56 Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman katsaus 1-12/2017

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Aika , klo 16:00-17:10 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 54 Pöytäkirjan tarkastus 55 Ajankohtaiset asiat 56 Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman katsaus 1-12/ Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä kaupunkiympäristön palvelualueella 58 Katsaus vuoden 2017 kuntalaisaloitteisiin 59 Pyhällönrannan, Halkoniemenpuiston ja Nokelanpuiston yleissuunnitelma 60 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Olkahinen, Jenseninkatu 29, 31 ja 33, asemakaava nro Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Myllypuro, Pihtisulunkatu 4 ja liikennealuetta, tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus

2 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Jäntti Aleksi, puheenjohtaja Ahonen Reeta Höyssä Matti Järvinen Matti Kampman Ulla Nisumaa-Saarela Katja Nurminen Maggie Penny Kaisa Rincón Salazar Natalia Sirén Jouni, saapui 16:06 Suoniemi Juhana Rinta-Kiikka Mikko Ilmari, saapui 16:34 Suonvieri Antti, saapui 16:45 Harjuntausta Anneli, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Nurminen Mikko, johtaja, esittelijä Lehtinen Joni, nuorisovaltuuston edustaja Kinttula Vesa, projektiarkkitehti, poistui 16:30 Sirniö Ilpo, varapuheenjohtaja Aho Ossi Allekirjoitukset Jäntti Aleksi Puheenjohtaja Anneli Harjuntausta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Katja Nisumaa-Saarela Matti Höyssä Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä

3 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Anneli Harjuntausta, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä

4 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Todettiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 53 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Myönnetttiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus projektiarkkitehti Vesa Kinttulalle :n Ajankohtaiset asiat ajaksi.

6 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 54 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Valittiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Katja Nisumaa-Saarela ja Matti Höyssä sekä varalle Kaisa Penny. Perustelut Pöytäkirjan tarkastus keskusvirastotalossa viimeistään torstaina Jos pöytäkirjan tarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava.

7 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 55 Ajankohtaiset asiat Päätös Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Katsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Johtaja Mikko Nurmisen katsaus ajankohtaisiin asioihin: - Olkahinen, Jenseninkatu 29, 31 ja 33, esityslistalla olevan asemakaavan esittely, projektiarkkitehti Vesa Kinttula. Kokouskäsittely Jouni Sirén saapui kokoukseen Kinttulan esityksen alkaessa klo Projektiarkkitehti Vesa Kinttula esitteli esityslistalla olevan asemakaavan Olkahinen nro 8550 ja poistui kokouksesta esityksensä ja siitä käydyn keskustelun jälkeen klo Mikko Rinta-Kiikka saapui kokoukseen Kinttulan esityksen jälkeen klo

8 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 56 Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman katsaus 1-12/2017 TRE:6213/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Controller Marko Sivonen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman tammi-joulukuun 2017 katsaus. Kokouskäsittely Antti Suonvieri saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo Keskustelun aikana Jouni Sirén esitti, että Palvelu- ja vuosisuunnitelman liitteen sivulla 7 Kaupunkistrategian tavoitteen "Asuntokanta on monipuolinen,ja kaupungissa on riittävästi opiskelija-asuntoja sekä kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja" toteumaksi merkitty "Toteutui" muutetaan muotoon Toteutui osittain. Koska Sirénin esitys ei saanut kannatusta, se raukesi. Puheenjohtaja totesi päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Perustelut Palvelu- ja vuosisuunnitelman seurantaraportissa raportoidaan mm. sitovat toiminnan tavoitteet sekä toiminnan tavoitteisiin ja kehittämisen painopisteisiin liittyvät toimenpiteet, talouden toteumat ja ennusteet, henkilötyövuodet sekä tunnuslukujen toteumat. Yhdyskuntalautakunnalle asetettiin vuoden 2017 talousarviossa kymmenen sitovaa toiminnan tavoitetta, joista seitsemän toteutui suunnitelmien mukaisesti, yksi toteutui osittain ja kaksi jäi toteutumatta. Toteutumatta jääneet tavoitteet liittyivät pyöräilymäärien edistämiseen ja yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen. Palvelu- ja vuosisuunnitelmassa määritellyt tarkentavat toimenpiteet toteutuivat pääsääntöisesti hyvin.

9 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Kaupunginvaltuusto hyväksyi helmikuussa (KV ) ja marraskuussa (KV ) yhdyskuntalautakuntaan kohdistuvia talousarviomuutoksia, joiden vaikutus lautakunnan toimintakatteeseen on yhteensä -0,47 milj. euroa. Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintamenoihin tehtiin 0,47 milj. euron lisäykset, josta 0,2 milj. euroa kohdistuu Viiden tähden keskusta -kehitysohjelmaan ja 0,27 milj. euroa Hiedanranta - kehitysohjelmaan. Yhdyskuntalautakunnan tilinpäätöksen mukainen toimintakate on 2,3 milj. euroa vuosisuunnitelmaa parempi. Toimintakulut toteutuivat vuosisuunitelman mukaisesti. Henkilöstökulut alittuivat 0,2 milj. euroa. Kaupunkiympäristön suunnittelun sekä Rakennuttamisen ja ylläpidon palveluryhmien henkilöstökulut ylittyivät, mutta Kestävän kaupungin ja Raitiotie kehitysohjelman henkilöstökulut alittuivat. Pääosin henkilöstökulujen alitukseen vaikutti rekrytointien viivästyminen ja palkattomat vapaat. Palveluostojen ylitys johtui pääasiassa katu- ja viherrakentamisen aktivoitavien hankkeiden tilauksen kasvusta, jolloin myös valmistus omaan käyttöön ylittyi vastaavasti eikä toimintakate heikentynyt. Toimintatuotot toteutuivat 2,3 milj. euroa vuosisuunnitelmaa suurempina. Toimintatuottojen ylitys johtui pääosin pysäköintimaksujen, rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen tuottojen ylityksistä. Rakentamisen vilkastuminen ja toisaalta lupamaksujen korottaminen on kasvattanut rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen toimintatuottojen toteumaa. Tuottojen ylityksestä 1,4 milj. euroa johtui Tampereen Raitiotie Oy:lta laskutetuista vuosien 2015 ja 2016 raitiotiehankkeen kehitysvaiheen kustannuksista kaupunginhallituksen ( ) päätöksen mukaisesti. Yhdyskuntalautakunnan bruttoinvestoinnit olivat 66,5 milj. euroa, mikä oli 5,6 milj. euroa vuosisuunnitelmaa vähemmän. Nettoinvestoinnit olivat 65,9 milj. euroa, mikä oli 5,9 milj. euroa vuosisuunnitelmaa vähemmän. Pysyvien vastaavien luovutustulot ylittyivät 9,1 milj. euroa, josta 8,8 milj. euroa johtuu palvelualueen taseeseen aktivoidun Raitiotie -hankkeen keskeneräisen omaisuuden myynnistä kirjanpitoarvostaan Tampereen Raitiotie Oy:lle kaupunginhallituksen ( ) päätöksen mukaisesti. Luovutustulojen muu ylitys johtuu Vuoreksen alueen valokaapeleiden suojaputkien ja kaivojen myynnistä Vuores Palvelu Oy:lle. Valtuusto hyväksyi helmikuussa ( ) Kaupunkiympäristön palvelualueen 2,061 milj. euron investointien uudelleen budjetoinnit vuodelta 2016 siirtyneistä hankkeiden rahoista (Viinikan liittymäjärjestelyiden parantamien 1,061 milj. euroa ja Tuomiokirkonkadun kävelykadun rakentaminen 1,0 milj. euroa) sekä 3,1 milj. euron investointien uudelleen budjetoinnit Viiden tähden keskusta -kehitysohjelmalle sen vuodelta 2016 siirtyneistä hankkeista.

10 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Investointien alitus johtui pääosin Viiden tähden keskusta - kehitysohjelman ja Rantatunneli -hankkeen alituksista. Tiedoksi Marko Sivonen Liitteet 1 Yla Oheismateriaali Kaupunkiympäristön palvelualueen tilinpäätös 2017.pdf 2 Yla Palvelu- ja vuosisuunnitelma, yla ja jolila, raportointi tammi-joulu 2017.pdf

11 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 57 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä kaupunkiympäristön palvelualueella TRE:6213/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Niemelä Ritva Valmistelijan yhteystiedot Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Ritva Niemelä, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Kaupunkiympäristön palvelualueen tekemä arviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä merkitään tiedoksi. Perustelut Sisäinen valvonta varmistaa organisaation tavoitteiden saavuttamista ja toiminnan laillisuutta. Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä. Kaupunginhallitus antaa toimintakertomuksessaan selonteon riskienhallinnan tilanteesta. Selonteon laatimiseksi lautakunta antaa selonteon omasta toiminnastaan. Selonteko pohjautuu sisäisen tarkastuksen mallin mukaiseen palvelualueen itsearviointiin. Arviointi ja selonteko käsitellään lista-asiana lautakunnan kokouksessa. Ne ovat myös erillisinä liitteinä osana kaupunkiympäristön palvelualueen vuoden 2017 tilinpäätöstä. Tilinpäätösarvioinnin pohjalta johtamistapaan ja valvontakulttuuriin ei ole huomautettavaa. Palvelualueella on tehty kattava toimintaympäristön analyysi ja käynnistetty riskiprofiilien laadinta. Palvelualueen ja palveluryhmien merkittävimmiksi tunnistetut riskit on viety yhdyskuntalautakunnalle tiedoksi osana vuoden 2018 palveluja vuosisuunnitelmaa. Jatkuvuussuunnitteluun liittyen on palvelualueen palveluryhmissä tehty nykytilaselvitys keskeisimpiin toimintoihin liittyvistä tietojärjestelmistä ja arvioitu toiminnan jatkuvuutta mahdollisten tietojärjestelmähäiriöiden aikana. Riskienhallinnan osalta on kehitettävää erityisesti riskienhallintatietoisuuden lisäämisessä sekä dokumentaation ja sisäisen valvonnan systemaattisuuden kehittämisessä. Tiedolla johtamisen koulutukseen on lisätarvetta. Kokonaisarviona palvelualueen johto lausuu, että palvelualueen sisäinen valvonta on pääosin hyvällä tasolla. Merkittäviä sisäisen

12 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) valvonnan puutteita ei ole todettu. Parantamista ja kehittämistä vaativat keskeiset asiat ovat: tietojärjestelmien toimintaongelmat - jatkuvuussuunnittelun jatkaminen riskienhallinnan dokumentaation ja sisäisen valvonnan systemaattisuuden kehittäminen riskienhallintatietoisuuden lisääminen palvelualueella Tiedoksi Ritva Niemelä Liitteet 1 Liite Yla , Sisäisen valvonnan selonteko, tilinpäätös 2017.docx

13 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 58 Katsaus vuoden 2017 kuntalaisaloitteisiin TRE:1709/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Pyymäki Ilpo Valmistelijan yhteystiedot Hallintokoordinaattori Ilpo Pyymäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Hajuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Katsaus vuoden 2017 kuntalaisaloitteiden käsittelystä merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupungin hallintosäännön 144 :n mukaan lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista on esitettävä tiedot asianomaiselle lautakunnalle sen päättämällä tavalla. Samalla lautakunta toteaa, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Yhdyskuntalautakunta päätti , että lautakunnalle on esitettävä maaliskuun loppuun mennessä selvitys sen toimivaltaan kuuluvista edellisenä vuonna tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Yhdyskuntalautakunta ei ole käsitellyt kokouksissaan vuonna 2017 kuntalaisaloitteita. Toimialalle on tehty vuoden aikana seuraavat uudet kuntalaisaloitteet: - Aloite Vähäjärven puiston perustamiseksi (Tre 5436/2017). Aloite on valmistelussa kaupunkiympäristön suunnittelun palvelualueella. - Aloite (TRE 8414/2017) Tampereen julistamiseksi maailman ekologiseksi pääkaupungiksi. Aloite on valmistelussa kaupunkiympäristön kestävä kaupunki palvelualueella. - Pirkkalaiskirjailijat ry:n esitys (TRE 6145/2017) Kirjallisuuden puiston perustamisesta Tampereen Eteläpuistoon. Aloite on valmistelussa kaupunkiympäristön suunnittelun palvelualueella.

14 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) - Aloite ( TRE 6424/2017) Tampereen Tarton puiston kunnostamiseksi. Aloite on valmistelussa kaupunkiympäristön suunnittelun palvelualueella. Tiedoksi Tuire Nyyssönen, Ilpo Pyymäki

15 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 59 Pyhällönrannan, Halkoniemenpuiston ja Nokelanpuiston yleissuunnitelma TRE:120/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Larinkari Mirjam Valmistelijan yhteystiedot Vanhempi erikoissuunnittelija Marjaana Tuoriniemi, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään Pyhällönrannan, Halkoniemenpuiston ja Nokelanpuston yleissuunnitelma, piirustus nro 18/20138/2 kustannusarvioineen. Perustelut Suunnittelukohteen kolme viheraluetta sijaitsevat Lentävänniemen kaupunginosassa. Pyhällönranta ja yleissuunnitelmaan sisältyvä Halkoniemenpuiston länsireuna sijaitsevat Halkoniemen sataman ja Lielahdenkadun välissä. Nokelanpuisto on sataman länsipuolella. Yleissuunnitelma käsittää istutukset ja maanpinnan käsittelyn sekä puistokalusteita. Asemakaavan mukaiset väylät on rantapolkuja lukuun ottamatta toteutettu kunnallistekniikan rakentamisen yhteydessä ja ne on valaistu. Viherrakentamisen yhteydessä väylät pinnoitetaan kivituhkalla. Yleissuunnitelmaluonnos oli nähtävillä Suunnitelmasta saatiin 17 palautetta, joista on laadittu erillinen liitteenä oleva yhteenveto aiheryhmittäin. Kuhunkin aiheryhmään on annettu yhteenvedossa vastine sekä selostus palautteiden vaikutuksesta yleissuunnitelmaan. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala m 2 ja siihen sisältyy viheralueiden lisäksi satama-alueen vihersuunnittelu, joka on erillinen urakkakohde. Viheralueita koskeva kustannusarvio on euroa (alv 0 %) ja niiden rakennettava pintaala n m 2, joten neliökustannukseksi muodostuu 9, 23 euroa. Puistokokonaisuuden rakentamista on esitetty kaupunkiympäristön palvelualueen vuoden 2018 talousarvioon ja työtä jatketaan, kun puistoon rajautuvat tontit ovat rakentuneet. Tiedoksi

16 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Palautteiden antajat 17 kpl, Mirjam Larinkari, Timo Koski, Kristiina Lindberg, Teemu Kylmäkoski, Janne Syrjä, Marjaana Tuoriniemi, Tarja Nikupaavo-Oksanen, Anne Tuominen, Marjatta Salovaara, Markku Kaila Liitteet 1 1 Liite yla Yleissuunnitelma.pdf 2 2 Liite yla Palautteiden yhteenveto ja vastine.pdf 3 Oheismateriaali yla nähtävillä ollut yleissuunnitelma 4 Oheismateriaali yla kaavavaiheen viheryleissuunnitelma

17 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 60 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Olkahinen, Jenseninkatu 29, 31 ja 33, asemakaava nro 8550 TRE:3728/ /2014 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Vesa Kinttula, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään asemakaavaehdotus 8550 (päivätty , tark ) asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto. Kokouskäsittely Projektiarkkitehti Vesa Kinttula esitteli asian kohdassa Ajankohtaiset asiat. Perustelut Kaupunkiympäristön kehittäminen on valmistellut päivätyn ja tarkistetun asemakaavamuutoksen nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: kaavadoc?8550 Dno: TRE: 3728/ /2014 Kaavan laatija Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön suunnittelu, asemakaavoitus, projektiarkkitehti Vesa Kinttula. Asemakaavalla mahdollistetaan kytkettyjen erillistalojen ja erillisten pientalojen sijoittaminen tontille Yhteensä erillisasuntoja on suunnitteilla 14 kappaletta. Olevista asuinpientalojen tonteista muodostuvat tontit ja 21 ovat nykyisellään ja niiden asuntomäärät ja rakennusoikeudet säilyvät ( huoneistoa). Tonttien osista sekä puistoalueen osasta

18 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) muodostetaan Jenseninkadun katualue palvelemaan kaikkia tontteja. Muu muodostuva kaava-alue on suojaviheraluetta ja vesialuetta. Kaava-alue on noin 4,2778 ha. Kaavamuutosaluetta on noin 3,4832 ha, josta vesialuetta on 1,5160 Uutta asemakaavan vesialuet-ta on noin 0,7946 ha. Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 3014 kem2, josta uutta kerrosalaa muodostuu 1945 kem2. Aluetehokkuus maa-alueella on noin e=0,15. Osa nykyisestä korttelialueesta muutetaan katualueeksi ja osa puistoalueesta korttelialueeksi. Puistoalueet muutetaan suojaviheralueeksi (EV), koska niillä oleva liikennemelutaso ei täytä puistoille asetettuja tasoja. Uusia asuntoja osoitetaan 17 pientaloasuntoon ja kolmeen erillispientaloon. Asukasmäärä kasvaa noin henkilöllä. Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee noin 12 km koilliseen kaupungin keskustasta, Olkahisen kaupunginosassa osoitteessa Jenseninkatu 29, 31 ja 33. Muutosalueena on korttelin nro 7502 tontit 13, 16, 17 ja kiinteistö sekä yleisen alueen osa. Uutta kaavaa on Nurmen jakokunnan vesialueen kiinteistön osa. Alue sijaitsee Jenseninkadun päässä Näsijärveen työntyvässä Vastarannanniemessä ja Katiskalahdessa sekä Olkahistenlahdessa. Valtatie 9 erottaa Vastarannanniemen Näsijärvestä. Niemen pohjoisosa on kaavoitettu puistoalueeksi. Idässä tontti jatkuu Jenseninkadulle kapeana ja noin 150 m pitkänä kaulatonttina ja naapuritonttien ( ja 17) kaulatonttien kanssa yhteisenä rasitetiealueena. Kiinteistö muodostaa Vastarannanniemen, joka muodostaa rannat Olkahistenlahteen ja Katiskalahteen. Kallioisella alueella kasvaa sekametsää ja rannassa lehtipuustoa. Tila on puisto-aluetta, joka liittyy laajempaan Vastarannanpuiston alueeseen. Alueella on kaksi varastorakennusta. Tontilla sijaitsee vuonna 1981 valmistunut 499 m2:n suuruinen tiilipintainen asuinrakennus, vanha puurakenteinen asuinrakennus, rantasauna sekä kaksi talousrakennusta. Tällä hetkellä kiinteistö on asumaton. Muutosalue on metsäistä, osittain kallioista ja maaston korkeuserot ovat suuret ( mpy). Naapurusto on rakentunut luvulla käsittäen sekä omakoti- että rivitaloja. Suunnittelualueen läheisyydessä noin 700 metrin päässä sijaitsevat Olkahisen koulu sekä Aitolahden kirkko. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on rakennusoikeuden lisääminen siten, että se mahdollistaa tontille nro ja kiinteistön osalle uusien erillistalojen ja kytkettyjen pientalojen rakentamisen. Olemassa olevat rakennukset on tarkoitus purkaa. Naapurikiinteistöjen tavoitteena on saada Jenseninkadun katualue jatkumaan kiinteistölle asti ja samalla liittää tontit jatketun kadun piiriin.

19 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Kaupunkisuunnittelun tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijoiden suunnitelmien ja tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus muutosalueella. Asemakaavan laadinnassa otetaan huomioon rakennetun alueen kaupunkikuvallinen luonne, tontin melunsuojaustarve sekä luonnonolosuhteet. Uudis- ja täydennysrakentaminen sovitetaan ympäröivään rakenteeseen. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita. Asemakaavaprosessin vaiheet Asemakaava laaditaan hakijoiden aloitteista. Osana alueen rakentamisen lisäämistä Jenseninkadun katualueen jatkaminen käsittämään Vastarannanniemen kiinteistöt on ollut neuvottelujen kohteena vuosina Aloitus- ja valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineistot kuulutettiin nähtäville sekä lähetettiin tiedoksi osallisille kommentteja varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja valmisteluaineistosta saatava palaute kirjataan asemakaavaselostukseen. Kommentit ja mielipiteet kokonaisuudessaan sekä vastineet niihin ovat asemakaavan liitteenä vastineluettelossa. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus käsitellään yhdyskuntalautakunnassa ja kuulutetaan liiteaineistoineen nähtäville erikseen ilmoitettavana ajankohtana. Lausunnot ja mielipiteet kokonaisuudessaan sekä vastineet niihin lisätään asemakaavan liitteeksi. Viranomaisyhteistyö Kaavaa ei koske eikä se ole MRL 66:ssä esitetyllä tavalla siten merkittävä, jotta olisi tarvetta järjestää asemakaavan viranomaisneuvottelut. Asiaa käsitellään viranomaisten kanssa käytävissä työneuvotteluissa ja lausunnoin. Rakennusoikeuden muutos Asemakaava-alueella kokonaisrakennusoikeus lisääntyy nykyisestä noin 1945 k-m2. Uusien okt-tonttien lukumäärä Asemakaava-alueella omakotitontteja vastaavia erillispientaloja tulee kaksi lisää. Kaavassa osoitetaan maankäyttö kytkettyinä ja erillisinä asuinpientaloina neljälle tontille, joista kolme tonttia on uutta. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan hyväksyä valtuustossa sitten kun sopimukset maanomistajien kanssa maankäytöstä on tehty ja hyväksytty. Kaavaa voidaan lähteä toteuttamaan heti sen saatua lainvoiman. Rakentumista edistää Jenseninkadun rakentaminen. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavallista huomautettavaa.

20 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Viranomaislausunnot pyydetään Pirkanmaan ELY-keskukselta ja Pirkanmaan maakuntamuseolta. Tiedoksi Hakijat, Pirkanmaan ELY-keskus, Maakuntamuseo, Tampereen Vesi Oy, Maria Åkerman/Vihu Liitteet 1 Liite_8550_asemakaavakartta_ pdf 2 Liite_8550_asemakaavan_selostus.pdf 3 Liite_8550_asemakaavan_seurantalomake.pdf 4 Liite_8550_vastineluettelo.pdf 5 Oheismateriaali_Ekman_viitesuunnitelma_ pdf 6 Oheismateriaali_OAS_tarkistettu_ pdf 7 Oheismateriaali_Ramboll_Luontoselvitys_2013.pdf 8 Oheismateriaali_Ramboll_meluraportti_2018.pdf 9 Oheismateriaali, Ramboll, hulevesiselvitys 2018.pdf 10 Oheismateriaali, Ramboll, rakennetun ympäristön inventointi.pdf

21 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 61 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Myllypuro, Pihtisulunkatu 4 ja liikennealuetta, tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8705 TRE:6708/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Erikoissuunnittelija Juha Riihelä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään asemakaavaehdotus 8705 (päivätty , tark ) asetettavaksi nähtäville. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään Pirkanmaan Ely-keskuksen ja TUKES:n lausunto. Perustelut Perustelut Kaupunkiympäristön suunnittelu on valmistellut päivätyn ja tarkistetun asemakaavanmuutoksen nro Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Lisätietoja osoitteesta: Dno: TRE:6708/ /2017 Kaavan laatija Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön palvelualue, asemakaavoitus erikoissuunnittelija Juha Riihelä Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Länsi-Tampereella noin 10 km päässä keskustasta, Myllypuron kaupunginosassa. Asemakaavamuutos käsittää korttelin 3752 tontin nro 4 sekä liikennealuetta. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on 17,5171 ha. Tästä tonttiin lukeutuu 16,2847 ha ja liikennealueeseen 3,5395 ha. Tontin sallittu tehokkuusluku on e=0,25 ja rakennusoikeus

22 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) k-m². Tontin länsiosassa sijaitsee nykyisin teollisuusrakennuksia. Tontin itäosa on metsikköä. Tontin itäpuolella sijaitseva liikennealue on käytöstä poistettua rautatiealuetta. Suunnittelualue sijaitsee Myllypuron Natura2000 -alueen valumaalueella ja sen itäpuolella sijaitsee Ikurin vanha, vuosina toiminut kaatopaikka. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen hakijoiden tavoitteena on tontin jakaminen ja tontin rakennusoikeuden lisääminen. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijoiden suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja suunnitelmien vaikutukset lähialueen arvokkaisiin luonnonympäristöihin. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Aineisto lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Siitä pyydettiin nähtävilläoloaikana kommentit tarvittavilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Asemakaavamuutoksesta kommentit nähtävilläoloaikana jättivät Pirkanmaa ELY-keskus ja Pirkanmaan pelastuslaitos sekä Tampereen kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikkö ja ympäristönsuojeluyksikkö. Pirkanmaan maakuntamuseolta saatiin kommentti varsinaisen nähtävilläoloajan jälkeen. Pirkanmaan ELY-keskus toi kommentissaan esille, että kaavan laatijan tulee arvioida sekä kaavaratkaisun pysyvät että rakentamisaikaiset vaikutukset Natura-alueen suojelun perusteisiin, erityisesti tietokantatäydennyksessä alueen suojelun perusteeksi lisättäväksi ehdotettuun pikkujokien ja purojen luontotyyppiin. Natura-alueiden suojelun perusteena olevien luonnonarvojen merkittävä heikentäminen on kiellettyä. Asemakaavan valmisteluaineistossa Natura-alueelle laskevan uoman varressa oleva puustoinen alue kapenee erityisesti länsiosassa ja uomaan laskevan pohjoisesta tulevan sivuojan itäpuolella oleva puusto jää leveälti TY-alueen alle. Myös rakentamistehokkuuden kasvu voi johtaa haitallisiin vaikutuksiin. Etenkin hulevesivaikutusten kautta (mm. lisääntyvät kattovedet ja läpäisemättömät pinnat) Natura-alueelle syntyviä vaikutuksia ja niiden merkittävyyttä on luontevaa arvioida hulevesiselvityksen yhteydessä tai mikäli se ei ole mahdollista, erillisessä Naturatarvearviossa. Vaikutusten merkittävyyden arvioinnissa tulee huomioida myös muiden hankkeiden ja kaavojen

23 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) yhteisvaikutukset. Myös vaikutusten lieventämiskeinoja tulee tarkastella. Kaavoituksen vastine: Kaavan liitteeksi on laadittu hulevesiselvitys (Sitowise 2018), jossa on arvioitu kaavan toteutumisen vaikutuksia alueen hulevesien määrään ja laatuun sekä esitetty toimia hulevesien laadulliseen ja määrälliseen hallintaan. Lisäksi selvityksessä on erikseen arvioitu kaavan toteutumisen vaikutuksia Myllypuron Natura-arvoihin. Selvityksessä esitetyt suositukset ovat vaikuttaneet kaavan suunnitteluratkaisuihin ja -määräyksiin. Kaavaehdotuksessa on esitetty teollisuustonttien välillä kulkevan ojan leventämistä hulevesien viivyttämiseen soveltuvaksi painanteeksi (kaavamääräys hule-4). Viivytysalue hidastaa hulevesien kulkeutumista teollisuustonteilta suunnittelualueen eteläosassa kulkevaan avo-ojaan ja edelleen Lintuviidanpuiston kautta Myllypuroon. Liito-oravien osalta ELY-keskusta toteaa, että Rambollin vuonna 2016 tekemässä liito-oravaselvityksessä on asemakaavaalueen kautta osoitettu mahdollinen pohjois-eteläsuuntainen kulkuyhteys. Alueen merkitystä liito-oravan kulkuyhteysalueena tulee tarkentaa. Kulkuyhteyksiä tarkasteltaessa tulee myös selvittää soveltuuko kaava-alueen länsipuolella sijaitseva vanha liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka vielä liito-oravalle, sillä kaava katkaisisi sieltä yhteydet kokonaan idän suuntaan. Kaavoituksen vastine: Suunnittelualueen läpi kulkee pohjois-etelä-suunnassa Tampereen kantakaupungin liitooravaselvitykseen merkitty liito-oravien mahdollinen kulkuyhteys. Suunnittelualueelta ei ole tehty liito-oravahavaintoja. Selvityksen mukaan liito-oravien elinympäristöt ja pääasialliset kulkureitit eivät sijoitu Myllypuron teollisuusalueelle vaan Myllypuron luonnonsuojelualueelle sekä teollisuusalueen etelä- ja pohjoisosiin. Kaava-alueen länsipuolelle, Nokian kaupungin puolelle sijoittuva metsäalue on liito-oravalle soveltuvaa aluetta. Asemakaavan nro 8183 yhteydessä laaditun liito-oravaselvityksen (2015) mukaan alueella on ollut kolopuita, mutta sieltä ei ole tehty havaintoja liito-oravasta. Alue on pieni (0,3ha) ja eristynyt, eikä sillä sijaitse liito-oravan tarvitsemaa suojapuustoa. Aluetta rajaa lännessä moottoritie ja pohjoisessa ja idässä voimalinja, jonka kohdalla puustoton alue on metriä leveä. Koska selvitysalueen liito-oravalle soveltuvat biotoopit ovat pienialaisia ja sijaitsevat eristyksessä muusta liito-oravalle soveltuvien metsäalueiden verkostosta, on todennäköistä, että alueelle ei tulevaisuudessakaan asetu liito-oravia. Pirkanmaan Pelastuslaitos toi kommentissaan esille, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulisi kirjata huomio siitä, että kohde sijaitsee Solensis Finland Oy:n ja osittain myös Punamusta Tampere Oy:n konsultointivyöhykkeellä.

24 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Kaavoituksen vastine: Maininta konsultointivyöhykkeistä on kirjattu tarkistettuun osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ja myös kaavan selostukseen. Tampereen kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikkö totesi kommentissaan, että asemakaavan muutosalueelle on laadinnassa hulevesiselvitys. Tampereen kaupungin ympäristönsuojelun yksikkö totesi kommentissaan, että hulevesiselvitystä on täydennettävä siten, että siitä käy selville hankkeen vaikutukset Natura 2000-alueen suojeluperusteena oleviin arvoihin sekä haitallisten vaikutusten ehkäisykeinot. Pirkanmaan maakuntamuseo antoi lausunnon varsinaisen nähtävilläolon jälkeen. Maakuntamuseo totesi, että kaavaalueelta ei tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä muita arkeologisia kohteita. Alueen arkeologista potentiaalia voidaan pitää vähäisenä, eikä maakuntamuseo edellytä alueen muinaisjäännösinventointia. Jos kaavaprosessin yhteydessä tulee kuitenkin tietoa tai havaintoja mahdollisista arkeologisista kohteista, esimerkiksi kiviröykkiöistä tai maakuopista, tulee niistä viipymättä olla yhteydessä maakuntamuseoon. Muun kulttuuriympäristön osalta maakuntamuseolla ei ollut huomautettavaa hankkeesta. Asemakaavan keskeinen sisältö Suunnittelualueella maankäytön periaatteet muuttuvat siten, että osa nykyisestä teollisuusrakennusten korttelialueesta osoitetaan suojaviheralueeksi sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueiksi. Lisäksi suunnittelualueeseen lukeutuva liikennealue osoitetaan suojaviheralueeksi. Asemakaavan myötä muodostuvan tontin pinta-ala on m2 ja tontin pinta-ala m2. Kummankin tontin tonttitehokkuus on e=0.50. Rakennuksen tai sen osan enimmäiskerrosluku on III. Autopaikkavaatimus on yksi autopaikka jokaista 200 k-m2 kohti. Tonteilla on rakennettava yksi pyöräpaikka jokaista 200 k-m2 kohti. Vähintään puolet pyöräpaikoista on katettava. Tonteilta tulevat hulevedet tulee viivyttää tontilla tai muulla alueella viivytysrakentein ja johtaa purkupaikkaan viranomaisen hyväksymän erillissuunnitelman mukaan. Tonttien ja rajalle on osoitettu tontin tai alueen osa, jolle tulee tehdä allas, ojanne tai suodatin viivyttämään huleveden kulkeutumista valuma-alueella ja parantamaan veden laatua. Viivytysalue tulee toteuttaa painanteena siten, että veden lammikoituminen on mahdollista (hule-4). Suunnittelualueen etelä- ja itäosaan osoitetaan n. 40 metriä suojaviheralue, jolla sijaitsee luonnon monimonimuotoisuuden kannalta arvokas ekologinen yhteys (EVS).

25 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan kerrosalaa yhteensä k-m2. Kerrosala lisääntyy yhteensä k-m2. Viheralueet lisääntyvät m2 Asemakaavamuutoksella on positiivisia vaikutuksia yritystalouteen. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Kiinteistötoimella ei ole hankkeesta huomautettavaa. Asemakaavaehdotuksesta tulee pyytää Pirkanmaan Ely-keskuksen ja TUKES:n lausunto. Tiedoksi Hakija, lausunnon antaneet (Pirkanmaan Ely-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, pelastuslaitos, viheralueet ja hulevedet -yksikkö, ympäristönsuojeluyksikkö) Liitteet 1 Liite YLA Asemakaavakartta 2 Liite YLA Seurantalomake 3 Liite YLA Asemakaavaselostus 4 Liite YLA OAS 5 Oheismateriaali YLA Hulevesiselvitys

26 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) 62 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Asemakaavapäällikkö, Kaupunkiympäristön suunnittelu 15 Isokuusi IV, asemakaava nro 8717 viitesuunnitelman laadinta, valmisteluvaihe, Poikkeamishakemus tontille Järvensivu, Viklanpolku 3, pienkerrostalon ja talousrakennuksen rakentaminen, Poikkeamishakemus tontille Kankurinkatu 11, IV kaupunginosa, asuinrakennuksen laajentaminen, Poikkeamispäätös tontille Kalkku, Sileesuonkatu 27, varastorakennuksen rakentaminen, Kaupungingeodeetti 17 Erillisten tonttijakojen hyväksyminen 8931, 8983, 8984, Rakennuttamisjohtaja, Kaupunkiympäristön palvelualue 40 Vahingonkorvausvaatimus liukastumisesta Multisillankatu 5:n kohdalla, Oikaisuvaatimus ajoneuvon lähisiirron siirtokustannuksista, Oikaisuvaatimus ajoneuvon lähisiirron siirtokustannuksista, Suunnittelujohtaja, Kaupunkiympäristön palvelualue 8 Hervannan pohjoisakselin asemakaavan nro 8603 viitesuunnitelman tilaaminen BST-arkkitehdit Oy:ltä, Suunnittelupäällikkö, Kaupunkiympäristön palvelualue 12 Tampereen seudun liikennemallin (TALLI) ylläpito vuodelle 2018, Pysäköinnin kieltäminen Matilda Niemen kadulla, Turtolan liityntäpysäköintialueen viitoittaminen, Suunnittelupäällikkö 5 Raitiotiehankkeeseen liittyvien ympäristö- ja katumiljöösuunnittelun asiantuntijapalveluiden tilaaminen Pöyry Finland Oy:ltä, Hämeenpuiston rakennussuunnitelman tilaaminen Ramboll Oyltä, Ympäristönsuojelupäällikkö 1 Envidas tiedokeruujärjestelmän hankinta pienhankintana,

27 Tampere Pöytäkirja 6/ (30)

28 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Muutoksenhakukielto 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 61, 62 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )

29 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Oikaisuvaatimus 59 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu C, PL Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella tai sähköpostilla Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

30 Tampere Pöytäkirja 6/ (30) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.