JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 1 (5) 1. Tutustuminen Myllytuvan päiväkotiin, päiväkodin johtaja Tuula Ollanketo

Transkriptio

1 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 1 (5) LASTEN PÄIVÄHOITOPALVELUIDEN ASIAKASRAATI Aika to klo Paikka Myllytuvan päiväkoti Läsnä Sisko Jääskeläinen Päivi Polvi Tiina Rauhamäki Viktoria Räty Siina Suikki Merja Adenius-Jokivuori, pj Tarja Ahlqvist, sihteeri Merja Hautakangas Tuula Ollanketo Maija-Riitta Markkanen 1. Tutustuminen Myllytuvan päiväkotiin, päiväkodin johtaja Tuula Ollanketo Myllytuvan päiväkoti on avoinna klo Päiväkodissa on hoitopaikkoja 85 lapselle, joista noin 50 lasta tarvitsee vuorohoitoa. Päivittäin paikalla on noin lasta iltaisin. Lasten hoitoajat vaihtelevat, mutta pääsääntöisesti iltavuorossa on 1 2 työntekijää. Iltaisin lapset pelailevat ja leikkivät. Ruokailu on noin klo 18. Samalla tontilla olevassa kerrostalossa on 2 ryhmistä, joissa työskentelee yhteensä 4 perhepäivähoitajaa työpareina. Esimiesalueeseen kuuluu myös 6 perhepäivähoitajaa ja kerhotoimintaa, jota järjestetään päiväkodin tiloissa. Uusi Myllytuvan päiväkoti on rakennettu samalle tontille, jossa on sijainnut vanha Myllytuvan päiväkoti. Vanha rakennus purettiin ja tilalle rakennettiin kokonaan uusi päiväkoti, joka on tehty Terve talo -periaatteiden mukaisesti. 2. Vuorohoito ja tuntiperusteinen hoitomaksu, päiväkodin johtaja Merja Hautakangas, vuorohoitotyöryhmän pj Jyväskylän kaupungissa on päivähoidossa noin 4800 lasta, joista noin 470 tarvitsee vuorohoitoa (noin 10 %). Vuorohoitoa on kello välillä tapahtuva hoito ja/tai viikonloppuhoito. Vuorohoitoon ei ole päivähoitolain mukaan subjektiivista oikeutta. Lasten hoitoajat perustuvat vanhempien työvuoroihin, ja työntekijöiden työvuorosuunnittelu puolestaan perustuu vanhempien ilmoittamiin lasten hoitoaikoihin. Vuorohoitoyksiköissä voi olla lapsia myös päivähoidossa alueellisen tarpeen mukaan. Kangasvuoren, Kuokkalan ja Luhtisen päiväkodeissa on pääsääntöisesti vain vuorohoitoa tarvit- Olavintie 1 PL 82, Jyväskylä Puh etunimi.sukunimi@jkl.fi

2 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 2 (5) sevia lapsia. Vuorohoitoyksiköissä lapsiryhmässä työskentelee pääsääntöisesti 4 työntekijää. Esimerkiksi Luhtisen päiväkodissa työskentelee yksi työntekijä iltaisin, jolloin toiminta on kodinomaista ja rauhallista. Keski-Suomen alueella vuorohoitoyksiköt ovat verkostoituneet. Tapiolan päiväkodissa ja muissakin vuorohoitoyksiköissä on lapsia hoidossa myös lähikunnista. Tuntiperusteinen asiakasmaksu Tuntiperusteinen asiakasmaksu laajenee ilta- ja vuoropäiväkodeissa alkaen. Perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessa, että tuntiperusteinen asiakasmaksu otetaan käyttöön ilta- ja vuorohoitopäiväkodeissa koskien myös näissä yksiköissä päivähoitoa tarvitsevia lapsia. Lisäksi maksuperusteluokkiin on lisätty uusi maksuperusteluokka 0 60 tuntia/kk. Ilta- ja vuorohoitopäiväkoteja ovat Tikkakosken, Luhtisen, Kangasvuoren, Kotimäen, Kuokkalan ja Myllytuvan päiväkodit. Aiemmin tuntiperusteinen maksu on ollut voimassa Tapiolan ja Kultaniityn päiväkodeissa vuorohoitoa tarvitsevilla lapsilla. Perusturvalautakunnan esittelyteksti löytyy Tapiolan vuorohoitopäiväkodin kokeilusta käytyjen keskustelujen sekä saadun palautteen perusteella vanhemmat ovat olleet tyytyväisiä tuntiperusteiseen hoitomaksuun. Vanhemmat ja työntekijät ovat kokeneet käytännön oikeudenmukaiseksi. Kokeilun aikana lasten hoitopäivien määrät vähenivät ja hoitoajat lyhenivät. Kokeilun aikana ympärivuorokautisia hoitopaikkoja on myös käytetty tehokkaammin ja työntekijöiden työaikojen suunnittelu on helpottunut. Tuntiperusteisen hoitomaksun perusteet: - hoitomaksu määritellään varattujen hoitoaikojen mukaan - jos hoitotuntien määrää ei pysty ennalta arvioimaan, otetaan käyttöön kolmen kuukauden seurannan jälkeen toteutuneiden hoitotuntien keskiarvo - maksu peritään ennalta ilmoitettujen hoitotuntien mukaan Varattu hoitoaika tuntia/kk Hoitomaksu prosentteina , , , tai enemmän ,00 Kokopäivähoidon maksusta euroa/kk, maksimi Tuntiperusteinen maksu ottaa huomioon työelämässä tapahtuneet muutokset ja lasten erilaiset hoitoajat ja hoidontarpeet. Vuorohoidossa esiopetus sisältyy vanhempien varaamiin hoitopäiviin. Jos hoidontarve on vähäinen, esiopetusikäinen lapsi voi tulla esiopetukseen esimerkiksi aamupäivän ajaksi. Vuorohoidon kustannukset Tapiolan päiväkodissa ovat noin /vuodessa yli 3-vuotiailla lapsilla ja alle 3-vuotiailla /vuodessa. Vanhempien maksamat hoitomaksut kattavat lapselle tarjottavat ateriat. Vuoropäiväkodeissa työskentelevälle henkilöstölle maksetaan iltaja yövuorolisät Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Yöhoitoa tarjotaan vain Tapiolan päiväkodissa. Vuorohoitojärjestelmä on suomalainen ilmiö. Vuorohoidossa ovat käytössä varhaiskasvatussuunnitelman perusteet samoin kuin päivähoidossakin. Lasten näkökulmasta hoitopäivän aikana ovat usein eri lapset paikalla ja eri työntekijät työvuorossa. Myös vuorohoidossa kehitetään pienryhmätoimintaa lasten iän ja hoitoaiko-

3 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 3 (5) jen mukaan. Vuorohoidossa korostuvat lasten ja työntekijöiden välinen sekä lasten keskinäinen vuorovaikutus. Myös vanhempien ja työntekijöiden välinen yhteistyö on erittäin tärkeää. Esimerkiksi hoidon alkaessa on selvitettävä lapsen tavat iltaisin. Lapsille tulee iltaisin usein herkkiä ja ikävöiviä hetkiä. Toiveena on, että pienimmät lapset haetaan viimeistään klo välillä unirytmin säilymisen vuoksi. Aikaisina aamuina pyritään siihen, että lapsi saa jatkaa uniaan päiväkodissa. Yhteisissä neuvotteluissa pyritään löytämään paras ratkaisu lapsen tarpeiden näkökulmasta. 3. Edellisen asiakasraadin muistio ja päivähoidon ajankohtaisia asioita Käytiin läpi edellisen kokouksen muistio. Todettiin, että muistio on lähetetty tiedoksi myös opetuspalveluihin esiopetuksesta kouluun siirtymiseen liittyvän nivelvaiheen kehittämiseksi. Asiakasraadeissa esiin tulleita asioita käsitellään myös päivähoidon johtoryhmissä ja työyhteisöjen työpaikkapalavereissa. 4. Päivähoito- ja varhaiskasvatusjaoston sekä perusturvalautakunnan esityslistoilla olevat asiat Jaostossa esillä olevat asiat: - Palvelurahasta palveluseteliin: ehdotuksena on, että palveluseteliin siirryttäisiin alkaen. Työsopimussuhteiset perhepäivähoitajat voisivat jäädä palvelurahan piiriin. Palveluseteli on lakisääteistä ja palvelun tuottajien pitää olla y-tunnuksellisia yrittäjiä. Palveluseteliä ei voi käyttää esiopetuksessa, vaan esiopetus jatkuisi ostopalveluna. Omista lapsista maksettava palvelurahajärjestelmä jatkuu palvelurahana. Tarkoituksena on viedä asia jaoston käsittelyn jälkeen perusturvalautakunnan käsittelyyn. - Raportti suoriteperusteisen budjetoinnin (SPB) pilotoinnista. Suoriteperusteisen budjetoinnin pilotointi tapahtui viidessä yksikössä. Raporttia käsitellään jaoston kokouksessa. - Esiopetuksen toimintasuunnitelma , joka oli esillä edellisessä asiakasraadin kokouksessa. - Ilmoitusasioissa: sivistyspalveluiin sijoittumisen tilannekatsaus, uuden sukupolven organisaation valmisteluvaihe Keskusteltiin Suoriteperustaisen budjetoinnin pilotoinnista (SPB). Kirjainyhdistelmä on talouden termi, joka kuvaa kirjanpitomenetelmää. Ajatuksena taustalla on, että päiväkodeille on laskettu suoritehinta. Vuoden budjetti muodostuu hoidossa olevista lapsista. SPB on osa tuottavuusohjelmaa, jonka tavoitteena on tuloksellisuuden ja työelämän laadun yhtäaikainen parantaminen. Pilotin aikana tehtiin kyselyjä asiakkaille ja henkilöstölle. Asiakkaiden tyytyväisyys palveluihin parani ja henkilökunnan työhyvinvointi lisääntyi. Työntekijöitä ja esimiehiä palkittiin pilottivuoden aikana saavutetuista hyvistä tuloksista. Työntekijöiden mielestä omaan työhön ja toimintaan vaikuttaminen lisääntyi, mikä osaltaan lisäsi työhyvinvointia. Kuusi uutta yksikköä on lähtenyt mukaan SPB-toimintamalliin. Asiakasraadissa nousi esiin kysymys henkilökunnan virkistäytymis- ja suunnitteluilloista. Henkilökunnan virkistäytymis- ja suunnitteluillat ovat työntekijöille työaikaa. Jos pyyntöjä aikaisemmin hakemisesta vanhemmille esitetään, niin järjestelyt eivät saisi vaikeuttaa perheiden työjärjestelyjä. Vanhemmat toivovat, että päiväkodin sulkemisesta normaalia aikaisemmin tiedotetaan vanhemmille ajoissa. Asiakasnäkökulmasta järjestelyt eivät voi olla asiakkaan vastuulla, vaan vaihtoehtoinen hoito tulisi järjestää, jos vanhemmat eivät pysty järjestämään lapsen hoidosta hakemista aikaisemmin. Seuraava jaosto on 17.5, jossa teemoina on suunniteltu olevan - tiedoksi asiakasraadin toiminnan arviointi

4 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 4 (5) - seurantaa ja arviointia omien lasten palvelurahasta - ehkä päivähoidon palvelutakuuasia Huhtikuun perusturvalautakunnassa on suunniteltu olevan - palveluseteli - Huhtasuon elinkaari -hanke 5. Raatilaisten ajankohtaiset ja arjesta nousevat asiat ja raadin saamat sähköpostiviestit ja yhteydenotot Päiväkotien ja pihojen turvallisuus Päiväkotien sisätilojen ja pihojen turvallisuusohjeet on kirjattu Olli Saarsalmen toimittamassa oppaassa Päivähoidon turvallisuussuunnittelu (Stakes ja Sosiaali- ja terveysministeriö). Oppaan lisäksi Jyväskylän kaupungin päivähoitopalveluilla on oma Lasten turvallisuusohje, joka on tarkoitettu päiväkotien käyttöön. Oppaissa on kuvattu ja ohjeistettu päiväkotien sisä- ja ulkotilojen suunnittelua, rakentamista, peruskorjausta, toimivuutta ja turvallisuutta. Perhepäivähoitoon on laadittu myös oma Perhepäivähoidon turvallisuusohje, jossa on ohjeistettu perhepäivähoitokodin ja piha-alueen turvallisuusasioita. Kolmas opas, Päivähoitopalvelujen henkisen tuen toimintamalli, antaa tietoa ja ohjeita erilaisten kriisitilanteiden ja vaikeiden kokemusten käsittelyyn. Päiväkodin henkilökunta tekee sisätiloja ja piha-alueita koskevat vikailmoitukset kirjallisesti Tilapalvelun Helpdeskiin, jolloin korjausvastuu siirtyy kiinteistönhoidon ammattilaisille. Tilojen ja ilman riittävyys päivähoidossa Tilapalvelu on käynyt läpi päiväkotien ja kerhojen tilat ja mitannut ilman riittävyyden huoneissa. Huoneiden seinille on kiinnitetty ohjetaulut, joissa ilmoitetaan henkilömäärä, joka voi olla tilassa yhtä aikaa. Lapsiryhmien koko ja henkilöstön määrä päiväkodeissa Aiheesta ennätettiin käydä lyhyt keskustelu. Asian tarkempi käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen. Lisäaineiden ym. huomioiminen lasten ruokailussa päivähoidossa Asiassa pyydettiin konsultaatiota Kylän Kattauksen päivähoitoruokailusta vastaavalta palvelupäälliköltä: Ruokalistan ja ruoan suunnittelussa ovat pohjana ravitsemissuositukset. Ruoan tuleetäyttää suositusten antamat vaatimukset. Kylän Kattaus kiinnittää huomiota ruoan terveellisyyteen ja pyrkii käyttämään laadukkaita raaka-aineita, mistä lasten, nuorten ja vanhusten ruoka valmistetaan. Kylän Kattauksella on vakioidut ruokaohjeet, mitkä tulevat tuotekehityksen kautta ruokalistalle. Ruoan valmistuksessa käytetään kotimaista lihaa, broileria sekä kalkkunaa. Käytöstä on poistettu marinoidut tuotteet eli lihaa, broileria sekä kalkkunaa käytetään naturell- tuotteena. Näin tiedetään, mitä ruoka sisältää. Hankintojen kilpailutuksessa raaka-aineille laaditaan kriteeristö ja tarjottujen raakaaineiden tulee täyttää ne, jotta tarjous tulee hyväksytyksi. Senkin jälkeen toimittajan kanssa pidetään säännölliset palaverit tuotteiden laadusta. Jos laatu ei tyydytä, silloin tilalle etsitään uusi tuote. Ei-aadukkaiden tuotteiden tilalle toimittaja on velvollinen tarjoamaan uutta tuotetta. Natriumglutamaatin käyttö reseptiikassa on lopetettu jo yli kymmenen vuotta sitten. Noin kaksi vuotta sitten myös elintarviketeollisuus poisti glutamaatin valmisruoistaan. Tavoitteena on tarjota asiakkaille maukasta, terveellistä ja turvallista ruokaa.

5 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUISTIO 5 (5) Asiakasraatilaisten kokemusten mukaan lisäaineiden ja natriumglutamaatin käyttö ei ole aivan niin kuin konsultaatioviestissä kerrotaan. Asiakasraati toivoo, että suosittaisiin lähiruokaa ja käytettäisiin lisäaineettomia ruoka-aineita. 6. Muita asioita Kevätkauden asiakasraatien aikataulujen ja teemojen tarkentaminen: - Huhtikuu Asiakasraadin toiminnan arviointi sekä raatilaisten ajankohtaiset ja arjesta nousevat asiat, Matarankatu 4 - Toukokuu Yhteinen raati neuvolan asiakasraadin kanssa - Kesäkuu Näkökulmia erilaisista päivähoidon palveluista ja toimintata voista, Päivähoito- ja varhaiskasvatusjaoston jäsenet kutsutaan raadin vieraiksi