Yleisen asumistuen pääperiaatteet ja tuen kehittäminen

Transkriptio

1 Yleisen asumistuen pääperiaatteet ja tuen kehittäminen Asumisneuvontakoulutus Raimo Kärkkäinen

2 Tuki milj. /v Asumisen tuet milj. /v nimellishinnoin, korkovähennys ja tuotantuki v tasossa Korkojen verovähennys Tuotantotuki Opiskelijoiden asumislisä Eläkkeensaajan asumistuki Yleinen asumistuki

3 Asumistuen maksatus ja tuensaajien määrä v Asumistuen saajien lukumäärä, maksatus ja keskimääräinen tuki v Tuensaajia vuo- Maksatus Keskim. Tuki den lopussa kpl milj.euroa/v euroa/kk Yleinen asumistuki ,5 285,6 Eläkkeensaajan asumistuki ,0 204,9 Opiskelijoiden asumislisä ,2 193,1 Yhteensä ,8

4 Tuensaajaruokakuntia kpl Yleisen asumistuensaajien lukumäärän kehitys vv Asumistuen leikkaukset v ja 96 Asumistuen ja toimeen tulotuen yhteensovituksen parantaminen v Opiskelijauudistus v Järjestelmän käynnistymisvaihe Sove-uudistus v Työttömyyden kasvu Asumismenojen alhainen nousu Asumistuen laajennus v Vuosi Etunimi Sukunimi

5 Asumistuet Yleinen asumistuki Eläkkeensaajan asumistuki Opiskelijoiden asumislisä Muut tuet sotilasavustuksen asumisavustus kunnallinen toimeentulotuki 5

6 Tukijärjestelmien yhteensovitus (YLAT, ELAT, ASLI) Eläkkeensaajan asumistukeen oikeutetut ja 65 - vuotiaat yksin asuvat tai puolisoiden muodostamat ruokakunnat saavat vain eläkkeensaaja tukea Lapsiperheet ja muut kuin edellä mainitut aikuisruokakunnat voivat valita tukijärjestelmän Perheettömät vuokra-asunnoissa asuvat opiskelijat asumislisäjärjestelmän piirissä Jos ei oikeutettu eläkkeensaajan tukeen tai asumislisään on yleisen asumistuen piirissä Asumislisä osa opintotukea, kesäajaksi ei voi siirtyä yleisen asumistuen piiriin 6

7 Tuen myöntämisen yleiset edellytykset (asunto) Tukea myönnetään vuokra-asuntoon, omistusasuntoon sekä asumisoikeusasuntoon Tukea myönnetään ruokakunnan vakinaisen asunnon asumismenojen vähentämiseksi Asunto kelvollinen asuntona käytettäväksi pysyvään asuinkäyttöön tarkoitettu, tukea ei myönnetä vapaa-ajan asuntoon, majoitustoimintaan eikä hoitosuhteisiin Vuokra-asuntoon tuen myöntämisen edellytyksenä, että asuminen perustuu AHVL:n mukaiseen vuokrasuhteeseen 7

8 Tuen myöntämisen yleiset edellytykset (ruokakunta) Tukea myönnetään ruokakunnalle ruokakunnan muodostavat asunnossa asuvat. Lapset voivat olla jäsenenä vain yhdessä ruokakunnassa oman ruokakunnan voi muodostaa asunnon hallintasopimuksella (esim. alivuokra- tai hoitosopimukset, avio-/avopuolisot ja lähisukulaiset eivät voi muodostaa omaa ruokakuntaa. Jos puolisot asuvat välien rikkoutumisen vuoksi erillään, muualla asuvaa puolisoa ei enää lasketa mukaan kaikkien ruokakunnan jäsenten lukumäärä, tulot, omaisuus ja asunnon sijainti (= kuntaryhmä) vaikuttavat omavastuu- osuuden määrään -tilapäinen poissaolo, 3 kk, ei estä pitämästä ruokakunnan jäsenenä, ruokakunnan jäsenen oltava asumisperusteisen sosiaaliturvan piirissä 8

9 Omavastuun määrittely ja tuen laskeminen Tukiprosentti 80 % => aina 20 %:n omavastuuosuus Tulojen, ruokakunnan koon ja asunnon sijainnin mukaan määräytyvä perusomavastuuosuus (taulukot VnA 839/2013) Asumistuki on 80 % kohtuullisten asumismenojen ja perusomavastuuosuuden erotuksesta Neliövuokrat ylittävät asumistuessa hyväksyttävän tason valtion tukemissa asunnoissa %:ssa tapauksista ja vapaarahoitteisissa asunnoissa % ja pinta-alanormit ylittyvät pienillä ruokakunnilla n. puolella tuensaajista 9

10 00 00 Täysimääräiseen ja pienimpään (16,81 /kk) asumistukeen oikeuttavat tulorajat pääkaupunkiseudulla v B r 00 u t t o k 00 u u k a u 00 s i t u l 00 o t I-II kr Pienin tuki Ruokakunnan koko he 10

11 Hyväksyttävät asumismenot (Vuokra-asunnot) Vuokra ja erilliset vesimaksut tai lämmityskustannukset Kohtuulliset asumismenot: hyväksyttävien neliövuokrien enimmäismäärät (asunnon sijainti, ikä, koko ja varustetaso kohtuullisen pinta-alan enimmäismäärä ruokakunnan koon mukaan Nykyinen kohtuullisten asumismenojen määrittely koettu mutkikkaaksi ja asunnon valintavapautta rajoittavaksi. Yksin asuvilla normien perusteella asumismenoja rajataan n. 25 % 11

12 IV kuntaryhmä (Muut Kunnat) Ruokakunnan Asunnon valmistumis-, peruskorj.- tai perusp. vuosi Uusi kokokoko naisvuokra ,95 397,01 415, , ,85 589,95 618, , ,45 763,07 801, , ,30 884,70 929, , , , , , , , , , , , , , , , , ,7

13 III kuntaryhmä (Suuret kaupungit ja niiden ympäristö) *) Prosenttia 2014 Ruoka- maksikunnan Asunnon valmistumis-, peruskorj.- tai perusp. vuosi Uusi koko- mivuoknaisvuokr koko a rasta ,25 429,94 448, , ,58 640,68 669, , ,98 831,60 870, , ,40 964, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3

14 Asumistuen enimmäisasumismenot v Ruoka- kunnan I kuntaryhmä (Helsinki) Asunnon valmistumis-, peruskorj.- tai perusp. vuosi Uusi kokonaisvuokr a Prosenttia 2014 maksimivuokras ta- koko ,20 507,27 525, , ,41 763,80 792, , ,53 998, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3

15 II kuntaryhmä (Espoo, Kauniainen ja Vantaa) Ruoka- Prosenttia kunnan Asunnon valmistumis-, peruskorj.- tai perusp. vuosi Uusi koko maksi _ - naisvuokr mivuokras koko _1996- a ta ,17 463,24 481, , ,01 695,97 725, , ,90 907,06 945, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3

16 Todelliset ja hyväksytyt keskimääräiset asumismenot /kk yksin asuvilla asumistuen saajilla valtion tukemissa ja vapaarahoitteisissa asunnoissa eri kuntaryhmissä joulukuussa I III III IV Aravat Tod arava Aravat Hyv arava Vapaarahoitteiset Tod vapaarah Vapaarahoitteiset Hyv vapaarah Etunimi Sukunimi

17 600 Yksin asuvien tuensaajien keskimääräiset todelliset ja asumistuessa hyväksytyt asumismenot joulukuussa 2013 ja uuden lain mukaiset enimmäisasumismenot v tasossa eri kuntaryhmissä Keskim. todelliset asmenot Keskim hyväksytyt asmenot Uudet enimmäismenot I II III IV Etunimi Sukunimi

18 Tuen myöntäminen ja tarkistaminen Kansaneläkelaitos myöntää, enintään hakemista edeltävän kuukauden alusta päätöksestä voi valittaa sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan ja vakuutusoikeuteen Tuki tarkistetaan, jos tulot nousevat 300 tai laskevat 160, asumismenot muuttuvat 50 /kk, ruokakunnan jäsenten lukumäärä, asunto tai tukijärjestelmä muuttuvat Asumistuki maksetaan tuensaajalle. Vuokranantajalle tuen hakijan valtuutuksen perusteella tai vuokran maksun laiminlyönnin vuoksi myös Kelan toimesta Etunimi Sukunimi

19 Hallitusohjelmassa ja kehyspäätöksessä sovitut asumistukea koskevat uudistukset Siirtyminen uuteen lineaarisen omavastuun määrittelyn ja enimmäismääräisen kokonaisvuokran sisältämään asumistukijärjestelmään v Täysimääräiseen tukeen oikeuttavien tukeen oikeuttavien tulorajojen korottaminen 120 /kk toteutettu v Omavastuiden alentaminen 8 % Enimmäisvuokrien korottaminen 50 /kk.uudistuksen kustannusvaikutus 68 milj. /v Määrärahan lisäys lisää uudistuksesta hyötyvien määrää n. 50 %:sta lähes 80 %:iin Lisäksi toteutettu pitkäaikaistyöttömän tarkistuslykkäyksen pidentäminen 6 kuukauteen v Enimmäisasumismenojen ylim. korottaminen toteutettu v perusteissa, I kr 0,60, II kr 0,25, III kr 0,15 ja IV kr 0,10 /m2/kk Rakennepoliittisessa ohjelmassa esitetty ansiotulojen suojaosaa 400 euroa, 6 kk työllistymisestä. Työllistymisehto on ongelmallinen 19

20 Asumistukilain keskeiset muutokset Omavastuun määrittely lineaariyhtälöllä POV = 0,4*[T-( *A+222*L)] (2014 taso) Kokonaisvuokra enimmäisasumismenoissa asunnon ominaisuudet eivät vaikuta sidotaan TK:n vuositilaston vuokraindeksiin Omistusasuntojen asumismenot laskennalliset normit vesimaksuissa ja lämmityskustannuksissa pääomavastikkeen rajoitus, korkomenot 73 % Tulokäsite, tarkistusrajat, omaisuus Eläkkeensaajien asumistuki sidotaan eläkkeen saamiseen - mm. lapsiperheiltä valintaoikeus poistuu, 65 v. voi jatkaa yleisessä asumistuessa voimaan HE eduskuntaan kevät 2014

21 A s u m i s m e n o j e n a s u m i s t u k i t u l o i s t a 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 Yksin asuvan tuensaajan asumismenojen osuus asumistukituloista ennen tukea ja tuen jälkeen v ennen tukea tuen jälkeen o s u u s p r o s e n t t i a 40,0 30,0 20, Etunimi Sukunimi

22 Yleisen asumistuen saajia vuoden 2013 lopussa ruokakuntatyypin mukaan Yhteensä Yksin asuva Yhden huoltajan lapsiperhe Kahden huoltajan lapsiperhe Lapseton pari Muut 22

23 Tuensaajia v joulukuussa Valtion tukema vuokra Vapaarahoitteinen vuokra Asumisoikeus asunto Asunto-osake Omakotitalo Alivuokralainen

24 Kansaneläkelaitos paikallistoimistot keskushallinto puh Asumisen tuet internet: tukilaskuri, ohjeita, laki,asetus ja Vna Sosiaali- ja terveysministeriö Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osasto puh internet Etunimi Sukunimi