Varautuminen osana johtamista. Valmiusharjoituksen hyödyntäminen Jatkuva kehittäminen Sysmän kunta

Transkriptio

1 Varautuminen sana jhtamista Valmiusharjituksen hyödyntäminen Jatkuva kehittäminen Sysmän kunta

2 Valmiuden jatkuva parantaminen ensin valmiussuunnitellaan (plan) sitten tehdään (d) eli harjitellaan. harjittelun jälkeen tarkistetaan (check) eli listataan kehityskhteet lpuksi tehdään tarvittavat krjaukset (act) Krjausten jälkeen n vurssa suunnitelmien tarkastus (plan), uusi harjistus (d) jne

3 Edellisten valmiusharjituksen pit (check) Tilanteen jhtaminen aikapaineessa timivallan puitteissa Viestikalustn puutteet Varaviman puuttuminen Ulkistetut palveluiden hjaus

4 Edellisen valmiusharjituksen jälkeen tehdyt muutkset (act) Varaviman tarve selvitetty mutta hankinta tekemättä Virve puhelinten hankinta Viestihjeistus uusiksi Hallintsääntö Häiriötilanteen jhtaminen Ulkistettujen palveluiden varautuminen

5 Hallintsääntö - Pikkeus- ja häiriötilanteet 158 Suunnitelmat Kunnalla n valmiuslainmukainen valmiussuunnitelma pikkeusljen varalle. Siinä suunnitellaan elintärkeiden timintjen turvaaminen ja tehtävien mahdllisimman häiriötön hitaminen myös pikkeuslissa. Valmiussuunnittelua jhtaa ja valv kunnanhallitus. Timialat laativat valmiussuunnittelun mien timintjensa salta. Timialjen valmiussuunnittelua jhtaa ja valv timialan timintaa hjaava valikunta. Valmiussuunnittelua edellytetään myös elintärkeiden timintjen hitamisen kannalta tärkeiltä stpalveluiden tuttajilta ja spimuskumppaneilta.

6 Hallintsääntö - Pikkeus- ja häiriötilanteet 159 Jhtaminen Tämän hallintsäännön nrmaaleja määräyksiä nudatetaan myös häiriötilanteissa ja pikkeuslissa, jllei khdasta 160 tai valmiuslaista muuta jhdu. 160 Erityiset timivaltuudet Häiriötilanteen aikana ja pikkeuslissa vi kunnanjhtaja tai hänen sijaisena timiva viranhaltija käyttää nrmaalista timivallastaan piketen erityistä päätösvaltaa peruspalveluiden turvaamiseksi ja häiriötilanteen nrmalisimiseksi. Erityinen timivaltuus kskee hallinnnaljen timintjen yhteensvitusta, taludellisia resursseja, henkilöstöresurssien suuntaamista, tiedttamista tai muuta häiriötilanteen hitamiseksi välttämätöntä päätöstä. Erityinen timivaltuus tulee käyttöön valtineuvstn määrittelemissä pikkeuslissa. Lisäksi se vidaan ttaa käyttöön häiriötilanteissa kunnanhallituksen päätöksellä tai kiireellisissä tilanteissa kunnanjhtajan jhtryhmässä esittelystä tekemällä päätöksellä. Timivaltuuden lakkaamisesta päättää kunnanhallitus. Timivaltuuden käyttö tapahtuu aina kunnan häiriötilanteiden jhtryhmässä. Erityiseen timivaltaan liittyvät päätökset tekee kunnanjhtaja tai hänen määräämänsä henkilö jhtryhmän jäsenen esittelystä.

7 Hallintsääntö - Pikkeus- ja häiriötilanteet 161 Organisaati Luttamusrganisaatit jatkavat timintaansa häiriötilanteissa ja pikkeuslissa pääsääntöisesti nrmaalisti. Kunnanhallitus ja valikunnat vivat delegida ennalta tai tilanteen aikana timivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. Valtineuvst vi lisäksi pikkeuslissa asetuksella säädellä luttamushenkilörganisaatin timintaa. Häiriötilanteissa ja pikkeuslissa kunnan timintaa jhtaa kunnanjhtaja tai hänen sijaisena timiva viranhaltija ja hänen jhtamansa häiriötilanteiden jhtryhmä. Häiriötilanteiden jhtryhmän mudstavat kunnanjhtaja, hallint- ja sivistysjhtaja, rehtri, tekninen jhtaja ja ssiaalijhtaja. Jhtryhmä vi kutsua tuekseen tilanteen edellyttämiä asiantuntijita, sidsryhmien edustajia ja tukipalveluita. 162 Viestintä Pikkeuksellisten timivaltuuksien llessa käytössä kaikki kunnan viestintä tapahtuu häiriötilanteiden jhtryhmän krdinimana.

8 Valmiussuunnitelman päivitys (plan) Muuttunut lainsäädäntö Edellisen valmiusharjituksen jälkeen tehdyt timet Uusi hallintsääntö ja rganisaati Sten kknaisulkistus Valmiussuunnittelu uusiksi kumppanin kanssa

9 Valmiusharjitus 2017 (d) Testattiin jhtaminen sten kknaisulkistuksen jälkeen Testattiin uusi hallintsääntö Testattiin tiedtustimintaa Pyrittiin ylläpitämään timintaa resurssien vähetessä

10 Mitä valmiusharjituksessa havaittiin (check) Tiedtuksen tärkeä rli Riippuvuus sähköstä ja varaviman puute Kumppanuus timii, mutta varautuminen täytyy humiida muissakin ulkistusspimuksiin Tilapäinen vedenjakelun järjestäminen suunnittelematta

11 Timet mitä tehtiin (act) Päivitettiin kriisiviestintähje Hankittiin neljä siirrettävää varavimaknetta Vedenttam, puhdistam, virast ja evakuinti/munituskeskus Hankittiin varavimakntti ste-keskuksen ja keskuskeittiön tarpeisiin Järjestetään tilapäinen vedenjakeluvalmius spimuksen avulla Valmius- ja aiespimusmallilla

12 Seuraavana päivitetään valmiussuunnitelma vastaamaan tehtyjä muutksia (plan) d, check, act, jne Valmius n parempi ja paranee.

13 Turvallinen Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt Turvallinen ja kriisinkestävä kunta - verkst Ari-Pekka Meurnen, verkstn puheenjhtaja, Lappeenrannan kaupunki Aki Pihlaja, verkstn sihteeri, Kuntaliitt

14 TURVALLISUUSROOLI?

15

16 Tulevaisuuden kunnan varautuminen Kunnan tehtäviä Perusinfrastruktuurin tuttaminen ja ylläpitäminen (kriittinen infrastruktuuri) Ympäristönsujelu ja rakennusvalvnta Kaavitus ja alueiden kehittäminen Työllisyys ja elinviman edistäminen Varhaiskasvatus ja kulutus Hyvinvinnin edistäminen Lähidemkratia ja sallisuus Varautumisessa kunnan rli krstuu erityisesti kriittiseen infrastruktuuriin, väestön timintakykyyn ja henkiseen kriisinkestävyyteen liittyvissä tehtävissä. Kunta ylläpitää ja kehittää turvallista asuin-, elinkein- ja matkailuympäristöä. Kunta myös kasvattaa ja vaikuttaa asenteisiin. Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 4

17 Turvallisuuden kknaisuus Riskienhallinta Varautuminen ja jatkuvuudenhallinta Arjen turvallisuus Organisaatiturvallisuus Kuvan lähde: Helsingin kaupunki Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 5

18 Varautumisen verkst Valmistellaan Kuntaliitn yhteyteen perustettavaksi kuntien ja maakuntien valtakunnallinen varautumisverkst, jssa kuntien sekä maakuntien varautumisen asiantuntijat vivat valtakunnallisesti verkstitua keskenään sekä kehittää yhteisesti kuntien ja maakuntien varautumista sekä jakaa parhaita käytäntöjä. Prjektipäällikkö hulehtii verkstn sihteerin tehtävistä sekä kkusten järjestelyistä. (KUJA2 prjektisuunnitelma) Svittu valmistelutyöpajassa kuntien esityksestä, että verkst käynnistetään kuntien välisenä verkstna. Tulevien maakuntien rlia ja sallistumista verkstn arviidaan tulevaisuudessa. Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 6

19 Verkstn timinnan tavitteita Kuntien turvallisuus-, varautumis- ja riskienhallintatyön tukeminen Tiednvaiht ja hyvien käytänteiden jakaminen Asiantuntijiden verkstituminen Kuntien turvallisuuskulttuurin edistäminen Kuntien turvallisuusjhtamisen ja riskienhallinnan parantaminen Kuntien turvallisuus- ja varautumistyön merkityksen vahvistaminen sana yhteiskunnan kknaisturvallisuutta Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 7

20 Verkstn mahdllisia timintatapja Seminaarit Ensimmäinen seminaari Kuntatallla, hjelma viimeisteltävänä Työpajat Kulutukset Mnipulinen viestintä Kyselyt ja tiednkeruu Sidsryhmäyhteistyö Kansainvälinen yhteistyö Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 8

21 Verkstn jäsenet Jäseniksi n Kuntaliitn elkuussa 2018 lähetetyllä kutsukirjeellä kutsuttu kaikki Sumen kunnat ilmittautumistilanteen mukaisesti mukaan n tistaiseksi ilmittautunut 137 kuntaa Jista 269 yhteyshenkilöä Tarve ja kysyntä n siis llut ilmeinen! Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 9

22 Verkstn hallinninti Verksta krdinidaan ja timintaa rahitetaan alkuvaiheessa ( /2019) Kuntaliitn ja HVK:n KUJA2-prjektin kautta KUJA2:n prjektipäällikkö timii verkstn krdinaattrina Kuntaliitt vastaa myös verkstn viestintään ja tiedttamiseen liittyvistä tehtävistä Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 10

23 Ohjausryhmä Meurnen Ari-Pekka, Lappeenrannan kaupunki, 1. puheenjhtaja Lauri Hlappa, Kupin kaupunki Juni Perttula, Tampereen kaupunki Heikki Kntsas, Oulun kaupunki Antti Prepula, Lahden kaupunki Pasi Vaini, Prin kaupunki Heikki Vähäkupus, Turun kaupunki Taneli Rasmus, Sysmän kunta Jani Brännare, Rvaniemi PKS-kaupunkien edustaja, kiertävä (Petri Häkkinen, Esp; Heikki Kangas, Vantaa; Anssi Vusalmi, Helsinki) v Vusalmi/Hki Kuuma-kuntien edustaja, kiertävä (Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Kirkknummi, Mäntsälä, Nurmijärvi, Prnainen, Sip, Tuusula ja Vihti) v Antti Luukkanen/Vihti Jaakk Pekki, Hultvarmuuskeskus Aki Pihlaja, Kuntaliitt (sihteeri) Vesa-Pekka Terv, Kuntaliitt Puheenjhtajuus n kiertävä. Myös jäsenistön vaihtmekanismit svittava Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 11

24 TERVETULOA MUKAAN! T. Ari-Pekka Meurnen, puheenjhtaja Aki Pihlaja, sihteeri Onnistuva Sumi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lkalt 12