Transkriptio

1 Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Päivähoidon kiinteistöstrategian päivitys 243/ /2014, 443/ /2014 SOV Vuonna 2010 valmistui Kauniaisten laaja päiväkotiverkostoselvitys. Selvityksen tarkoituksena oli kartoittaa toiminnassa olevien päiväkotien tilanne ja rakennusten kunto, päiväkotilasten, henkilöstön ja vanhempien ajatukset ja toiveet liittyen päiväkotirakennuksiin ja niiden sijainteihin sekä laatia vaihtoehtoisia tulevaisuuden strategioita. Tämän selvityksen pohjalta kaupunginhallitus päätti uusien, suurten päiväkotien rakentamisesta ja pienistä päiväkodeista luopumisesta. Tämä syksyllä 2013 laadittu selvitys on pienimuotoisempi päivitys tilanteesta ja se tehdään kaupunginvaltuuston pyynnöstä. Selvityksen tarkoitus on koota yhteen päiväkotiverkoston muutoksiin liittyvät tekijät mm. päiväkotirakennusten osalta ja kuulla lasten, vanhempien ja henkilöstön näkemyksiä. Päiväkotiverkostosuunnitelman päivittäminen on ajankohtaista viimeistään Sansinpellon päiväkodin valmistumisen yhteydessä alkuvuodesta Tällöin voidaan säilytettävien päiväkotien korjaukset suunnitella ja korjauksia varten varata rahat ajoissa ja vanhemmat voivat jo hyvissä ajoin suunnitella, missä haluavat lapsensa tulevaisuudessa hoidettavan. Sansinpellon päiväkodin valmistumisen yhteydessä alkuvuonna 2015 voisi remontoitavaksi suunnitellun päiväkodin lapset henkilökuntineen siirtyä väliaikaisesti Sansinpellon tiloihin päiväkodin remontin ajaksi. Päivähoidon kiinteistöstrategian päivitykseen liittyen on jätetty kuntalaisaloite otsikolla Lähipäivähoidon sekä luonnonläheisen ja laadukkaan päivähoidon puolesta: Heikelintien ja Satuvuoren päiväkotien toimintaa on jatkettava. Tavoitteet lapsiperheystävälliselle päivähoidolle on laadittava, jonka on allekirjoittanut Adeline Maijala sekä 34 muuta allekirjoittajaa. Tulevaisuuden haasteet ja niihin vastaaminen Väestön kehitys -Väestön odotetaan lisääntyvän noin kolmella päivähoitoikäisellä lapsella vuosittain ajanjaksolla , mikä tarkoittaa noin 30 päivähoitopaikan lisäystarvetta. Talous -Kauniainen menettänee noin 1,44 miljoonaa euroa valtionosuuksia valtionosuusuudistuksen takia. Tämä koskee koko kaupunkia. Päiväkotirakennusten toiminnallisuus ja toimivuus

2 -Heikelintien päiväkodin yläkerran tilat eivät ole ryhmäperhepäivähoidolle tarkoituksenmukaisia. Tilat ovat ahtaat ja epäkäytännölliset. Portaikko ei ole pienille lapsille turvallinen. Portaikko lähtee päiväkodin eteisaulasta, joten tilan vuokraaminen ulkopuoliselle ei onnistu sisääntulon tapahtuessa päiväkodin tilojen kautta. Yläkerran lepotila ei täytä paloturvallisuusvaatimuksia, sillä siinä ei ole tarvittavaa varaulostietä, ja on epävarmaa, voiko sellaista toteuttaa. Heikelintien päiväkodin rakennus on rakennushistoriallisesti arvokas, joten sitä ei voi purkaa. Huvilamaista päiväkotitoimintaa toivovat monet vanhemmat ovat kuitenkin sen säilyttämisen kannalta. Heikelintien päiväkoti voisi remontin jälkeen jatkaa kahden alakerrassa toimivan ryhmän turvin ja yläkertaan voisi sijoittaa jotain muuta kaupungin omaa toimintaa. Heikelintien päiväkodin tiloissa voisi myös ajatella toteutettavan yksityistä päiväkotitoimintaa. -Puistokujan päiväkotirakennus ei ole suurten taloudellisten satsausten arvoinen kevytrakenteisuutensa ja lyhyen käyttöikänsä takia. Pienemmillä korjauksilla se kuitenkin voisi toistaiseksi toimia erilaisia päivähoitomuotoja tarjoavana tilana, joita voisivat olla avoimen perhetoiminnan jatkaminen tai laajentaminen, kerhotoiminta tai osapäiväinen päiväkotihoito. Päiväkodin rakennuksen purkaminen ja uuden rakentaminen sen tilalle voisi myös olla yksi vaihtoehto. Tiloja voisi mahdollisesti myös käyttää yksityiseen päivähoitoon tai muuhun toimintaan. -Satuvuoren päiväkoti täydentää päivähoitopalveluiden maantieteellistä ja kielellistä tarjontaa. Mikäli Satuvuoren päiväkodin toiminta loppuisi ennen Koivuhovin päiväkodin valmistumista, ainoa suomenkielinen päiväkoti Kauniaisten läntisellä alueella Metsämajan päiväkodin lakkauttamisen jälkeen olisi Kielikylpypäiväkoti, jossa 5- ja 6-vuotiaiden toiminta on kielikylpytoimintaa ruotsiksi. Toisaalta Satuvuoren välittömässä läheisyydessä on kaksi päiväkotia, mikä on tiivistä päiväkotiverkoston kannalta. Satuvuoren päiväkodin rakennus tarvitsisi laajan peruskorjauksen mahdollisesti Sansinpellon päiväkodin valmistumisen yhteydessä. Satuvuoren päiväkodin tiloissa voisi myös ajatella toteutettavan yksityistä päiväkotitoimintaa. -Metsämajan päiväkoti toimii tällä hetkellä Bergan väistötiloissa. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan tilat ovat varhaiskasvatuksen käytössä väliaikaisesti, enintään niin kauan kun kaupungin päiväkotirakennetta laadittujen suunnitelmien ja linjausten pohjalta uudistetaan. Tilojen luokkamallinen pohjapiirustus ei palvele päiväkotitoimintaa parhaalla mahdollisella tavalla ja tiloilla olisi muutakin tarvetta. -Kaikkien edellä mainittujen päiväkotien liikuntatilojen puute ja pienryhmätilojen vähyys rajoittaa toimintaa. Hallituksen rakenneuudistus (kts. 2.1) -Uudistuksen vaikutuksista ei ole varmaa tietoa. -Kotihoidon tuen jakaminen vanhempien kesken aiheuttanee lisää päivähoitotarvetta alle 3-vuotiaiden lasten joukossa johtaa enintään n. 30 lisäpaikan tarpeeseen.

3 -Subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajoittaminen osapäivähoitoon niiden lasten osalta, joiden vanhemmat ovat kotona johtanee osapäivähoidon lisääntyneeseen kysyntään. Yhteenveto Päiväkotiverkoston kehittämisessä on syytä varautua noin lisäpaikan tarpeeseen lähimmän kymmenen vuoden ajalla. Mikäli kaupungin kielijakauma pysyy ennallaan (noin 60% väestöstä suomenkielisiä ja noin 40% ruotsinkielisiä), tämä tarkoittaa enintään 36 suomenkielisen päivähoitopaikan ja 24 ruotsinkielisen päivähoitopaikan lisätarvetta. Suomenkieliseen paikkatarpeeseen on pystyttävä vastaamaan uusilla tilaratkaisuilla. Erillisten osapäiväryhmien perustamista on syytä harkita, jos hallituksen rakennepakettiin kuuluva subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajoittaminen toteutuu. Päiväkotiverkoston määrittelemisen kriteerit 2010 laadittu kiinteistöstrategia -KH päätti periaatteena olevan, että vanhoista, osin huonokuntoisista päiväkotirakennuksista luovutaan ja päivähoito/varhaiskasvatuspalvelu keskitetään uusiin, isompiin, tarkoituksenmukaisiin yksiköihin. Päiväkotien kieli Kaupunginhallitus teki päätöksen ( 136), jonka mukaan kunnalliset päiväkodit muodostetaan jatkossa kielen mukaan joko suomenkielisiksi tai ruotsinkielisiksi. Päätös toimeenpantiin vuoden 2012 alussa, kun ruotsinkieliset ryhmät Kasavuoren paviljongista, Sansinpellon päiväkodista sekä Pikku Akatemiasta muuttivat helmikuussa 2012 valmistuneeseen Kasabergets daghem päiväkotiin. turvallisuusnäkökohdat -lukitus, paloturvallisuus, hätäuloskäyntien määrä, sisäilman puhtaus kiinteistöjen toiminnallisuus ja pedagogiset näkökohdat -Monipuoliset tilat mahdollistavat monipuolisen toiminnan. -Liikunta- ja ateljeetilat, vesileikkitilat ja muut erilaiset pienryhmätilat mahdollistavat lapsiryhmän jakamisen pienryhmiin pedagogisen toiminnan ajaksi. -Uusiin rakennettaviin päiväkoteihin asennetaan tietoliikenteen mahdollistavat yhteydet, työ- ja hoitoaikojen sähköinen seuranta, mikä helpottaa henkilöstön työtä. henkilöstöresurssien tehokas kohdentaminen, kustannustehokkuus -Isossa päivähoitoyksikössä henkilöstöresurssit ovat kohdennettavissa tehokkaammin kuin pienessä. Avustavaa henkilökuntaa, kuten ruokapalvelutyöntekijöitä ja päiväkotiapulaisia tarvitaan vähemmän. Lisäksi periaatteena on ollut, että jokaisessa päiväkodissa on yksi resurssilastenhoitaja, joten päiväkotien määrän vähentyessä kahdella kaksi resurssilastenhoitajaa voi siirtyä lapsiryhmätyöskentelyn pariin. vanhempien toiveet

4 -Vanhemmille oli erityisen tärkeää, että sisarukset sijoittuvat samaan päiväkotiin, luontoretkeilyn mahdollisuus ja runsaus sekä omahoitajuuden toteutuminen. -Sijaisten tuttuus, pehmeä lasku, esiopetuksen järjestäminen samassa päiväkodissa, jossa lapsi on aiemmin ollut sekä hoitopaikkatakuu ovat myös vanhemmille tärkeitä asioita. -Vanhemmat arvostavat luonnonläheisyyttä ja sitä, että päiväkodille on vaivatonta tulla autolla sekä sitä, että päiväkoti on kävelymatkan päässä kotoa. -Osa vanhemmista toivoo pieniä kodinomaisia päiväkoteja. lasten näkökulma -leikkimisen mahdollisimman hyvät edellytykset ovat tärkeintä varhaiskasvatuksessa, mikä on huomioitava uusia rakennuksia suunnitellessa. -Ulkoilu on päivän kivoin hetki, joten päiväkotien pihoihin on syytä panostaa. -Tilojen ja toiminnan suhteen eriyttämisen tarve on merkittävä. Lapset haluavat ja tarvitsevat erilaisia leikkejä ja toimintoja varten jakotiloja päiväkodeissa. -Tilat ohjaavat toimintaa jos päiväkodissa ei ole liikuntasalia tai tietokonetilaa, ei liikunta tai tietokoneella työskentely toteudu. henkilöstön toiveet -Myös henkilöstö piti päiväkodin luonnonläheisyyttä, läheisyyttä liikuntapaikkoihin sekä julkisen liikenteen pysäkkejä tärkeänä. -Osa henkilöstöstä toivoo päiväkotien olevan pieniä. -Päiväkodin turvallisuuteen sekä ilmanvaihtoon, pihan monipuolisuuteen ja virikkeellisyyteen liittyvät asiat ovat henkilöstön mielestä tärkeitä. -Henkilöstö toivoo jakotiloja päivän eri toimintoja varten (esim. ateljee, vesileikki, hiekkaleikki), hyvää äänieristystä sekä ergonomisia ratkaisuja. -Henkilöstön mielestä ryhmien omat kuraeteiset sekä kuravaatteiden pesutilat ja lasten omat naulakot ovat tärkeitä. Taulukko Päiväkotien vertailu eri kriteerien avulla löytyy liitteenä Ehdotus tulevaksi päiväkotiverkoksi Edellä olevan tarkastelun pohjalta voidaan päätyä erilaisiin ratkaisuihin riippuen siitä, mitä painotetaan. Sansinpellon päiväkodin maksimikapasiteetti on 108 lasta, jolloin kaksi ryhmää (24 lasta) on alle 3-vuotiaille lapsille.

5 Metsämajan päiväkodista on varhaiskasvatuksessa luovuttava, koska se määriteltiin varhaiskasvatuksen käyttöön vain väliaikaisen tarpeen ajaksi ja sitä tarvitaan muuhun toimintaan. Metsämajan päiväkodin väistötilojen lisäksi lapsimäärä mahdollistaa enintään kahdesta päivähoitoyksiköstä luopumisen. Alla olevissa päätösehdotuksissa tarkastellaankin sitä, mikä päivähoitoyksikkö olisi tarkoituksenmukaisinta jättää käyttöön. Lapsivaikutusten arviointi yhteisesti kaikille ratkaisuvaihtoehdoille: Suljettavissa päiväkodeissa nyt hoidettavien lasten elinympäristö muuttuu. Toimintaedellytykset paranevat, kun lapsilla on päivähoitopaikka päiväkodiksi suunnitellussa rakennuksessa, jossa on pienryhmätiloja, liikuntasali ja varhaiskasvatustoimintaa varten suunniteltuja tiloja. Osan lapsista matka päiväkotiin pitenee, osan lyhenee. Ratkaisu takaa siirtyville lapsille tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin varhaiskasvatuksen toimintaedellytysten parantuessa sekä läheiset ja jatkuvat ihmissuhteet, koska omahoitajan poissa ollessa sijaistaminen on mahdollista järjestää päiväkodin sisäisin järjestelyin. Ratkaisu mahdollistaa lapsille aiempaa paremmin taipumuksia ja toivomuksia vastaavan toiminnan Sansinpellon tilojen mahdollistaessa esim. sisäliikunnan ja erilaisen pienryhmissä tapahtuvan toiminnan. Ratkaisu takaa lapselle myös aiempaa turvallisemman kasvuympäristön. Ratkaisu ei vaikuta lapsen mahdollisuuteen saada ymmärtämystä ja hellyyttä sekä iän ja kehitystason mukaista valvontaa ja huolenpitoa, eikä se myöskään vaikuta lapsen ruumiilliseen koskemattomuuteen eikä itsenäistymiseen ja vastuullisuuteen kasvamiseen. Kolme vaihtoehtoista ratkaisumallia 1.Metsämajan, Puistokujan ja Satuvuoren päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Heikelintien päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 5 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla, ja noin 20 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön, ja Satuvuoren ja Puistokujan päiväkotien kiinteistöä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muuhun toimintaan. Heikelintien päiväkodin kiinteistöstä luovutaan uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Satuvuoren päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii järjestelyjä, joita voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Avointa perhetoimintaa varten on löydettävä korvaavat tilat, esim.

6 koululaisten iltapäivähoidon yhteydessä. Avoimen perhetoiminnan työntekijöille sekä suomenkieliselle konsultoivalle erityislastentarhanopettajalle on osoitettava uudet työtilat. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty Kustannukset: Sisäisistä vuokrista kertyy :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy ,294 :n säästö vuosittain. Edut: Heikelintien päiväkodin toiminnassa säilyy huvilamainen päivähoitoympäristö, joka on osalle vanhemmista mieluista. Miltei kaikki (poikkeuksena Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Heikelintien päiväkodin säilyttäminen toiminnassa nykyisellään edellyttää investointeja kuten säältä suojatun hätäpoistumistien rakentamista yläkerran lepohuoneissa. Heikelintien päiväkoti on huonosti julkisen liikenteen saavutettavissa, mutta toisaalta se täydentää päivähoitopalveluiden maantieteellisesti tasaista tarjontaa. 2.Heikelintien, Metsämajan ja Puistokujan päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Satuvuoren päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 6 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla ja noin 22 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön, ja Heikelintien ja Puistokujan päiväkotien kiinteistöä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muun toiminnan väistötilana tai ne voidaan purkaa. Satuvuoren päiväkodin kiinteistöstä luovutaan uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Heikelintien päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii järjestelyjä, jollaisia voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Avointa perhetoimintaa varten on löydettävä korvaavat tilat, esim. koululaisten iltapäivähoidon yhteydessä. Avoimen perhetoiminnan työntekijöille sekä suomenkieliselle konsultoivalle erityislastentarhanopettajalle on osoitettava uudet työtilat. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty

7 Kustannukset: Sisäisistä vuokrista kertyy :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy ,294 :n säästö vuosittain. Edut: Kauniaisten läntisellä alueella pysyy ruotsinkielisen päivähoidon ja ruotsin kielen kielikylvyn lisäksi myös tavallista suomenkielistä päiväkotihoitoa. Kaikki Kauniaisten päiväkodit ovat saavutettavissa julkisella liikenteellä. Heikelintien päiväkodin yläkerrasta ei tarvitse rakentaa hätäpoistumistietä. Kaikki kunnalliset päiväkodit täyttävät esteettömyysvaatimukset. Maantieteellisesti Sansinpellon päiväkoti täyttää sen tarpeen, joka syntyy Metsämajan, Heikelintien ja Puistokujan päiväkotien toiminnan loppumisesta ja maantieteelliset näkökohdat helpottavat myös Satuvuoren päiväkodin toiminnan siirtämistä Koivuhovin päiväkotiin sen valmistuessa. Miltei kaikki (poikkeuksena Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Satuvuoren päiväkodin ikä edellyttää korjaustoimenpiteitä. Yksi uloskäynti on turvallisuusriski, tosin isot ikkunat toimivat tarvittaessa hätäpoistumistienä. 3.Heikelintien, Metsämajan ja Satuvuoren päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Puistokujan päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 2 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla ja noin 12 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön, ja Heikelintien sekä Satuvuoren päiväkodin kiinteistöjä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muun toiminnan väistötilana tai Satuvuoren päiväkoti voidaan purkaa. Puistokujan päiväkodin kiinteistöstä luovutaan uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Sekä Heikelintien päiväkodin yhteydessä että Satuvuoren päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii uusia järjestelyjä. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan vakanssista ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii järjestelyjä, jollaisia voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty

8 Kustannukset: Sisäisistä vuokrista kertyy vuosittain :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy ,294 :n säästö vuosittain. Edut: Kaikki Kauniaisten suomenkieliset päiväkodit ovat saavutettavissa julkisella liikenteellä. Heikelintien päiväkodin yläkerrasta ei tarvitse rakentaa hätäpoistumistietä. Kaikki kunnalliset päiväkodit täyttävät esteettömyysvaatimukset. Miltei kaikki (poikkeuksena Puistokujan päiväkoti sekä Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Kapasiteetti ei lisäänny riittävästi tarpeeseen nähden. Päiväkotiverkosto harvenee sekä pohjoisella että läntisellä alueella. Puistokujan päiväkoti alkaa olla käyttöikänsä päässä, joten ratkaisu ei voi olla kovin pitkäaikainen. Sivistystoimenjohtaja: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Kauniaisten päiväkotiverkoston kehittämistä vaihtoehdon 2 mukaisesti. Samalla lautakunta päättää kaupunginhallitukselle yllä olevaa vastauksena Adeline Maijalan ja muiden allekirjoittajien luovuttamaan kuntalaisaloitteeseen ja toteaa asian osaltaan loppuun käsitellyksi. Esittelijä muutti päätösehdotuksen: Lautakunta kuulee kuntalaisia päiväkotiselvityksestä 5.3 ja lautakunta vierailee Heikelintien, Metsämajan, Puistokujan ja Satuvuoren päiväkodissa ennen esitystä asiasta kaupunginhallitukselle. Päätös: SOV 15 Muutetun ehdotuksen mukaan. Viikolla 9 ja 10 järjestettiin lautakunnalle mahdollisuus tutustua Heikelintien, Metsämajan, Puistokujan ja Satuvuoren päiväkoteihin, ja järjestettiin asukasilta/kuulemistilaisuus kuntalaisille ja muille kiinnostuneille. Päivähoidon kiinteistöratkaisussa lähtökohtana on oltava lapsen etu, lapsen turvallisuus, terveys ja kasvatus. Varhaiskasvatuksessa on noudatettava kaikkia lakien, asetusten ja muiden normien sekä varhaiskasvatussuunnitelman tavoitteiden vaatimuksia. Tältä pohjalta kunta hakee mahdollisimman kustannustehokasta ratkaisua, jotta kaikille kunnan lapsille ja perheille voidaan taata korkeatasoiset palvelut. Ratkaisuvaihtoehdoissa pyritään painottamaan kasvatusvastuullisen henkilöstön hyvää mitoitusta, millä on ensiarvoisen suuri merkitys lapsen turvallisuudelle ja kasvatukselle, sekä terveitä ja turvallisia kiinteistöjä, jotka antavat toiminnan toteuttamiselle hyvät pedagogiset puitteet.

9 SOV:n tehtäviin kuuluu varhaiskasvatuksen tilaratkaisujen löytäminen. Niiden kiinteistöjen, joiden käytöstä varhaiskasvatuksessa luovutaan, jatkokäytön pohtiminen kuuluu yhdyskuntatoimen tehtäviin. Jatkokäyttöä voi olla kaupungin muiden toimintojen tarpeisiin vastaamisen lisäksi esim. ulkopuoliselle vuokraaminen, purkaminen tai myyminen. Kaupungin tavoitteena on vaihtoehtojen luominen lapsiperheille. Tätä tavoitellaan selvittämällä vaihtoehtoja yksityisen varhaiskasvatuksen tarjoamiselle kunnan kiinteistöissä sekä myöhemmin vuoden 2014 aikana käsittelemällä yksityisen hoidon tuen kuntalisän mahdollista korottamista, mikä entistä paremmin loisi perheille mahdollisuuden valita esim. yksityinen päivähoitopaikka. Avointa perhetoimintaa kehitettiin vuoden 2013 aikana henkilöstöä lisäämällä sekä toimintaa laajentamalla, ja sen kehittäminen jatkuu edelleen. Viisi vaihtoehtoista ratkaisumallia 1.Metsämajan, Puistokujan ja Satuvuoren päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Heikelintien päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 5 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla, ja noin 20 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön, ja Satuvuoren ja Puistokujan päiväkotien kiinteistöä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muuhun toimintaan. Heikelintien päiväkodin kiinteistöstä luovutaan uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Satuvuoren päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii järjestelyjä, joita voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Avointa perhetoimintaa varten on löydettävä korvaavat tilat, esim. koululaisten iltapäivähoidon yhteydessä. Avoimen perhetoiminnan työntekijöille sekä suomenkieliselle konsultoivalle erityislastentarhanopettajalle on osoitettava uudet työtilat. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty Ryhmäperhepäivähoidon sekä avoimen perhetoiminnan osalta lautakunta käsittelee ratkaisuvaihtoehtoja vuoden 2014 aikana. Kustannukset: Sansinpellon päiväkodin sisäinen vuokra tulee vuositasolla olemaan n euroa (arvio perustuu Kasavuoren päiväkodin vuokraa). Sisäisistä vuokrista kertyy :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy ,294 :n säästö vuosittain.

10 Edut: Heikelintien päiväkodin toiminnassa säilyy huvilamainen päivähoitoympäristö, joka on osalle vanhemmista mieluista. Miltei kaikki (poikkeuksena Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Heikelintien päiväkodin säilyttäminen toiminnassa nykyisellään edellyttää investointeja kuten säältä suojatun hätäpoistumistien rakentamista yläkerran lepohuoneissa. Heikelintien päiväkoti on huonosti julkisen liikenteen saavutettavissa, mutta toisaalta se täydentää päivähoitopalveluiden maantieteellisesti tasaista tarjontaa. 2.Heikelintien, Metsämajan ja Puistokujan päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Satuvuoren päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 6 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla ja noin 22 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön, ja Heikelintien ja Puistokujan päiväkotien kiinteistöä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muun toiminnan väistötilana tai ne voidaan purkaa. Satuvuoren päiväkodin kiinteistöstä luovutaan uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Heikelintien päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii järjestelyjä, jollaisia voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Avointa perhetoimintaa varten on löydettävä korvaavat tilat, esim. koululaisten iltapäivähoidon yhteydessä. Avoimen perhetoiminnan työntekijöille sekä suomenkieliselle konsultoivalle erityislastentarhanopettajalle on osoitettava uudet työtilat. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty Ryhmäperhepäivähoidon sekä avoimen perhetoiminnan osalta lautakunta käsittelee ratkaisuvaihtoehtoja vuoden 2014 aikana. Kustannukset: Sansinpellon päiväkodin sisäinen vuokra tulee vuositasolla olemaan n euroa (arvio perustuu Kasavuoren päiväkodin vuokraa). Sisäisistä vuokrista kertyy :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy ,294 :n säästö vuosittain. Edut: Kauniaisten läntisellä alueella pysyy ruotsinkielisen päivähoidon ja ruotsin kielen kielikylvyn lisäksi myös tavallista suomenkielistä päiväkotihoitoa. Kaikki Kauniaisten päiväkodit ovat saavutettavissa julkisella liikenteellä. Heikelintien päiväkodin yläkerrasta ei tarvitse rakentaa hätäpoistumistietä. Kaikki kunnalliset päiväkodit täyttävät esteettömyysvaatimukset. Maantieteellisesti Sansinpellon päiväkoti täyttää sen tarpeen, joka syntyy Metsämajan, Heikelintien ja Puistokujan päiväkotien toiminnan loppumisesta ja maantieteelliset näkökohdat

11 helpottavat myös Satuvuoren päiväkodin toiminnan siirtämistä Koivuhovin päiväkotiin sen valmistuessa. Miltei kaikki (poikkeuksena Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Satuvuoren päiväkodin ikä edellyttää korjaustoimenpiteitä. Yksi uloskäynti on turvallisuusriski, tosin isot ikkunat toimivat tarvittaessa hätäpoistumistienä. 3.Heikelintien, Metsämajan ja Satuvuoren päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Puistokujan päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 2 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla ja noin 12 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön, ja Heikelintien sekä Satuvuoren päiväkodin kiinteistöjä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muun toiminnan väistötilana tai Satuvuoren päiväkoti voidaan purkaa. Puistokujan päiväkodin kiinteistöstä luovutaan uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Sekä Heikelintien päiväkodin yhteydessä että Satuvuoren päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii uusia järjestelyjä, jollaisia voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty Ryhmäperhepäivähoidon sekä avoimen perhetoiminnan osalta lautakunta käsittelee ratkaisuvaihtoehtoja vuoden 2014 aikana. Kustannukset: Sansinpellon päiväkodin sisäinen vuokra tulee vuositasolla olemaan n euroa (arvio perustuu Kasavuoren päiväkodin vuokraa). Sisäisistä vuokrista kertyy vuosittain :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy ,294 :n säästö vuosittain. Edut: Kaikki Kauniaisten suomenkieliset päiväkodit ovat saavutettavissa julkisella liikenteellä. Heikelintien päiväkodin yläkerrasta ei tarvitse rakentaa hätäpoistumistietä. Kaikki kunnalliset päiväkodit täyttävät esteettömyysvaatimukset. Miltei kaikki (poikkeuksena Puistokujan päiväkoti sekä Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Kapasiteetti ei lisäänny riittävästi tarpeeseen nähden. Päiväkotiverkosto harvenee sekä pohjoisella että läntisellä alueella. Puistokujan päiväkoti alkaa olla käyttöikänsä päässä, joten ratkaisu ei voi olla kovin pitkäaikainen. 4.Heikelintien, Puistokujan ja Satuvuoren päiväkotien toiminta siirtyy

12 valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Metsämajan (Berga) päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 4 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla ja noin 11 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Puistokujan, Heikelintien sekä Satuvuoren päiväkodin kiinteistöjä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön. Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muun toiminnan väistötilana tai Puistokujan ja Satuvuoren päiväkoti voidaan purkaa. Metsämajan tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Sekä Heikelintien päiväkodin yhteydessä että Satuvuoren päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii uusia järjestelyjä, jollaisia voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Kahdesta ruokapalvelunhoitajan vakanssista ja kahdesta päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty Ryhmäperhepäivähoidon sekä avoimen perhetoiminnan osalta lautakunta käsittelee ratkaisuvaihtoehtoja vuoden 2014 aikana. Kustannukset: Sansinpellon päiväkodin sisäinen vuokra tulee vuositasolla olemaan n euroa (arvio perustuu Kasavuoren päiväkodin vuokraa). Sisäisistä vuokrista kertyy vuosittain :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy :n säästö vuosittain. Edut: Metsämajan päiväkodin kiinteistö (Berga) ei tässä vaiheessa tarvinne suuria korjauksia. Kaikki Kauniaisten suomenkieliset päiväkodit ovat saavutettavissa julkisella liikenteellä. Heikelintien päiväkodin yläkerrasta ei tarvitse rakentaa hätäpoistumistietä. Kaikki kunnalliset päiväkodit täyttävät esteettömyysvaatimukset. Miltei kaikki (poikkeuksena Metsämajan päiväkoti sekä Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään.ratkaisu on kaikista vaihtoehdoista taloudellisesti edullisin. Haitat: Kapasiteetti ei lisäänny riittävästi tarpeeseen nähden. Päiväkotiverkosto harvenee pohjoisella alueella. Metsämajan päiväkodin käyttämä Bergan kiinteistö ei ole luokkahuonemaisen pohjaratkaisunsa vuoksi ihanteellinen päiväkotikäyttöön. 5.Heikelintien ryhmäperhepäivähoito sekä Satuvuoren ja Puistokujan päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Metsämajan päiväkoti (Berga) sekä Heikelintien päiväkoti pysyvät toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Kapasiteetin muutos: Suomenkielisen päiväkotihoidon kapasiteetti lisääntyy noin 8 alle 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla ja noin 31 yli 3-vuotiaan lapsen kokopäiväpaikalla. Kiinteistöt: Satuvuoren ja Puistokujan päiväkodin kiinteistöjä tarjotaan yksityisen, esimerkiksi englanninkielisen päivähoidon tuottajan käyttöön.

13 Niitä voidaan myös käyttää kaupungin muun toiminnan väistötilana tai ne voidaan purkaa. Metsämajan päiväkodin tilat (Berga) siirtyy muiden kaupungin toimijoiden käyttöön uuden Koivuhovin päiväkodin käyttöönoton yhteydessä. kasvaa odotetusti. Sekä Heikelintien päiväkodin yhteydessä että Satuvuoren päiväkodin yhteydessä työskentelevien ryhmäperhepäivähoitajien työsuhteiden jatkuminen vaatii uusia järjestelyjä, jollaisia voi olla esim. yhden Sansinpellon päiväkodin tai Pikku Akatemian lapsiryhmän muodostaminen ryhmäperhepäivähoitoryhmäksi. Yhdestä ruokapalvelunhoitajan vakanssista ja yhdestä päiväkotiapulaisen vakanssista voidaan luopua. Kaksi lastenhoitajan vakanssia voidaan siirtää resurssilastenhoitajan tehtävästä kasvatusvastuulliseksi lapsiryhmään. Henkilöstön vähennykset pyritään hoitamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta. YT-neuvottelut on käyty Ryhmäperhepäivähoidon sekä avoimen perhetoiminnan osalta lautakunta käsittelee ratkaisuvaihtoehtoja vuoden 2014 aikana. Kustannukset: Sansinpellon päiväkodin sisäinen vuokra tulee vuositasolla olemaan n euroa (arvio perustuu Kasavuoren päiväkodin vuokraan). Sisäisistä vuokrista kertyy vuosittain :n vuosisäästö. Myös :n investointikustannuksilta vältytään (kts. 4.3.) Henkilöstön palkkakustannuksista kertyy :n säästö vuosittain. Edut: Metsämajan päiväkodin kiinteistö (Berga) ei tässä vaiheessa tarvinne suuria korjauksia. Päiväkotiverkosto pysyy kattavana. Heikelintien päiväkodin yläkerrasta ei tarvitse rakentaa hätäpoistumistietä. Miltei kaikki (poikkeuksena Grankotten) Kauniaisten kunnalliset päiväkodit sijaitsevat alle kolmensadan metrin päässä metsästä. Jokainen päiväkotiryhmä Kauniaisissa tekeekin säännöllisesti retkiä metsään. Haitat: Ratkaisu on kustannuksiltaan korkea. Ratkaisuun liittyy tilojen alhainen käyttöaste Heikelintien päiväkodin yläkerran osalta. Heikelintien päiväkoti ei täytä esteettömyysvaatimuksia eikä ole helposti julkisen liikenteen avulla saavutettavissa. Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Hiitola, puh Sivistystoimenjohtaja: Päätös: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Kauniaisten päiväkotiverkoston kehittämistä vaihtoehdon 4 mukaisesti. Heikelintien, Puistokujan ja Satuvuoren päiväkotien toiminta siirtyy valmistuvaan Sansinpellon päiväkotiin. Metsämajan (Berga) päiväkoti pysyy toiminnassa siihen asti, kunnes uusi Koivuhovin päiväkoti valmistuu. Samalla lautakunta päättää kaupunginhallitukselle yllä olevaa vastauksena Adeline Maijalan ja muiden allekirjoittajien luovuttamaan kuntalaisaloitteeseen ja toteaa asian osaltaan loppuun käsitellyksi. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Samalla lautakunta päätti osaltaan hyväksyä Päiväkotiverkkoselvitys selvityksen, edellyttäen että päiväkotien kieltä koskevat kohdat

14 selvityksessä täsmennetään sanalla pääsääntöisesti ja muutetaan muotoon pääsääntöisestä yksikielisyydestä, pääsääntöisesti joko suomen- tai ruotsinkielisiksi tai vastaavaan muotoon.