edelläkävijänä maassa ja osaltaan pystynyt parantamaan toiminnan tavoitteeliisuutta ja lisännyt oppimista toisten hyvistä käytännöistä.

Transkriptio

1 LAPPEENØNAN KAUPUNKI Kirjaamv tjänster I services KASELY/622/ Kaakkois-Suomen kunnat Kela, Etelä -Karjalan vakuutuspiiri Kela, Kymenlaakson vakuutuspiiri ASIA Työllisyys - ja erityisesti työllistymistä edistävän verkostojen rakentaminen Kaakkois -Suomeen monialaisen Kaakkois -Suomessa on allekirjoitettu ja toistaiseksi voimassa oleva kaikkia Kaakkois-Suomen alueen kuntia koskeva Kaakkois -Suomen työvoiman palvelukeskusten yhteistoimintasopimus. Sopimuksen perusteella alueelle on asetettu yhteinen toimintaa ohjaava ja valvova ohjausryhmä. on toiminut tällaisen yhteistyön edelläkävijänä maassa ja osaltaan pystynyt parantamaan toiminnan tavoitteeliisuutta ja lisännyt oppimista toisten hyvistä käytännöistä. Kuluvan vuoden alussa voimaan astunut uusi laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta muuttaa ajatusta työvoiman palvelukeskuksesta. Nykyisistä työvoiman palvelukeskusten asiakkaista kaikki eivät täytä monialaisen asiakkuuskriteerejä. Näiden asiakkaiden asiakkuus päätetään kuluvan vuoden loppuun mennessä ja heidät ohjataan TE-toimistoon palvelutarpeen mukaiselle palvelulinjalle tai muuhun tarpeen mukaiseen palveluun. Uuden lain mukaisella työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevan työttömän palvelutarpeen, suunnittelevat työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen palvelukokonaisuuden sekä vastaavat työllistymisprosessin seurannasta ja etenemisestä. Monialainen yhteispalvelu perustuu toimintamallissa mukana olevien tahojen verkost oyht eis työh ön, jossa asiakaspalvelua varten ylläpidetään yhteisiä toimipisteitä. KAA KK O IS -S UO M EN T YÖ - J A E LI NK EIN O T O IM IS T O Puh PL 117, Lappeenranta Villimiehenkatu 2B, Lappeenranta

2 TE-palvelut tjäns-ter I services Yhteispalvelua varten ei perusteta uutta organisaatiota, vaan kukin toimintamallissa mukana oleva viranomainen toimii omien toimivaltuuksiensa puitteissa. Koska kyse on verkostosta eikä organisaatiosta, laissa ei käytetä aiempaa työvoiman palvelukeskusnimeä. Lain mukaan TE-toimisto asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan monialaisen johtoryhmän neuvoteltuaan toimialueeseensa kuuluvien kuntien ja Kelan kanssa. Johtoryhmä asetetaan viimeistään Ensimmäinen toimikausi päättyy poikkeuksellisesti Johtoryhmässä edustettuna olevat kunnat puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. nimeävät keskuudestaan johtoryhmän Monialaisen johtoryhmä tekee yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävän monialaisen järjestämisestä. Yhteistyösopimuksessa sovitaan ainakin: TE-toimiston, kuntien ja Kelan yhteisistä toimipisteistä monialaisen tarjoamisesta muualla kuin yhteisissä toimipisteissä TE-toimiston, henkilöstöstä kuntien ja Kelan työttömille yhteisissä toimipisteissä tarjottavista palveluista monialaiseen ja muualla yhteispalveluun kuin yhteisissä osoittamasta toimipisteissä Monialaisen johtoryhmä asettaa vuosittain toimialueensa monialaiselle yhteispalvelulle tavoitteet ja seuraa niiden toteutumista. Johtoryhmä sopii monialaisena a tarjottavien palveluiden järjestämiseksi osoitettujen määrärahojen käyttösuunnitelmasta sekä seuraa sen toteutumista. Monialaisen johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät monialaista yhteispalveluverkostoa johtavan henkilön ja tämän varahenkilön enintään johtoryhmän toimikaudeksi. Monialaisen johtoryhmän tulee hyväksyä monialaista yhteispalvelua johtava henkilö ja tämän varahenkilö ennen nimeämistä. TE-toimisto, kunnat ja Kela vastaavat monialaiseen yhteispalveluun osallistuvan henkilöstönsä palkkaus- ja muista henkilökustannuksista. Yhteispalvelun muu käytettävissä oleva määräraha muodostuu niistä määrärahoista, jotka toimintamallissa mukana olevat tahot osoittavat toimintaan. Kuntaliitto tullee osaltaan ohjeistamaan kuntien kustannusjakoja. Monialaisen yhteisen toimipisteen toimitila-, laiteja tietoliikennekustannukset sekä muut monialaisesta yhteispalvelusta ja sen kehittämisestä aiheutuvat kustannukset jaetaan pääosin TE-toimiston ja sen toimialueeseen kuuluvien kuntien kesken ja Kela osallistuu kustannuksiin TE-toimiston sekä kuntien kanssa tehtävässä sopimuksessa sovittavalla tavalla. Sopimuksen valmistelusta kustannusjakoineen vastaa monialaisen johtoryhmä. KAA KKO IS -SU O M EN T YÖ - J A EL INK EI NO T O I MIS T O Puh PL 1 1 7, L a p p e e n r a n t a Vi l l i m i e h e n k a t u 2 B, L a p p e e n r a n t a www. m ol. fi /k a a k k o i s-su o m i

3 TE-palvelut tjänster I services Kuntien kanssa käytyjen alueellisten neuvottelujen perusteella Kaakkois-Suomen TEtoimisto esittää kuntien ja Kelan vakuutuspiirien harkittavaksi seuraavat kaksi verkoston rakentamismallia, joihin toivomme kannanottoja. Samalla pyydetään ottamaan kantaa, kuka on yhteyshenkilönne ennen johtoryhmän nimeämistä käytävien jatkoneuvottelujen osalta ja kuka on mahdollinen edustajanne johtoryhmässä, jos toteutuu verkosto A ja kuka, jos toteutuu verkosto B. * * * * * Verkostomalli A Kaakkois-Suomen TE-toimisto nimeää yhden Kaakkois -Suomen työllisyysasioiden alueellisen johtoryhmän, joka toimii myös monialaisen johtoryhmänä. Tämän verkostomallin mukaisesti työllisyysasioiden alueellisen johtoryhmän tekemän sopimuksen sisältö on tässä lausuntopyynnössä aiemmin kuvattua lakisääteistä monialaisen yhteistyösopimusta selvästi laajempi. Ottaen huomioon toiminta- ja tehtäväalueiden laajuus lienee sopiva joryn koko henkilöä. Kunnat nimeävät verkostolle johtajan ja hänelle varahenkilön johtoryhmän toimikaudeksi. Monialaisen toimipaikat olisivat tässä verkostomallissa TE-toimiston ehdotuksen mukaan : Hamina, Imatra, Kotka, Kouvola, Lappeenranta ja Parikkala. Monialaisen johtoryhmä arvioi tarpeen ja keinot järjestää palveluita muissa kunnissa. Tässä verkostomallissa TE-toimisto nimeää vastuuhenkilöt esimiesasemaan Kotkaan, Kouvolaan ja Lappeenrantaan niin että he vastaavat myös Haminan, Imatran ja Parikkalan monialaiseen yhteispalveluun sijoitetun TE-palvelujen henkilöstön esimiestehtävistä. Esimiehet toimivat TE-toimiston palvelujohtajan alaisina. Tässä mallissa karsitaan hallinnollista ohjausta, vähennetään ohjaavia esimiestasoja, siirretään budjetoitua päätösvaltaa paikallistasolle ja kehitetään edelleen voimassa olevaan sopimukseen perustuvaa koko Kaakkois -Suomea koskevaa toiminnan ohjausta samalla laajentaen sitä. Tavoitteena on päivittää Kaakkois-Suomen työ l 1 i syysstrategi a. Verkostomalli mahdollistaa erilaisten seutukuntakohtaisten organisointiratkaisujen tekemisen ja toisten hyvistä käytännöistä oppimisen. KAAKKOIS-SUOMEN TYÖ- JA ELINKEINOTOIMISTO Puh PL 117, Lappeenranta Villimiehenkatu 2B, Lappeenranta

4 TE-palvelut tjänster services Verkostomalli B Kaakkois-Suomeen nimetään kaksi maakuntajakoon perustuvaa monialaisen johtoryhmää. Sopiva johtoryhmän koko lienee 4-6 henkilöä. Tässä verkostomallissa sopimuksen sisältö on Iakisääteinen monialaisen yhteistyösopimus. Kunnat nimeävät verkostolle kaksi johtajaa (1/verkosto) ja heille varahenkilöt (1/verkosto) johtoryhmien toimikaudeksi. Monialaisen toimipaikat olisivat tässä verkostomallissa TE-toimiston ehdotuksen mukaan: Hamina, Imatra, Kotka, Kouvola ja Lappeenranta. Monialaisen johtoryhmä arvioi tarpeen ja keinot järjestää palveluita muissa kunnissa. Tässä verkostomallissa TE-toimisto nimeää omalta osaltaan nykykäytännön mukaisesti monialaisen vastuuhenkilöksi TE-toimiston palveluesimiehen, jonka sijoituspaikkakunta on Kouvola. TE-toimiston osalta Iähiesimiestyön tehostamiseen ja päätöksenteon siirtämiseen toimipaikkoihin ei päästä. Tässä mallissa luovutaan voimassa olevaan sopimukseen perustuvasta koko Kaakkois- Suomea koskevasta toiminnan ohjauksesta. Kokonaisuuden pilkkoutumisen lisäksi malli samalla lisää hallinnollista työtä edellyttäessään maakuntakohtaisia sopimuksia, johtamisjärjestelmää ja suunnitelmia. Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto pyytää alueensa kuntien sekä Kelan vakuutuspiirien kannanottoja alueensa työllisyysasioiden ja erityisesti monialaisen järjestämisestä ja toimeenpanosta viimeistään Saamiensa vastausten perusteella Kaakkois-Suomen TE-toimisto arvioi tarpeen jatkoneuvotteluihin ennen monialaisen johtoryhmän tai johtoryhmien nimittämistä. Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto Juha Kouvo, johtaja KAAKKOIS-SUOMEN TYO- JA ELINKEINOTOIMISTO Puh PL 117, Lappeenranta Villimiehenkatu 2B, Lappeenranta

5 Kirjaamo Lappeenrannan kaupunki Lähettäjä : Kouvo Juha <juha.kouvo@te-toimisto.fi> Lähetetty : 31. maaliskuuta :29 Vastaanottaja : Aihe: Liitteet : kanslia@hamina.fi; kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi; kirjaamo@imatra.fi; kirjaamo@kotka.fi; kirjaamo@kouvola.fi; Kirjaamo Lappeenrannan kaupunki; Ieminkunta@lemi.fi; Luumäen kunta_vaihde; miehikkala@miehikkala.fi; Parikkala Kunta; kunnanvirasto@pyhtaa.fi; Rautjärven kunta; Ruokolahden kirjaamo; kunta@savitaipale.fi; kirjaamo@taipalsaari.fi; info@virolahti.fi Lausuntopyyntö Lausuntopyyntö docx Kaakkois-Suomen TE-toimisto pyytää kunnan lausuntoa liitteen mukaisesti. 1