Asumistukimenojen kasvu taittui vuonna 2017

Transkriptio

1 Tilastokatsaus Lisätietoja: Heidi Kemppinen, puh , etunimi.sukunimi@kela.fi Asumistukimenojen kasvu taittui vuonna 217 Kela maksoi asumistukia vuonna 217 yhteensä 2 3 milj. euroa, joka on 4 % edellisvuotta enemmän. Asumistukimenojen kasvu oli aikaisempia vuosia maltillisempaa. Esimerkiksi vuosina 215 ja 216 menot kasvoivat vuosittain yli 1 %. Yleisen asumistuen menot olivat milj. euroa, kasvua edelliseen vuoteen oli 17 %. Suurta kasvua selittää se, että valtaosa opiskelijoista siirtyi opintotuen asumislisältä yleisen asumistuen piiriin elokuussa 217. Opintotuen asumislisän menot olivat 146 milj. euroa, joka on 45 % vähemmän kuin vuonna 216. Eläkkeensaajan asumistuen menot kasvoivat vuonna 217 edellisten vuosien tahtiin. Eläkkeensaajan asumistukea maksettiin 581 milj. euroa, kasvua edelliseen vuoteen oli 4 %. Taulukko 1. Maksetut asumistuet ja asumistuen saajat 216 ja 217 os vuodesta Maksetut asumistuet vuonna 217, milj. 216, % Asumistuet yhteensä 2 3, 4,4 Yleinen asumistuki 1 26,8 16,6 Eläkkeensaajan asumistuki 581, 3,9 Opintotuen asumislisä 145,6-45, Sotilasavustuksen asumisavustus 15,5 4,3 Asumistuen saajat joulukuussa 217, henkilöt/ruokakunnat os joulukuusta 216, % Yleinen asumistuki ,7 Eläkkeensaajan asumistuki ,7 Opintotuen asumislisä ,3 Sotilasavustuksen asumisavustus ,7 1 (6)

2 Asumistukimenojen kasvu viime vuosina on syntynyt pääosin yleisen asumistuen menojen kasvusta. Vuonna 217 aikaisempia vuosia maltillisempi kasvu syntyi enimmäkseen opiskelijoille ja eläkeläisille maksetuista asumistuista. Yleisen asumistuen menot muille kuin opiskelijaruokakunnille olivat viime vuonna 998 milj. euroa, joka on 14 milj. euroa enemmän kuin edellisvuonna. Vuosina 215 ja 216 vastaavien asumistukimenojen kasvu oli vuosittain yli 15 milj. euroa. Opiskelijoille maksettujen asumistukien menot olivat 49 milj. euroa ja ne olivat 47 milj. euroa edellisvuotta suuremmat. Näihin menoihin on laskettu opintotuen asumislisä ja opiskelijaruokakunnille maksettu yleinen asumistuki. Eläkkeensaajan asumistuen menot olivat 581 milj. euroa, joka on 22 milj. euroa enemmän kuin vuonna 216. Kuvio 1. Asumistukimenot milj. (vuoden 217 rahanarvossa) Milj Yleinen asumistuki muille kuin opiskelijaruokakunnille 8 6 Eläkkeensaajan asumistuki 4 2 Opintotuen asumislisä ja yleinen asumistuki opiskelijaruokakunnille Kelan maksamien asumistukien piirissä oli vuoden 217 lopussa lähes 863 henkilöä. Määrä on,5 % suurempi kuin joulukuussa 216. Asumistukien piirissä oli 16 % väestöstä. Täysi-ikäisiä yleisen asumistuen, eläkkeensaajan asumistuen ja opintotuen asumislisän saajia oli vuoden 217 lopussa 672 henkilöä. Luvussa ei ole mukana sotilasavustuksen asumisavustuksen saajia eikä eläkkeensaajan asumistuen saajien puolisoita, jotka eivät itse saa asumistukea. Näistä täysi-ikäisistä asumistukien saajista lähes joka kolmas oli eläkeläinen. Opiskelijoita oli joka neljäs. Työssä käyviä asumistuen saajia, jotka eivät olleet opiskelijoita, oli 13 %. Muiden asumistuen saajien osuus oli %. He olivat pääasiassa työttömiä, mutta joukossa on myös mm. pienten lasten vanhempia sekä sairaus- tai kuntoutusrahaa saavia. 2 (6)

3 Kuvio 2. Asumistukea saaneet täysi-ikäiset henkilöt Eläkeläinen % Työssä käyvä, ei opiskelija Opiskelija Tässä tilastokatsauksessa tarkastellaan seuraavaksi yksin vuokralla asuvia yleisen ja eläkkeensaajan asumistuen saajia joulukuussa 217. Tarkastelussa on mukana vain aidosti yksin asuvat tuen saajat, joten ns. kimppa-asunnoissa omalla erillisellä vuokrasopimuksella asuvat eivät ole mukana. Kaikkiaan tällaisia asumistuen saajia oli 334 henkilöä eli lähes puolet kaikista täysi-ikäisistä asumistuen saajista. Tuen saajia on verrattu opiskelijoiden, eläkeläisten ja muiden asumistuen saajien ryhmissä. Eläkeläiset saivat eläkkeensaajan asumistukea ja muut vertailun henkilöt yleistä asumistukea. Opiskelijoilla asumistuki kattoi vuoden 217 lopussa vuokramenoista keskimäärin 62 %. Eläkeläisillä vastaava osuus oli 5 % ja muilla yksin asuvilla asumistuen saajilla 52 %. Opiskelijoilla oli saajaryhmien vertailussa pienimmät keskimääriset vuokramenot, mutta suurin keskimääräinen asumistuen määrä. Asumistuessa huomioitavien tulojen määrissä oli suurimmat erot saajaryhmien välillä. Taulukko 2. Yksin vuokralla asuvat asumistuen saajat Asumistuen saajien lukumäärä Keskimääräiset asumismenot, Keskimääräiset huomioidut tulot, Keskimääräinen asumistuki, Kaikki , 816,99 272,89 Opiskelijat ,76 438,8 298,35 Eläkeläiset ,9 1 77,26 256, ,65 796,2 272,87 3 (6)

4 Useammalla kuin joka toisella yksin vuokralla asuvalla asumistuen saajalla (55 %) asumismenot olivat välillä Opiskelijoiden asumismenojen määrä keskittyi muita enemmän luokkaan en asumismenojen jakauma oli hyvin samanlainen eri saajaryhmissä. Kuvio 3. Yksin vuokralla asuvien asumistuen saajien asumismenot %-osuus tuen saajista alle Opiskelijat Eläkeläiset Asumistuessa huomioitujen tulojen määrät vaihtelivat eri saajaryhmissä. Opiskelijoilla korostui tuloluokka 2 399, johon sisältyy vain opintorahaa saaneet opiskelijat. Ko. tuloluokassa oli 44 % ryhmän henkilöistä. Opintorahan suuruus oli yleisimmin 25 vuoden 217 lopussa. Opintolainaa ei huomioitu tulona asumistuessa. Opiskelijoista 18 %:lla tuloa oli huomioitu alle 2. Heihin kuuluvat mm. opiskelijat, joilla ei ole oikeutta opintorahaan. Eläkeläisillä yleisin tuloluokka oli 6 799, johon sisältyivät täyttä takuueläkettä saavat eläkeläiset. Ko. tuloluokassa oli 28 % ryhmän henkilöistä. Täysimääräisen takuueläkkeen suuruus vuonna 217 oli 76. Asumistukea saavien eläkeläisten tulot jakaantuivat muita saajaryhmiä laajemmin ja olivat muita useammin yli 1. Muilla yksin vuokralla asuvilla asumistuen saajilla korostui tuloluokka Ko. tuloluokassa oli noin puolet (52 %) ryhmän henkilöistä. Kelan työttömyysetuuksia saaneet kuuluivat pääosin tuohon tuloluokkaan. Kelan työttömyysetuuksien määrä oli vuonna 217 noin 7. Ryhmän henkilöistä 12 %:lla tuloa oli huomioitu alle 2. Valtaosalla heistä ei ollut lainkaan asumistuessa huomioitavia tuloja. 4 (6)

5 Kuvio 4. Yksin vuokralla asuvien asumistuen saajien huomioidut tulot %-osuus tuen saajista alle Opiskelijat Eläkeläiset Maksetun asumistuen määrä joulukuussa 217 oli joka toisella yksin vuokralla asuvalla opiskelijalla 349. Syy tuen määrän keskittymiseen ko. luokkaan johtuu siitä, että pääkaupunkiseudun ulkopuolella suurin mahdollinen yleisen asumistuen määrä yksin asuville oli 312. Tuo oli asumistuen määrä yleisen asumistuen kuntaryhmässä 3, jos vuokra oli vähintään 39 ja tuen saajan tulot olivat korkeintaan 719. Moni opiskelija täytti nämä ehdot. Noin 6 yksin asuvaa opiskelijaa sai asumistukea vähintään 4, jota voitiin maksaa Helsingissä. Eläkeläisillä asumistuen määrä jakaantui muita saajaryhmiä laajemmin. Tämä johtuu siitä, että asumistukea saavien eläkeläisten joukossa myös huomioidut tulot jakaantuivat laajemmin. Eläkkeen kasvaessa asumistuen määrä pienenee. Muilla kuin opiskelijoilla ja eläkeläisillä korostui myös asumistuen suuruusluokka 349. Asumistuen määrän keskittyminen tiettyyn määrään johtuu siitä, että valtaosalla yleisen asumistuen saajista todellinen vuokra on suurempi kuin laissa määrätty asumismenojen enimmäismäärä. Kun enimmäismäärä ylittyy, asumistuen määrä on enintään 8 % tuosta raja-arvosta eikä todellisista asumismenoista. Lopuksi yksin vuokralla asuvien osalta on tarkasteltu, kuinka moni heistä sai vuoden 217 lopussa asumistuen lisäksi perustoimeentulotukea. Kaikista tarkastelujoukon henkilöistä lähes joka viides (19 %) sai perustoimeentulotukea. Eläkeläisissä osuus oli pienin (5 %). Eläkeläisten pientä osuutta selittää se, että heillä on usein muita saajaryhmiä suuremmat tulot ja myös eläkkeensaajan asumistuen määrä on usein suurempi kuin yleinen asumistuki. 5 (6)

6 Kuvio 5. Yksin vuokralla asuvien asumistuen saajien asumistuki %-osuus tuen saajista alle Opiskelijat Eläkeläiset Opiskelijoista 8 % sai perustoimeentulotukea. Perustoimeentulotuessa opintolaina huomioidaan tulona, jos siihen vain on oikeus. Opintolainan huomioiminen vähentää opiskelijoiden oikeutta perustoimeentulotukeen. Ryhmässä muut asumistuen saajista merkittävä osuus (42 %) sai perustoimeentulotukea. Luvusta voidaan päätellä, että Kelan työttömyysetuus ja asumistuki eivät usein riitä perustoimeentulotuessa määriteltyihin välttämättömiin jokapäiväisiin menoihin. Lisäksi on henkilöitä, joilla tulot muodostuvat vain asumistuesta ja perustoimeentulotuesta. Taulukko 3. Yksin vuokralla asuvat asumistuen ja perustoimeentulotuen saajat Asumistuen saajat Asumistukea ja perustoimeentulotukea saaneet Henkilöt %-osuus asumistuen saajista Yhteensä ,4 Opiskelijat ,4 Eläkeläiset , ,8 6 (6)