäristön suunnittelu on valmistellut päivätyn ja tarkistetun asemakaavanmuutoksen nro Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Lisätietoja osoitteesta: Dno: TRE:6708/ /2017 Kaavan laatija Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön palvelualue, asemakaavoitus erikoissuunnittelija Juha Riihelä Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Länsi-Tampereella noin 10 km päässä keskustasta, Myllypuron kaupunginosassa. Asemakaavamuutos käsittää korttelin 3752 tontin nro 4 sekä liikennealuetta. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on 17,5171 ha. Tästä tonttiin lukeutuu 16,2847 ha ja liikennealueeseen 3,5395 ha. Tontin sallittu tehokkuusluku on e=0,25 ja rakennusoikeus

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (6) k-m². Tontin länsiosassa sijaitsee nykyisin teollisuusrakennuksia. Tontin itäosa on metsikköä. Tontin itäpuolella sijaitseva liikennealue on käytöstä poistettua rautatiealuetta. Suunnittelualue sijaitsee Myllypuron Natura2000 -alueen valumaalueella ja sen itäpuolella sijaitsee Ikurin vanha, vuosina toiminut kaatopaikka. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen hakijoiden tavoitteena on tontin jakaminen ja tontin rakennusoikeuden lisääminen. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijoiden suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja suunnitelmien vaikutukset lähialueen arvokkaisiin luonnonympäristöihin. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Aineisto lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Siitä pyydettiin nähtävilläoloaikana kommentit tarvittavilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Asemakaavamuutoksesta kommentit nähtävilläoloaikana jättivät Pirkanmaa ELY-keskus ja Pirkanmaan pelastuslaitos sekä Tampereen kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikkö ja ympäristönsuojeluyksikkö. Pirkanmaan maakuntamuseolta saatiin kommentti varsinaisen nähtävilläoloajan jälkeen. Pirkanmaan ELY-keskus toi kommentissaan esille, että kaavan laatijan tulee arvioida sekä kaavaratkaisun pysyvät että rakentamisaikaiset vaikutukset Natura-alueen suojelun perusteisiin, erityisesti tietokantatäydennyksessä alueen suojelun perusteeksi lisättäväksi ehdotettuun pikkujokien ja purojen luontotyyppiin. Natura-alueiden suojelun perusteena olevien luonnonarvojen merkittävä heikentäminen on kiellettyä. Asemakaavan valmisteluaineistossa Natura-alueelle laskevan uoman varressa oleva puustoinen alue kapenee erityisesti länsiosassa ja uomaan laskevan pohjoisesta tulevan sivuojan itäpuolella oleva puusto jää leveälti TY-alueen alle. Myös rakentamistehokkuuden kasvu voi johtaa haitallisiin vaikutuksiin. Etenkin hulevesivaikutusten kautta (mm. lisääntyvät kattovedet ja läpäisemättömät pinnat) Natura-alueelle syntyviä vaikutuksia ja niiden merkittävyyttä on luontevaa arvioida hulevesiselvityksen yhteydessä tai mikäli se ei ole mahdollista, erillisessä Naturatarvearviossa. Vaikutusten merkittävyyden arvioinnissa tulee huomioida myös muiden hankkeiden ja kaavojen

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (6) yhteisvaikutukset. Myös vaikutusten lieventämiskeinoja tulee tarkastella. Kaavoituksen vastine: Kaavan liitteeksi on laadittu hulevesiselvitys (Sitowise 2018), jossa on arvioitu kaavan toteutumisen vaikutuksia alueen hulevesien määrään ja laatuun sekä esitetty toimia hulevesien laadulliseen ja määrälliseen hallintaan. Lisäksi selvityksessä on erikseen arvioitu kaavan toteutumisen vaikutuksia Myllypuron Natura-arvoihin. Selvityksessä esitetyt suositukset ovat vaikuttaneet kaavan suunnitteluratkaisuihin ja -määräyksiin. Kaavaehdotuksessa on esitetty teollisuustonttien välillä kulkevan ojan leventämistä hulevesien viivyttämiseen soveltuvaksi painanteeksi (kaavamääräys hule-4). Viivytysalue hidastaa hulevesien kulkeutumista teollisuustonteilta suunnittelualueen eteläosassa kulkevaan avo-ojaan ja edelleen Lintuviidanpuiston kautta Myllypuroon. Liito-oravien osalta ELY-keskusta toteaa, että Rambollin vuonna 2016 tekemässä liito-oravaselvityksessä on asemakaavaalueen kautta osoitettu mahdollinen pohjois-eteläsuuntainen kulkuyhteys. Alueen merkitystä liito-oravan kulkuyhteysalueena tulee tarkentaa. Kulkuyhteyksiä tarkasteltaessa tulee myös selvittää soveltuuko kaava-alueen länsipuolella sijaitseva vanha liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka vielä liito-oravalle, sillä kaava katkaisisi sieltä yhteydet kokonaan idän suuntaan. Kaavoituksen vastine: Suunnittelualueen läpi kulkee pohjois-etelä-suunnassa Tampereen kantakaupungin liitooravaselvitykseen merkitty liito-oravien mahdollinen kulkuyhteys. Suunnittelualueelta ei ole tehty liito-oravahavaintoja. Selvityksen mukaan liito-oravien elinympäristöt ja pääasialliset kulkureitit eivät sijoitu Myllypuron teollisuusalueelle vaan Myllypuron luonnonsuojelualueelle sekä teollisuusalueen etelä- ja pohjoisosiin. Kaava-alueen länsipuolelle, Nokian kaupungin puolelle sijoittuva metsäalue on liito-oravalle soveltuvaa aluetta. Asemakaavan nro 8183 yhteydessä laaditun liito-oravaselvityksen (2015) mukaan alueella on ollut kolopuita, mutta sieltä ei ole tehty havaintoja liito-oravasta. Alue on pieni (0,3ha) ja eristynyt, eikä sillä sijaitse liito-oravan tarvitsemaa suojapuustoa. Aluetta rajaa lännessä moottoritie ja pohjoisessa ja idässä voimalinja, jonka kohdalla puustoton alue on metriä leveä. Koska selvitysalueen liito-oravalle soveltuvat biotoopit ovat pienialaisia ja sijaitsevat eristyksessä muusta liito-oravalle soveltuvien metsäalueiden verkostosta, on todennäköistä, että alueelle ei tulevaisuudessakaan asetu liito-oravia. Pirkanmaan Pelastuslaitos toi kommentissaan esille, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulisi kirjata huomio siitä, että kohde sijaitsee Solensis Finland Oy:n ja osittain myös Punamusta Tampere Oy:n konsultointivyöhykkeellä.

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (6) Kaavoituksen vastine: Maininta konsultointivyöhykkeistä on kirjattu tarkistettuun osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja myös kaavan selostukseen. Tampereen kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikkö totesi kommentissaan, että asemakaavan muutosalueelle on laadinnassa hulevesiselvitys. Tampereen kaupungin ympäristönsuojelun yksikkö totesi kommentissaan, että hulevesiselvitystä on täydennettävä siten, että siitä käy selville hankkeen vaikutukset Natura 2000-alueen suojeluperusteena oleviin arvoihin sekä haitallisten vaikutusten ehkäisykeinot. Pirkanmaan maakuntamuseo antoi lausunnon varsinaisen nähtävilläolon jälkeen. Maakuntamuseo totesi, että kaavaalueelta ei tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä muita arkeologisia kohteita. Alueen arkeologista potentiaalia voidaan pitää vähäisenä, eikä maakuntamuseo edellytä alueen muinaisjäännösinventointia. Jos kaavaprosessin yhteydessä tulee kuitenkin tietoa tai havaintoja mahdollisista arkeologisista kohteista, esimerkiksi kiviröykkiöistä tai maakuopista, tulee niistä viipymättä olla yhteydessä maakuntamuseoon. Muun kulttuuriympäristön osalta maakuntamuseolla ei ollut huomautettavaa hankkeesta. Asemakaavan keskeinen sisältö Suunnittelualueella maankäytön periaatteet muuttuvat siten, että osa nykyisestä teollisuusrakennusten korttelialueesta osoitetaan suojaviheralueeksi sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueiksi. Lisäksi suunnittelualueeseen lukeutuva liikennealue osoitetaan suojaviheralueeksi. Asemakaavan myötä muodostuvan tontin pinta-ala on m2 ja tontin pinta-ala m2. Kummankin tontin tonttitehokkuus on e=0.50. Rakennuksen tai sen osan enimmäiskerrosluku on III. Autopaikkavaatimus on yksi autopaikka jokaista 200 k-m2 kohti. Tonteilla on rakennettava yksi pyöräpaikka jokaista 200 k-m2 kohti. Vähintään puolet pyöräpaikoista on katettava. Tonteilta tulevat hulevedet tulee viivyttää tontilla tai muulla alueella viivytysrakentein ja johtaa purkupaikkaan viranomaisen hyväksymän erillissuunnitelman mukaan. Tonttien ja rajalle on osoitettu tontin tai alueen osa, jolle tulee tehdä allas, ojanne tai suodatin viivyttämään huleveden kulkeutumista valuma-alueella ja parantamaan veden laatua. Viivytysalue tulee toteuttaa painanteena siten, että veden lammikoituminen on mahdollista (hule-4). Suunnittelualueen etelä- ja itäosaan osoitetaan n. 40 metriä suojaviheralue, jolla sijaitsee luonnon monimonimuotoisuuden kannalta arvokas ekologinen yhteys (EVS).

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (6) Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan kerrosalaa yhteensä k-m2. Kerrosala lisääntyy yhteensä k-m2. Viheralueet lisääntyvät m2 Asemakaavamuutoksella on positiivisia vaikutuksia yritystalouteen. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Kiinteistötoimella ei ole hankkeesta huomautettavaa. Asemakaavaehdotuksesta tulee pyytää Pirkanmaan Ely-keskuksen ja TUKES:n lausunto. Tiedoksi Hakija, lausunnon antaneet (Pirkanmaan Ely-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, pelastuslaitos, viheralueet ja hulevedet -yksikkö, ympäristönsuojeluyksikkö) Liitteet 1 Liite YLA Asemakaavakartta 2 Liite YLA Seurantalomake 3 Liite YLA Asemakaavaselostus 4 Liite YLA OAS 5 Oheismateriaali YLA Hulevesiselvitys Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä Päätös lähetetty sähköpostilla : Hakija Pirkanmaan maakuntamuseo Pelastuslaitos Viheralueet ja hulevedet -yksikkö Ympäristönsuojeluyksikkö Viranomaislausuntopyyntö : Pirkanmaan Ely-keskus TUKES Tampere Anneli Harjuntausta Hallintosihteeri

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (6) Muutoksenhakukielto 61 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )