Liikennehallinnon uudistunut viranomaiskenttä. Väylän roolit, tehtävät ja toimintamallit hankesuunnittelussa

Transkriptio

1 Liikennehallinnon uudistunut viranomaiskenttä Väylän roolit, tehtävät ja toimintamallit hankesuunnittelussa Jenna Johansson

2 Väylän rooli ja tehtävät hankesuunnittelussa, Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä (LjMTL) 10 ( /980) Tienpitäjä ja tienpidon kustannukset Väylävirasto on maantieverkon tienpitäjä ja se käyttää tienpitoa varten saatuja oikeuksia. 11 ( /980) Tienpidosta vastaavat viranomaiset Väylävirasto vastaa maantieverkon omistajan tehtävistä ja muista tienpidon tehtävistä siten kuin tässä laissa erikseen säädetään. Väylävirasto myös ohjaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia tienpidon tehtävien hoitamisessa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset vastaavat alueensa tienpidon tehtävien hoitamisesta Väyläviraston ohjauksen mukaisesti 15 f ( /572) Maantien suunnittelun tehtävät Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa yleissuunnitelman ja tiesuunnitelman laatimisesta. Tienpitäjä voi kuitenkin ottaa vastattavakseen merkittävää hanketta koskevan yleissuunnitelman tai tiesuunnitelman laatimisen siihen kuuluvine tehtävineen. 2

3 Väylän rooli ja tehtävät hankesuunnittelussa, Ratalaki 7 Rataverkon haltija ja radanpidon kustannukset Väylävirasto toimii hallinnassaan olevan valtion omistaman rataverkon haltijana ja radanpitäjänä 25 a ( /998) Tasoristeyksiä koskevat ratasuunnitelmat Väyläviraston lisäksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi laatia 20 :n 2 momentissa tarkoitetun tasoristeyksiä koskevan ratasuunnitelman ja siihen sovelletaan tällöin, mitä tässä luvussa säädetään rataverkon haltijasta. 3

4 Väylä, maanteiden suunnittelun ohjauksen toimintamalli ELY tai VÄYLÄ Suunnitelman laatija VÄYLÄ Hyväksyy suunnitteluperusteet (tavoitetila, tavoitteet, tekniset perusteet) Suunnittelun ohjaus prosessin aikana Teknisten ratkaisujen toimivuuden ja turvallisuuden sekä suunnitteluperusteiden mukaisuuden tarkistaminen Huolehtii suunnitelmien arkistoinnista saakka PALVELUTASON JA TEKNISEN LAADUN VARMISTUS Ennakkoneuvottelut tarvittaessa Lausunnot tarvittaessa HAO/KHO pyytää vastineen myös hakijalta (ELY/Väylä) TRAFICOM Tarkastaa hallinnollisen vuorovaikutuksen prosessin Tarkastaa kansalaisiin kohdistuvien vaikutusten hallinnan ja perustelujen yhdenmukaisuuden ja riittävyyden (julkisen vallan oikeudenmukaiset käytännöt) Valituksiin vastaaminen (HAO, KHO) Tuki hallinnollisen prosessin varmistamiseksi Huolehtii suunnitelmien arkistoinnista lähtien LAINMUKAISUUDEN VARMISTAMINEN JA PÄÄTÖKSENTEON KOKONAISHARKINTA

5 Väylän toimintamalli, laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä sekä ratalaki Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä 13 a ( /572) Matkojen ja kuljetusten palvelutaso maanteillä Tienpitäjän on huolehdittava maanteiden riittävän palvelutason ylläpitämisestä 15 g ( /572) Hankearviointi Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on laadittava merkittävää tiehanketta koskevasta yleissuunnitelmasta ja tiesuunnitelmasta hankearviointi 15 h Yleissuunnittelua ja tiesuunnittelua koskevat suunnitteluperusteet Tienpitäjä hyväksyy valtatietä, kantatietä sekä vilkasliikenteistä seututietä koskevat suunnitteluperusteet. Muuta maantietä koskevat suunnitteluperusteet hyväksyy elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. 27 b ( /980) Yleissuunnitelman ja tiesuunnitelman hyväksymisesitys Hyväksymisesitys ja sen perusteena oleva suunnitelma-aineisto on toimitettava Liikenne- ja viestintävirastolle kirjallisesti sekä mahdollisuuksien mukaan sähköisesti. Viraston on pyydettävä Väylävirastolta lausunto suunnitelmasta, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta. Ratalaki 4 ( /573) Rautateiden luokitus 8 a ( /998) Hankearviointi Väyläviraston on laadittava merkittävää ratahanketta koskevasta yleissuunnitelmasta ja ratasuunnitelmasta hankearviointi Väylän suunnittelun ohjaus käy läpi suunnitelman ennen kuin ELY lähettää hyväksymisesityksen ja suunnitelma-aineiston Traficomille. Ratojen suunnittelussa laadunvarmistus Väylän sisäisillä menettelyillä 5

6 Väylän toimintamalli ELY-keskus Alueyhdyshenkilöt Väylässä Maanteiden suunnittelun ohjaus Uusimaa Matti Ryynänen Anna Miettinen Varsinais-Suomi Matti Ryynänen Anna Miettinen Kaakkois-Suomi Jukka Pasanen Emmi Tourunen Pirkanmaa Matti Ryynänen Jouni Juuti Pohjois-Savo Jukka Pasanen Emmi Tourunen Keski-Suomi Ari Liimatainen Jouni Juuti Etelä-Pohjanmaa Ari Liimatainen Jouni Juuti Pohjois-Pohjanmaa Ari Liimatainen Jarno Viljakainen Lappi Ari Liimatainen Jarno Viljakainen Ratojen suunnittelu

7